Innhold. Forord... 15

Transkript

1 Innhold 5 Innhold Forord Nye perspektiv på leiing av læring i barnehagen Yngve Skjæveland Innleiing Barnehagen som læringsarena Styring og leiing av barns læring Bidrag til kunnskapsstatusen på feltet Problemstillingar Metode og datainnsamling Styrarintervju Styrarintervju Styrarsurvey Eigarintervju Eigarsurvey Oppbygging av antologien DEL 1 PERSPEKTIV OG OVERORDNEDE PROBLEMSTILLINGER Barns læring i barnehagen Ole Fredrik Lillemyr Innledning Læring som begrep en utvikling preget av spenninger Kritikk mot det tradisjonelle læringsbegrepet Videreutvikling av kognitivt læringssyn Sosiokulturelt syn på læring Spenninger mellom læringssyn Et stadig bredere perspektiv på læring Forholdet læring utvikling... 36

2 6 Innhold Mot et bredt, helhetlig læringssyn Motivasjonens betydning for læring Forslag til et bredt perspektiv på læring Danning som overordnet mål Rammer for barns læring i barnehagen Omsorg som basis for læring Lekens arena som grunnlag for læring Oppsummering: utfordringer for barns læring Styring og ledelse i barnehagesektoren Kjetil Børhaug og Kjell-Åge Gotvassli Innledning Styring og ledelse Offentlig styring og eierstyring Autoritative regler Incentiver og sanksjoner Kapasitetsbygging Oppmuntring Med ledelse som utgangspunkt Ledere som symbol Institusjonell ledelse Transformasjonsledelse Ledelse som forvaltning av mening Symbolsk ledelse en utfordring for ledere i barnehagen Ledelse som handling lederstil Ledelse som funksjon i barnehagen Ledelse som funksjon og ledelse av barns læring Oppsummering DEL 2 NASJONALE FØRINGER OG RAMMER FOR LÆRING I BARNEHAGEN Frå sosialpedagogikk til kompetanseutvikling barnehagen som læringsarena for barn i perioden Yngve Skjæveland Innleiing Perspektiv på utviklinga av barnehagen som læringsarena Metode og datamateriale : Sosial kompetanse og personleg utvikling... 72

3 Innhold 7 Barnehagelova Målretta arbeid i barnehagen : Fagområde og livslang læring Læring i barnehagen som førebygging og investering Rammeplanen 1996 fagområde og forpliktande rammer Livslang læring barnehagen som ein del av utdanningsløpet? Barnehagen inn under Kunnskapsdepartementet Politiske skiljeliner i synet på læring i barnehagen Etter 2006: Frå leik og læring til kompetanseutvikling? Ny barnehagelov Nye rammeplanar i 2006 og 2011 medverknad og danning Frå uformell til formell læring Frå leik til kompetanseutvikling? Oppsummering Statleg styring av barnehagesektoren Solveig Borgund og Kjetil Børhaug Innleiing Styringsstruktur og styringstiltak Organiseringa av barnehagestyresmaktene sentralt Statleg styring av barnehagesektoren Autoritative reglar Økonomiske verkemiddel og sanksjonar Kapasitetsbygging Oppsummering: statleg styring frå grasrotautonomi til konsensusbygging? DEL 3 EIERSKAP OG LÆRING I BARNEHAGEN Ulike eigarar ulike læringssyn? Kjetil Børhaug Innleiing Eigarane mellom marknad og styringsstruktur Eigarane og læringsoppdraget Læringssyn Eigar sine læringsprioriteringar i styringstiltak Oppsummering ulike eigarar, ulik læring?

4 8 Innhold 7 Barnehageeigarar og pedagogisk leiing i barnehagen Kjetil Børhaug Innleiing Styring og pedagogisk leiaransvar Forskingsmetode Oppmuntring Autoritative reglar om læring Ekstern profilering Arbeid med fagområda Pedagogiske pakkeløysingar Læreplanar og læringsføresetnadsplanar Kvalitetssikringssystem Incentiv og sanksjonar Kapasitetsbygging Organisatorisk kapasitet Pedagogisk kapasitetsbygging Oppsummering: ulike eigarar ulike rammer for pedagogisk leiing?. 142 DEL 4 LEDELSE AV BARNEHAGEN SOM LÆRINGSARENA Forventninger om læring forskjellige opplevelser blant styrere i private og kommunale barnehager? Kari Hoås Moen Innledning Interessentmodellen og forventninger Interessenter i det lille og store fellesskapet Interessenter i ulike organisasjonsfelt Implikasjoner av den teoretiske gjennomgangen for studien Metode Funn og begynnende drøfting Gjennomgående høye forventninger om at barnehagen skal vektlegge læring Sammenheng mellom styrernes opplevelser av forventninger og barnehagens eierforhold Betydningen av eierforhold ved kontroll for andre bakgrunnsvariabler Overordnet drøfting Høye forventninger om læring fra interessenter i utdanningsfeltet. 164

5 Innhold 9 Små forskjeller i opplevde forventninger blant styrere i kommunale og private barnehager Samme forventningsnivå blant hverdagsinteressentene i kommunale og private barnehager Oppsummering Leiing av læring i barnehagen nasjonale retningsliner og lokale fortolkingar Yngve Skjæveland Innleiing Tidlegare forsking Teoretisk rammeverk Metodisk tilnærming Rammeplan og årsplan Læringssyn i rammeplanen Rammeplanen om innhaldet i barns læring Leiing av læring i rammeplanen Resultat og drøfting Læringssyn i årsplanane Læringsinnhaldet i årsplanane Leiing av læring i årsplanane Translasjon, rammeplan og årsplan Reproduserande modus Modifiserande modus Radikalt modus Oppsummering Uenighet om læringssyn blant kjerneinteressenter Kari Hoås Moen og Kjell-Åge Gotvassli Innledning Konflikt, uenighet og konsensus Forskning på konflikter i barnehagen Ledelse av offentlige virksomheter Forskning på forskjeller mellom private og kommunale barnehager. 188 Metode Funn Uenighet blant et utvalg kjerneinteressenter Begrensninger av forskjellig syn på læring i personalgruppen Drøfting

6 10 Innhold Forskjeller i opplevelse av uenighet blant styrere i kommunale og private barnehager Forskjellig syn blant personalet begrenser mulighetene litt mer i kommunale barnehager Oppsummering Ledelse av barns læring i barnehagen bruken av ferdige pedagogiske opplegg Kjell-Åge Gotvassli og Berit Irene Vannebo Innledning Kvalitet som tema Forskningsspørsmål Diffusjon eller translasjon Masterideer Spredningskraft Oversetting Metode og datakilder Resultater Intervjuene Spørreskjema Hovedtrekk i analysen Drøfting og konklusjoner Utgangspunktet for studien Problemstillinger Oppsummering Styrernes profesjonelle identitet Per Tore Granrusten Innledning Styrerrollen i endring Andre krav til barnehageledelse Teoretiske perspektiver Profesjonsidentitet, profesjonell identitet Ledelsesprofesjonell og fagprofesjonell ledelse Det store og det lille fellesskapet Refleksjon over egen lederrolle Metoder og datamateriale Resultater Nølende eller usikker fagprofesjonell Nølende eller usikker ledelsesprofesjonell

7 Innhold 11 Tydelig fagprofesjonell Tydelig ledelsesprofesjonell Drøftinger Barnehagelærer eller leder? Påvirker identiteten ledelse av læringsprosessene? Oppsummering Strategisk ledelse av barnehagen som læringsarena Per Tore Granrusten Innledning Strategi og strategisk ledelse i barnehagen Teoretiske perspektiver Generiske og ressursbaserte strategier Strategiske nivåer Strategiske arenaer Ledelse innad og på tvers Ledelse oppad og nedad Utadrettet ledelse Metoder og datamateriale Resultater Bevissthet om begrepsbruken Nettverk er viktig Ledelse innad, nedad og på tvers i form av nettverk Forskjellige strategiske nivåer Utadrettede strategier mot egen eier Utadrettet strategi mot markedet Drøfting Oppsummering DEL 5 BARNEHAGEN SOM LÆRINGSARENA OG LÆRENDE ORGANISASJON Utvikling av barnehagen som en lærende organisasjon den pedagogiske lederfunksjonen Kjell-Åge Gotvassli og Berit Irene Vannebo Innledning Den pedagogiske lederfunksjonen Empiri og metode Teoretiske perspektiver

8 12 Innhold Pedagogisk ledelse Den lærende organisasjon Motivasjon og mestring Resultater Aktiviteter Utforming av pedagogisk ledelse Organisatoriske forhold Drøfting Oppsummering Personalets læring og barnehagens arbeid med barns læring to sider av samme sak? Kari Hoås Moen Innledning Problemstilling og forskningsspørsmål Personalets og barnas læring to sider ved pedagogisk ledelse Å fremme og delta i lærernes læring størst innvirkning på elevenes resultater Flere perspektiver på kunnskap og læring Det prosessuelle perspektivet og strukturperspektivet på kunnskap og læring Pedagogiske pakker og program Læringskultur Motivasjon og selvbestemmelse Analysemodell Metode Funn Hva har innvirkning på arbeidet med å fremme læring basert på omsorg, lek og danning og gjennom strukturerte læringsaktiviteter? Hva har innvirkning på barnehagens arbeid med barns sosiale kompetanse og med fagområdene? Hva har innvirkning på barnehagens arbeid med skoleforberedende tiltak? Drøfting Lederens involvering i personalets læring og arbeidet med barns læring Betydning av arbeid med læringssyn for barnehagens arbeid med barns læring

9 Innhold 13 Sammenheng mellom strukturert læring i personalet og arbeidet med barns læring Sammenheng mellom motivasjon av personalet og barnehagens arbeid med barns læring Egenskaper ved styreren og barnehagen i sammenheng med barnehagens arbeid med barns læring Oppsummering Referanser Forfatterpresentasjon Vedlegg Stikkord

10 Forord 15 Forord Barns læring i barnehagen har blitt et viktig tema i den nasjonale barnehagepolitikken. Derfor er det nødvendig med mer kunnskap om hvordan barnehagenes økte ansvar for læring følges opp og ivaretas i ulike former for styring og ledelse i barnehagesektoren. Dette er et tema for prosjektet «Ledelse for barns læring utfordringer for barnehager i Norge», som er støttet av Norges forskningsråd gjennom programmet FINNUT. Denne antologien bygger på utvalgte deler av dette prosjektet. Noen av artiklene har en rent teoretisk tilnærming, men de fleste presenterer også empiri fra forskjellige delundersøkelser i prosjektet. Antologiens tematikk har ikke blitt mindre aktuell i løpet av skriveprosessen. Barnas læring i barnehagen er et viktig tema i Meld. St. 19 ( ) Tid for lek og læring Bedre innhold i barnehagen, som kom ut like før ferdigstillelsen av innholdet i antologien. Barnehagens innhold er i støpeskjeen etter en periode med stor konsentrasjon om utbygging fram til full dekning. Behovet for økt bevissthet og mer kunnskap om ulike sider ved barns læring i barnehagen er derfor stort. Denne antologien er ment som et bidrag med søkelys på styring og ledelse. Målgrupper er barnehageledere, forvaltningen i barnehagefeltet, barnehageeiere, barnehageforskere og studenter fortrinnsvis på masternivå. Enkelte av artiklene kan også være egnet på bachelornivå. Artiklene er i noen grad skrevet med sikte på en indre sammenheng i antologien, men de kan også leses og forstås hver for seg som selvstendige artikler. Vi vil gjerne takke forfatterne som har bidratt med sine artikler og tilbakemeldinger til medforfattere i skriveprosessen. En stor takk rettes også til alle innenfor barnehagefeltet som har vært med i ulike delundersøkelser som antologien har hentet empiri fra. Takk også til fagfelle for konstruktive tilbakemeldinger og til forlagsredaktør for god oppfølging i prosessen. Til slutt vil vi takke alle dere andre som gjennom innspill, oppmuntringer og annen støtte har bidratt til at antologien ble til. Trondheim, august 2016 Kari Hoås Moen Kjell-Åge Gotvassli Per Tore Granrusten