Referat fra møte i Samarbeidsorganet Helse Sør-Øst RHF Universitetet i Oslo

Transkript

1 Referat fra møte i Samarbeidsorganet Helse Sør-Øst RHF Universitetet i Oslo Tid: 3. juni 2009 kl Sted: Tilstede: Oslo universitetssykehus HF, Ullevål, administrasjonsbygningen Helse Sør-Øst RHF Bente Mikkelsen, administrerende direktør (møteleder fra kl ) Bård Lilleeng, viseadministrerende direktør (konst.) (til kl ) Annetine Staff, dir.forskning og utvikling (konst.) (møteleder til kl ) Erlend B. Smeland, prosjektdirektør, Oslo universitetssykehus HF Morten Reymert, adm. dir., Oslo universitetssykehus HF, Rikshospitalet Inger Holen, forsknings- og utviklingsdirektør, Sørlandet sykehus HF Universitetet i Oslo Gunn-Elin Aa. Bjørneboe, universitetsdirektør (til kl ) Sigbjørn Fossum, prodekanus forskning (Det medisinske fakultet) Bjørn Hol, fakultetsdirektør (Det medisinske fakultet) Siri Gullestad, Instituttleder (Det samfunnsvitenskap. fak.) (til kl ) Anders Elverhøi, prodekanus forskning (Det matematisk-naturvit. fakultet) Norges forskningsråd Hilde Jerkø, avdelingsdirektør Sekretariatet Elin Kaurstad, seksjonssjef, Universitetet i Oslo Edvard Hauff, prosjektleder, Universitetet i Oslo Øystein Krüger, forskningssjef, Helse Sør-Øst RHF Barbra Noodt, spesialrådgiver, Helse Sør-Øst RHF Randi Vad, spesialrådgiver, Helse Sør-Øst RHF (referent) Inviterte: Bjørn Grønli, Helse Sør-Øst RHF (under sak 38) Jarle Breivik og Sigrid Bergseng, Det medisinske fakultet, Universitetet i Oslo (under sak 37) Forfall: Finn G. Wisløff, dekanus (Det medisinske fakultet) Sak 26/09 Godkjenning av innkalling og dagsorden. Innkalling og møteagenda ble godkjent. Side 1 av 9

2 Sak 27/09 Godkjenning av referat fra ekstraordinært møte i Samarbeidsorganet 24. april Referatet ble godkjent med merknader gitt i møtet. Sak 28/09 Revidert mandat for Samarbeidsorganet. Sekretariatet har i samarbeid med arbeidsutvalget utarbeidet forslag til revidert mandat for Samarbeidsorganet. I tillegg ble det framlagt forslag til arbeidsplan for Sekretariatet reviderer utkastet til mandat og arbeidsplan i tråd med innspillene i møtet, og sender mandatet ut på innspillsrunde pr. e- post. Mandatet sluttbehandles på neste møte i Samarbeidsorganet i september. Sak 29/09 Orienteringssak Status for implementering av forskningsstrategien i Helse Sør- Øst RHF. Alle de sju tematiske tiltaksplanene er nå ferdigstilt. Regionalt forskningsutvalg skal behandle de tre siste planene på sitt neste møte 10. juni På grunnlag av tiltaksplanene er det utarbeidet en handlingsplan for implementering av forskningsstrategien som skal behandles i samme møte i RFU. Handlingsplanen vil deretter bli lagt fram for ledelsen i Helse Sør-Øst før den sendes ut på høring med frist i slutten av august De fire tiltaksplanene som forelå i dagens møte i Samarbeidsorganet er sendt ut til helseforetakene for innspill. Følgende innspill framkom i møtet: a. Tiltaksplan for Translasjonsforskning: Vanskelig å oppfatte målsetningen i planen. Viktig med god forankring inn mot Oslo universitetssykehus HF i disse prosessene. Opprettelse av et eget Scientific Advisory Board virker ikke hensiktsmessig (dette fikk heller ikke tilslutning i Regionalt forskningsutvalg). b. Tiltaksplan for Rekruttering/Kompetanse/Karriereveier Universitetet har allerede et opplegg for forskningslederutdanning som det kan bygges videre på. Det må tydeliggjøres at forskerutdanning er en av universitetets kjerneoppgaver, slik at dette må skje i samarbeid med universitetet. Nødvendig med nærmere dialog med HFene om kostnader i forbindelse med opprettelse av nye stillinger. Det foreslåtte kravet om at nivå 3 ledere ved alle HF skal ha doktorgradskompetanse kan bli vanskelig å oppfylle, og kan virke ekskluderende for enkelte faggrupper. Side 2 av 9

3 c. Tiltaksplan for Flerfaglig og tverrfaglig forskning Flerfaglig forskning er et virkemiddel for å oppnå best mulig forskning, og ikke et mål i seg selv. For å sikre forskning av høy kvalitet må kravet om at en av veilederne for en doktorgradsstipendiat skal være universitetsansatt opprettholdes. Det må tas et prinsipielt standpunkt til om det også skal legges økonomisk til rette for utdanningsnivåer før forskning (slik som mastergrad). d. Tiltaksplan for Biobank og helseregistre Ingen kommentarer. Jf. sak 31/09. Sak 30/09 Tildeling av forskningsmidler 2010 fra Helse Sør-Øst RHF. Det var på forhånd sendt ut utkast til utlysningstekst for forskningsmidler 2010 fra Helse Sør-Øst, samt føringer, vurderingskriterier og mal for beskrivelse av henholdsvis forskningsprosjekter, regionale kjernefasiliteter, regionale forskningsnettverk, prosjektbasert forskningsnettverk (multisenterstudier) og miljøstøtte til Helse Sør-Øst forskningsgrupper. Samarbeidsorganet hadde ingen kommentarer til dokumentene utover diskusjonen under sak 35/ Samarbeidsorganet godkjenner utlysningstekst og tilhørende dokumenter knyttet til utlysningen av forskningsmidler 2010 fra Helse Sør-Øst med de endringene som framkom i møtet angående dobbeltkompetanseløp innen medisin (jf. sak 35/09). Sak 31/09 Regionalt biobanksenter. Arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet har i samarbeid med sekretariatet utarbeidet forslag til mandat og sammensetning for en ny arbeidsgruppe. Arbeidsgruppen skal rapportere til arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet underveis i arbeidet. 1. Samarbeidsorganet godkjenner det framlagte forslaget til mandat og sammensetning for arbeidsgruppe 3, som skal vurdere muligheten for å realisere et Regionalt biobanksenter. Fristen for å levere rapporten tilpasses innleveringsfristen for arealplanprosjektet ved Oslo universitetssykehus HF. Side 3 av 9

4 Sak 32/09 NSGs nasjonale satsingsområder innen forskning. Faglige styringsgrupper for NSGs nasjonale satsingsområder innen forskning. Når alle de fire regionale samarbeidsorganene har godkjent en nasjonal forskningssatsing tilrådd av NSG, skal det nedsettes en faglig styringsgruppe for satsingsområdet som skal påse at nettverksbygging og ressursbruk skjer i henhold til intensjonene. Det er behov for å presisere nærmere hvilke oppgaver de faglige styringsgruppene skal ivareta, hvilken kompetanse/representativitet de skal omfatte, og hvem som skal foreslå og utpeke kandidatene. NSG har av den grunn bedt de regionale samarbeidsorganene om å drøfte saken. Samarbeidsorganet var omforent om at den faglige styringsgruppen bør rapportere til det samarbeidsorganet som har hovedansvar for satsingen, før rapporter oversendes NSG. Krav til innhold og indikatorer for måloppnåelse og skjema for årlig rapportering NSG vedtok i møte 20. mai 2009 krav til innhold og indikatorer for måloppnåelse, og godkjente skjema for årlig rapportering. Samarbeidsorganet ønsket å utsette vedtak i saken. Sekretariatet sender derfor ut saksdokumenter og vedtaksforslag pr. e-post med en ukes svarfrist. Samarbeidsorganet har i etterkant av møtet fattet følgende vedtak: 1. Samarbeidsorganet slutter seg til krav til innhold og indikatorer for måloppnåelse og til bruk av skjema for årlig rapportering for satsingsområdene. 2. Samarbeidsorganet spiller inn til NSGs foreliggende forslag til mandat, sammensetning og fremgangsmåte for etablering av faglige styringsgrupper for satsingsområdene med de momenter som er fremkommet i diskusjonen. 3. Samarbeidsorganet delegerer til arbeidsutvalget å foreslå kandidater til den faglige styringsgruppen for satsingsområdet Alvorlige psykiske lidelser. Sak 33/09 Nasjonal samordning av etisk standard og praksis. NSG skal bidra til nasjonal samordning av etisk praksis og standard innen forskning, og har av den grunn prioritert en rekke tiltak basert på innspill fra medlemmene, herunder Universitetet i Oslo og Helse Sør-Øst. Det er utarbeidet en kortfattet handlingsplan for de første to delmålene. NSG har sluttet seg til handlingsplanen, som nå må vedtas av de fire samarbeidsorganene før implementering i medlems- Side 4 av 9

5 institusjonene. Det ble uttrykt anerkjennelse for arbeidet med felles nasjonal policy for etikk i forskning. 1. Samarbeidsorganet slutter seg til NSGs handlingsplan for samordning av etisk standard og praksis, og tilrår at UiO og Helse Sør-Øst understøtter implementeringen. Sak 34/09 Retningslinjer for håndtering av habilitet i søknadsbehandlingen og av interesser i forskingsstrategiske prosesser. Første prioriterte tiltak i handlingsplanen for samordning av nasjonal etisk standard og praksis er utvikling av felles prinsipper for håndtering av habilitet i søknadsbehandlingen og synliggjøring (deklarering) av interesser i forskningsstrategiske prosesser (med tilhørende skjema). NSG anbefaler at medlemsinstitusjonene tar i bruk skjemaene, og at det utvikles rutiner basert på de felles utarbeidede prinsippene. 1. Samarbeidsorganet slutter seg til anbefalingen om at skjema for kartlegging av interesser i søknadsbehandling og skjema for kartlegging av kompetanse og erklæring av interessekonflikter i forskningsstrategiske prosesser tas i bruk ved Universitetet i Oslo og i Helse Sør-Øst. 2. Samarbeidsorganet slutter seg også til anbefalingen om at prinsippene for håndtering av habilitet i søknadsbehandlingen innen forskning og av interesser i forskningsstrategiske prosesser legges til grunn for rutiner ved Universitet i Oslo og i Helse Sør-Øst. Sak 35/09 Dobbeltkompetanseløp innen medisin. NSG vedtok i møte 20. mai 2009 en revidert handlingsplan for dobbeltkompetanseløp innen medisin, som nå er oversendt de regionale samarbeidsorganene for operasjonalisering. Samarbeidsorganet var omforent om at det er viktig å få til dobbeltkompetanseløp innen medisin, men det ble påpekt at opprettelse av slike stillinger må godkjennes av Nasjonalt råd (evt at et NR-nr deles av to leger, og at begge legene kan få tellende klinisk tjeneste i 50 %, noe som ikke er mulig i dag). I tillegg bør det være mulig å søke om forlengelse, siden mange vil ha vanskeligheter med å fullføre både doktorgrad og spesialistutdanning i løpet av 8 år. Videre bør midler til forskningsdelen av dobbeltkompetanseløp utlyses innen ordinære utlysningsprosesser, dvs finansieres ut fra eksisterende finansieringsmodeller i Helse Sør-Øst og UiO samt Samarbeidsorganet. Side 5 av 9

6 Saken om godkjenning av stillingshjemler i NR til dobbeltkompetanseløp meldes inn til møte mellom Helse Sør-Øst (ved adm. dir. Bente Mikkelsen) og Nasjonalt råd over sommeren. 1. Samarbeidsorganet slutter seg til NSGs handlingsplan for dobbelkompetanseløp innen medisin, med unntak av punk1 under avsnitt 4: De fire medisinske fakultetene utlyser universitetsstipender til dobbeltkompetanseløp, som HF kan søke om og som tildeles med krav om god kvalitet. 2. Samarbeidsorganet vil bidra med ressurser til den nasjonale koordinerende funksjonen (NSG-sekretariat og årlig samling av kandidatene) og rapportere inn etablerte dobbeltkompetanseløp. 3. Samarbeidsorganet støtter ambisjonen om å igangsette 6 dobbeltløp i regionen i 2010, forutsatt god kvalitet for hvert forskningsprosjekt. Samarbeidsorganet anbefaler at forskningsdelen av dobbeltkompetanseløpene kan finansieres ved årets utlysning av forskningsmidler, noe det er åpnet for ved at et PhD-stipend kan søkes som gjennomført i 50 % stilling over 6 år. 4. Samarbeidsorganet anmoder NSG om å drøfte med Nasjonalt råd og Helse- og omsorgsdepartementet om det er mulig å dele opp kliniske stillinger for dobbeltkompetanseløp innen medisin.. Sak 36/09 Drøftingssak Bruk av betegnelsen universitetssykehus. Helse- og omsorgsdepartementet har bedt de regionale samarbeidsorganene om innspill vedrørende kriterier for tildeling av betegnelsen universitetssykehus. Universitetet i Oslo har mottatt en lignende henvendelse fra Kunnskapsdepartementet. Samarbeidsorganet la i sitt møte 3. juni 2009 til grunn at endringen i Universitets- og Høyskoleloven medfører at bruken av begrepet universitetssykehus defineres av Helse- og omsorgsdepartementet, og at det er opp til samarbeidsorganene i hver helseregion å avklare hvilke(t) helseforetak som vil kunne bruke betegnelsen. Det ble delt ut et vedtaksforslag på 5 punkter i møtet, som det ble avtalt skulle revideres basert på kommentarene i møtet og sendes ut pr. e-post med frist for tilbakemelding fra UiO innen mandag 8. juni De 5 punktene som ble diskutert på møtet var (punkt 4 og 5 er slått sammen til punkt 4 i dette referatet): Side 6 av 9

7 1. Departementets forslag til bruken av begrepet universitetssykehus er for vid. Forslaget ( sykehus som skal ivareta universitetsfunksjoner heretter må godkjennes som universitetssykehus ) vil medføre at nesten samtlige helseforetak i regionen vil kunne bruke begrepet universitetssykehus, fordi mange foretak vil ha universitetstilknyttede funksjoner, inkludert eksterne professorater, veiledning av ph.d.-kandidater, utplassering av medisinerstudenter i klinisk praksis etc. 2. Bruken av begrepet universitetssykehus bør være eksklusiv, basert på utdannings- og forskningsmessige kvalitetskriterier (se under i pkt 5). En slik bruk av navnet universitetssykehus vil gi mening i kommunikasjon med omverden: inkludert brukere/fagfolk, samarbeidspartnere nasjonalt og internasjonalt. 3. Det bør være ens regelverk for navnebruken i Norge for å sikre likeverdighet og samme kvalitetsmessige nivå og for å unngå utilsiktede regionale forskjeller 4. Hver av de 4 helseregionene bør i prinsippet bare ha ett universitetssykehus, og Samarbeidsorganet mellom Universitet og det regionale helseforetaket vil beslutte hvilket sykehuset dette gjelder ut fra kriterier nærmere definert av Helse- og omsorgsdepartementet (se under). Imidlertid kan Samarbeidsorganet beslutte at det i en helseregion unntaksvis kan finnes 2 slike universitetssykehus Det anbefales at det ikke brukes begreper som universitetsavdelinger eller universitetsfunksjoner om enkeltfunksjoner innen andre helseforetak enn innen dem som er universitetssykehus. Kriterier som anbefales som grunnlag for valg av hvilket helseforetak som skal defineres som universitetssykehus bør inkludere stort omfang av universitetsarbeid, slik som f.eks: både deltids og fulltids akademiske stillinger tilknyttet Universitet i regionen, vesentlig og bred undervisningsaktivitet av studenter i helseprofesjoner, derunder legeutdannelsen (cand. med.), inkludert eksamensarbeid for medisinerstudenter, dvs et organisert samarbeid med et universitet i regionen som driver medisinerutdanning. omfattende phd-hovedveiledning, vesentlig bidragsyter til regionens produksjon av publikasjonspoeng (både gjennomført phd-eksamen og tellende publikasjoner, vurdert ved NIFUstep-poeng eller vurdert ved annen fremtidig nasjonalt rapporteringssystem). UiO sendte et brev til Kunnskapsdepartementet 9. juni 2009 med referat fra de første 3 punktene fra diskusjonen i Samarbeidsorganet. Side 7 av 9

8 Helse Sør-Øst RHF sendte et brev 13. juli 2009 til Helse- og omsorgsdepartementet der punkt 4 i vedtaksforslaget over også ble inkludert som forslag fra Helse Sør-Øst til operative avgrensinger av universitetssykehusnavnet. Begge brev legges ved referatet til orientering. Sak 37/09 Orienteringssak Sak 38/09 Drøftingssak Endringer i forskerutdanningen ved Det medisinske fakultet, Universitetet i Oslo. Jarle Breivik, forskerutdanningsleder ved Det medisinske fakultet, Universitetet i Oslo, ga et innblikk i utviklingen av forskerutdanningen ved fakultetet. Innovasjonssamarbeid mellom Universitetet i Oslo og Helse Sør- Øst RHF. Universitetet har i brev av 15. mai 2009 invitert Helse Sør-Øst til dialog om styrket og mer samordnet innovasjonssamarbeid. Bjørn Grønli, spesialrådgiver innovasjon, Helse Sør-Øst, orienterte kort om at evalueringer har vist at kommersialiseringsvirksomheten i Norge er dårlig organisert (jf. FORNY i Forskningsrådet), for fragmentert, og har for liten kapasitet. En samordning av kompetansen og kapasiteten i Birkeland innovasjon og Medinnova vil derfor være gunstig. Helse Sør-Øst vil følge opp invitasjonen til samarbeid. Sak 39/09 Drøftingssak Ny organisering av Det medisinske fakultet, UiO, vs ny struktur for Oslo universitetssykehus HF og forskningssatsingen i Helse Sør-Øst RHF. Edvard Hauff, prosjektleder, presenterte forslag til ny organisering av Det medisinske fakultet. Den primære årsaken til at fakultetet vurderer ny organisering er opprettelsen av Oslo universitetssykehus HF. Saken ble behandlet av fakultetsstyret ved Det medisinske fakultet 20. april 2009, som da anbefalte en forenklet struktur med tre store institutter: - Institutt for sykehusmedisin (ca. 450 årsverk) - Institutt for medisinske basalfag (ca. 280 årsverk) - Institutt for helse og samfunn (ca. 158 årsverk) Helse Sør-Øst formidlet ønske om å bidra til gode synergieffekter av den omfattende omorganiseringen av Det medisinske fakultet og av Oslo universitetssykehus HF. Sak 40/09 Drøftingssak Årsplan for Samarbeidsorganet Samarbeidsorganet tar årsplanen til orientering. Side 8 av 9

9 Sak 41/09 Orienteringssaker Øvrige orienteringssaker: a. Orientering fra Oslo universitetssykehus HF. Det ble ikke gitt noen orientering i saken. b. Mal for avtale av IPR-rettigheter mellom Universitetet i Oslo og de enkelte helseforetak. Det ble ikke gitt noen orientering i saken. c. Felles sekretariat for Samarbeidsorganet Samarbeidsorganet tar notatet til orientering. d. Evaluering av tidsuavgrensede midler ved Oslo universitetssykehus HF, Rikshospitalet. Det ble ikke gitt noen orientering i saken. e. Referater fra møter i: Regionalt forskningsutvalg, Helse Sør-Øst RHF, 6. mai Nasjonalt råd for kvalitet og prioritering i helsetjenesten, 20. april Minidekanmøte 17. april 2009 Samarbeidsorganet tar referatene til orientering. Sak 42/09. Eventuelt Ingen saker under eventuelt. Side 9 av 9