F/kesmannen i Nordtand. Fylkesmannens uttalelse - 2. høring - Kystplan Helgeland - Leirfjord. Planfaglige rådl. , Org.nr.9747U6A7.

Transkript

1 @ F/kesmannen i Nordtand Vår dato: 24.O Vår ref 2014/3485 Deres dato: Deres ref: Leirfjord kommune Saksbehandler, innvalgstelefon 8890 Leirflord Lill Hildonen, Fylkesmannens uttalelse - 2. høring - Kystplan Helgeland - Leirfjord Vi viser til telefonkontakt og etterfølgende oversendelse av plandokumenter ved e-post fra dere av Videre viser vi til samordnet uttalelse herfra med innsigelse av Fylkesmannen har med virkning fra fått delegert myndighet til å samordne innsigelser fra regionale statsetater til kommunale arealplaner etter plan- og bygningsloven. Det er i forbindelse med denne høringen ikke kommet inn innsigelser fra de etater vi samordner. I vår uttalelse forholder vi oss til plankartet som ligger i Nordlandsatlas og planbestemmelser og retningslinjer på Sør-Helgeland regionråds nettsider (versjoner revidert g). Fylkesmannen fremmet i den ovennevnte uttalelsen til kystsoneplan for Leirfjord innsigelser på mil)ø-, reindrifts- og planfaglig grunnlag. Til grunn for innsigelsene ligger retningslinjer gitt i rundskriv H-2/14 <Retningslinje for innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven> og rundskriv T-2l16 <Nasjonale og vesentlige regionale interesser på miljøområdet - klargiøring av miljøforvaltningens innsigelsespraksisr. Etter det vi kan se er det ikke lenger grunnlag for innsigelsene som ble fremmet på plan- og miljøfaglig grunnlag, fordi de aktuelle områdene i det foreliggende planforslaget er disponert til flerbruksområde i sjø uten åpning for akvakultur. Vi konstaterer også som positivt at kommunen har foretatt en selvstendig vurdering av sjøområdene, og tatt hensyn til bl.a. boligområder på land og områder med verdi for friluftsliv og fiske på sjøen, ved å legge ut flere områder til dette formålet. Planforslaget som er sendt på høring imøtekommer også innsigelsene på reindriftsområdet. Det er imidlertid nødvendig med noen justeringer i planbestemmelsene, jf. våre merknader under planfaglige råd. Planfaglige rådl Planbeskrivelsen og planbestemmelsene Det er viktig at det nå er tatt inn bestemmelser som i nødvendig grad avklarer forholdet til andre bruks- og verneinteresser enn akvakultur i områdene som er satt av til flerbruksformål i sjø. Slik vi 1 Planfaglige råd er informasjon om de interesser og hensyn som fagorganet skal ivareta/sikre i planleggingen, og anbefalinger i forhold til løsninger. Det vil være kommunen som er nærmest til å foreta de endelige valgene. E-postadresse: fmnooost@mkesmannen.no Sikker melding: www8lkesmannen.no/melding Postadresse: Postboks 1405, 8002 Bodø Besøksadresse: Statens Hus Moloveien 10 Telefon: Org.nr.9747U6A7

2 @ Side:2/3 ser det er dette avgjørende for at kommunen faktisk har en gyldig plan for disse områdene. Viviser i denne sammenhengen til plan- og bygningslovens , der følgende går fram av bestemmelsens siste ledd: I områder hvor oreolplonen bore ongir hovedformålfor arealbruk, skat det i nødvendig utstrekning flis bestemmelser som klorgjør vitkårene for bruk og vern ov oreotene, jf. Sg l1-g tit Planbeskrivelsen bør oppdateres slik at dette reflekteres. Det vil si at i pkt 2.1 bør det ikke lenger stå formuleringer som: Formålet i seg selv gir ikke hjemmel for å nekte etobtering ov oppdrett. Kommunen skatved søknød, og etter høringsrunde, foreto en helhetsvurdering og avklare om denskisserte bruken kommer i konflikt med en eller flere ondre interesser. lnnenfor omrdder avsatt til "Bruk og vern av sjø og vossdro{'vil kommunen titlote tokolisering for oppdrett ov fisk og skalldyr, såfremt onlegget ikke kommer i konflikt med gjeldende lowerk. Hele omtalen av formåle ne <Bruk og vern ov sjø og vassdrog dypere enne 20 m inkl. A, og o(...) grunnere enn 20 m uten A>bør også revideres. Bestemmelsesområdene kan omfatte flere arealformå. Disse bør nummeres, og det bør gå fram av et eget punkt i bestemmelsene hva slags bestemmelser som gjelder for disse områdene. Det bør for eksempel gå fram her at det ikke er tillatt med oppdrett av anadrom laksefisk innenfor de aktuelle bestemmelsesområdene for Ranfl orden. Reindrift Bestemmelser Vi ser at planforslaget som er sendt på høring forsøker å imøtekomme innsigelsene på reindriftsområdet, gjennom den generelle bestemmelsen om reindriftas rett til å flytte med rein under punkt Vi anser derfor innsigelsene på reindriftsområdet som løst. Det er imidlertid nødvendig med noen justeringer i planbestemmelsene for at de skal blijuridisk riktige. Kystplan Helgeland er utarbeidet som en kommunedelplan. Plan- og bygningslovens S avklarer med en uttømmende liste hvilke generelle bestemmelser som kan settes til en kommuneplan. Ut fra vår tolkning av punktene er det ikke anledning til å sette generelle bestemmelser om hensynet til reindriftsinteresser i kommuneplaner. Slike bestemmelser må gis for det enkelte arealformå, jf. pbl 'l og 11-11, der hvor dette er relevant og formålstjenlig. I denne sammenhengen er det planforslagets arealformål <Bruk og vern av sjø og vassdrag (6001)> som er relevant, fordi dette er fellesområder i kystsonen hvor det ikke er foretatt en konkret aweining mellom ulike brukerinteresser. For at planbestemmelsene skal blijuridisk riktige og sikre reindriftsinteressene i tilstrekkelig grad må bestemmelse <3.3.1 Bruk eller vern av sjø og vassdrag dypere enn 20 m (6100p omfatte hensynet til reindriftas flyttleier i vann (svømmeleier). Vianmoder kommunen og prosjektleder i Kystplan Helgeland om at bestemmelsen om reindriftas flynleier i høringsforslagets punkt 3.2.'l flyttes til punkt før planen vedtas endelig. plan- og bygningslovens nr. 3 gir hjemmel til å sette en slik bestemmelse. Vi minner om at

3 {- Side:3/3 reindriftslovens 5 22 uansett gjelder, om det skulle vise seg at det går svømmeleier gjennom arealer som er avsatt eller omsøkt til akvakulturformå1. Fylkesmannen kan bistå med reindriftsfaglige vurderinger om slike problemstillinger skulle oppstå. H e n sy n sso ne re i ndrift H 5 20 Slik vi tidligere har uttalt mener vi at det må knyttes retningslinjer til hensynssone reindrift H520 Dette for å klar$øre intensjonen bak hensynssona og hvilket formål denne er ment å tjene. I vår uttalelse til første gangs høringforeslo vi følgende retningslinje til hensynssonen: Tiltak i hensynssonen som er til hinder ved flytting med rein, er ikke tillatt. Tiltak under hovoverflaten som ikke hindrer svømming eller ilondføring øv rein fro båt, kon tillotes. Ved tvil om tiltoket har konseluenser for reindriftos rett til å flytte med rein, skol uttolelse fro berørt reinbeitedistrikt og Fylkesmannen innhentes. Også ved tiltak i havoverflaten like inntil hensynsone reindrift, bør reinbeitedistrikt og Fylkesmann høres. Med hilsen Monica A. lveland assisterende ffl kesman n Lill Hildonen seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Saksbehandlere: Svein Einar Stuen Mildrid Elvik Svoen Miljøvernavdelinga Landbruk- og reindriftsavdelinga Kopi til: Fiskeridirektoratet Region Nordland Nordland fllkeskommune Kystverket Norges vassdrags- og energidirektorat Prosjektleder KPH Postboks 185 Sentrum 5804 PostmottakFylkeshuset 8048 Postboks Postboks 5091 Majorstua 0301 Bergen Bodø Ålesund Oslo

4 Nnrdlo',d FYLKESKOMMUNE Leirfiord kommune Skoledalsveien LEIRFJORD Var dato: Var referanse: Joumalpostld: Deres dato: Deres referanse: Org.nr: t Uttalelse til Kystplan Helgeland - Nordland fylkeskommune Vedlagt følger uttalelse til Kystplan Helgeland behandlet av fylkesrådet i Nordland i sak Følgende vedtak ble fattet i saken: 1) Fylkesrådet mener det er positivt at kommunene på Helgeland har gått sammen om å utarbeide en felles kystsoneplan. Planforslaget sikrer i stor grad arealinteressene til akvakultur og fiskeri. Fylkesrådet mener det er riktig at planen er gitt en levetid på fem år, og er positive til rullering/revisjon av planen i ) Fylkesrådet mener det er positivt at kommunene har gjort en stor ryddejobb for å sikre likelydende arealformåi, hensynssoner og bestemmelser, og samsvar i plandokumentene. Følgende gjenstår og bør rettes opp før endelig vedtak: a) Det må sikres at det er samsvar mellom plandokumentene. Dette gjelder spesielt planbeskrivelsen og bestemmelser/retningslinj er. b) Hensynssoner i plankartet må gis innhold og virkning gjennom bestemmelser og retningslinjer. c) Bestemmelsesområde # 2 itræna kommune må følges opp i bestemmelser og retningslinjer til planen, eventuelt tas ut av plankartet. d) Det må sikres at eksisterende og fremtidige A-områder er i samsvar med de faktiske forholdene, slik det fremkommer av fiskeridirektoratets kartverktøy. e) Alle nye akvakulturområder må være konsekvensutredet etter plan- og bygningsloven. 3) Fylkesrådet mener generelt at det er viktig at det i arealplaner blir gjort konkrete arealavklaringer basert på kunnskap. Fylkesrådet mener det ville vært en stor fordel at det hadde blitt foretatt nærmere avklaringer og vekting av interesser i hovedformålet Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. Dette i tråd med mål og strategier for arealforvaltningen i Nordland, framsatt i Fylkesplanens arealpolitiske retningslinjer. Det er positivt at rullering/revisjon av planen skal starte iløpet av en femårsperiode. Det er viktig at kunnskapsgrunnlaget styrkes frem mot dette, slik at arealavklaringer muliggjøres i større grad. Fylkesrådet anmoder om at disse forholdene tas hensyn til ved rullering av planen. 4) Fylkesrådet i Nordland ber om at temakaft som tydelig viser grensen for 20 meters dybde, og dermed i hvilke områder med formål <Bruk og vern av sjø og vassdrag> det åpnes for/ikke åpnes for anlegg for akvakultur, utarbeides og gjøres tilgjengelig for et allment publikum gjennom kartportal på nett så snart som mulig. Adresse: Postmottak Fylkeshuset 8048 Bodø Besøksadresse: Moloveien16 Tlf.: E-post: post@nfl<.no Kultur, miljø og folkehelse Plan og miljø Katrine Erikstad Tlf:

5 Med vennlig hilsen Katrine Erikstad seksjonsleder for Plan og miljø Dette dokumentet er elektronisk godljent og har derfor ikke underskrift. Hovedmottakere: Bindal kommune Dønna kommune Herøy kommune Kjetil Hansen Leirfiord kommune Lurøy kommune Nesna kommune Rødøy kommune Sømna kommune Sør-Helgeland regionråd Træna kommune Vega kommune Vevelstad kommune Oldervikveien 5 Krunhaugen I Silvalveien 1 Skoledalsveien 39 Rådhuset Moveien 24 Rådhuset Kystveien 84A Postboks 473 Postboks 86 Rørøyveien l0 Kommunehuset TERRÅK DØNNA HERØY LEIRFJORD LURØY NESNA VÅGAHOLMEN SØMNA BRØNNØYSLTND TRÆNA VEGA VEVELSTAD Vedlegg: Uttale lse ti I Kystplan Hel geland (L) ( ) DokID t2740t9 2

6 & )tc Fls KERI D I REKTo RATET Adm.enhet: Forvaltningssekslonen i region Nordland Saksbehandler: Mira Bolsøy Aasjord Telefon: Vår referanse: L9l28L3 Leirfiord kommune Att: Skoledalsveien 39 BB9O LEIRFJORD Deres referanse: Dato: gangs høring Kystplan Helgetand - Leirfjord kommune. Fiskerid irektoratets in nspi [[ Viser til brev fra Leirfjord kommune, datert 21, Plan- og næringsutvalget har i møte 22.01,.201,9, sak 3/19 fattet følgende vedtak: <l henhold til plan- og bygningsloven $ 9 og I f1,-1,4legges Kommunedelplan Kystplan for Helgeland ut til høring og offentlig ettersyn etter andre gangs behandling med endringer som kommer frem av saksframlegget". Fiskeridirektoratets myndighet, arbeidsoppgaver og mål Fiskeridirektoratet region Nordland er statlig sektormyndighet for fiskeri og akvakultur og skal ivareta de marine ressurser i regionen, samt bidra til at fiskeri og akvakultur i regionen får gode rammeviikår. Fiskeridirektoratet sitt overordnet mål er å fremme lønnsom og verdiskapende næringsaktivitet gjennom bærekraftig og brukerrettet forvaitning av marine ressurser og marint miljø. Vi skal være en faglig premissgiver, effektiv forvalter og medspiller gjennom samarbeid med næring, forskning og andre offentlige etater. Delmålet for marin arealforvaltning er en baiansert og bærekraftig utnyttelse av kystsonen, med utviklingsmuligheter for marine næringer. FISKERIDIREKT0RATET Postadresse: Postboks L85, 5804 Bergen I Telefon: oo Organisasjonsnr:97t E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no I Internett:

7 Til alle kommunene i Kystplan Helgeland Kystsoneplanen skal 1følge plandokumentet være en plan som gir rammer for utvikling på Helgelandskysten og forvaltning av arealressursene. Planen skal fungere som en informasjons- og planleggingskilde for kommunens innbyggere, for folkevalgte og administrasjonen i kommunene, for organisasjoner, samt næringsliv og sentrale forvaltningsorganer. Kommunene i det interkommunale plansamarbeidet har arbeidet fram plankart for kommunes sjøarealer. Det er blitt valgt ulike fremgangsmåter i cle forskjellige kommunene. En del av kommunene har valgt å avsette akvakulturområder og flerbruksareal til fortøyningene ved eksisterende akvakulturlokaliteter, og i områder de har fått innspill fra næringsaktører at kan være aktuelle for nyetablering av akvakultur. Utstrekningen av akvakuiturområdene varierer mye. Alt fra områder der det vil være realistisk med en etablering av akvakultur i framtiden, til store grunne sjøarealer der en framtidig etablering av akvakulturanlegg virker lite sannsynlig. For at planen skal fungere som en god informasjons- og planleggingskilde, slik det fremgår i plandokumentet, bør en del av kommunene vurdere å rydde i piankartet. Områder avsatt til enbruk akvakultur bør være områder kommunen faktisk anser som egnet til formå1et. Fellesområdene i kystsonen som <Bruk og vern av sjø og vassdrag clypere enn 20 m (6100)> åpner for etablering av akvakultur. Planen legger opp til at viktige interesser skal være sikret i plankartet, og at restarealet skal være relativt konfliktfritt, Det er likevel mulig at akvakultur vil kunne komme i stor konflikt med fiskeriinteresser i områder avsatt som fellesområde. I flere kommuner på Helgeland drives det utstrakt fiske etter krabbe. Fiskeplasser for passive redskaper er i de fleste kommuner ikke avsatt til enbruk fiske, men ligger gjerne i fellesområder som også åpner for akvakultur. Søknad om nyetablering av akvakultur innenfor fiskeplasser av regional og høy regional verdi vil kunne bli problematisk. I slike tilfeller ber vi kommunene vurdere å avsette fiskepiassene til flerbruksareal uten akvakultur. En del kommuner har lite oppdaterte plankart. Det er avsatt en del enbruk akvakulturområder i sjøområder der det tidligere har vært lokaliteter, men som nå har blitt trukket tilbake. Noen har ikke har vært i drift på mange år. En del av disse lokalitetene lå plassert slik at fortøyninger kom i konflikt med rekefelt. Andre lå plassert ugunstig i forhold til strømforhold, og fikk dårlig miljøtilstand. Akvakulturnæringa er i stor utvikling og lokalitetene som har stor etterspørsel i dag er gjerne større lokaliteter med høyere bæreevne. I våre innspill til de enkelte kommunene ber vi om at det gøres vurderinger ved enkelte av akvakulturområdene, eventuelt at formålene revurderes, der kommunen har avsatt gyteområder og rekefelt til akvakultur og/eller flerbruksareal med Vår referanse:!9128t3 Side: 2/5 & )tc

8 akvakultur. Formål som akvakultur/rekefelt og akvakultur/snurrevad lar seg ikke kombinere. Det ene formålet ekskluderer det andre. Fiskeridirektoratet fremmer ikke innsigelser til pianen slik den foreligger i dag, men for at kystsoneplanen skal kunne brukes som et funksjonelt verktøy for planlegging i sjø er det viktig at kystsoneplanen er oppdatert i forhold til kunnskapsgrunnlaget. Det er nødvendigvis ikke avgjørende eller tilstrekkelig at området er avsatt til akvakultur eller flerbruksareal med akvakultur i kommunens kystsoneplan. Det er forøvrigsannsynlig at vi, med bakgrunn i det kunnskapsgrunnlaget vi har i dag, ville frarådet etablering av nye akvakulturlokaliteter innenfor gyteområder og rekefelt kartlagt av Fiskeridirektoratet. Innspill til Leirfiord kommune Per dags dato er 16 personer registrert som fiskere i fiskermanntallet. Det er i dag seks klarerte akvakulturlokaliteter i Leirfiord. Av disse er fem skjelloppdrett og en er lokalitet for oppdrett av laksefisk. Vefsenfjorden og Ranafjorden er nasjonale laksefjorder, noe som setter begrensninger for nye akvakulturlokaliteter for anadrom fisk i kommunen. Det er flere aktive rekefelt i kommunen. Kommunen har valgt å sette av gyteområder kartlagt av Fiskeridirektoratet, samt de registrerte rekefeltene i kommunen, til enbruks fiske. Dette er i tråd med vårt innspill tidligere i planprosessen. Piankartet synes ikke å være oppdatert i forhold til nylig klarerte lokaliteter for skjelloppdrett, som lokalitet Hundsreva. Kommunen bør avsette sjøarealet lokaliteten opptar til enbruk akvakultur. I plankartet ser det ut som akvakulturområde 1822-A5 er avsatt der tidligere lokalitet Ytre Leines V var plassert, men som nå er slettet fra akvakulturregisteret. Akvakulturområdet ligger delvis innenfor et gyteområde. Vi ber kommunen ta akvakulturområdet ut av planen, og at gyteområdet avsettes i sin helhet til enbruk fiske Lokalitet Forneset er ikke avsatt til akvakultur i plankartet. Lokaliteten er feilregistrert i akvakulturregisteret til å ligge i Lødingen, men den ligger i Leirfjord. Dette er meldt fra om og blir rettet opp snarest. Kommunen må sette av et akvakulturområde der lokalitet Forneset er klarert. Når det gjelder området som er avsatt som LÅS, er dette et kartlagt gyteområde for sild kalt Leira Breiland Forsland. Omådet er avsatt til enbruk fiske, men det kan jo være greit å få inn i kartet at dette er et gyteområde også. Vår referanse:! Side: 3/5 & )tc

9 Ved lokalitet Klipen er det avsatt et betydelig areal til flerbruk inkludert akvakultur, slik at det er mulig å kunne gjøre endringer i fortøyningskonfigurasjonen ved lokaliteten. Dette er i tråd med våre anbefalinger. Fiskeridirektoratet har ellers ingen merknad til foreliggende plan, og takker med dette for samarbeidet i planprosessen. Med hilsen Håvard Dekkerhus seksjonssjef Mira Bolsøy Aasjord planrådgiver Brevet er godkjent elehtronish og sendes uten håndshreven underskrift. Vår referanse: 19l28t3 Side: 4/5 & )tc

10 Mottakerliste: Leirfjord kommune Skoledalsveien 39 BB90 LEIRFJORD Kopi til: Fylkesmannen i Nordiand Kystverket Nordland Mattilsynet Nordland Fylkes Fiskarlag Nordland fylkeskommune Norges Kystfiskarlag Sjømat Norge Sør-Helgeland Regionråd Postboks 1405 Postboks 1502 Felles postmottak Postboks 383 Postboks 103 Postboks 1485 Postboks 97 Postboks 5471 Majorstua Postboks B04B B38O 0305 BODØ År,esuNr BRUMUNDDAL BODØ BODØ RAMBERG OSLO B9O1 BRØNNØYSUND Vår referanse: L9l28tg Side: 5/5 & )tc

11 Storgt. 38, Boks 103, 8001 Bodø Telefon: Telefax: E-post: skarlaget.no No Leirfiord kommune ord.kommune.no Bodø, Ark. 16/162-15l601.zlEK HØRING KYSTPLAN HELGELAND - LEIRF'JORD KOMMUNE - UTTALELSE Viser til høring av interkommunal kystsoneplan Kystplan Helgeland (heretter kalt KPH). Bindal, Sømna, Vega, Vevelstad, Herøy,Dønna, Leirfiord, Nesna, Træna og Rødøy kommuner har lagl planen phhøring, med utvidet høringsfrist til 6. juni De fleste planene er ph2. gangshøring, mens andre er phhøring for 3. gang. Nordland Fylkes Fiskarlag (heretter kalt NFF) har følgende innspill til høringen: Kystplan Helgeland Del 1 og 2 NFF ga innspill til samtlige planforslag i KPH i2076, og til enkeltplaner som var på 2. gangshøring i Våre tidligere uttalelser ligger fortsatt til grunn. Først og fremst ønsker NFF en god og kunnskapsbasert sameksistens med andre næringer. Samtidig er det en forutsetning at andre næringer og aktiviteter ikke går på bekostning av havog fiordmiljø, ville fiskebestander eller driftsgrunnlaget og lønnsomhet for fiskerne. Vi registrerer at kommunene i stor grad har hensyntatt gyteområdene, rekefelt og låssettingsplassene som er kartlagt av Fiskeridirektoratet og offentliggjort i deres kartportal Yggdrasil. Disse fiskeområdene er hovedsakelig foreslått avsatt som enbruks fiskeområder. Det er positivt, men det finnes dessverre unntak og enkeltkommuner som åpner for akvakultur i områder med slike viktige kartlegginger. Vi registrerer videre at KPH fortsatt legger opp til at akvakultur skal inngå i hovedformålet, Bruk og vern av sjø og vassdrag dypere enn 20 n. Hovedformålet omtales også som fellesområder i høringsdokumentene og omfatter størstedelen av sjøarealene. Vi konstaterer at våre tidligere frarådninger til denne planinnretningen ikke er hensyntatt. Det er beklagelig at kommunene ikke har tatt mål av seg til å ffi til en langt støne grad av konfliktavklaring i planprosessen og det registreres at prosjektet ikke har til hensikt å gå bort fra <det omvendte planprinsipp>. Bestemmelse Bruk eller vern av sjø og vassdrag dypere enn 20 m ivaretar

12 ikke fiskeriinteressene, kun registrerte nasjonale eller regionale interesser knyttet til særskilt verdi for naturmangfold, verdensarv, kulturminner og friluftsliv, eller som er tilsvarende viktig for transport og ferdsel på sjøen eller der konsekvenser av en slik etablering vil være usikker. Når det fremmes akvakultursøknad i fellesområdene, hvor det ikke dukker opp interesser som nevnt særskilt i 3.3.1, men hvor det er fiskeriinteresser, vil kommunen kun ha uttalelsesref/. Myndigheten til da h avgsøre om akvakultur skal tillates eller ikke ligger til akvakulturforvaltnin gen. Den viktigste hensikten med arealplanlegging bør etter vårt syn være å avklare bruk og vem. Det kan vi ikke se er fokus i KPH. Vi kan ikke se at KPH ivaretar biologisk mangfold tilstrekkelig eller sikrer forutsigbarhet når det åpnes for akvakultur i de store fellesområdene. Fiskeplasser for passive redskap kartlagt av Fiskeridirektoratet er ikke ivaretatt i planforslaget. Deffe er områder hvor det ifølge Yggdrasil drives, eller har vært drevet, yrkes-, fritids- og/eller turistfiske og som kan påregnes brukt i fremtiden, for eksempel garn- og linefiske. Havforskningsinstituttets kartlegging av gytefelt for torsk er heller ikke vektlagt (Obs! Fiskeridirektoratet har kartlagt gyteområder, Havforskningsinstituttet har kartlagt gyte&ll). I disse områdene har mange fiskere sin arbeidsplass, og det er urovekkende at gytefeltene og fiskeplassene for passive redskap så vidt vi kan se ikke er synliggjort, vurdert eller hensyntatt i planforslaget. På s. 18 i Del 1 står det at også oppvekstområder er synliggjort i plankartet. Beite- og oppvekstområder er imidlertid ikke registrert i Yggdrasil for sjøområdene på Helgeland. NFF kan ikke se at oppvekstområder er markert i plankartet. NFF mener at konsekvensene av å åpne for akvakultur i fellesområdene langt i fra er godt nok utredet. Det at det ikke er synlig i plankartet hvor det åpnes for akvakultur vil dessuten høyst sannsynlig svekke både involvering og medvirkning. Fiskere har reagert på at det åpnes for akvakultur i fellesområdene, og mener det er en <snikinnføring> av nye lokaliteter som gjør det lettere for oppdrettsnæringen å tilegne seg nye arealer. Det er etter vår oppfatning svært viktig at en i konsekvensutredningen og planarbeidet legger beste tilgjengelige kunnskap til grunn. I Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging står det også at kommunene har ansvar for at planer og beslutninger bygger på et godt og oppdatert kunnskapsgrunnlag. Overraskende nok sendes KPH på høring i2019 med en konsekvensutredning og et kunnskapsgrunnlag som ikke er oppdatert siden vånen2076. Allerede under høringen i2016 påpekte NFF at kunnskapsgrunnlaget burde oppdateres da flere av statistikkene var basert på tallmateriale fra Det er beklagelig at kystkommunene på Helgeland nå legger opp til å vedta en plan basert på gammelt kunnskapsgrunnlag. Så godt som alle legemidler mot lakselus har vist seg å være langt mer problematiske for livet i sjøen enn fryktet. Krepsdyr som reke, hummer, krill og raudåte er særlig utsatt. Ny kunnskap er fremkommet etter at Del 2 av KPH ble utarbeidet og indikerer at slike legemidler kan ta livet av reke og andre krepsdyr flere kilometer unna utslippsstedet. Kumulative effekter (flere avlusninger over tid i samme område) forverrer situasjonen ytterligere. Hvilke effekter ulike legemidler mot lakselus kan ha på reke og andre krepsdyrbestander burde ffitt langt støme oppmerksomhet i KPH. 2

13 En problemstilling det fortsatt ikke er særlig kunnskap om er hvilke indirekte ffikter legemidlene kan ha på økosystemet. Dersom bestandene av krepsdyr/åte i et område svekkes, så vil dette igjen kunne gi negative effekter for oppvekst av fiskeyngel, kanskje også for sjøtugi. Lokalisering av akvakultur bør etter vårt syn avklares i planprosessen i størst mulig grad gjennom avsetting av enbruks akvakulturområder. Først da kan beslutning om fremtidig akvakultur eller ikke kan fattes på et tilfredsstillende grunnlag. Vi merker oss at det kun er Rødøy kommune som har oppdatert plankartet med nye akvakulturområder siden planforslaget var phhøring første gang i2016. For at KPH skal ffi legitimitet i fiskerinæringen burde prosessen være grundigere, med større fokus på medvirkning og inkludering, og med mål om et godt og oppdatert kunnskapsgrunnlag som innarbeides i planen. Leir{iord kommune Rekefelt og gyteområder ser ut til å være avsatt til enbruks fiske i sjøarealene i Leirfiord kommune. NFF er svært tilfreds med at akvakulturområdet ved Bjørnshammaren er tatt ut og rekefeltet kalt Renskjeret er sikret ved at det ikke lenger er tillatt å plassere fortøyninger i den vestlige delen av feltet. I plankartet er gyteområdet kalt Leira Breiland Forsland foreslått avsatt til enbruks fiskeområde. Det er svært positivt, og vi bemerker at det er feilaktig oppgiu som låssettingsplass i plankartet. Leirfiord kommune har også store fellesarealer som inkluderer akvakultur. I de samme områdene er det registrerte fiskeriinteresser som kommer i konflikt med akvakulturformålet. Leirfiord kommune har kommentert NFF sitt innspill til 1. gangshøringi saksfremlegg. Her står det at store areal til "Bruk og vern av sjø og vassdrag" betyr ikke at det det er "fritt frøm" for oppdrett, men at kommunene tillater at det kan søkes om etablering av akvakultur Videre står det at Kommunen bemerker at det skal silcres tradisjonelle fiskeområder slik at villfislmæringensfremtid silcres og avsette de som FFF områder hvorfiske, ferdsel og friluftsliv er prioritert. Loknlfisknrlag tas med på råd vedfremtidige sølcnader om akvakulturloknliteter iflerbrulrsområder. Det må alltid foreligge samt_vkke-fra planmvndisheten for at det kan sis tillatelse til alwakultur (NFF sin understreking). Som tidligere nevnt har kommunen har kun uttalelsesrett til søknader om akvakultur og det er ingen planmessig hindring mot akvakultur i fellesområdene hvor det ikke er andre nasjonalt, regionalt eller lokalt viktige interesser enn fiskeriinteresser. NFF mener det er feil at det må foreligge samtykke fra planmyndigheten for at tillatelse skal kunne gis. Det er flere registrerte fiskeplasser for passive redskap i Leirfiord kommune som ikke er vurdert, synliggjort eller ivaretatt i planen. Dette gjelder fiskeplassene kalt Holmen, Valla, Leirfiordfeltet, Sunda, Hjartlandsfeltet, Remnesfeltet og Sørnes. Se kartutklipp under som viser plankartet hvor NFF har lagl på registrerte fiskeplasser for passive redskap. J

14 ()tprden I, liiirtl,nld ' fli!ljllo " lltljn.l Irn{_iflr hun :1 ll'n.r',: : otting.l lltifl llellavil Ladiog,t' r-ii, 'cjotftlrtt t!;l..1 Srndot.r L'ait4ten ktqettut riti;i Slo' t$ i3:' LjW4 At$IA \ v:elillei Rslir6et,t0ti Uil ltotrl Kartutklipp fra planforslag KPH. NFF hæ i tillegg satt inn registrerte fiskeplasser med passive redskap hentet fra Yggdrasil (grå skravur). Akvakultur i disse områdene vil være til fortrengsel for fiskeriinteressene, og vi ber om at akvakultur tas ut av fellesområdene hvor det er registrerte fiskeplasser for passive redskap. Det er foreslått akvakulturområde ved Buneset, kalt A4, overlapper med registrert fiskeplass med passive redskap. Det samme gjelder akvakulturområdet,{2 som overlapper med registrert fiskeplass ved Fomeset. NFF ber om at akvakulturområdene reduseres slik at de ikke overlapper med fiskeplassene. Akvakulturområdet A5, ytterst i Meisfiorden, overlapper med registrert gyteområde og gytefelt. NFF ber om at akvakultur tas ut av dette området. Havforskningsinstituttet har kartlagt ett gytefelt for torsk Leirfiord kommune. NFF kan ikke se at gytefeltet er synliggjort, vurdert eller hensyntatt i KPH. Det internasjonale havforskningsrådet, ICES, offentliggjorde nylig kvoterådene for 2019 for kysttorsk nord for 62oN. Gytebestanden for kysttorsk er redusert og beregnet fiskepress har økt, og ICES tilrår at det utvikles en ny plan for gienoppbygging av bestanden. Hvis en ikke finner en løsning på problematikken vil alt kystnært fiske etter torsk miste sin MSC-status (viktig miljøsertifikat etter standarden Marine Stewardship Council), noe som i praksis betyr at fisken ikke vil være salgbar om utviklingen fortsetter da svært mange markeder krever at råstoffet er sertifisert. Det er derfor viktig å ivareta torskens gyteområder. 4

15 Det mangler kunnskap om effektene av utslippene fra akvakulturanlegg på gyting og torskens adferd. Fiskere har erfart at torsken blir borte fra områder det etableres akvakulturanlegg. Det startes nå opp et nytt stort forskningsprosjekt, i regi av Havforskningsinstituttet, som skal vurdere om oppdrett påvirker torskebestandene. Det er et 5-årig prosjekt som skal foregå i tre ulike fiorder i Finnmark. Havforskningsinstituttet startet også opp et 5-årig prosjekt i2016 i samarbeid med fiskeriorganisasjoner og akvakulturnæringen hvor man vil studere effekten av å plassere et anlegg i gyteområde for torsk ved Smøla. Med hilsen NORDLAND FYLKES FISKARLAG Steinar Jonassen Elisabeth Karlsen Dokumentet er godljent og har ikke underslvift. Kopi til Midt-Helgeland Fiskarlag Nordland fl,lkeskommune Fiskeridirektoratet region Nordland Fylkesmannen i Nordland 5

16 såtvtedrggr SAMETI NC ET Påastesijjie/adrcsse Å!iovårgeaidnu KåråSiohka/Kamsiok Aamhtsreeriie Tel 7A OO Orc.nr Silie Hovdenak saksbehandler Tel: Leirfjord kommune Skoledalsveien LEIRFJORD AAMHTESE/SAK MIJ WESUEHT.ruAR REF DIJ WESIEHT./DERES REF BIEJJIE/DATO 't8t / t Uttalelse til høring - Kommunedelplan Kystplan Helgeland. Leirfjord kommune Vi mottok brev fra dere samt brev om utsatt frist til i etterkant. Viser tilvår uttalelse av Sametinget anser at våre merknader om å sikre samisk kultur og tradisjonell reindrift er imøtekommet ved å sikre reindriftens svømmeleier i felles bestemmelser for kystplan Helgeland. Heelsegh/Med hilsen Sten Olav Heahttå fågaj oili headdjiffagleder Silje Hovdenak seniorråddeaddi/seniorrådgiver Tjaatsege lea elektrovneles jååhkesjamme ji'h seedtesåwa vuelietjaalegapth/ Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Aejviedåastoje / Hovedmottaker: Leirliord kommune Skoledalsveien LEIRFJORD

17 Kopimottaker Nu'dlanJ FYLKESKOMMUNE Leirfiord kommune Skoledalsveien 39 Var dato: Var referanse: Joumalpostld: Deres dato: Deres referanse: Org.nr: Leirfiord Vedrørende høring av Kystplan Helgeland Det vises til høring av Kystplan Helgeland med felles høringsfrist 24. mai Nordland fflkeskommune ber om utsatt frist for uttalelse til 6. juni Uttalelsen vil komme som en felles uttalelse til alle kommunene fra Fylkesrådet i Nordland. Saken er planlagt behandlet i møte 5. juni. Med vennlig hilsen Katrine Erikstad seksjonsleder for Plan og miljø Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor iklæ underskrift. Hovedmottakere: Sør-Helgeland regionråd Postboks BRØNNØYSUND Kopi til: Bindal kommune Dønna kommune Herøy kommune Leirfiord kommune Lurøy kommune Nesna kommune Rødøy kommune Sømna kommune Træna kommune Vega kommune Vevelstad kommune Oldervikveien 5 Krunhaugen I Silvalveien I Skoledalsveien 39 Rådhuset Movegen 24 Rådhuset Kystveien 84A Postboks 86 Rørøyveien 10 Kommunehuset TERRÅK DØNNA Herøy Leirfiord LURØY NESNA VÅGAHOLMEN SØMNA TR,,NA VEGA VEVELSTAD Adresse Postmottak Fylkeshuset 8048 Bodø Besøksadresse: Moloveienl6 Tlf.: E-post: post@nik.no Kultur, miljø og folkehelse Plan og miljø Katrine Erikstad Tlf:

18 KYSTVERKET Nordland LEIRFJORD KOMMUNE Skoledalsveien 39 BB9O LEIRFJORD Deres ref Vår ref.: 2019t Arkiv nr Saksbehandler: Anniken Nylund Aasjord Dato: Uttalelse fra Kystverket - Kystplan Helgeland - Leirfjord kommune - Nordland Kystverket arbeider for en effektiv og sikker ferdsel langs sjøveien. Vi skal ivareta hensynet til miljø og bidra til et lavutslippssamfunn. Og i tillegg har vi ansvar for å forhindre og begrense miljøskade ved akutt forurensing. I Nordland fylke har vi ansvaret for drift og vedlikehold av i underkant av 7000 sjømerker som har til hensikt å veilede sjøfarende i vårt fylke. I tillegg utbedrer vi og bygger ut farleisstrekk mellom viktige havner og knutepunkt. Kystverket har myndighet etter havne- og farvannsloven og er blant annet en av sektoretatene som fatter vedtak i akvakultursaker. Kystverket har ikke merknader til planforslaget som foreligger Med hilsen Fridtjof Wangsvik regiondirektør Anniken Nylund Aasjord seniorrådgiver D o ku me ntet e r el e ktro n i sk god kje nt Eksterne kopimottakere: FISKERI DIREKTORATET REGION NORDLAND FYLKESMANNEN I NORDLAND NORDLAND FYLKESKOMMU N E Postboks 185 Sentrum Postboks 1405 Postboks BERGEN BODØ BODØ Reqionkontor Nordland Sentral postadresse: Kystverket Telefon: lnternett: Postboks ALESUND For besøksadresse se Bankgiro: E-post: Org.nr.: Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson post@kystverket.no NO