SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING. Hovedutvalg for helse- og sosial har møte. den kl. 10:00. i møterom Lille Haldde

Transkript

1 SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING Hovedutvalg for helse- og sosial har møte den kl. 10:00 i møterom Lille Haldde Eventuelle forfall meldes til tlf eller Epost: postps@alta.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 39/13 13/6320 BUDSJETT FORDELING AV BUDSJETT MIDLER GITT I BUDREGG 1. 40/13 13/6174 REGNSKAPSRAPPORT 1.HALVÅR /13 13/6009 UTVIDET REGNSKAPSANALYSE HELSE OG SOSIAL /13 13/4462 LEDSAGERAVTALE MELLOM ALTA KOMMUNE OG HELSE FINNMARK 43/13 13/5715 AVLASTNINGSENHET FOR DEMENTE - GJENÅPNING 44/13 13/6308 STYRKING AV RUS- OG PSYKIATRITJENESTENE I KOMMUNEN Alta kommune ALTA Tlf

2 Side 2 av 38 45/13 13/6330 NORDLYS LEGESENTER - LEIEKONTRAKT 46/13 13/2467 KARENS RORBUER AS - SØKNAD OM UTVIDELSE AV SERVERING- OG SKJENKEAREAL 47/13 13/4653 COOP EXTRA KRONSTAD - SØKNAD OM SALGSBEVILLING 48/13 13/5032 WING WAH HOUSE ALTA AS - SØKNAD OM SERVERINGBEVILLING VED FUSJON. 49/13 13/5149 KIWI 182 ELVEBAKKEN - SØKNAD OM SALGSBEVILLING 50/13 13/5261 JAFS ALTA AS - SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING ALTA BISTRO 51/13 13/5287 JAFS ALTA AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING VED ALTA BISTRO 52/13 13/5702 WING WAH HOUSE ALTA AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING VED FUSJON Orienteringer: Fravær i helse og sosial sektor Regnskapsrapport pr juni 2013 for helse og sosial sektor, vedlagt Alta, Oddveig Hammari Leder Charlotte Brekkan Sætrum Sekretær

3 Sak 39/13 BUDSJETT FORDELING AV BUDSJETT MIDLER GITT I BUDREGG 1. Saksbehandler: Knut Johansen Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 13/6320 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: Hovedutvalget vedtar følgende fordeling av ikke fordelte midler gitt i K-sak 60-13: - Maskinsvingen, budsjett styrkes med 1,0 mill. kroner - Komsahøyden 15, budsjett styrkes med 0,9 mill. kroner - Sosialhjelp, budsjett styrkes med 2,2 mill. kroner - Barnebolig I, budsjett styrkes med 0,5 mill. kroner - ELIM (psykiatri), budsjett styrkes med 3,4 mill. kroner SAKSUTREDNING: Vedlegg: ingen Andre saksdok.: K-sak Bakrunn: Leder for Helse- og sosial viser til K-sak Budsjettregulering Kommunestyret vedtok en styrking av budsjettrammen til Helse- og sosial på til sammen 13,5 mill. kroner. Av dette ble det vedtatt konkret fordeling av 5,5 mill. kroner. Fordeling av det resterende beløp på 8,0 mill. kroner skulle vedtas av Hovedutvalget for helse og sosial. Midlene kan i følge vedtaket kun disponeres til å styrke budsjetter for igangsatt virksomhet. Leder for Helse- og sosial foreslår følgende fordeling av ikke fordelte midler: - Maskinsvingen, budsjett styrkes med 1,0 mill. kroner - Komsahøyden 15, budsjett styrkes med 0,9 mill. kroner - Sosialhjelp, budsjett styrkes med 2,2 mill. kroner - Barnebolig I, budsjett styrkes med 0,5 mill. kroner - ELIM (psykiatri), budsjett styrkes med 3,4 mill. kroner Vi har valgt å foreslå disponering av de tildelte midler mot tjenester som synes å ha et etablert aktivitetsnivå som er høyere enn budsjett, jfr. regnskapsrapport 1. halvår. Side 3 av 38

4 Sak 39/13 Vurdering: Selv etter tildelingen av 8 mill. kroner ser tjenesteområdet det vanskelig å komme i budsjettnessig balanse allerede i 2013, jfr. regnskapsrapport 1. halvår. Mest åpenbart her er forventet merforbruk under sosialtjenester på anslagsvis 6 mill. kroner. Det kan ikke forventes at de øvrige tjenester skal kunne dekke inn dette. Side 4 av 38

5 Sak 40/13 REGNSKAPSRAPPORT 1.HALVÅR 2013 Saksbehandler: Bjørn-Atle Hansen Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 13/6174 Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: Innstilling: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapport 2/2013 til etterretning 2. Kommunestyret forventer at Helse- og sosial for resten av året drifter i henhold til revidert budsjett. Hovedutvalget i samarbeid med kommunalleder må foreslå og iverksette nødvendige tiltak. 3. Kommunestyret forventer videre at de øvrige tjenesteområdene i henhold til signalene i regnskapsrapporten vil komme ut i balanse ved årets slutt. 4. Kommunestyret ber rådmannen om å iverksette ytterligere tiltak i løpet av høsten, dersom det viser seg nødvendig for å oppnå balanse i drifta. SAKSUTREDNING: Vedlegg: Regnskapsrapport 2.kvartal 2013 Side 5 av 38

6 Sak 40/13 Netto budsjett pr. tjenesteområde Tjenesteområde Regnskap Forbr i % KorrBud 2013 OpprBud 2013 Regnskap Regnskap 2012 Sum inntekter ,0 % Sum utgifter ,8 % Sum POLITISK VIRKSOMHET ,7 % Sum inntekter ,8 % Sum utgifter ,0 % Sum RESERVER ,5 % Sum inntekter ,4 % Sum utgifter ,7 % Sum FELLES STØTTE ,8 % Sum inntekter ,7 % Sum utgifter ,7 % Sum SAMFUNNSUTVIKLING ,9 % Sum inntekter ,1 % Sum utgifter ,1 % Sum OPPVEKST OG KULTUR ,4 % Sum inntekter ,5 % Sum utgifter ,7 % Sum HELSE- OG SOSIAL ,8 % Sum inntekter ,3 % Sum utgifter ,7 % Sum NÆRINGSFONDS ,0 % Sum inntekter ,8 % Sum utgifter ,8 % Sum DRIFT- OG UTBYGGING ,0 % Sum inntekter ,6 % Sum utgifter ,6 % Sum SELVKOSTOMRÅDET ,5 % Sum utgifter ,0 % Sum REVISJONEN ,0 % Sum utgifter ,0 % Sum HAVNEVESEN ,0 % Sum utgifter ,0 % Sum KIRKELIG FELLESRÅD ,0 % Sum inntekter ,5 % Sum utgifter ,5 % Sum SKATTER OG RAMMETILSKUDD ,5 % Sum inntekter ,7 % Sum utgifter ,8 % Sum RENTER OG AVDRAG ,9 % Sum inntekter 0 0,0 % Sum TIDL.ÅRS MER-/MINDREFORBRUK 0 0,0 % Sum inntekter 0 0,0 % Sum utgifter ,7 % Sum FONDS ,4 % Sum utgifter 0 0,0 % Sum DISP.FOND TIL INVESTERING 0 0,0 % Sum inntekter ,0 % Sum AVSKRIVNINGER ,0 % Sum inntekter 0 0,0 % Sum utgifter 0 0,0 % Sum ÅRETS DRIFTSRESULTAT 0 0,0 % Side 6 av 38

7 Sak 40/13 Økonomiske konsekvenser Rådmannens kommentarer Regnskapsrapporten pr 2. kvartal 2013 viser at Alta kommune styrer mot et merforbruk i år på mill. Det må i denne sammenhengen tas med at Kommunestyret har styrket driftsbudsjettet betydelig gjennom bruk av bufferfondet. Bufferfondet er etter junimøte på 11,7 mill ved årets slutt. Hovedutfordringen er Helse og sosial, som signaliserer et merforbruk på 8,9 mill. Helse- og sosial er gjennom budsjettregulering i juni styrket med 13,5 mill. I den forbindelse vedtok Kommunestyret følgende: Kommunestyret vedtar å overføre 8 mill til tjenesteområde Helse- og sosial. Den ekstra bevilgningen skal gå til å dekke opp de kostnader som allerede påløper uten finansiering og ikke til opprettelse av nye tiltak. Kommunestyret forventer at Helse- og sosial drifter innenfor gitte rammer med den ekstra bevilgningen og ber Hovedutvalget følge dette opp sammen med administrasjonen. Av de 13,5 mill som Helse- og sosial er styrket med er 5,5 mill fordelt på enhetene i henhold til følgende vedtak; - Styrking sykehjemmene: 1,8 mill - Styrking sykestua: 2,6 mill - Styrking hjemmetjenester/eldresenter: 1,1 mill Detaljeringa av de resterende 8 mill skal skje i henhold til Kommunestyrets vedtak. Etter rådmannens oppfatning skal nå store deler av Helse- og sosial være fullfinansiert. Det er videre en forutsetning at tjenesteområdet selv dekker inn det resterende signaliserte merforbruket. Kommunestyret har vedtatt at Helse- og sosial for resten av året må forholde seg til revidert budsjett, og rådmannen forutsetter derfor at kommunalleder sammen med hovedutvalget tar nødvendige grep. Oppvekst- og kultur signaliserer et merforbruk på 5,8 mill, men kommunalleder redegjør samtidig detaljert for hvilke tiltak som iverksettes for å oppnå balanse i driften. Det er forbundet en del usikkerhet med disse tiltakene, men rådmannen forventer at Oppvekst- og kultur vil være i tilnærmet balanse ved årets slutt. Drift- og utbygging signaliserer et merforbruk på 1,3 mill. Gjennom omprioriteringer og innstramninger vil tjenesteområdet kunne komme ut i balanse ved årets slutt. Side 7 av 38

8 Sak 40/13 På bakgrunn av kommunens økonomiske situasjon har rådmannen konkludert med at alle bremser skal settes på med umiddelbar virkning i forhold til pengebruken. Det vil si at det må foretas en streng prioritering i forhold til innkjøp, reiser og vikarbruk. I tillegg må ledige stillinger, der det er mulig, holdes vakant ut året. Dersom organisasjonen resten av året har fokus på nøktern drift, samt at tjenesteområdene og hovedutvalgene styrer i henhold til revidert budsjett er rådmannen fortsatt av den oppfatning at Alta kommune regnskapsmessig skal kommet ut av 2013 i minimum balanse. Rådmannen vil følge nøye med den økonomiske utviklingen gjennom månedsrapporteringen, og iverksette ytterligere tiltak dersom dette viser seg nødvendig. For nærmere analyser og kommentarer vises det til selve regnskapsrapporten. Innstilling: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapport 2/2013 til etterretning 2. Kommunestyret forventer at Helse- og sosial for resten av året drifter i henhold til revidert budsjett. Hovedutvalget i samarbeid med kommunalleder må foreslå og iverksette nødvendige tiltak. 3. Kommunestyret forventer videre at de øvrige tjenesteområdene i henhold til signalene i regnskapsrapporten vil komme ut i balanse ved årets slutt. 4. Kommunestyret ber rådmannen om å iverksette ytterligere tiltak i løpet av høsten, dersom det viser seg nødvendig for å oppnå balanse i drifta. Side 8 av 38

9 Sak 41/13 UTVIDET REGNSKAPSANALYSE HELSE OG SOSIAL 2013 Saksbehandler: Bjørn-Atle Hansen Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 13/6009 Saksnr.: Utvalg Møtedato 41/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: 1. Kommunestyret tar rapporten til etterretning. 2. Kommunestyret ber videre rådmannen å iverksette følgende tiltak: Sosialhjelpskostnadene må analyseres nærmere og tiltak iverksettes for å redusere andelen sosialhjelpsmottakere. Overgangen for unge ressurskrevende brukere fra tjenesteområde for barn og unge til helse og sosial må utredes med hensyn til kostnader og kvalitet på tjenestene. Alta kommune bør velge å sammenligne seg med kostragruppe 13. I tillegg må det gjøres en vurdering av hvilke kommuner Alta skal sammenligne seg med. Det opprettes en ressursgruppe med ulik fagkompetanse som bygger kompetanse på arbeidstidsplanlegging med sikte på å få bedre oversikt over kostnadene og konsekvensene av de ulike turnusene. Det utarbeides en analyse av hvilke tiltak som kan igangsettes for å forbedre arbeidsprosessene og ressursbruken i helse og sosial. 3. Kommunestyret ber kommunalleder Helse- og sosial og Hovedutvalget om snarest å iverksette kortsiktige tiltak som sørger for at tjenesteområdet dekker inn det signaliserte merforbruket i SAKSUTREDNING: Vedlegg: Utvidet regnskapsanalyse helse og sosial 2013 Andre saksdok.: Side 9 av 38

10 Sak 41/13 Bakgrunn: På bakgrunn av rapportering om merforbruk i 2013, samt de utfordringer tjenesteområdet for helse og sosial har beskrevet, er det utarbeidet en utvidet regnskapsanalyse for helse og sosial. Formålet har vært å se på årsaker til det varslede merforbruket, samt å komme med forslag til nødvendige tiltak som kan gjøre at helse og sosial kan komme ut av 2013 i regnskapsmessig balanse. De tiltakene som fremmes som en konklusjon av rapporten er langsiktige tiltak som på sikt kan gi økonomiske innsparinger. Sosialhjelp er det tjenesteområdet som varsler størst merforbruk. Alta kommune har en vesentlig større andel sosialhjelpsmottakere enn de sammenlignbare kommunene. Dette må utredes nærmere med den hensikt å fremme forslag for å redusere andelen. Tjenestene rundt unge ressurskrevende brukerne blir dyrere når tjenestemottakerne overføres til helse og sosial. Overgangen fra Barn- og ungetjenesten og til Helse- og sosial bør kartlegges nærmere, både med hensyn til kostnad og kvalitet på tilbudet som gis. Det er gjennomført sammenligninger med andre kommuner. Alta kommune er en mellomstor kommune som er plassert i kostragruppe 12. Ett av tiltakene som fremmes i rapporten er å vurdere de kommunene vi har valgt å sammenligne oss med. Kommunen nærmer seg innbyggere og kostragruppe 13 vil være riktig for kommunen å være i når innbyggertallet passerer En av hensiktene med å sammenligne seg med andre må være at man skal kunne lære av kommuner som driver billigere enn en selv. Alta kommune er kommet i en situasjon der vi trenger å ta til oss denne tilnærmingen. Det blir i rapporten trukket frem forskjellen mellom Alta og Narvik når det gjelder befolkningssammensetning. Kommunene er ikke sammenlignbare når man ser på denne faktoren for pleie og omsorg. Alta kommune har en ung befolkning, mens Narvik har en mye eldre befolkning. Alta kommune bør vurdere å sammenligne seg med kommuner som kan gi mer læring. I tillegg fremmes forslag som økt lederkompetanse, bedre rutiner for rapportering og saksfremlegg til politisk behandling med mer. Høring/merknader: Saken har ikke vært på høring Vurdering: For å komme ut av en årelang situasjon med merforbruk for tjenesteområdet helse og sosial så må det tas noen grep. Enten må rammene økes eller så må aktiviteten reduseres. Det politiske Side 10 av 38

11 Sak 41/13 valget blir å legge føringer for hvilke prioriteringer administrasjonen skal ha i det videre arbeidet. Kommunestyret har i 2013 styrket budsjettet til Helse- og sosial med 13,5 mill. Hovedutvalget må i samarbeid med administrasjonen foreta ei fordeling av disse midlene. Midlene skal i henhold til Kommunestyrets vedtak gå til å dekke opp de kostnader som allerede påløper uten finansiering, og ikke til opprettelse av nye tiltak. Gjennom tilleggsbevilgningen vil store deler av tjenesteproduksjonen innen tjenesteområdet være fullfinansiert. Det som eventuelt da vil gjennstå må dekkes inn gjennom kortsiktige tiltak for Vedlagte regnskapsanalyse er basert på regnskapstall, kostra-tall og de sammenligningskommunene som Alta kommune valgte ut for 4 år siden. På bakgrunn av budsjettvedtak i desember 2012 har rådmannen bestilt en kostnadsanalyse fra Agenda Kaupang. I samarbeid med selskapet vil rådmannen fremme alternative sammenligningskommuner. En foreløpig analyse av å bruke andre sammenligningskommuner viser et annet kostnadsbilde, og hvor Alta kommune kommer ut med et høyere kostnadsnivå. I tillegg foreligger nå Kommunal rapports Kommunebarometer for Dette barometre må også brukes aktivt i forbedringsarbeidet. Og til slutt har kommunen meldt seg på en undersøkelse om kommunens administrative stillinger. Disse rapportene/analysene vil foreligge i månedsskifte august/september. Side 11 av 38

12 Sak 42/13 LEDSAGERAVTALE MELLOM ALTA KOMMUNE OG HELSE FINNMARK Saksbehandler: Kenneth Johansen Arkiv: F05 Arkivsaksnr.: 13/4462 Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner «Avtale om bruk av ledsager ved reise til og fra spesialisthelsetjenesten og ved opphold i sykehus (Ledsageravtalen)». 2. Kommunestyret vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalen: a. Rådmannen signerer tjenesteavtalen b. Rådmannen har fullmakt til å framforhandle endringer i tjenesteavtalen i avtaleperioden. Eventuelle endringer skal godkjennes av HUHS. SAKSUTREDNING: Vedlegg: Avtale om bruk av ledsager ved reise til og fra spesialisthelsetjenesten og ved opphold i sykehus (Ledsageravtalen). Plan for kommunal vaktordning for pasient innlagt i Helse Finnmark Sivilt følgepersonell (ledsagertjeneste) for transport av psykisk syke med ambulansefly Andre saksdok.: Samhandlingsreformen- Lovpålagte samarbeidsavtaler mellom kommuner og regionale helseforetak/helseforetak. Nasjonal veileder. Helse og omsorgsdepartementet. Bakgrunn: Et av virkemidlene i samhandlingsreformen er lovfestede samarbeidsavtaler mellom helseforetak og kommunene. Alta kommune har tidligere inngått overordnet samarbeidsavtale mellom kommunen og Helse Finnmark, i tillegg til 10 tjenesteavtaler (PS 97/12 og 123/12). Overordnet samarbeidsorgan, OSO, mellom kommunene og Helse Finnmark, har nå anbefalt «Avtale om bruk av ledsager ved reise til og fra spesialisthelsetjenesten og ved opphold i Side 12 av 38

13 Sak 42/13 sykehus (Ledsageravtalen)». Avtalen er en tjenesteavtale, og er utarbeidet i henhold til overordnet samarbeidsavtale. HØRINGER: Avtalen er utarbeidet i samarbeid mellom KS Finnmark og Helse Finnmark. Overordnet samarbeidsorgan (OSO) har hatt avtalen ute på høring til berørte parter, før vedlagte avtale ble anbefalt for partene. LOVER: Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av nr. 30, kapittel seks, bestemmer at kommunestyret selv skal inngå samarbeidsavtale med det regionale helseforetaket. Helse Nord RHF har delegert til HF å inngå avtaler med kommunene i sitt opptaksområde. Avtalene er juridisk bindende, og det er hver kommune som vil være avtalepart overfor HF. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Utgifter som følge av denne avtalen skal i hovedsak dekkes av Helse Finnmark, jf. avtaleteksten. For Alta kommune betyr ikke avtalen nye kostnader. VURDERING: Ledsageravtalen innebærer en formalisering av finansieringsansvar, oppgaver og annet ansvar i forhold til ledsagertjenester. Avtalen er i hovedsak en videreføring av etablert praksis. Det vurderes som positivt at dette formaliseres. Side 13 av 38

14 Sak 43/13 AVLASTNINGSENHET FOR DEMENTE - GJENÅPNING Saksbehandler: Marie Stavang Arkiv: J44 Arkivsaksnr.: 13/5715 Saksnr.: Utvalg Møtedato 43/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: Omsorgsavdelingen opplever økende trykk på sykehjemsplasser både korttids og langtids. Kapasiteten er for liten i forhold til behovet og situasjonen er blitt forverret de siste år. Dette rammer i særlig grad de pårørende som trenger avlastning for å fortsatt være i stand til å ta seg av omsorgstrengende familiemedlemmer i hjemmet. Som følge av dette fremskyndes behovet for langtidsplasser. Situasjonen med hensyn til korttidsplasser som kan benyttes til avlastning er blitt dramatisk forverret i de siste år. Korttidsavdelingen på Ekornsvingen sykehjem med seks plasser ble som ledd i et innsparingstiltak nedlagt Avdelingen ble brukt som avlastning for demente fordi den var spesielt egnet til det. Etter 2012 har Samhandlingsreformen med krav til tidligere utskrivning gjort at pasienter fra sykehuset blir mottatt på bekostning av de som trenger avlastning. Allikevel er ikke kapasiteten stor nok til å ta imot alle ferdigmeldte pasienter fra sykehuset. I tillegg har antallet personer over 80 år steget med nærmere 40 % på elleve år. Det er avgjørende for at kommunen skal kunne håndtere framtidens utfordringer med økende antall eldre og hjelpetrengende at hjelpeapparatet kan gi de tilbud som er minst mulig ressurskrevende. Det er derfor viktig å kunne utsette behov for langtidsplass i institusjon, som er det mest kostnadskrevende, lengst mulig. HUHS ber om at avdeling Sandfallet på Ekornsvingen gjenåpnes som avlastningsenhet. SAKSUTREDNING: Saksutredning: Side 14 av 38

15 Sak 43/13 De siste elleve år har antall eldre over 80 år i Alta kommune økt med nærmere 40 %. Antall sykehjemsplasser har vært stabilt. Behov HDOplasser* Måltall 2013 Økning Alder Sykehjemsplasser Dekningsprosent Omsorgsboliger Dekningsprosent Samlet dekningsprosent Behov nye HDOplasser *HDO er heldøgns omsorgsplasser dvs sykehjem og omsorgsboliger med heldøgns bemanning. Ovenstående tabell viser behov for HDOplasser for å oppfylle dekningsgrad på totalt 33 % av antall eldre over 80 år. Dekningsgraden er i henhold til det som er vedtatt i Ksak 120/12 Sykehjemsstrukturen i Alta. Kommunen er pr i dag, i underskudd på 22 plasser for å oppfylle måltallet. For å drive rasjonelt er det en forutsetning at det finns tilstrekkelig med korttidsplasser. En rapport fra Helsedirektoratet i 2010 anga 18 sykehjemsplasser pr 100 innbygger over 80 år og det samme for heldøgns omsorgsboliger som et måltall. Av disse skulle 15 % være korttidsplasser. For Altas vedkommende betyr det totalt 196 sykehjemsplasser derav 29 korttidsplasser. Disse tallene var utarbeidet før Samhandlingsreformen. Med Samhandlingsreformen er dette behovet økt da flere som trenger korttidsplass meldes som utskrivningsklare fra sykehus. Alta kommune har 20 institusjonsplasser som skal brukes til avlastning, korttidsopphold og rehabilitering. Fire av plassene er på sykestua, de øvrige på helsesenterets sykehjem. Plassene brukes til: Side 15 av 38

16 Sak 43/13 Å gi pårørende avlastning slik at de er i stand til å ta seg av sine omsorgstrengende hjemme lengst mulig. Å gjennopptrene pasienter etter sykehusopphold eller ta inn pasienter fra hjemmet til opptrening. Observasjon og behandling. Både helsesenterets sykehjem og sykestua er lite egnet for demente. Avdelingene er urolige og uoversiktlige. Det er som regel dobbelrom som kan tilbys pasientene. Dette fører til økt uro hos de demente som er en belastning både for dem og medpasientene.det har også skjedd at pårørende som skal ha avlastning har måttet hente hjem sine, da de ikke har slått seg til ro og har vært i ferd med å skade seg. Pr er situasjonen at 10 korttids/ avlastnings/ rehabiliteringsplasser er opptatt av pasienter som har så stort hjelpebehov at det er uforsvarlig å sende dem hjem. Disse venter på ledig langtidsplass på sykehjem. Mange får ikke tilbud om avlastning innen rimelig tid er det selv om de har krav på det i henhold til Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. Flere pårørende er så slitne at de er ikke i stand til å ta sine hjem igjen når de endelig får avlastningsopphold, det gjør at presset på permanente plasser øker. Pga mangel på ledige institusjonsplasser venter utskrivningsklare pasienter på sykehuset. Dette medføre utgifter for kommunen på kr 4125 pr. bruker pr. døgn. Situasjonen i løpet av fire måneder 2013 var: Avlastning: 10 søknader utsatt, noen har ventet 2-3 måneder 2 har fått vedtak om avlastning som måtte omgjøres 7 søknader om avlastning er avslått 6 søknader om akutte korttidsplasser er avslått eller utsatt I tillegg øker antall brukere i hjemmetjenesten fra år til år. Fra 2011 til 2012 økte antall brukere med 100. Flere brukere enn før har et komplisert sykdomsbilde og hjelpebehov som gir utfordringer for hjemmetjenesten både hva gjelder kapasitet og kompetanse. Side 16 av 38

17 Sak 43/13 Vurdering: Antall HDOplasser i omsorgsavdelingen er betydelig lavere enn vedtatt måltall sier. Antall omsorgstrengende i Alta kommune øker stadig. Dette medfører at det er for få plasser til å ta imot utskrivningsklare pasienter fra sykehus når de er ferdigmeldt. Kommunen må derfor betale helseforetaket for pasienter som skulle vært tatt hånd om i kommunen. Det er ikke mulig å gi alle pasienter som trenger rehabiliteringsopphold i kommunen tilstrekkelig tilbud. Av den grunn har flere et dårligere funksjonsnivå og større hjelpebehov enn nødvendig. Disse vil da ha behov for hjelp på hjemmetjenesten til oppgaver de ellers kunne klart selv. Hjemmetjenesten som allerede er sterkt presset får et enda større press. Flere pårørende påtar seg store omsorgsoppgaver. Pr i dag er det 17 som mottar omsorgslønn som er en billig tjeneste. For at disse skal fortsette sitt omsorgsarbeid er det for flere av dem avgjørende at kommunen kan tilby avlastningsopphold før de er for slitne. For kommunen betyr manglende avlastningskapasitet at disse pasienter blir i behov av langtidsopphold tidligere enn høyst nødvendig. Også personer som ikke mottar omsorgslønn har bruk for avlastningsopphold. Økte tjenester i hjemme vil ikke kunne gi tilstrekkelig avlastning, da hovedansvaret allikevel ligger på den pårørende. Flere HDOplasser er avgjørende for at de lovpålagte omsorgsoppgaver Alta kommune har skal kunne løses på en mest mulig rasjonell og minst mulig kostnadskrevende måte. På kort sikt vil det si gjenåpning av avdeling Sandfallet på Ekornsvingen. I tillegg må det finnes en annen lokalitet for å gi tilbud til to personer med ekstra behov for oppfølging som i mangel på andre lokaler for tiden er plasssert der. Av den grunn er det viktig å starte så snart som mulig med å planlegge gjennåpning av avlastningsenhet på Ekornsvingen. Økonomiske konsekvenser: For å bemanne avdeling Sandfallet må det opprettes av 600 % stilling.. Dette for å dekke dag og aftenvakter. Utgifter er beregnet til 3,8millioner på årsbasis. Dette er innarbeid i Ksak 61/ 13- Foreløpige budsjettrammer Nattevaktene ivaretas av personell som har ansvar for øvrige pasienter på Ekornsvingen sykehjem. Side 17 av 38

18 Sak 44/13 STYRKING AV RUS- OG PSYKIATRITJENESTENE I KOMMUNEN Saksbehandler: Siri Isaksen Arkiv: F60 Arkivsaksnr.: 13/6308 Saksnr.: Utvalg Møtedato 44/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: 1. Hovedutvalget for helse og sosial er tilfreds med at Alta kommune er innvilget statlige tilskudd med kr ,- til styrking av arbeidet for personer med ROPlidelser (Rus Og Psykiatri). 2. Hovedutvalget for helse og sosial godkjenner iverksettelse ihht. justert budsjett jfr saksfremlegget. SAKSUTREDNING: Vedlegg: Tilskuddsbrev fra Helsedirektoratet Tilskuddsbrev fra Fylkesmannen i Finnmark og Arbeids og velferdsdirektoratet Prosjekt «Ved å gi døgntjenester i bolig, bidra til å styrke pasientenes funksjon og livskvalitet.» Andre saksdok.: Søknadsskjema Kap Søknadskjema Kap Utlysning av tilskuddsordningene HUHS orienteringssak i mars 2013 Bakgrunn: Prosjektet «Ved å gi døgntjenester i bolig, bidra til å styrke pasientenes funksjon og livskvalitet.», er utarbeidet med bakgrunn i de statlige føringer jfr. Samhandlingsreformen og Nasjonalfaglig retningslinje for rus- og psykiatrilidelser (ROP-lidelser). Psykiatri og Rustjenesten opplever stadig økende press fra spesialisthelsetjenesten ifht. pasientgruppen. For å imøtekomme behovene ble det i samråd med kommunalleder besluttet at søknad om tilskuddsmidler skulle utarbeides. Side 18 av 38

19 Sak 44/13 Samhandlingsreformen forutsetter at kommunen og DPS, i samhandling etablerer gode rutiner og avtaler for å sikre pasienter med ROP-lidelser gode tjenester. «Regjeringen vil lovfeste et krav om at kommuner/.. og helseforetak skal inngå samarbeidsavtaler». St.meld.nr 47 s.77. Tilskuddsordningene har som mål å bidra til utvikling og utprøving av modeller for samhandling, for å sikre at personer med rusmiddel- og psykiatrilidelser skal ha helhetlige, fleksible og individuelt tilpassende behandlings- og oppfølgingstjenester. Kommunale tjenester skal være lett tilgjengelig og spesialisthelsetjenesten skal understøtte kommunen. Viser for øvrig til vedlegg om tilskuddsordningens regelverk. Alta kommune søkte om tilskudd fra Arbeids- og Velferdsdirektoratet den 30. januar 2013, samt tilskudd fra Helsedirektoratet den 15.februar Målgruppe for begge søknadene er pasienter med ROP- lidelser (samtidig rus- og psykiatrilidelser). Formålet med tilskuddet er Ved å gi døgntjenester i bolig, bidra til å styrke pasientenes funksjon og livskvalitet. I juni har Alta kommune blitt tildelt tilskudd gjennom tilskuddsordning av Kap. 764 post 60, Helsedirektoratet kr ,-, og tilskuddsordning av Kap post 63 Fylkesmannen i Finnmark og Arbeids- og Velferdsdirektoratet kr ,-. Tilskuddene gis vanligvis i en periode på 3 år. Dette forutsetter årlige søknader fra kommunen, viser for øvrig til tildelingsbrevene. Budsjett i søknadene var anslått til kr ,-. For øvrig informasjon om tilskuddene, se vedlegg. Økonomiske konsekvenser: Budsjett, jfr søknad om tilskudd: Kontor/inventar Kr ,- 6 årsverk/ansatte i turnus kr ,- Ledelse kr ,- Ansettelse kr ,- Møtegodtgjørelse/reiseutg kr ,- SUM kr ,- Tilskudd Arbeids og Velferdsdirektoratet kr ,- Side 19 av 38

20 Sak 44/13 Egenfinansiering Alta K. kr ,- Tilskudd fra Helsedirektoratet Kr ,- SUM kr ,- Justert budsjett etter innvilgelse av tilskudd: Kontor/inventar Kr ,- 3 årsverk i turnus kr ,- Ledelse (fag og adm) mm kr ,- Ansettelser kr ,- Kompetanse-/utviklingstiltak kr ,- SUM kr ,- Tilskudd Av-dir/H-dir kr ,- Egenfinansiering Alta K.* kr ,- SUM kr ,- Med bakgrunn i at tildelt tilskudd er mindre enn det som er søkt om, er målet om døgntjenester i bolig endret til tjenester på ettermiddag, kveld og deler av helgen. *Egenfinansiering av prosjektet vil i stor grad være tidsbruk til administrasjon, kompetanse/faglig oppfølging, og samhandling med DPS Vest Finnmark for å sikre delmål som er beskrevet i prosjektbeskrivelsen. Ansatte i prosjektet skal ha telefoner, samt at ansatte vil ha behov for å disponere bil i tjenesten. Dette er kostnader som kan tilskrives prosjektet. De eksterne tilskuddene vil i sin helhet benyttes til lønnskostnader i prosjektet. De nytilsatte i prosjektet vil ivareta pasientoppfølgingen. Pasientoppfølgingen vil være organisert slik at delmål kan nås, også gjennom samhandling både med DPS og kommunale tjenesteytere. Prosjektet har målgruppe innen ROP-lidelser, hvor de ansatte ofte kan komme ut i situasjoner som kan være utfordrende ifht vold og trusler. Side 20 av 38

21 Sak 44/13 Vurdering: I august 2013, er det blitt tilsatt 3 miljøterapeuter i 50% stillinger, hvor lønnskostnadene i stor grad er dekket av tilskuddet på kr ,- fra Arbeids- og Velferdsdirektoratet. Alta kommune har også blitt innvilget tilskudd kr ,- fra Helsedirektoratet. Psykiatri- og Rustjenesten anbefaler en delturnus med to ansatte på samme vakt. Det bør derfor være 3 årsverk som er fordelt over ulike stillingsstørrelser for å få dekket ettermiddag/kveld og noe av helgen. For å kunne nå målene i tiltaket, må det være rom for tett samhandling med DPS, fastlege, NAV, frivillige aktører, og psykiatri- og rustjenesten. Dette krever at ansatte i tiltaket har dagvakter i tillegg til ettermiddag/kveld og helg. For å utnytte tilskuddene best mulig om ettermiddag/kveld og helg, vil ansatte i Psykiatri- og Rustjenesten følge opp de målene som krever kontakt med dagtjenestene. Dette er kostnader som vil inngå i kommunal egenandel. For å kunne ivareta ansattes sikkerhet bør det alltid være to ansatte som går i samme turnus. Dette med bakgrunn i at pasienter med tunge psykiatriske diagnoser som ruser seg, ofte endrer sin adferd slik at hjelpeapparatet føler seg utsatt/utrygg i sin hjelperolle. Dette kan medføre at hjelpeapparatet ikke får utført sine tjenester, som eksempelvis medikamentutlevering. Psykiatri- og Rustjenesten har i dag ikke tilbud til pasientene utover dagtid. Mange av pasientene føler uro om kveld og natt, som forsterkes med at det ofte er ødeleggelser, bråk, utagering, trusler, og rusbruk i og rundt boligene. Ved at kommunen nå kan etablere et tilbud om deldøgnstjenester overfor pasientgruppen, kan kommunen unngå svært dyre tiltak rundt en pasient. Tiltaket sikrer at kompetanse innenfor ROP-lidelser utvikles, som igjen kan føre til reduksjon av innleggelser i spesialisttjenestene. Oppsummert: vi vil være forberedt til å gi tjenester når pasienter blir utskrevet fra spesialisthelsetjenesten vi vil unngå dyre enetiltak etter press fra spesialisthelsetjenesten kompetanseutvikling sammen med DPS samhandling med DPS v/rusteamet, spesielt i akutte situasjoner noen kan ta imot og følge opp pasient om ettermiddag, kveld og helg dagtjenestene vil merke mindre trykk fordeles over døgnet trygghet hos pasienten kan oppnås ensomhet, isolasjon, unnvikelse med mer kan unngås Utnyttelse av tilskudd vil være i tråd med kommunale føringer. Kommunestyret vedtok i desember 2011 at «Det er behov for styrking av rus, ettervern og psykiatri arbeidet i kommunen.» Side 21 av 38

22 Sak 44/13 Med bakgrunn i kommunestyrets vedtak, ble det høsten 2012 startet et utredningsarbeid i forhold til psykiatri- og rustjenestene i kommunen. Tiltaket vil også være i forankret og i tråd med kommunedelplan for helse og sosial vedtatt i kommunestyret «opprette differensierte bo- og tjenestetilbud for mennesker med psykiske lidelser og/eller rusproblemer», «utvide åpningstid for psykiatri- og rustjenesten..», «utvikle samhandlingsmodeller» med mer. Tilskuddsordningenes formål er satsningsområder i nasjonale planer, samt at det vil være et sentralt satsingsområde og tiltak i utredningsarbeidet av kommunens psykiatri- og rustjenester. Side 22 av 38

23 Sak 45/13 NORDLYS LEGESENTER - LEIEKONTRAKT Saksbehandler: Per Prebensen Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 13/6330 Saksnr.: Utvalg Møtedato 45/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: Hovedutvalget godkjenner at det inngås en ny 15-årig leiekontrakt med Habil Nord Eiendom AS med hovedformål å videreføre driften ved Nordlys legesenter. Hovedutvalget godkjenner videre planlagte ombygginger med heis og skjerming av inngangsparti for å bedre servicen for publikum og ansatte. Hovedutvalget forutsetter at evt. økt husleie skal belastes legene forholdsmessig. Rådmannen får fullmakt til å inngå ny avtale. SAKSUTREDNING: Vedlegg: Andre saksdok.: Leiekontrakt med Habil Nord Eiendom AS. Bakgrunn: Alta kommune inngikk i 2001 i forbindelse med innføring av fastlegeordningen en 10-årig leieavtale med Habil Nord Eiendom AS til drift av Nordlys legesenter. Det har vært enighet om videreføring i 1 år av gangen i hht. avtalen. Det har over tid vært ønske om å bedre tilgjengeligheten for publikum med heis og bedre skjerming for publikum. Dette har vært sett i sammenheng med reforhandling av leiekontrakten. Beskrivelse av de konkrete ombygginger: 1. etasje Vindfanget er utvidet litt og vinklet slik at adkomsten blir ledet mot respesjon. Dette, i lag med at vi bytter dører, er med på å bryte vinden slik at venterarealet skjermes noe. Med Side 23 av 38

24 Sak 45/13 endringene blir det god plass i adkomtssonen og resepsjonen er trukket tilbake fra evnteområdet. Luken er skjermet med en vegg med smale glassfelter som er satt sammen slik at de danner en bue. Glass er valgt for å sikre god oversikt fra resepsjonen, men gir også mer lydrefleksjon. Heis og WC er tegnet som foreslått tidligere. Akuttmottak/ Skiftestue er utvidet, men vi har valgt å foreslå nytt wc som romdeler mot ytterveggen i stedet for ved døren. 2. etasje Her er det åpnet opp med nytt venterom inn mot gangen, eksisterende dører har jeg beholdt, men tenker legene bør gå en runde på bruken av rommet, slik plassering og størrelse på dører blir funksjonell ift å hente pasientene. Det er oppe gjort om på innredningen slik det er plass til fire leger + en studerende samt datarom. Alle leger skal vel ha vask men her er tegningen ikke helt oppdatert ift plassering av eksisterende vasker. Kostnadene er foreløpig beregnet til 3-5 mill.kr. Ombygginga omfatter flere små prosjekter og det knytter seg usikkerhet til hvordan dette vil påvirke drifta. Dersom kostandene blir for høye er det mulig å utelate noe evt. utsette det til senere. Alta kommune leier 738 kvm i 1. og 2. etasje i Thomasbakkveien 12. I 2012 betalte kommunen kr ,- pr. kvm for dette arealet, samlet kr I denne prisen inngår i dag en del av felleskostnadene (strøm, brøyting, avgifter mv.). Legene betaler etter samme pris leie av lokalene til kommunen. Kommunen har en mindre utgift til øvrige lokaler i 2. etasje. Noe brukes av studenter (refusjon fra UiT) og noe leies til en psykologspesialist. Habil har påtatt seg å foreta nevnte ombygginger under visse forutsetninger. Innenfor en prisramme på 3 mill.kr. har de satt en leiepris på 1.400,- pr. kvm eks. felleskostnader med en avregning på 15 år. Felleskostnader er kalkulert til kr. 150,- pr. kvm. Mulig momsfradrag vil kunne redusere dette noe. Blir investeringskostnaden høyere enn 3 mill.kr. vil leieprisen øke. Høring/merknader: Legene og de ansatte ved Nordlys legesenter har deltatt i planleggingen. Legene har ovenfor administrasjonen sagt at de vil betale sin forholdsmessige andel for disse ombyggingene. Økonomiske konsekvenser: Merkostnadene for disse ombyggingene vil bli begrenset. Vurdering: Nordlys legesenter er godt etablert og innarbeidet i helsetjenesten i Alta kommune. En ser ingen betenkeligheter med å forlenge leiekontrakten med 15 år. Rådmannen får fullmakt til å sluttføre forhandlingene. Side 24 av 38

25 Sak 46/13 KARENS RORBUER AS - SØKNAD OM UTVIDELSE AV SERVERING- OG SKJENKEAREAL Saksbehandler: Britt Hågensen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 13/2467 Saksnr.: Utvalg Møtedato 46/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: Karens Rorbuer As innvilges utvidelse av servering og skjenkeareal til også å gjelde lasterom/ nedre dekk. SAKSUTREDNING: Vedlegg: Søknad datert Andre saksdok.: Sak 12/1605 og 13/2467 Bakgrunn: I inneværende bevillingsperiode har Karens Rorbuer As skjenkebevilling Inne: Pub, messe, bastu, styrhus og grillstue. Salong og bar på mellomdekk, Styrhus/bestikk Utendørs gjelder skjenking langs skutesiden avgrenset med rekkverk. Nedre dekk m/lasteromsluke avgrenset av båtripa. Masasjebad/stamp med omliggende område, avgrenset med rekkverk av stolper og tau. Lavvo med 25 sitteplasser. Jfr. vedlagt skisse. Bedriften ligger Komagfjord, driftskonseptet består av pub, møterom, grillstue, matservering samt overnatting i båtlugarer og rorbuer. Bygningene består av en ominnredet fangstskute med tilhørende brygge. Et bygg inneholder 3 rorbuer samt en grillstue og Lavvo. Konseptet har i følge søknaden et maritimt preg og vil gjenspeile kystkulturen. Tilbudet rettes mot fastboende, hyttefolk, turister, kurs og konferanser. Side 25 av 38

26 Sak 46/13 Det søkes nå om skjenking i lasterom/ nedre dekk. Omsøkte arealet ble også søkt godkjent som skjenkeareal tidligere, men ble avslått med bakgrunn ikke godkjent brukstillatelse fra bygningsmyndighetene. Ferdigattest foreligger nå. Eiere av Karen Rorbuer As er Jøran Christoffersen og Frank Steinar Christoffersen Eier av den faste eiendommen er Karens Rorbuer As. Høring/merknader: I henhold til politiet og skatt og avgiftsmyndighetene foreligger det ikke noen opplysninger om at bevillingshaver og personer med vesentlig innflytelse på virksomheten, har gjort seg skyldig i brudd på alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og regnskapslovgivningen. Vurdering: Karens Rorbuer As innvilges utvidelse av servering og skjenkeareal til også å gjelde lasterom/ nedre dekk. Side 26 av 38

27 Sak 47/13 COOP EXTRA KRONSTAD - SØKNAD OM SALGSBEVILLING Saksbehandler: Britt Hågensen Arkiv: U62 &18 Arkivsaksnr.: 13/4653 Saksnr.: Utvalg Møtedato 47/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7b, og 3-7 gis det salgsbevilling i Alkoholholdig drikk gruppe 1: (drikk som innholder over 2,5 og høyest 4,7 volumprosent) til Coop Finnmark Sa, org.nr ved Coop Extra Kronstad. 2. Som styrer for bevillingen godkjennes Anne Sissel Nilsen f og som stedfortreder for styrer godkjennes Runar Eriksen f Bevillingen gjelder fram til Bevillingsgebyr i henhold til alkoholloven 7-1 og forskrift 6.2 og sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr.mislighold av bevillingen. Kommunens enkelt vedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 3,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. SAKSUTREDNING: Vedlegg: Søknad datert Andre saksdok.:saksmappe 13/4653 Side 27 av 38

28 Sak 47/13 Bakgrunn: Alta kommune har mottatt søknad fra Coop Finnmark Sa om salgsbevilling ved ny butikk Coop Extra Kronstad. Som styrer for bevillingen søkes Anne Sissel Nilsen f godkjent og som stedfortreder for styrer søkes Runar Eriksen f godkjent. Både styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven om alkoholloven. Den faste eiendommen eies av Coop Finnmark Sa, org. nr Høring/merknader: I henhold til politiet og skatt og avgiftsmyndighetene foreligger det ikke noen opplysninger om at bevillingshaver og personer med vesentlig innflytelse på virksomheten, har gjort seg skyldig i brudd på alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og regnskapslovgivningen. Vurdering: Det er konkretisert i alkoholloven hvilke hensyn bevillingsmyndigheten kan legge vekt på ved tildeling av salgs- og skjenkebevillinger, jfr. al 1-7a. De eksempler som er nevnt i lovteksten er ikke uttømmende men eksempler på hva kommunen ved skjønnsutøvelse kan vektlegge: antall salgs-eller skjenkesteder stedets karakter beliggenhet og målgruppe trafikk og ordensmessige hensyn hensynet til lokalmiljøet om bevillingssøker og andre sentrale personer i virksomheten er egnet til å ha salgs-eller skjenkebevilling I henhold til k-vedtak 48/12 er det ikke satt noen tak på antall bevillinger i Alta kommune. Med denne bakgrunn vil administrasjonen tilrå at søknaden innvilges. Side 28 av 38

29 Sak 48/13 WING WAH HOUSE ALTA AS - SØKNAD OM SERVERINGBEVILLING VED FUSJON. Saksbehandler: Britt Hågensen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 13/5032 Saksnr.: Utvalg Møtedato 48/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: Hovedutvalget for helse og sosial gir med dette serveringsbevilling til Wing Wah House Alta As org.nr til spiserestaurant inne i Parksenteret og ute i henhold til oppmerket område godkjent av Alta kommune, seksjon Miljø, Park og idrett. Som styrer for serveringsbevillingen godkjennes daglig leder Demi Feng f SAKSUTREDNING: Vedlegg: Søknad om serveringbevilling datert Andre saksdok.: Sak 13/5032 og Bakgrunn: Alta kommune har mottatt søknad om servering- og skjenkebevilling fra Wing Wah House Alta As. Dette med bakgrunn i konsernfusjon mellom China Grill Sandnes As og Wing Wah House Alta As. Ved fusjonens ikrafttredelse vil China Grill Sandnes As oppløses. Det er de samme eiere Qi Chen Li og Demi Feng i det nye selskapet Wing Wah House Alta As. Resturanten blir lokalisert i 1.etasje i Parksentret med utgang mot gågata, de søker også om utservering i gågata. Gågata eies av Alta kommune og eventuell servering/skjenking der må godkjennes av seksjon Miljø,Park og idrett. Eier av den faste eiendommen Park Eiendom AS. Side 29 av 38

30 Sak 48/13 Som styrer for serveringsbevillingen søkes Demi Feng f godkjent. Hun har bestått etablerprøven. Høring/merknader: Lensmannen i Alta har intet å bemerke til søknaden. I henhold til skatteattest foreligger det ikke noen opplysninger om at søker og eiere har gjort seg skyldig i brudd på skatte- og avgiftsbestemmelsene. Vurdering: Administrasjonen anbefaler søknaden. Side 30 av 38

31 Sak 49/13 KIWI 182 ELVEBAKKEN - SØKNAD OM SALGSBEVILLING Saksbehandler: Britt Hågensen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 13/5149 Saksnr.: Utvalg Møtedato 49/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7b, og 3-7 gis det salgsbevilling i Alkoholholdig drikk gruppe 1: (drikk som innholder over 2,5 og høyest 4,7 volumprosent) til NG KIWI Nord org.nr ved Kiwi 182 Elvebakken. 2. Som styrer for bevillingen godkjennes Lars-Kåre Rydningen f og som stedfortreder for styrer godkjennes Mika Maurits Kuusisto f Bevillingen gjelder fram til Bevillingsgebyr i henhold til alkoholloven 7-1 og forskrift 6.2 og sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr.mislighold av bevillingen. Kommunens enkelt vedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 3,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. SAKSUTREDNING: Vedlegg: Søknad datert Andre saksdok.:saksmappe 13/5149 Side 31 av 38

32 Sak 49/13 Bakgrunn: Alta kommune har mottatt søknad fra NG Kiwi Nord As om salgsbevilling for ny butikk Kiwi 182 Elvebakken. Kiwi 182 Elvebakken skal drives i lokalene til tidligere Alta Mathus As. Som styrer for bevillingen søkes Lars-Kåre Rydningen f godkjent og som stedfortreder for styrer søkes Mika Maurits Kuusisto f godkjent. Både styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven om alkoholloven. Den faste eiendommen eies av Eiendomselskapet Altaveien 252 AS, org.nr Høring/merknader: I henhold til politiet og skatt og avgiftsmyndighetene foreligger det ikke noen opplysninger om at bevillingshaver og personer med vesentlig innflytelse på virksomheten, har gjort seg skyldig i brudd på alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og regnskapslovgivningen. Vurdering: Det er konkretisert i alkoholloven hvilke hensyn bevillingsmyndigheten kan legge vekt på ved tildeling av salgs- og skjenkebevillinger, jfr. al 1-7a. De eksempler som er nevnt i lovteksten er ikke uttømmende men eksempler på hva kommunen ved skjønnsutøvelse kan vektlegge: antall salgs-eller skjenkesteder stedets karakter beliggenhet og målgruppe trafikk og ordensmessige hensyn hensynet til lokalmiljøet om bevillingssøker og andre sentrale personer i virksomheten er egnet til å ha salgs-eller skjenkebevilling I henhold til k-vedtak 48/12 er det ikke satt noen tak på antall bevillinger i Alta kommune. Med denne bakgrunn vil administrasjonen tilrå at søknaden innvilges. Side 32 av 38

33 Sak 50/13 JAFS ALTA AS - SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING ALTA BISTRO Saksbehandler: Britt Hågensen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 13/5261 Saksnr.: Utvalg Møtedato 50/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: Hovedutvalget for helse og sosial gir med dette serveringsbevilling til Jafs Alta As org. nr ved Alta Bistro, Svaneveien 7 Som styrer for serveringsbevillingen godkjennes daglig leder Svanhild Ellingsen f SAKSUTREDNING: Vedlegg: Søknad datert Andre saksdok.: Mappe 13/5261 Bakgrunn: Alta kommune har mottatt søknad om serveringsbevilling fra Jafs Alta As, ved Alta Bistro i Svaneveien 7. Alta Bistro skal pusse opp lokalene i Svaneveien hvor det tidligere har hvert gatekjøkken. Konseptet blir spiserestaurant /kafé med mulighet for bestilling til bryllup, julebord og lignende, samt takeaway. De ønsker også å arrangere kurs og konferanser, samt kvelder med pub og dans. Jafs As drives av daglig leder og eier Svanhild Ellingsen som har 70 % eierandel, medeier er Dagfinn Ellingsen med 30 % eierandel. Lokalene eies også av dem. Høring/merknader: Sosialtjenesten har ingen spesielle merknader til søknaden. Lensmannen i Alta har intet å bemerke til søknaden. I henhold til skatteattest foreligger det ikke noen opplysninger om at søker og eiere har gjort seg skyldig i brudd på skatte- og avgiftsbestemmelsene. Side 33 av 38

34 Sak 50/13 Vurdering: Administrasjonen anbefaler søknaden. Side 34 av 38

35 Sak 51/13 JAFS ALTA AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING VED ALTA BISTRO Saksbehandler: Britt Hågensen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 13/5287 Saksnr.: Utvalg Møtedato 51/13 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7c, 4-2 og 4-4 gis det alminnelig skjenkebevilling til Jafs Alta As, org.nr , ved Alta Bistro, Svaneveien 7. Bevilling gruppe 3 inne i Restaurant/kafè lokale Bevilling gruppe 2: ute på inngjæret terrasse. 2. Bevillingen gjelder frem til Som styrer for bevillingen godkjennes Svanhild Ellingsen f og som stedfortreder godkjennes Dagfinn Ellingsen f Bevillingsgebyret utgjør minimum kr 4.050,- pr. år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. Mislighold av bevillingen. Kommunens enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 4,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. SAKSUTREDNING: Vedlegg: Søknad datert Andre saksdok.: Sak 13/5287 og 13/5261 Side 35 av 38