Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling. Av 35 representanter var 35 til stede.

Transkript

1 Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling Av 35 representanter var 35 til stede. Endringsforslag fra MDG til budsjett og handlingsplan : Eiendomsskatt: Eidsvoll MDG sa i valgkampen 2015 at vi ikke ønsket innføring av eiendomsskatt i kommende periode ( ). Vi tok imidlertid et klart forbehold. Hvis det skulle stå mellom store nedskjæringer på viktige områder som oppvekst og helse/omsorg, ville vi unngå dette og heller gå for eiendomsskatt. Nå er vi dessverre kommet dit, og vi velger derfor å gå for innføring av eiendomsskatt. Eidsvoll kommune er i en presset økonomisk situasjon. Dette grunnet flere forhold: Kommunen og hele Stor-Oslo opplever en stor tilflytning. Eidsvoll kan da ikke melde seg ut og si at de andre kommunene må ta veksten. Av den grunn må vi bygge mange flere skole- og barnehageplasser. Dette må være klart før de økte skatteinntektene på sikt dekker investeringene. Eidsvoll opplever en stor eldrebølge. Fra 2018 til 2028 forventes antall eldre over 67 år å øke fra ca 3400 til ca 4800 (+ 40 %). Dette krever store investeringer i kommunale omsorgs- og sykehjemsplasser, samt en kraftig økning i kostnader for å gi gode tjenester. Kommunen ligger stort på etterskudd med bygningsmessig vedlikehold. Dette har tidligere vært et forsømt område, og i praksis sender man regningen til kommende generasjoner. Dette mener vi i MDG er feil, og at kostnadene må tas fortløpende. Kommunen har også generelt lav skatteinngang. Hadde kommunen hatt skatteinntekter tilsvarende mer heldige kommuner, ville man hatt titalls-millioner kroner ekstra per år. Kommunen har allerede en høy gjeld, og den forventes å øke stort de neste 4 årene. Renten er stigende. Med forventet nettogjeld per 2022, vil en renteøkning på 1 prosent utgjøre ca kr. 9 millioner ekstra per år. I denne situasjonen, har kommunestyret i prinsippet 3 muligheter: 1. Gjøre store kutt i tjenestetilbudet, samtidig som en bruker av oppsparte midler. 2. Opprettholde tjenestetilbudet, men bruke nær alt av oppsparte midler. 3. Innføre eiendomsskatt, samtidig som en kutter noe i tjenestetilbudet og bruker noe av oppsparte midler. Vi i Eidsvoll MDG mener at vi ikke kan velge alternativ 1, store kutt. Det vil være svært uheldig for barn og unge, som f.eks. å halvere antall lærlingeplasser, stenge Eidsvoll læringssenter, øke prisene på SFO, kutte i læringsmiljøarbeidere på skoler m.m. Innen helse og eldre kan det

2 medføre redusert frisklivstilbud, redusert sykepleie til kreftrammede, redusert aktivitørtilbud for eldre osv. I tillegg risikerer en å øke vedlikeholdsetterslepet på bygg, samt at viktige tiltak for miljø og klima ikke blir prioritert. Alt i alt gir dette dårligere tjenester, og skyver kostnader over på våre etterkommere. I tillegg er det ikke økonomisk bærekraftig, da en bruker kanskje så mye som kr millioner av oppsparte midler (fond) de neste 4 årene. Man må trolig også fortsette å bruke fond også utover denne perioden. Vi ønsker heller ikke å velge alternativ 2, å opprettholde tjenestetilbudet ved å bruke opp fondene. Da bruker man nær sagt alle oppsparte midler de neste 4 årene, kr millioner (!), for så trolig å måtte både gjøre svært smertefulle kutt i tjenestetilbudet, samt innføre eiendomsskatt. Vi mener både alternativ 1 og 2 kun forskyver innføring av eiendomsskatten, og vi ender opp med en kommune med økte utgifter, dårlige tjenester og eiendomsskatt. Vi risikerer også at eiendomsskatten vil måtte opp til maks sats, 5 promille, og være der i lengre tid. Vi frykter at jo lengre en utsetter innføring av eiendomsskatten, jo høyere blir den og lengre må den bestå. Vi velger derfor alternativ 3, å innføre eiendomsskatt nå. Slik kan vi opprettholde gode kommunale tjenester, samtidig som vi forhåpentligvis sikrer kommunen en trygg økonomi, samt at vi har midler til tiltak innen klima og miljø. Dette mener vi er det eneste alternativet som gir varige gode tjenester til innbyggerne. I tillegg mener vi det er det eneste alternativet som ivaretar en sunn økonomi for kommunen. I tillegg gir det forutsigbarhet og trygghet for kommunens ansatte. Og sist, men ikke minst, kan kommunen ta sitt ansvar for miljø og klima - det grønne skiftet - et område der det har sviktet tidligere. Vår målsetting er at eiendomsskatten ikke skal over 2,85 promille. For å oppnå dette, må eiendomsskatten innføres nå, samtidig som vi dessverre må gjøre noen kutt i tjenester. På den annen side, kan vi ved å innføre eiendomsskatt nå, både innføre eller øke viktige tjenester, samt bruke noe på viktige miljø- og klimatiltak. samtidig som vi forhåpentligvis greier å unngå at eiendomsskatten økes etter år Det sistnevnte vil vi jobbe videre med i finanskomiteen. Vi ønsker å ha en sosial profil på eiendomsskatten. Dette oppnår vi bl.a. ved å frita husholdninger som har en samlet bruttoinntekt på f.eks under ,-/år, gitt forutsetninger vi må bli enige om politisk. Vi vil også vurdere bunnfradrag. Dette må vi få utredet så raskt som mulig. Endelig løsning for fritaksregler vil først kunne vedtas etter at eiendomsskatten har virket i ett til to år. Opprettholde gode tjenester: I 2018 har kommunen hatt en finanskomite som har vurdert kommunens tjenestetilbud, samt fått administrasjonen til å foreslå kutt i tjenester. I rådmannens grunnlagsdokument er derfor blant annet følgende kutt lagt inn i budsjettet, som blir gjennomført så fremt ikke partiene velger å skjerme disse i sine alternative budsjetter: Innføre lokalleie voksenaktivitet Øke SFO-satsene med kr. 400,-/mnd Kutte 50% stilling kreftkoordinator Redusere antall lærlinger, fra 24 til 12 Avvikle sommerjobb for ungdom

3 Avvikle sykepleier/frisklivsmedarbeider Redusere tilskudd til lag og foreninger, og til dyrevelferd Ikke øke sosialhjelpssatsene i tråd med prisstigning Redusere vedlikehold på kommunale bygg Ved at vi innfører eiendomsskatt nå, kan vi unngå alle disse kuttene, og flere andre lite bærekraftige og usosiale kutt. Vi kan tvert i mot satse noen friske midler på forebygging. Vi i MDG prioriterer økt stilling folkehelsekoordinator, ny deltidsstilling «Trygghetskoordinator» for hjemmeboende eldre, infobrosjyre om kommunens helse- og frivillighetstilbud (utdeles til eldre og andre), økt avlastning funksjonshemmede ved ferier/røde dager, samt økt saksbehandling ift barn med spesialpedagogisk behov. Vi velger dog å kutte 0,2 prosent årlig i alle virksomheter, da økonomien ikke tåler noe annet. Dette håper vi kan gjennomføres ved effektivisering, omorganisering e.a., og uten at det reduseres stillinger. Finanskomiteen vil forhåpentligvis også kunne finne gode tiltak mht. dette. Miljø og klima: En av de viktigste sakene menneskeheten står overfor, er «karbonutfordringene». I over 100 år har man visst at Co2 i atmosfæren gir høyere temperatur (drivhuseffekten). Tidligere århundrer var dette kun positivt, da Co2-nivået var relativt stabilt og ga et stabilt varmt klima på kloden. Nå har menneskelig aktivitet, ved å forbrenne fossilt lagret karbon (kull, olje og gass) og å endre landskap (skoghogst, drenert myrer m.m.), økt atmosfærens nivå av Co2 (og andre klimagasser), og temperaturen globalt er nå over 1 grad Celcius høyere enn før-industriell tid. Dette gir mer ustabilt vær, større utfordringer mht matproduksjon, gjør av havet stiger og annet uheldig for mennesker, natur og livsgrunnlaget. FNs klimapanel sin siste rapport tilsier at hvis global temperatur øker videre opp 0,5 grad Celcius, vil det blant annet medføre millioner flere klimaflytninger, tap av mer enn 70 prosent av verdens varmtvannskoraller, og mye annet negativt. For å sikre at en unngår en videre temperaturøkning, må globale utslipp av Co2 og andre klimagasser trolig reduseres med 10 prosent årlig! I tillegg vet vi at økt atmosfærisk Co2 gir mer Co2 i havet. Der omdannes noe av dette til karbonsyre. Det endrer havets surhetsgrad, og kan bl.a ta livet av organismer som er nederst i næringskjeden. Dette er en stor trussel for mye av livet i havet, og alene grunn nok til å redusere utslipp av fossil Co2. Et ustabilt klima og økende global temperatur, samt tap av liv og biomangfold i hav og på land, vil på sikt gi store ekstra kostnader for oss alle, også for kommunene. Av den grunn er det økonomisk smart å gjøre tiltakene nå, da 1 krone investert kan spare kommunen for det dobbelte eller mangedobbelte senere. I tillegg er mange gode klimatiltak også bra for folkehelsa. Dette handler kort og godt om solidaritet med kommende generasjoner, og med alt liv og natur.

4 Summa summarum må en av de viktigste oppgavene, også for landets kommuner, være å raskest mulig redusere sine utslipp av Co2. I vårt budsjettforslag har vi en rekke tiltak for nettopp dette. De fleste av disse forslagene er i tråd med kommunens vedtatte klima- og energiplan ( ), som blant annet sier at mellom 29 og 33 prosent av de totale norsk klimagassutslippene er knyttet til kommunale virkemidler og tiltak, og at alle kommuner bør bidra til en reduksjon av sine lokale utslipp av klimagasser. Våre tiltak vil gjøre at Eidsvoll kommune vesentlig vil redusere sine klimagassutslipp i egen regi, og være starten på at kommunens utslipp kan nå en målsetting om prosent reduksjon innen I tillegg blir Eidsvoll kommune klimanøytral i egen drift fra 2019, med vårt forslag. Forslag til endringer ift Grunnlagsdokument for budsjett og handlingsplan Linje Virksomhet Endring A1 Eiendom Ikke innføre lokalleie voks.akt A2 Skole Ikke øke sats SFO 400,-/mnd A3 Skole Økning SFO-plasser pga A A4 HBT Økt tilskudd kreftkoordinator A5 SAD Ikke kutte 12 lærlingeplasser A6 SAD Ikke avvikle sommerjobb ungdom A7 BHG Ikke redusere driftsutg. Bhg A8 BHG Effekt private bhg A A9 Skole Ikke avvikle innføringsklasser A10 HOB Ikke avvikle sykepl./friskl.medarb A11 HBT Ikke kutte 50% kreftkoordinator A12 VKHO Ikke kutte 50% aktivitør/akt.koor A13 VKHO Ikke kutte 50% koor/pas.vurd A14 Kultur Ikke kutte tilskudd lag og foreninger A15 Kultur Lavere reduksjon nabolagspott A16 Kultur Oppretthold støtte dyrevelferd A17 NAV Øke sats økon.livsopphold (deflator) A18 Eiendom Ikke redusere vedlikehold A19 Kultur Trådløst Eidsvollhallen A20 Avsetning Avsette i fond miljøtiltak A21 SAD Kjøpe klimakvoter A22 Eiendom Ekstra ladepunkter elbiler A23 KT Bytte til elbiler, mulig ekstrakostn A24 KT Drivstoffbesparelse elbiler

5 A25 Eiendom Solenergianlegg på dagens bygg A26 Eiendom Energibesparelse solenergi A27 KT Trygge sykkelparkeringer A28 KF Grønt Flagg-sertifisering, 4 stk A29 KF Infotiltak miljø og klima A30 SAD Innkjøp elsykler A31 SAD Utleie elsykler A32 HOB Økt stilling folkehelsekoordinator A33 HBT Ny stilling 40% Tryggh.koord A34 HOB Infobrosj. kom. helsetlb./friv./etc A35 HOB Ekstra avlastn. Funksj.hemmede ferier A36 Fam. Hus 20% økt saksbehandler A37 VKHO Vikarpool helse A38 VKHO Vikarpool hekse effekt A39 Politisk Slå sammen 2 hovedutvalg A40 Felles int/utg. Redusert uspesif. tilleggsbevilgn A41 Felles int/utg. 0,2 % reduksjon driftsutg A42 Felles int/utg. 0,2 % reduksjon driftsutg A43 Felles int/utg. 0,2 % reduksjon driftsutg A44 Felles int/utg. Skjerme selvkostomr. Ift 0,2%-kuttene A45 Konsulentbistand virksomhetseff A46 Besparelse virksomhetseff., A A47 Investering Utsette sikring dam Nord-Fløyta A48 Investering Utsette bygging av «Nye Søndre Samfunn» A49 A50 Sum A51 A52 Finans Redusert e-skatt til 0,285% i 2021/ A53 Finans Redusert e-skatt lavinntektshusstander A54 Finans Adm. redusert e-skatt lavinnt.husst A55 Finans Kutte e-skatt næring A56 Finans Innføre e-skatt fritidsbolig A57 Sum A58 A59 Endring renteinntekter A60 A61 Sum endringer Fond

6 Detaljert forklaring på noen poster A1 - A18, Ikke kutte viktige tjenester I forbindelse med arbeidet i finanskomiteen, har administrasjonen/rådmannen vist kuttmulighet, og lagt noen inn i forslaget til budsjett og handlingsplan. Ettersom vi mener at mange av disse kuttene er særdeles sosialt uheldige, stryker vi de kuttene vi har satt opp i A1 A18. A20, Avsetning til fond til miljø- og klimatiltak. Midlene brukes til vedtatte tiltak, etter tidligere vedtak og planer i kommunen, eller ut i fra kommende vedtak. Prioritering av tiltakene gjøres av Hovedutvalg for næring, plan og miljø. Administrasjonen legger frem en oversikt over saker, så snart som mulig over nyttår. I tillegg søker administrasjonen fortløpende økonomisk støtte fra offentlige eller andre kilder. Tiltak som vi ønsker skal prioriteres i 2019, er: 1. Utrede muligheter, utfordringer og kostnader knyttet til å gjøre Eidsvoll kommune klimanøytral i egen drift, i tråd med «Arendalsmodellen» (vedtatt i kommunestyret). 2. Utarbeide en bærekraftrapport med klimagassregnskap (vedtatt i kommunestyret). 3. Utrede mulighet for matebusser fra/til Langset/Minnesund (vedtatt i kommunestyret). 4. Utrede innføring av elbiler som tjenestebiler, med fokus på kostnadsbesparelser, tjenesteproduksjon og miljøgevinster (vedtatt i kommunestyret). 5. Sikre og stimulere til at det ivaretas helse- og miljøhensyn ved bygging, rehabilitering og drift av idrettsanlegg, både kommunale og private, med hovedvekt på å sikre at gummigranulat eller annet fyllmateriale ikke kommer på avveie (vedtatt i kommunestyret). 6. Utrede muligheter for økning av antall avfallsbeholdere ved bussholdeplasser o.a., med et enkelt system for kildesortering m.m. (vedtatt i kommunestyret). 7. Få ned forbruket i kommunen, alt fra matsvinn, ikke-print-ut-om-du-ikke-må-kampanje, samt få ned engangsproduktforbruket. 8. Beregne økonomisk konsekvens av at byggesaksgebyret fjernes der energieffektivitetstiltak utløser søknadsplikt. 9. Søke midler til nybygg. 10. Søke midler for å følge opp Sykkelbykommune-prosjektet vårt, for å få flere til å la bilen stå og heller sykle, midler til bedre sykkelparkering utenfor offentlige bygg, og utrede muligheter for bysykkelordning. I tillegg skal administrasjonen så snart som mulig fremlegge for hovedutvalget en oversikt over: Andre miljø- og klimatiltak som er vedtatt politisk siste årene, men ikke gjennomført. Andre tiltak som står i kommunens Klima og energiplan , og ikke er gjennomført. I tillegg skal administrasjonen: Utrede «pedagogiske miljøopplæringtiltak for barn» overfor kommunens skoler og barnehager, som Grønt Flagg-sertifisering e.a.

7 Utrede mulighet for å endre lokal politivedtekt ift å begrense plast- og annen forsøpling, og annen forurensing. Det rapporteres hvert tertial om status (januar, mai og september), til Hovedutvalg for næring, plan og miljø. A21, Kjøpe klimakvoter tilsvarende kommunens klimagassutslipp. Kostnad ,-/år. Begrunnelse: Global oppvarming og havforsuring grunnet utslipp av fossilt karbon/co2, er 2 av de alvorligste utfordringene på denne planeten. Dette har vært kjent i flere ti-år, men Norge har forsømt tiltak som reduserer utslipp av Co2. For å sikre at kommunen tar sitt ansvar, velger vi å gjøre som noen andre kommuner, å kompensere for kommunens utslipp med kjøp av klimakvoter («Arendals-modellen»). Vi antar at ,- er dekkende for A22, Sette opp 3 ladepunkter per år for elbiler på Gruehagan (2019, 2020 og 2021), og evt. ved andre kommunale arbeidsplasser. Begrunnelse: Kommunens bilpark består hovedsakelig av diselbiler. Disse slipper ut Co2, samt at de har høye drivstoffkostnader. Ved å bytte til elbiler, som kanskje kan være noe dyrere i innkjøp/leie, kan man redusere utslipp av Co2. Vi vet ikke nøyaktig kostnad, og trolig vil dette kunne bli rimeligere, samt at det kan søkes støtte. Vil gi framtidige økonomiske besparelser. A23 - A24, Neste bilbytter i Ambulerende Miljøarbeid, samt hvis mulig ved andre kommunale avdelinger, skal være elbiler (der ladestasjonene/-muligheter er tilgjengelig). Vi antar at elbiler kan koste noe ekstra i innkjøp/leie, og setter av noe for dette. Drivstoffkostnadsbesparelse gjør at dette trolig spares inn. A25 - A26, Montere solenergianlegg på eksisterende kommunale bygg. Begrunnelse: Kommunen kjøper store mengder energi til sine bygg. Noe av dette vil trolig i perioder komme fra importert kullkraft fra utlandet, og gir Co2-utslipp. I tillegg er man prisgitt markedspris på strøm, noe som kan øke vesentlig i framtiden. Ved å montere solenergianlegg på eksisterende bygg, vil man både redusere innkjøpt kraft, samt bli mindre eksponert for høye strømpriser. Dette er trolig selvfinansierende, ved at man får «gratis» strøm. A27, Etablere trygge sykkelparkeringer ved togstasjoner, kommunale bygg og kommunesentra, i egenregi og/eller i samarbeid med Bane Nor, næringslivet og andre. Begrunnelse: Mange bruker i dag bil til togstasjoner, arbeidsplasser, butikker o.a. i Eidsvoll, da det ikke finnes trygge sykkelparkeringer. Vi foreslår at kommunen forsøker å inngå et samarbeid med bl.a Bane Nor og næringslivet, og forsøker å bygge trygge(re) sykkelparkeringer. Dette vil redusere bilkjøring, og redusere utslipp av Co2.

8 A28, Grønt Flagg sertifisering ved 2 barnehager og 2 barneskoler, som en prøveordning, samt tilleggskostnader. Begrunnelse: Barn har godt av å lære seg gode miljøvaner. Grønt Flagg-sertifisering er et slikt opplegg, der barn i barnehage og skole kan få implementert gode vaner i praksis. Vi foreslår en forsøksordning over 2 år, der 2 barnehager og 2 barneskoler blir Grønt Flagg sertifisert. A29, Informasjons- og holdningsskapende miljø- og klimaarbeid overfor private, næringsliv og landbruket. Begrunnelse: Kommunen bør være en informasjonsformidler og støtte til private, næringsliv og landbruk mht. miljø og klima. Kommunens klima og miljøkoordinator får som oppgave å finne gode tiltak mht. dette. A30 - A31, Kjøpe inn 20 elsykler, til utleie for kommunalt ansatte som i dag bruker bil på jobb. Dette skal være et forsøksprosjekt i 4 år. Leien kan f.eks. være 200,-/mnd/sykkel. Kostnad ,-/1 år. Inntekt ,-/år x 4. Begrunnelse: Mange kommunalt ansatte kjører bil til jobben. Med en elsykkel vil en ofte komme seg like raskt til jobben, så fremt en ikke bor flere mil unna. Ved å leie ut elsykler til ansatte, får de forsøke dette i en periode, med liten økonomisk risiko. Dette reduserer bilkjøring og Co2- utslipp, og kan samtidig være et godt folkehelsetiltak. A32, Økt stilling folkehelsekoordinator: Å satse på folkehelse er bra for den enkelte og bra for kommunen. Vi tror det i det lange løp kan spares store utgifter, ved at det i kommunal tjensteproduksjon, samfunnsplanlegging, tettstedsutforming m.m., er involvert et faglig folkehelseperspektiv. A33, Trygghetskoordinator: Etter innspill fra eldrerådet setter vi av 40% stilling som «trygghetskoordinator» («-sykepleier»), knyttet til hjemmebaserte tjenester. Denne kan bl.a tilby forebyggende hjemmebesk hos eldre. Dette kan blant annet resultere i at eldre kan bli boende hjemme lenger, til sitt eget beste. I tillegg kan kommunen spare utgifter til sykehjemsplasser. A34, Produksjon, trykking og distribusjon av informasjonsbrosjyre om kommunens bolig-, helse- og omsorgs-, frivillighet- og fritidstilbud til eldre og funksjonshemmede. Etter blant annet innspill fra eldrerådet, setter vi av midler til produksjon av en infobrosjyre om kommunens bolig-, helse-, omsorgs-, frivillighets- og fritidstilbud. Utdeles til utvalgte grupper, samt gjøres tilgjengelig på biblioteker etc., samt på kommunens hjemmeside.

9 A35, Ekstramidler til avlastning på røde dager og i fellesferier for funksjonshemmede barn og unge. Etter blant annet innspill fra kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, setter vi av litt midler for ekstra avlastning for funksjonshemmede barn og unge. A36, Ekstra midler saksbehandling Familiens hus, for barn med spesialpedagogisk behov. Vi øker ønsket kapasitet på saksbehandling for barn med spesialpedagogisk behov. A37 A38, Vikarpool helse Opprette vikarpool helse. A39, Slå sammen 2 hovedutvalg Vi mener det bør holde med to hovedutvalg, og forslår å slå sammen Hovedutvalg for helse og omsorg og Hovedutvalg for oppvekst og kultur. A40, Kutte uspesifiserte tilleggsbevilgninger Det er satt at 15 millioner per år, for uforutsette utgifter. Dette trekker vi inn, og velger heller å øremerke 10 millioner fra disposisjonsfondet for dette. Det må utarbeides instruks for når de kan brukes. A41 A43, 0,2 prosent årlig reduksjon alle virksomheter Kommunen må spare penger, selv med innføring av eiendomsskatt, og må derfor drive mest mulig effektivt og nøysomt. Vi kutter derfor ekstra 0,2 prosent i alle virksomheter, med unntak i Kommunalteknikk, som kun må kutte 0,2 prosent i ikke-selvkostområder. Vi tror at dette kan gjennomføres uten stillingskutt, da det for en virksomhet som har et budsjett på 100 millioner, kun dreier det seg om 200-tusen kroner. Vi spesifiserer ikke i detalj hvor kuttene/effektiviseringen skal tas, da virksomhets- og avdelingsledere best vil vite dette. A44, Skjerme selvkostområder ift 0,2-prosentkuttene Selvkostområdene, som renovasjon, vann og avløp, finansieres ved kommunale gebyrer, og disse skjermer vi for 0,2-prosentkuttene. A45 - A46, Undersøke andre kommuners virksomheter, for å finne besparingsmuligheter. Selv med våre kutt i A41 - A43, går vår handlingsplan i underskudd i perioden. Av den grunn må vi se etter andre besparingsmuligheter. Vi ser at andre kommuner kan ha vesentlig lavere utgifter på utvalgte tjenster. Hvis det er så at de leverer tilfredsstillende tjenster, bør vi finne ut hva de gjør, som kan ha slike lave kostnader. Vi har derfor budsjettert med konsulenttjenster for ,- i 2019, for å gjøre slike

10 undersøkelser i utvalgte kommuner. Dette regner vi med å kunne få besparelser på allerede i år Besparelsene kan på sikt bli i millionklassen, men vi velger å budsjettere mer moderat, da det knytter seg usikkerhet til dette. A47 A48, Utsette sikring dam Nord-Fløyta og utsette bygging av «Nye Søndre Samfunn» Vi utsetter sikring dam Nord-Fløyta og utsetter bygging av «Nye Søndre Samfunn» Redusert eiendomsskatt A52 - A54, Stanse eiendomsskatten på 2,85 promille, samt skjerme lavinntektsgrupper. Vi ønsker å unngå for høy eiendomsskatt, og har som målsetting å ha den under 3 promille. Vi ønsker å skjerme husholdninger som har lav bruttoinntekt, slik at de unngår eiendomsskatt. Vi håper å kunne skjerme husholdninger med bruttoinntekt under ,-. Vi vil i år vite mer om dette er mulig, eller om skjermingsgrensen må reduseres noe. Vi vil også vurdere bunnfradrag. A55, Droppe eiendomsskatt næring: Vi ønsker å unngå eiendomsskatt for næring, da vi vet det kan være vanskelig å særlig drive mindre næringsvirksomheter. Så vil fremtiden vise om det er mulig å skjerme næring fra eiendomsskatten. A56, Innføre eiendomsskatt på fritidsboliger fra 2019 Endringsforslag fra SV: SV vil støtte AP/SP sitt forslag på alle punkter bortsett fra inndekning uten eiendomsskatt. I forhold til AP/SP sitt forslag, foreslår SV innføring av eiendomsskatt etter nærmere regler (se nedenfor). Inntektene fra E-skatten går til fratrekk av bruk av disposisjonsfond. Vi legger til grunn rådmannens tall for E-skatten, men foreslår bunnfradrag slik tabellen viser. I tillegg ønsker vi å skjerme særskilte lavinntektsgrupper. Retningslinjer for nedsettelse eller fritak for eiendomsskatt forankres etter eiendomsskatteloven 28. Det kan søkes om fritak for eiendomsskatt i Eidsvoll kommune, og fritak kan innvilges på grunn av økonomiske forhold. Grensen for fritak

11 er inntekt under 3G, og formue foruten egen bolig inntil 1G. Dokumentasjon i form av utskrift av siste ligning for alle i husstanden må vedlegges / ettersendes ved søknad om fritak. SV støtter rådmannens forslag om E-skatt også på fritidsboliger og næringseiendommer. TABELL, E-skatteforslag for boligeiere. Endringsforslag fra Venstre: Tabell 1 Drift Endringer i forhold til driftsrammer i Grunnlagsdokument for handlingsplan # Ramme Endring D1 Politisk styring Reduksjon møtegodtgjørelse for politikere (20%) D2 Sentraladministrasjon Ikke ansette fast personalrådgiver (se D4) D3 Sentraladministrasjon Opprette prosjektstilling: Spesialrådgiver - Reduksjon i sykefravær D4 Sentraladministrasjon Redusert sykefravær D5 Sentraladministrasjon Fjerne taksering eiendomsskatt

12 D6 Vilberg kompetanse s. Nye 2-sengsrom (4 stk) D7 Eiendomsforvaltningen Feiring omsorgsboliger - Tapt leie (se I10-12) D8 Eiendomsforvaltningen Feiring omsorgsboliger - Nullstille drift (se I10-12) D9 Finans Ikke innføre eiendomsskatt D10 Felles inntekter og utgifter 0,5% reduksjon i driftsutgifter i D11 Felles inntekter og utgifter 0,5% reduksjon i driftsutgifter i D12 Felles inntekter og utgifter 0,5% reduksjon i driftsutgifter i D13 Felles inntekter og utgifter Nullstille uspesifiserte tilleggsbevilgninger D14 Politisk styring Konkurranseutsette revisjon D15 Barnehage Ikke øke styrerressurs ytterligere i D16 Skole Redusert justering pris SFO kr. 200,- pr måned D17 Skole Pedagogisk rådgiver 100% stilling - prosjektstilling D18 NAV Justere sats for sosialhjelp D19 Hjemmetjenesten Innsparing driftskostnad overgang til EL-bil D20 Familiens hus Ikke ansette foreslått 1 årsverk helsesøster D21 Familiens hus Ikke ansette ny PP-rådgiver D22 Eiendomsforvaltningen Søndre Samfund - avvikle drift D23 Kultur Opprettholde tilskudd til lag og foreninger D24 Finans Konsekvens avdrag D25 Finans Konsekvens avdrag D26 Finans Konsekvens avdrag D27 Finans Konsekvens endrede renter SUM endringer drift Netto drift rådmannens forslag Ny netto drift

13 Tabell 2 Investeringer Endringer i forhold til investeringsrammer i Grunnlagsdokument for handlingsplan # Område Endring I1 Skole Bygge Råholt skole etter opprinnelig plan I2 Barnehager Ikke kjøpe barnehagetomt i Sørbygda I3 Hjemmetjenesten Ladepunkt EL-bil hjemmetjeneste 3000 I4 Boliger Ikke bygge Feiring omsorgsboliger I5 Dammer og naturforvaltning flytte restaurering av Nord-Fløyta dam ut av perioden I6 Eiendom Ikke bygge "Nye Søndre Samfund" slik som prosjektert I7 Finansiering Tapt tilskudd Feiring aldershjem I8 Finansiering Tapt momsrefusjon Feiring aldershjem I9 Finansiering Selge Feiring aldershjem I10 Finansiering Tapt momsrefusjon "Nye Søndre Samfund" I11 Finansiering Tapt tilskudd "Nye Søndre Samfund" I12 Finansiering Salg Søndre Samfunn I13 Finansiering Salg av tomter Styri øst Finansiering SUM endring i låneopptak Oppsettet og beregningene i talldelen er laget på grunnlag av de borgelige partienes excel dokument til det borgelige fellesforslaget til budsjett og handlingsplan Endringsforslag fra H, FRP, KRF og PP: Det borgerlige alternativet - budsjett og handlingsplan

14 Tabell 1 - Drift Endringer i forhold til driftsrammer i Grunnlagsdokument for handlingsplan # Ramme Endring D1 Politisk styring Reduksjon møtegodtgjørelse for politikere (10%) D2 Politisk styring Slå sammen hovedutvalgene for helse og oppvekst D3 Sentraladministrasjon Ikke ansette fast personalrådgiver Opprette prosjektstilling: Spesialrådgiver - Reduksjon i D4 Sentraladministrasjon sykefravær D5 Sentraladministrasjon Redusert sykefravær D6 Sentraladministrasjon Fjerne taksering eiendomsskatt D7 D8 Hjemmebaserte tjenester Opprette prosjektstilling: Koordinator for etablering av hjemmebesøk for de over 80 år Vilberg kompetansesenter Nye 2-sengsrom (4 stk) D9 Eiendomsforvaltningen Feiring omsorgsboliger - Tapt leie D10 Eiendomsforvaltningen Feiring omsorgsboliger - Nullstille drift D11 Finans Ikke innføre eiendomsskatt D12 Finans 0,5% reduksjon i driftsutgifter i D13 Finans 0,5% reduksjon i driftsutgifter i D14 Finans 0,5% reduksjon i driftsutgifter i D15 Finans Nullstille uspesifiserte tilleggsbevilgninger D16 Politisk styring Konkurranseutsette revisjon D17 Barnehage Ikke øke styrerressurs ytterligere i D18 Skole Redusere Eidsvoll læringssenter D19 Skole Pedagogisk rådgiver 100% stilling - prosjektstilling D20 Skole Råholt skole D21 Familiens hus Ikke ansette foreslått 1 årsverk helsesøster D22 Familiens hus Ikke ansette ny PP-rådgiver D23 Eiendomsforvaltningen Ikke nytt Søndre Samfund - Tapt leie D24 Eiendomsforvaltningen Søndre Samfund - avvikle drift

15 D25 Kultur Tilskudd lag og foreninger D26 Finans Konsekvens avdrag D27 Finans Konsekvens avdrag D28 Finans Konsekvens avdrag D29 Finans Konsekvens endrede renter SUM endringer drift Netto drift rådmannens forslag Det borgerlige alternativet - budsjett og handlingsplan Tabell 2 - Investeringer Endringer i forhold til investeringsrammer i Grunnlagsdokument for handlingsplan # Område Endring I1 Skole Råholt skole I2 Skole Ikke massivetre på Vilbergskolen I3 Barnehager Ikke kjøpe barnehagetomt i Sørbygda I4 Boliger Ikke bygge Feiring omsorgsboliger I5 Dammer og naturforvaltning Nord-Fløyta dam I6 Samferdsel og infrastruktur Ikke bygge offentlig toalettanlegg i Sundet I7 Eiendom Ikke bygge "Nye Søndre Samfund" I8 Finansiering Tapt tilskudd Feiring aldershjem I9 Finansiering Tapt momsrefusjon Feiring aldershjem I10 Finansiering Selge Feiring aldershjem I11 Finansiering Tapt momsrefusjon "Nye Søndre Samfund" I12 Finansiering Tapt tilskudd "Nye Søndre Samfund" I13 Finansiering Salg Søndre Samfunn I14 Finansiering Salg av tomter Styri øst

16 Finansiering SUM endring i låneopptak Endringsforslag fra AP og SP: 1. Fremlagte grunnlagsdokument som omhandler handlingsplanen og budsjett 2019 vedtas med følgende endringer drift: Endr. Tekst Virks Innt. red. Ikke innføre eiendomsskatt Finans Innt. red. Ikke innføre lokalleie voksenaktivitet Eiendom Innt. red. Ikke justere sats/barn i SFO Skole Innt. red. Økning SFO-plasser; redusert inntekt pga. redusert sats Skole Innt. økn. Tilskudd kreftkoordinator HBT Sum inntektsreduksjoner eks. eiendomsskatt Sum inntektsreduksjoner inkl. eiendomsskatt Utg. økn. Ikke redusere antall lærlinger fra 24 til 12 SAD Utg. økn. Ikke avvikle sommerjobb for ungdom SAD Utg. økn. Ikke redusere driftsutgifter barnehage BHG Ikke reduserte driftsutgifter barnehage effekt private Utg. økn. barnehager BHG Utg. økn. Ikke avvikle innføringsklasser Skole Utg. økn. Ikke avvikle 100 % sykepleier/frisklivsmedarbeider HOB Utg. økn. Ingen innsparing 50 % kreftkoordinator HBT Ikke redusere med 50 % stilling Utg. økn. aktivitør/aktivitetskoordinator VKHO Utg. økn. Ikke redusere med 50 % stilling knyttet til koordinering og pasientvurdering VKHO Utg. økn. Ikke redusere tilskudd lag og foreninger Kultur

17 Utg. økn. Nabolagspott Kultur Utg. økn. Dyrevelferd Kultur Utg. økn. Deflatorjustere økonomisk sosialhjelp livsopphold NAV Utg.økn. Vikarpool helse VKHO Utg.økn. Vikarpool helse effekt VKHO Utg. red. Trådløst Eidsvollhallen Kultur Utg.red. Redusert uspesifiserte tilleggsbevilgninger SAD Utg.red. Slå samme hovedutvalg POL Totalt Utg. red Endring brutto driftsresultat Innt. red. Tapte renteinntekter uten eiendomsskatt Finans Tapt avkastning langsiktige finansielle aktiva uten Innt. red. eiendomsskatt Finans Inntektsreduksjon finans Utg. red. Endring renter/avdrag pga. endring investeringer Finans Utg. økn. Miljøtiltak Avsetn Utg. red. Redusert fondsavsetning som følge av redusert avkastning Avsetn -500 Utgiftsreduksjon finans/økning avsetning Sum endring finans /avsetning Innt. økn. Økt bruk av disposisjonsfond Bruk avsetn Totalsu m Sum endringer posisjonens forslag drift

18 Invester g Investeri ng Utsette sikring av dammen i Nord-Fløyta Investeri ng Utsette bygging av "nye" Søndre Samfunn Sum endret finansieringsbehov Tekst til Ap og SP sitt budsjett og handlingsplan: Gratis svømming for alle 3. klassinger i Eidsvoll kommune videreføres Tekst til driftsbudsjettet: Nabolagspotten: Velforeninger, nabolag, enkeltpersoner, sameier, borettslag med mer, kan søke midler opp til kr hver, som går til å gjøre nabolaget sitt bedre og penere. Tiltak som går til å fremme folkehelse, felleskap og inkludering vil være av høyest prioritert. Vikarpool. I samarbeid med tillitsvalgte og ansatte, planlegges det for en best mulig vikarpool. Kommuner som har hatt gode erfaringer med vikarpool kontaktes for å skaffe kunnskap. Det legges frem en sak til hovedutvalg for helse og omsorg innen høsten 2019.

19 Dyrevelferd Vi opprettholder de søkbare midlene til dyrevelferd, men de skal ikke være øremerket dyrevernorganisasjoner, men søkbare av alle som ønsker å gjøre noe ift dyrevelferd innen kommunens grenser. Tekst til investering: Søndre Samfunn: Det settes i gang en mulighetsstudie og et forprosjekt for Søndre Samfunn. Det ses på ulike løsninger i forhold til eie og/eller leie,hva bygget kan inneholde og hvordan bygget kan bygges. Saken legges frem for byggekomiteen innen våren 2019 og for videre politisk arbeid og vedtak innen august Fond: Miljøfond til miljø- og klimatiltak. Midlene brukes til vedtatte tiltak, etter tidligere vedtak og planer i kommunen, eller ut i fra kommende vedtak. Prioritering av tiltakene gjøres av Hovedutvalg for næring, plan og miljø. Administrasjonen legger frem en oversikt over saker, så snart som mulig over nyttår. I tillegg søker administrasjonen fortløpende økonomisk støtte fra offentlige eller andre kilder. Tiltak som vi ønsker skal prioriteres i 2019, er: 1. Utrede muligheter, utfordringer og kostnader knyttet til å gjøre Eidsvoll kommune klimanøytral i egen drift, i tråd med «Arendalsmodellen» (vedtatt i kommunestyret). 1. Utarbeide en bærekraftrapport med klimagassregnskap (vedtatt i kommunestyret). 2. Utrede mulighet for matebusser fra/til Langset/Minnesund (vedtatt i kommunestyret). 3. Utrede innføring av elbiler som tjenestebiler, med fokus på kostnadsbesparelser, tjenesteproduksjon og miljøgevinster (vedtatt i kommunestyret). 4. Sikre og stimulere til at det ivaretas helse- og miljøhensyn ved bygging, rehabilitering og drift av idrettsanlegg, både kommunale og private, med hovedvekt på å sikre at gummigranulat eller annet fyllmateriale ikke kommer på avveie (vedtatt i kommunestyret). 5. Utrede muligheter for økning av antall avfallsbeholdere ved bussholdeplasser o.a., med et enkelt system for kildesortering m.m. (vedtatt i kommunestyret). 6. Få ned forbruket i kommunen, alt fra matsvinn, ikke-print-ut-om-du-ikke-må-kampanje, samt få ned engangsproduktforbruket. 7. Beregne økonomisk konsekvens av at byggesaksgebyret fjernes der energieffektivitetstiltak utløser søknadsplikt. 8. Søke midler til nybygg. Søke midler for å følge opp Sykkelbykommune prosjektet vårt, for å få flere til å la bilen stå og heller sykle, midler til bedre sykkelparkering utenfor offentlige bygg, og utrede muligheter for bysykkelordning.

20 I tillegg skal administrasjonen så snart som mulig fremlegge for hovedutvalget en oversikt over: Andre miljø- og klimatiltak som er vedtatt politisk siste årene, men ikke gjennomført. Andre tiltak som står i kommunens Klima og energiplan , og ikke er gjennomført. I tillegg skal administrasjonen: Utrede «pedagogiske miljøopplæringstiltak for barn» overfor kommunens skoler og barnehager, som Grønt Flagg-sertifisering e.a. Utrede mulighet for å endre lokal politivedtekt ift å begrense plast- og annen forsøpling, og annen forurensing. Det rapporteres om status til Hovedutvalg for næring, plan og miljø. Verbalforslag: Verbalforslag H, FRP, KRF og PP: Forslag 1: Vilberg barneskole bygges som OPS Bygnadskostnaden er ikke tatt ut av tallbudsjettet for å synliggjøre kostnaden i handlingsplanen. Etter utredning vil investeringssummene erstattes av leiekostnader. Dette utsetter reelt sett kostnadene noen år. Forslag 2: Bygge Gladbakk 2 på Råholt For å kompensere omsorgsboligene som ikke bygges på Søndre Samfunn og tidligere Feiring aldershjem foreslås et Gladbakk 2 i nærheten av dagens Gladbakk for å samle tjenesten i et attraktivt og sentrumsnært område. Samlingen av tjenestene vil også gi en mer effektiv drift. Investeringen dekkes nesten fullt ut av tilskudd, momsrefusjon og leieinntekter og gir derfor netto lite endring til budsjettet. Fremmes derfor som verbalforslag inntil forprosjektering foreligger. Forslag 3: Fritt brukervalg Eidsvoll kommune innfører fritt brukervalg for hjemmetjenestene og utrede fritt brukervalg for sykehjem. Forslag 4: Konkurranseutsetting og innleie Det bes om en utredning av muligheter for konkurranseutsetting og økt bruk av innleie for å redusere utgifter i teknisk sektor.

21 Forslag 5: Utredning av ny skolestruktur I forbindelse med rullering av ny kommuneplan skal det gjøres en utredning av fremtidig skolestruktur. Verbalforslag fra AP, SP, SV og MDG: 1. «Ved nybygg og ved rehabilitering av eksisterende kommunal bygningsmasse, skal miljøhensyn vektlegges i klart større grad enn i dag, som bruk av solenergi, tremateriale, varmepumper og annet klima- og miljøvennlig materialer og metoder.» 2. Posisjonen ber administrasjonen om å ta i bruk BUFDIR sin veileder for tversektorielt arbeid for barn som lever i fattigdom og kartlegge behov for tiltak i kommunen for å bedre deres levevilkår. Det bes særlig å se på behovet og mulighetene for å få en kommunal utstyrssentral, behov for bedre fordeling av fattigdomsmidler og behov og muligheter for bedre tverrfaglig oppfølging. Kartleggingen bes presenteres for Hovedutvalg for helse og omsorg i egen sak innen høsten Administrasjonen bes utrede hvilke tilbud, unge svært alvorlig syke som har behov for institusjonsplasser, har i Eidsvoll kommune i dag, samt hvordan kommunen jobber for å ivareta de unges pårørende, og se på muligheter for å forbedre dette tilbudet. Det bes om at utredningen legges frem som egen sak i Hovedutvalg for helse og omsorg innen høsten Verbalforslag fra V: 1- Administrasjonen bes ta initiativ til en politisk forankret økonomisk handlingsregel for Eidsvoll kommune. Denne bør inneholde et mål for hvor stor kommunens maksimale gjeld i andel av brutto årlig inntekt kan være. Videre hvor stor andel av kommunens utgifter som kan avsettes til å betjene kommunens gjeld. Det bør også vurderes om det er hensiktsmessig å sette et mål for kommunens disposisjonsfond og hvor stor andel av kommunens investeringer som skal finansieres uten låne opptak. 2- Barnetrygd til de som trenger den mest. Administrasjonen bes fremme en sak for politisk behandling som gir en vurdering av hvordan kommunen kan sikre at barnetrygden og økningen av denne også kommer den delen av barna i Eidsvoll hvis foreldre mottar sosialstønad til gode. Dette kan tenkes ved en økning av sosialhjelpsatsen for barn under 18 år eller at en tar barnetrygden helt eller delvis ut av inntektsberegningen. 3- Kommunestyret ber om at det legges frem en sak om søndagsåpent bibliotek i Eidsvoll.

22 Forslag fra Tone Cicilie Danielsdatter (H): Alle verbalforslagene oversendes formannskapet for behandling. Votering Endringsforslag fra Øyvind Magnus Grønlie (MDG) fikk 1 stemme (MDG 1) og falt. Endringsforslag fra Torleif Hamre (SV) fikk 3 stemmer (SV 2 og MDG 1) og falt. Endringsforslaget fra Knut Bakkehaug (V) fikk 1 stemme (V 1) og falt. Endringsforslaget til rådmannens innstilling fra H, FRP, PP og KRF ble satt opp mot endringsforslaget fra AP og SP, og falt med 17 stemmer (H 8, FRP 6, KRF 1, PP 1 og V 1) mot 18 stemmer (AP 10, SP 5, SV 2 og MDG 1). Rådmannens innstilling med endringsforslagene til AP og SP ble vedtatt med 18 stemmer (AP 10, SP 5, SV 2 og MDG 1) mot 17 stemmer (H 8, FRP 6, KRF 1, PP 1 og V 1). Rådmannens innstilling punkt 3, 4, 5 og 6 ble enstemmig vedtatt. Verbalforslag 1 fra H, FRP, KRF og PP fikk 17 stemmer (H 8, FRP 6, PP 1, KRF 1 og V 1) og falt. Verbalforslag 2 fra H, FRP, KRF og PP fikk 17 stemmer (H 8, FRP 6, PP 1, KRF 1 og V 1) og falt. Verbalforslag 3 fra H, FRP, KRF og PP fikk 17 stemmer (H 8, FRP 6, PP 1, KRF 1 og V 1) og falt. Verbalforslag 4 fra H, FRP, KRF og PP fikk 17 stemmer (H 8, FRP 6, PP 1, KRF 1 og V 1) og falt. Verbalforslag 5 fra H, FRP, KRF og PP fikk 17 stemmer (H 8, FRP 6, PP 1, KRF 1 og V 1) og falt. Verbalforslag 1 fra AP, SP, SV og MDG ble vedtatt med 29 stemmer mot 6 stemmer (FRP 6). Forslaget fra Tone Cicilie Danielsdatter (H) fikk 15 stemmer (H 8, FRP 6, og KRF 1) og falt.

23 Verbalforslag 2 fra AP, SP, SV og MDG ble vedtatt med 22 mot 13 stemmer (H 6, FRP 6, og KRF 1). Verbalforslag 3 fra AP, SP, SV og MDG ble vedtatt med 24 mot 11 stemmer (H 5 og FRP 6). Verbalforslag 1 fra V fikk 15 stemmer (H 7, FRP 6, PP 1 og V 1) og falt. Verbalforslag 2 fra V fikk 17 stemme (AP 10, SP 1, SV 2, KRF 1, MDG 1, PP 1, og V 1) og falt. Verbalforslag 3 fra V fikk 14 stemme (AP 5, H 4, MDG 1, SP 1, SV 2 og V 1) og falt. Vedtak 1. Fremlagte grunnlagsdokument som omhandler handlingsplanen og budsjett 2019 vedtas med følgende endringer: a. Driftsbudsjett og handlingsplan vedtas som netto driftsrammer i henhold til følgende tabell (1B), jf. vedlegg punkt 7.2 og 2B punkt 7.3: Virksomhet Regnskap 2017 Rev. budsj Budsjett 2019 Øk. plan 2020 Øk. plan 2021 Øk. plan 2022 Politisk ledelse Sentraladministrasjonen Barnehage Skole Familiens hus Helse og bistand Hjemmebaserte tjenester Vilberg kompetansesenter for helse og omsorg NAV Kultur Kommunalteknikk Kommunal forvaltning

24 Eiendomsforvaltning Felles utgifter og inntekter Sum fordelt til drift b. Årene utgjør handlingsplanen og er retningsgivende for videre års budsjetter. c. Satser økonomisk sosialhjelp justeres med deflator. d. Investeringsbudsjettet vedtas pr. investeringsområde, jf. tabell 2B vedlegg punkt 7.6 og tabell 2A punkt 7.5. Investeringsområde Budsjett inkl. tidsforskyvning Barnehage Boliger Dammer og naturforvaltning Eiendom Kirker og gravplasser Helse og omsorg Samferdsel og infrastruktur Skole Selvkost Sum investeringer i anleggsmidler Skatteøren settes til maksimal sats i henhold til vedtak i statsbudsjettet. 4. Låneopptak: a. Det tas opp lån til investeringer 2019, inkludert tidsforskyvning fra 2018, på inntil 335 mill. Lånets løpetid settes til 30 år og kan være avdragsfritt. Eidsvoll kommune benytter seg av ordningen med minimumsavdrag i henhold til kommunelovens 50 nr. 7. b. Kommunestyret vedtar låneporteføljen til Eidsvoll kommune, jf. punkt 7.9 i rådmannens grunnlagsdokument. Alle lån i porteføljen kan være gjenstand for refinansieringer i budsjettåret Løpetid kan avtales av rådmannen i hvert tilfelle. c. Det tas opp lån i Husbanken til videre utlån for 2019 på 50 mill. 5. Gebyrregulativet 2019 vedtas med unntak av gebyrer som gjelder kommunal forvaltning. 6. Følgende områder finansieres med 100 % selvkostdekning gjennom brukerbetalinger dersom kommunestyret ikke senere gir unntak i enkeltsaker ved å tilføre midler til selvkostfond:

25 a. Vann b. Avløp c. Renovasjon d. Slam e. Feiing f. Byggesak g. Oppmåling Budsjett 2019 og handlingsplan: Gratis svømming for alle 3. klassinger i Eidsvoll kommune videreføres. Tekst til driftsbudsjettet: Nabolagspotten: Velforeninger, nabolag, enkeltpersoner, sameier, borettslag med mer, kan søke midler opp til kr hver, som går til å gjøre nabolaget sitt bedre og penere. Tiltak som går til å fremme folkehelse, felleskap og inkludering vil være av høyest prioritert. Vikarpool. I samarbeid med tillitsvalgte og ansatte, planlegges det for en best mulig vikarpool. Kommuner som har hatt gode erfaringer med vikarpool kontaktes for å skaffe kunnskap. Det legges frem en sak til hovedutvalg for helse og omsorg innen høsten Dyrevelferd Vi opprettholder de søkbare midlene til dyrevelferd, men de skal ikke være øremerket dyrevernorganisasjoner, men søkbare av alle som ønsker å gjøre noe ift dyrevelferd innen kommunens grenser. Tekst til investering: Søndre Samfunn: Det settes i gang en mulighetsstudie og et forprosjekt for Søndre Samfunn. Det ses på ulike løsninger i forhold til eie og/eller leie, hva bygget kan inneholde og hvordan bygget kan bygges. Saken legges frem for byggekomiteen innen våren 2019 og for videre politisk arbeid og vedtak innen august Fond: Miljøfond til miljø- og klimatiltak.

26 Midlene brukes til vedtatte tiltak, etter tidligere vedtak og planer i kommunen, eller ut i fra kommende vedtak. Prioritering av tiltakene gjøres av Hovedutvalg for næring, plan og miljø. Administrasjonen legger frem en oversikt over saker, så snart som mulig over nyttår. I tillegg søker administrasjonen fortløpende økonomisk støtte fra offentlige eller andre kilder. Tiltak som vi ønsker skal prioriteres i 2019, er: 1. Utrede muligheter, utfordringer og kostnader knyttet til å gjøre Eidsvoll kommune klimanøytral i egen drift, i tråd med «Arendals-modellen» (vedtatt i kommunestyret). 1. Utarbeide en bærekraftrapport med klimagassregnskap (vedtatt i kommunestyret). 2. Utrede mulighet for matebusser fra/til Langset/Minnesund (vedtatt i kommunestyret). 3. Utrede innføring av elbiler som tjenestebiler, med fokus på kostnadsbesparelser, tjenesteproduksjon og miljøgevinster (vedtatt i kommunestyret). 4. Sikre og stimulere til at det ivaretas helse- og miljøhensyn ved bygging, rehabilitering og drift av idrettsanlegg, både kommunale og private, med hovedvekt på å sikre at gummigranulat eller annet fyllmateriale ikke kommer på avveie (vedtatt i kommunestyret). 4. Utrede muligheter for økning av antall avfallsbeholdere ved bussholdeplasser o.a., med et enkelt system for kildesortering m.m. 5. (vedtatt i kommunestyret). 6. Få ned forbruket i kommunen, alt fra matsvinn, ikke-print-ut-om-du-ikke-må-kampanje, samt få ned engangsproduktforbruket. 7. Beregne økonomisk konsekvens av at byggesaksgebyret fjernes der energieffektivitetstiltak utløser søknadsplikt. 8. Søke midler til nybygg. Søke midler for å følge opp Sykkelbykommune prosjektet vårt, for å få flere til å la bilen stå og heller sykle, midler til bedre sykkelparkering utenfor offentlige bygg, og utrede muligheter for bysykkelordning. I tillegg skal administrasjonen så snart som mulig fremlegge for hovedutvalget en oversikt over: Andre miljø- og klimatiltak som er vedtatt politisk siste årene, men ikke gjennomført. Andre tiltak som står i kommunens Klima og energiplan , og ikke er gjennomført. I tillegg skal administrasjonen: Utrede «pedagogiske miljøopplæringstiltak for barn» overfor kommunens skoler og barnehager, som Grønt Flagg-sertifisering e.a. Utrede mulighet for å endre lokal politivedtekt ift å begrense plast- og annen forsøpling, og annen forurensing. Det rapporteres om status til Hovedutvalg for næring, plan og miljø. Vedtak av verbalforslag