SAKSDOKUMENT. Møteinnkalling. Formannskapet har ekstraordinært møte den kl i Formannskapssalen. Saksliste

Transkript

1 SAKSDOKUMENT Møteinnkalling Formannskapet har ekstraordinært møte den kl i Formannskapssalen Eventuelle forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 87/07 07/1201 REMA BOSSEKOP SALGSBEVILLING 88/07 07/1352 NYE BARNEHAGEPLASSER Alta, Geir Ove Bakken Ordfører Bjørg T. Wirkola sekretær Alta kommune ALTA Tlf

2 Sak 87/07 REMA BOSSEKOP SALGSBEVILLING Saksbehandler: Britt Hågensen Arkiv: U62 &18 Arkivsaksnr.: 07/1201 Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/07 Hovedutvalg for helse- og sosial /07 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7b, og 3-7 gis det salgsbevilling for klasse 1, alkoholholdig drikke under 4,75 % til Rema 1000, Bossekop 2. Som styrer for bevillingen godkjennes Håvard Pedersen f og som stedfortreder for styrer godkjennes Irene Haugan f Bevillingen gjelder fram til Avgiften stipuleres minimum til kr 1200,- inneværende år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. mislighold av bevillingen. 6. Bevillingspliktig øl kan selges fra kl til kl på hverdager og fra kl til kl før søn- og helligdager. 7. Videre vises til lokale forskrifter om salgssteders åpningstid. 8. Det tas forbehold om godkjent vandel jfm. Alkohollovens 1-7b,c. Hovedutvalg for helse- og sosials behandling den : Behandling: Innstillingen vedtatt med 7 mot 1 stemme. Hovedutvalg for helse- og sosials vedtak den : Side 2 av 11

3 Sak 87/07 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7b, og 3-7 gis det salgsbevilling for klasse 1, alkoholholdig drikke under 4,75 % til Rema 1000, Bossekop 2. Som styrer for bevillingen godkjennes Håvard Pedersen f og som stedfortreder for styrer godkjennes Irene Haugan f Bevillingen gjelder fram til Avgiften stipuleres minimum til kr 1200,- inneværende år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. mislighold av bevillingen. 6. Bevillingspliktig øl kan selges fra kl til kl på hverdager og fra kl til kl før søn- og helligdager. 7. Videre vises til lokale forskrifter om salgssteders åpningstid. 8. Det tas forbehold om godkjent vandel jfm. Alkohollovens 1-7b,c. Vedlegg: Søknad med vedlegg Andre saksdok.: Saksmappe - 07/1201 Bakgrunn: Bakgrunn: Helse- og sosialsjefen mottok søknad om bevilling for salg i gruppe 1 alkoholholdig drikke under 4,75 % fra Rema 1000, Bossekop. Søknaden hadde manglende dokumentasjon, samt at styrer ikke hadde kunnskapsprøven i alkoholloven. Salget skal foregå i dagligvarebutikk, som er nyetablert med oppstart 02.mai 07. Som styrer for bevillingen søkes Håvard Pedersen godkjent og som stedfortreder for styrer søkes Irene Haugan godkjent. Både styrer og stedfortreder har nå bestått kunnskapsprøven om alkoholloven. Side 3 av 11

4 Sak 87/07 Høring/merknader: Sosialtjenesten har ingen innvendinger til søknaden. Vestfinnmark politidistrikt har ikke innvendinger på søknaden. Vandel fra skatt- og avgiftsmyndighetene er ikke innkommet, men saken blir allikevel lagt fram til behandling på oppfordring fra hovedutvalgsleder og rådmann. Vurdering: Det er konkretisert i alkoholloven hvilke hensyn bevillingsmyndigheten kan legge vekt på ved tildeling av salgs- og skjenkebevillinger, jfr. al 1-7a. De eksempler som er nevnt i lovteksten er ikke uttømmende men eksempler på hva kommunen ved skjønnsutøvelse kan vektlegge: antall salgs- eller skjenkesteder stedets karakter beliggenhet og målgruppe trafikk og ordensmessige hensyn hensynet til lokalmiljøet om bevillingssøker og andre sentrale personer i virksomheten er egnet til å ha salgs- eller skjenkebevilling I vedtak i k-sak 16/04 alkoholpolitisk plan for Alta kommune foreslåes det at salg i butikker videreføres. Bevillingspliktig øl og alkoholholdig drikke under 4,75 % kan selges til kl på hverdager og til kl på dager før søn- og helligdager. Med bakgrunn i k-vedtak 16/04 tilrår administrasjonen at søknaden innvilges. Side 4 av 11

5 NYE BARNEHAGEPLASSER Saksbehandler: Per Hindenes Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 07/1352 Saksnr.: Utvalg Møtedato 88/07 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar at det midlertidige behovet for barnehageplasser for innbyggerne i Alta dekkes slik det framgår av saksframlegg og vedtak i f-sak 66/ Kommunestyret vedtar en finansiering av tiltakene med kr i investeringer. Investeringene finansieres med låneopptak. Økte driftskostnader i 2007 kr finansieres av avsatte midler på budsjett Økte driftskostnader fra 2008 med årlig legges inn i budsjett for barnehager. kr 3. Kommunestyret tar til etterretning at Alta kommune har for få barnehageplasser til rådighet. For å møte innbyggernes behov vedtar kommunestyret at det er nødvendig å bygge ytterligere en barnehage i Alta med kapasitet tilsvarende en 4-avdelingsbarnehage. Denne barnehagen kommer i tillegg til vedtatt prosjekt i Oterfaret og Sandfallet naturbarnehage. Kommunestyret ber om at den nye barnehagen planlegges med fleksibilitet med sikte på å møte behov hos innbyggere knyttet til en barnehage som følger åpningstider for salg- og servicenæringer i kommunen. 4. Kommunestyret vedtar å endre budsjett og økonomiplan slik at Sandfallet naturbarnehage finansieres med en samlet kostnad stor kr fordelt med kr i 2007 og kr i Kommunestyret vedtar å endre budsjett og økonomiplan slik at en ny barnehage finansieres med en samlet kostnad stor kr fordelt med kr i 2007 og kr i Vedlegg: 1. PS 66/07: Midlertidige barnehageplasser Økonomiske beregninger for de midlertidige tiltakene. 3. Prosjektplan etablering av midlertidige barnehageplasser. Andre saksdok.: Side 5 av 11

6 Bakgrunn: Etter hovedopptaket for barnehageplasser pr mars 2007 manglet kommunen ca 80 plasser fordelt på 10 plasser for 3-6 år gamle barn og 70 plasser for de yngste barna. Søknader om barnehageplasser kommer inn fortløpende, og det samlede behovet ligger pr dato på 100 plasser med ønsket barnehageplass fra august 07 til desember 07. Alta kommune har gjennom midlertidige tiltak sikret et meropptak i 2007 gjennom en strammere kapasitetsutnyttelse ved flere barnehager. Dette er like fullt ikke tilstrekkelig til å møte innbyggernes etterspørsel. De faktorer som vil påvirke etterspørselen etter barnehageplasser er: Pris på barnehagetilbudet Utvikling eller avvikling av kontantstøtte Fødselstall Innflytting Arbeidsmarked Antall barn i barnehager 2006/07: Bhage/f.år sum Kommunale Private sum 1111 Barn i barnehager 2006/07 omregnet til heltidsplasser: Antall barn Antall heltidsplasser Kommunale Private sum Barnehagedekning: I henhold til statistikk som er utformet av SSB har Alta en barnehagedekning på 68 % for aldersgruppen 0-5år. Tilsvarende er dekningen 79,7 % for aldergruppen 1-5 år. Alta kommune har en dekningsgrad som i all hovedsak sammenfaller med kommuner vi kan sammenligne oss med. Alta kommune har en befolkning som medfører noen utfordringer få andre kommuner møter: Side 6 av 11

7 Vi har en etterspørsel etter barnehageplasser som er svært høy. Dette skyldes forhold i arbeidsmarkedet og forhold som kan knyttes mot befolkningens sammensetning. Alta kommune har vesentlig større andel barn i aldersgruppen 0-17 år enn gjennomsnittet i landet (26,6% mot 24%). I beregningene under tas det utgangspunkt i barnetall for perioden med rundt 300 barn i årskullet. Forutsetning for beregningen er at rundt 30% av 0-åringer forventes å ha behov for barnehageplass. Det gir et samlet prognosetall på 1590 aktuelle barn for barnehageplass. 75% av barnekullet kan tilbys heltidsplasser. Da mangler Alta pr i dag 81 heltidsplasser. 80% av barnekullet kan tilbys heltidsplasser. Da mangler Alta pr i dag 161 heltidsplasser. 85% av barnekullet kan tilbys heltidsplasser. Da mangler Alta pr i dag 240 heltidsplasser. Gjennom de vedtak som er fattet av kommunen om utbygging av barnehagetilbudet og gjennom vedtak gjort av private eiere er der planlagt økt kapasitet i barnehagesektoren samlet med rundt 210 nye plasser fordelt med 50% avplassene for store barn og 50% avplassene for små barn. Prosjektene vil i all hovedsak gi permanente virkninger fra høst Dette gjelder følgende tiltak: Gakorimyra barnehage i Oterfaret 54 plasser Sandfallet naturbarnehage 54 plasser Furuly barnehage (utvidelse) 32 plasser IMI utvidelse 12 plasser Ny kommunal barnehage 54 plasser Åsen barnehage 4 plasser Formannskapet gjorde i sak 66/07 slikt vedtak: 1. Formannskapet gir tilslutning til de midlertidige løsningene for å dekke etterspørsel etter barnehager i Alta. 2. Formannskapet ber om at alle nødvendige ressurser settes inn på å realisere prosjektene. 3. Formannskapet ber om at det lages sak knyttet til de økonomiske konsekvensene av tiltakene og fremmes for kommunestyret i april. 4. Administrasjonen bes iverksette tiltak for å rekruttere personell og foreta nødvendige innkjøp. 5. Skjærereiret: Det etableres midlertidige løsninger 2007 og lokaliteten skal videre planlegges tatt i bruk som permanent barnehage ved påbygging av lokaler for 2 avdelinger. Dette vil bli en permanent 4 avdelig barnehage fra Formannskapet ber om at det i løpet av 2007 fremmes en sak til kommunestyret om fremtidens barnehagetilbud i Alta Kommune. De tiltak som ble vedtatt omfattet følgende tiltak: Side 7 av 11

8 1. Etablering av en midlertidig avdeling under Gakori barnehage i det gamle SFO-huset som ligger ved Gakori skole. Tiltaket vil kreve investeringer knyttet til tetting av hull i mur, innkjøp av inventar og utstyr. 2. Etablering av en midlertidig avdeling under Aronnes barnehage i kjelleren under administrasjonsbygg ved Aronnes skole. Bygget må innredes og det må kjøpes inn inventar og utstyr. Arbeidets omfang er slik at dette kan realiseres vår 07. Når bygget ikke lenger behøves til formålet kan lokalene tas i bruk som fritidslokale for barn unge i boområdet. 3. Etablering av midlertidig barnehage i kjelleren på Folkets hus. Her har den samiske barnehagen tidligere drevet. Kommunen leier i dag lokalene av Folkets hus til Komsa skolefritidsordning. Det er avklart at SFO ved Komsa kan benytte skolelokaler til sine formål. Leiekontrakten med Folkets hus har en varighet fram til Det må kjøpes inn inventar og utstyr til formålet. 4. Etablering av 2 midlertidige utebarnehager knyttet til etablerte barnehager En helhetlig vurdering gjør at det her foreslås en løsning der vi realiserer en utebarnehageavdeling i Kaiskuru. Denne realiseres gjennom at der settes opp ei hytte/brakkerigg som blir base for denne avdelingen i en driftsperiode på 1-3 år. Hytta kan gjenbrukes ved at den eksempelvis tas i bruk som tidtakerhytte knyttet til skiarenaen. Kostnader vil være knyttet til kjøp av hytta, investeringer i infra struktur og kjøp av inventar og utstyr. 5. Etablerting av en midlertidig barnehageavdeling ved Breidablikk barnehage. Her foreslås det at det settes opp en brakkerigg på tilstøtende tomt. Denne er regulert til offentlige formål, og den vil derfor trolig kunne realiseres innenfor tidsrammen. Vi må her vurdere om en slik rigg skal leies eller kjøpes. I tillegg må det kjøpes inn inventar og utstyr. Barnehagen kan velge om de vil definere brakkeriggen som utebarnehagebase. 6. Etablering av barnehage ved Skjærereiret knyttet til Sandfallet skole. Lokalene er midlertidig tildelt barn-unge som bruker huset til tilbud til barn med spesielle behov. Huset har betegnelsen Tiltaksbasen. Det må etableres tilbud for Tiltaksbasen i annet lokale, og aktuelle lokaler er vurdert i statsbyggs lokaler i husmorskolebakken. Her kan det etableres midlertidige løsninger og lokaliteten kan videre planlegges tatt i bruk som permanent barnehage ved påbygging av lokaler for 2 avdelinger. Side 8 av 11

9 Høring/merknader: Vurdering: De midlertidige og permanente tiltakene som skal være i drift fra høst 2007 vil gi foreløpig beregnet kapasitetsutvidelse samlet med plasser. Endelig kapasitetsutvidelse forutsetter gjennomgang og godkjenning av tiltakene av barnehagemyndighet i medhold av barnehagelov og helsemyndighet i medhold av helselovgivning. tiltak navn plasser 1 Gakori 9 2 Aronnes 9 3 Folkets hus 11 4 Kaiskuru 11 5 Breidablikk 9 6 Sandfallet 20 7 Utvidet kapasitet familiebarnehage 12 9 IMI 12 9 Åsen 4 Dette gir en samlet økning på til sammen 97 plasser. Det vurderes i tillegg om det kan etableres ytterligere en enhet familiebarnehage i tillegg til den vi har i dag. Kostnadene for utvidelse av tilbudet i de private barnehagene dekkes gjennom statlige tilskudd tilsvarende det kommunen får og økt driftstilskudd fra kommunen. De samlede kostnadene er her ikke endelig avklart, men foreløpige vurderinger tilsier at dette kan løses innenfor eksisterende budsjettramme. Som eget vedlegg følger beregninger av så vel driftskostnader som investeringskostnader for de tiltak som foreslås. Side 9 av 11

10 Oversikten under viser investeringskostnader på til sammen 7,7 millioner. Disse kostnadene inkluderer kjøp av møbler og materiell som kan overføres de nye, permanente barnehagene når disse står ferdige. Det er lagt inn kr som reserve for prosjektet. Dette vurderes som hensiktsmessig fordi der er usikkerhet knyttet til flere av tiltakene. Det forutsettes at investeringene lånefinansieres. tiltak navn 1 Gakori Aronnes Folkets hus Kaiskuru Breidablikk Sandfallet reserver sum Tiltaket på Aronnes vil gi innredning av en kjeller som seinere kan nyttes til barne- og ungdomsformål på Aronnes. Investeringen vil derfor ikke være midlertidig, men gi langsiktig effekt for Alta. I forhold til tiltakene i Breidablikk og Kaiskuru er der vurdert leie som alternativ til kjøp. Innehentede tilbud viser at kostnader ved tilrigging og høye leiekostnader pr måned vil gi skjæringspunkt mellom kjøp og leie etter rundt 2 års leietid. Finansielt er det også lagt til grunn at en investering lettere kan la seg realisere. Kommunen vil etter at det ikke lenger er behov for tiltaket kunne nytte bygget til andre formål. Tiltaket i Kaiskuru vil kunne nyttes i sammenheng med skiarenaen når tiltaket ikke lenger er nødvendig. Investeringen vil gi langsiktig effekt for Alta. Furuly barnehage utvidet kapasiteten i 2006 gjennom å ta i bruk en hytte som midlertidig tiltak. I forbindelse med utbygging av Furuly barnehage er det nødvendig å flytte hytta dersom barnehagen skal opprettholde den utvidede kapasiteten også i Kostnadene ved å flytte hytta er stipulert til kr eksklusive mva. Det er ønskelig at Furuly opprettholder sin kapasitet, og barnehagen har søkt kommunen om tilskudd til dette. Det vil bli fremmet egen sak om dette. Driftskostnadene er beregnet med basis i gjedende satser for foreldrebetaling og statlige tilskudd. Foreløpige beregninger viser økte kostnader høst 2007 med kr og økte kostnader de påfølgende år med kr Disse kostnadene vil inngå i grunnlaget for drift av de planlagte nye barnehagene etter hvert som de midlertidige tiltakene fases ut. Side 10 av 11

11 Gjennomgangen av barnehagedekning i Alta foran viser at det er behov for ytterligere utbygging av barnehagekapasiteten. Dette innebærer investeringer utover det som er vedtatt av kommunestyret i budsjett og økonomiplan. Sandfallet naturbarnehage er under planlegging. Det vil i løpet av kort tid foreligge en funksjonsbeskrivelse, og det er bestilt planlegging for asbestsanering og ombygging av eksisterende bygg samt nødvendige tilbygg. Samlede kostnader er beregnet til 15 millioner. Til fratrekk kommer investering i midlertidig tiltak med kr Det foreslås bevilget kr i 2007 og kr i Behovet for ytterligere barnehageutbygging gjør at planlegging av en ny barnehage med plass til rundt 60 barn må iverksettes. En ny barnehage må vurderes utbygd i sentrumsnært område, og det er ønskelig at den nye barnehagen planlegges og bygges slik at den har nødvendig fleksibilitet til å møte etterspørsel og behov hos innbyggerne. Det er ønskelig å planlegge en barnehage som kan ha en åpningstid som tilfredsstiller de innbyggere som har arbeidstid utenom normalarbeidstiden. Det tas sikte på en barnehage med mulig åpningstid fra kl Det må også vurderes om det i tilknytning til barnehagen kan etableres et nattlig omsorgstilbud for innbyggere som har slike behov. Det foreslås bevilget kr i 2007 og kr i Side 11 av 11