VEGÅRSHEI KOMMUNE - SØKNAD OM TILSKUDD TIL UTVIKLINGSPROSJEKTET "DEN LEVENDE BYGDA" FOR 2009

Transkript

1 Aust-Agder fylkeskommune Dato: Arkivref: / /2009 / 243/V12 Saksframlegg Saksbehandler: Nils Langerød Saksnr. Utvalg Møtedato Fylkesutvalget VEGÅRSHEI KOMMUNE - SØKNAD OM TILSKUDD TIL UTVIKLINGSPROSJEKTET "DEN LEVENDE BYGDA" FOR FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Aust-Agder fylkeskommune bevilger Vegårshei kommune et tilskudd på inntil kr til utviklingsprosjektet Den Levende Bygda for Resterende del av 2008-bevilgningen på kr godkjennes overført, slik at disponible tilskudd fra fylkeskommunen utgjør til sammen kr for Tilskuddet begrenses til maksimalt 40% av påløpne kostnader, og det må føres eget prosjektregnskap. Bevilgningen dekkes av KRD-midler og belastes fylkesplanens eget handlingsprogram, mulige videreføringer.

2 2. SAMMENDRAG Fylkesrådmannen tilrår at fylkesutvalget bevilger et tilskudd på kr til utviklingsprosjektet Den Levende Bygda på Vegårshei for Prosjektet er en 3-årig satsing med prosjektleder i full stilling, som skal mobilisere til ny giv og utvikling med spesiell vekt på tettstedsutvikling. Målet er å øke befolkningen til 1950 innbyggere innen år 2018, bidra til flere lønnsomme arbeidsplasser, kultur og trivsel, utvikle gode og varierte boligtilbud, aktiv bruk av naturen og andre utviklingstiltak. Vegårshei ønsker å bli en mer offensiv kommune på disse områdene. 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Vegårshei kommune startet i 2007 et treårig utviklingsprosjekt Den levende bygda som var beregnet å vare ut mars Prosjektleder ble ansatt for tre år, basert på signaler om 3-årig støtte både fra fylkeskommunen og Husbanken Region Sør. Styringsgruppa (formannskapet) har nå bestemt at prosjektet forlenges ut 2010, bl.a. fordi prosjektleder hadde svangerskapspermisjon i store deler av Aktiviteten ble derfor mindre enn planlagt, og kr som ikke ble benyttet i 2008 søkes nå overført til Det søkes i tillegg om kr i nytt tilskudd, slik at disponible tilskuddsmidler fra fylkeskommunene vil utgjøre kr for Målet med prosjektet er å øke befolkningen til 1950 innbyggere innen år 2018, bidra til flere lønnsomme arbeidsplasser, kultur og trivsel, utvikle gode og varierte boligtilbud, aktiv bruk av naturen og andre utviklingstiltak. Vegårshei ønsker å bli en mer offensiv kommune på disse områdene. 3.1 Tidligere vedtak og andre føringer Fylkesutvalget bevilget kr til første prosjektår For andre prosjektår ble det bevilget kr 1 mill. i henhold til følgende vedtak : 1. Aust-Agder fylkeskommune bevilger Vegårshei kommune et tilskudd på inntil kr 1,0 mill. til andre prosjektår av det 3-årige utviklingsprosjektet Den Levende Bygda. 2. Bevilgningen belastes fylkesplanens handlingsprogram. Det må føres eget prosjektregnskap og nærmere vilkår for utbetaling fremgår av tilsagnsbrev. Tilskuddet er oppad begrenset til kr 1 mill. og maksimalt 40% av påløpne kostnader. 4. SØKNADEN Budsjettet for Den Levende Bygda var første året kr og dette ble gjennomført som planlagt. I tillegg bidro Husbanken med kr , slik at samlet aktivitet i 2007 ble ca kr 1,6 mill. I 2008 hadde man ambisjoner om en kraftig økning av budsjettet til kr 3,45 mill. hvor Den Levende Bygda og Husbankprosjektet ble samlet i ett budsjett. Dette viste seg å være mer enn det man klarte å gjennomføre med prosjektleder i permisjon. Aktiviteten for 2009 er derfor redusert. Kommunen ønsker å forlenge prosjektet ut 2010 i stedet for å avslutte etter første kvartal 2010 som den opprinnelige 3-årsplanen la opp til, og mener det vil gi bedre effekt. Kommunen viser til at satsingen er i tråd med overordna politiske målsettinger, som blant annet fremkommer i Soria-Moria erklæringen og i Stortingsmelding 21:2006: Hjarte for heile landet - om distrikts- og regionalpolitikken. Der står det bl.a. at: Utviklinga lar seg styre. Derfor vil kommunen fortsatt jobbe bevisst for å nå målsettingen om at flere skal bli boende på Vegårshei, flere flytter til,

3 flere skaper arbeidsplasser og enda flere bidrar til å oppnå visjonen om et levende og inkluderende lokalsamfunn. I prosjektet er det planlagt en lang rekke aktiviteter som skal bidra til å nå ønskede målsettinger. Gjennom en rekke folkemøter, kontakt med næringsliv, kommuneadministrasjon og politikere har det blitt en stadig sterkere engasjement og forankring av prosjektet. Kommunen har nå en liten men positiv vekst i folketallet og det ble i 2008 etablert 10 arbeidsplasser i det nyetablerte Mestringshuset som har overtatt fylkeskommunens tidligere lokaler på Mauråsen. Budsjett for 2009 Beløp 1) Hovedområde Bolig ) Hovedområde Tettstedsutvikling ) Hovedområde Kultur ) Hovedområde Næring ) Hovedområde Markedsføring ) Adm. og div. utgifter Totalsum Finansieringsplan 2009 Beløp Vegårshei kommune Husbanken Aust-Agder fylkeskommune Overført fra Sum FAGLIGE MERKNADER Det er positivt at kommunen tar initiativ til å gjøre en innsats i forhold til å påvirke egen utvikling. Stedsutvikling er et komplekst og utfordrende område, og erfaring viser at det er viktig å lykkes med en lokal mobilisering og engasjement blant kommunens egne innbyggere. Hvorvidt Vegårshei vil lykkes med dette på lengre sikt er avhengig av mange faktorer, men det vises et bra engasjement og det er et godt utgangspunkt. Fylkeskommunen bevilget 50% tilskudd første året 2007, men reduserte dette til 40% for 2008 fordi budsjettet inneholdt enkelte elementer som man normalt ikke støtter. Alternativet kunne vært å bare godkjenne deler av budsjettet som ble innvilget 50%, men for søker ble det enklere med redusert prosentsats i stedet for å operere med ulike budsjetter overfor respektive finansiører. Kommunen antyder også i søknaden at man vil søke støtte også for Det er ikke antydet noen størrelse på dette. Kommunen vil først se om man får gjennomført det man nå planlegger i Vegårshei er en mer sentral kommune enn for eksempel Åmli, men opplever allikevel noen av de samme utfordringene som typiske distriktskommuner sliter med. Det er også et samarbeid om erfaringsutveksling innen dette med stedsutvikling mellom Åmli, Vegårshei og Iveland kommuner, Husbanken og fylkeskommunen. Vegårshei kommune deltar også på kurset i stedsutvikling som fylkeskommunen gjennomfører nå i vår.

4 6. KONKLUSJON Fylkesrådmannen anbefaler at fylkesutvalget bevilger Vegårshei kommune et tilskudd på inntil kr til utviklingsprosjektet Den Levende Bygda for I tillegg godkjennes overføring av resterende del av 2008-bevilgningen kr , slik at disponible tilskuddsmidler fra fylkeskommunene for 2009 utgjør kr ,-. Tilskuddet begrenses til maksimalt 40% av påløpne kostnader, og det må føres eget prosjektregnskap. Bevilgningen dekkes av KRD-midler og belastes fylkesplanens eget handlingsprogram, mulige videreføringer. Vedlegg 1 Søknad om tilskudd for 2009 til utviklingsprosjektet i Vegårshei kommune

5 Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt.

6 Vegårshei kommune Myra 4985 Vegårshei Telefon: Telefax: E-post: Hjemmeside: Næringsrådgiver Nils Langerød, Aust-Agder fylkeskommune Bankkontonr.: Organisasjonsnr.: Dato: Vår ref: 2009/95-8 Deres ref: Saksnr 156/06 Saksbehandler: Kjersti Vevstad Tlf SØKNAD OM TILSKUDD FOR 2009 TIL UTVIKLINGSPROSJEKTET DEN LEVENDE BYGDA I VEGÅRSHEI KOMMUNE Det vises til Vegårshei kommunes søknader av og om tilskudd til utviklingsprosjektet Den levende bygda samt til Aust-Agder fylkeskommunes to tilsagn datert og Aust-Agder fylkeskommune bevilget Vegårshei kommune kr til første prosjektår 2007 og for andre prosjektår 2008 inntil kr og 40 prosent av totalkostnadene. Den levende bygda var i utgangspunktet et treårig utviklingsprosjekt for Vegårshei kommune med sluttdato medio mars Imidlertid har styringsgruppa (formannskapet) vedtatt at prosjektet skal forlenges ut I 2008 har undertegnede avlagt deler av svangerskapspermisjon, og det er mye på bakgrunn av det at styringsgruppa forlenget prosjektperioden. Dette tatt i betraktning ønsker Vegårshei kommune ved undertegnede å søke om midler for 2009 isolert og 2010 isolert. Denne søknaden gjelder prosjektåret Den levende bygda skal fremme samfunnsutviklingen i Vegårshei og regionen for øvrig, samt sørge for at utvalgte målsettinger i Kommuneplan nås så raskt som mulig. Det skal legges vekt på utviklings- og strategisk målretta satsing. Vegårshei kommune skal være en offensiv kommune på dette området. Kommunestyret etablerte derfor dette prosjekt for særskilt utvikling innen seks felt: næring, bolig, kultur, markedsføring, tettstedsutvikling og videre drift på den tidligere fylkeskommunale institusjonen Mauråsen. Det overordnede målet er befolkningsvekst. Satsingen er i tråd med overordna politiske målsettinger, som fremkommer i bl.a. Soria-Moria og i oppfølgingen av dette i Stortingsmelding 21:2006:Hjarte for heile landet om distrikts- og regionalpolitikken. Erfaringene fra prosjektet i 2008, er at det er stor velvilje for prosjektet, både blant vegårsheiingene, i det private næringsliv, i kommuneadministrasjonen og i de politiske organer. Kommunestyret vedtok i overordna styringskort for 2008 at prosjektet er et hovedsatsingsområde. I det samme styringskortet er følgende angitt som hovedmål: økt innbyggertall til 1880 ved utgangen av 2008, ferdigstillelse av nytt boligfelt i Myra samt økning i antallet private arbeidsplasser. I 2008 nådde vi per et folketall på 1881 og vi fikk 10 nye arbeidsplasser som følge av ny drift på Mauråsen ved Mestringshuset. Når det gjelder boligfeltet på Mauråsen, så er reguleringsplanen snart klar for politisk behandling og det skal sendes ut anbudsforespørsler på vann, vei og kloakk. Tiltak fra prosjektskissa som vi ønsker å realisere i 2009, er fremdeles innenfor fokusområdene bolig, tettstedsutvikling Myra, kultur, næring og markedsføring.

7 Side 2 av 3 For 2009 gjelder følgende budsjett for Den levende bygda : Budsjett 2009 Den levende bygda - fordelt på hovedsatsningsområder Hovedområde Bolig Kampanjer for markedsføring av tomtearealer både sentralt og spredt, inkl fritidsmarkedet Eksterne konsulenttjenester for tomtesalg, for eksempel teste ut bruk av nye metoder for kommunene (for eksempel megler, felles kampanjer) Sum Hovedområde Tettstedsutvikling Låveprosjekt Folkelig prosess knytta til arbeidet med kommunedelplan sentrum, inkludert wokshoper samt utvikling av sentrum Planlegge tunet/torvet ved butikken Konsekvensanalyse ved et evt vannspeil i Myra (Djuptjern) Utvikle/prosjektere badeplass Begeistring for Myra Begeistring for Ubergsmoen Sum Hovedområde Kultur Forprosjekt kultursatsing i Vegårshei. Hva må til for å nå prosjektmålene for Den levende bygda/begeistring for kultur Forprosjekt kulturarena: kulturhus og bibliotek Begeistring for Vegårshei bygdetun Begeistring for vinteraktiviteter/-festival Sum Hovedområde Næring Begeistring som jobber med ny oppmuntringsplan for næring Begeistring for kulturlandskap med et delprosjekt rydde innfartsårer for å oppnå bedre estetikk, sikrere veier for folk og dyr og gjøre områdene mer attraktive for turisme Beite- og kopplamprosjekt i Myra for å holde landskapet åpent og skape et levende sentrum Forprosjekt nyetableringer av næringsbygg i Myra og kommunen for øvrig, type oppfølgingsarbeid etter oppmuntringsplanen for næring Sum Hovedområde Markedsføring Utvikling av ulike kampanjer (for eksempel næringsliv, turisme, reiseliv) og annonsering Webprosjekt som åpner for nye løsninger å markedsføre boligtomtene på Sum Prosjektleder, lønnskost Møtekostnader: arbeidsgruppa, styringsgruppe, folkemøter Administrasjonskostnader, rekvisita Totalsum

8 Side 3 av 3 Finansieringsplan budsjettåret 2009 Vegårshei kommune kr ,00 Husbanken kr ,00 Aust-Agder fylkeskommune kr ,00 Overført fra 2008 kr ,00 Sum inntekter kr ,00 Det søkes herved Aust-Agder Fylkekommune for prosjektåret 2009 om overføring av innvilget kr for prosjektåret 2008 samt i tillegg kr slik at samlet sum for 2009 blir kr og inntil 40 prosent av totalkostnadene. For mer informasjon, se de elektroniske vedleggene eller Den levende bygda eller ta kontakt med prosjektleder Kjersti Vevstad på telefon / Med vennlig hilsen Kjersti Vevstad prosjektleder Den levende bygda Vedlegg som linker: Prosjektplan den levende bygda Kommuneplan for Vegårshei kommune Vedlegg elektronisk: Arbeidsdokument med tiltaksstatus Kopi til: Maya Twedt Berli Ole Petter Skjævestad