Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 18/295 /16804/ Evariste Nshimiyimana Telefon:

Transkript

1 Saksfremlegg Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 18/295 /16804/ Evariste Nshimiyimana Telefon: Saken skal behandles i følgende utvalg: KUL-FR FSK FORDELING AV DIVERSE TILSKUDD TIL LOKALE INNVANDRERORGANISASJONER OG INTEGRERINGSTILTAK 2018 Innstilling til vedtak: 1. Fordeling av driftstilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner vedtas slik det framgår i tabell Fordeling av tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn og flerkulturelle tiltak vedtas slik det framgår i tabell Fordeling av tilskudd til frivilligmillionen vedtas slik det framgår i tabell 3. Britt Elin Steinveg Administrasjonssjef Bjarte Kristoffersen Avdelingsdirektør for kultur og idrett Hva saken gjelder: Side 1 av 8

2 Saken gjelder fordeling av diverse tilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner, frivillig virksomhet i lokalsamfunn bevilget av Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) og flerkulturelle tiltak som er kommunes støtteordning på integreringsfeltet finansiert av flyktningtjenesten for å skape flere møteplasser. Saksutredning: I IMDis rundskriv 11/2018 stiller Integrerings- og mangfoldsdirektoratet kr til disposisjon for kommune for tilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner og frivillig virksomhet i lokalsamfunn Beregningen av beløpet kommer ut fra antall personer med innvandrerbakgrunn som er bosatt i kommune per Tiksuddsordningen forvaltes av 20 utvalgte kommuner blant annet kommune. IMDi utformer kriterier for tilskuddsordningen samt retningslinjer for forvaltningen i kommunene, og formidler disse til kommunene gjennom et rundskriv. Innenfor rammene av tilskuddsordningen skal det gis to typer tilskudd: 1) Drift av lokale innvandrerorganisasjoner og 2) Tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn. Kommunen står fritt i forvaltningen av midlene når det gjelder fordelingen mellom de to områdene ut fra lokale forhold. IMDi oppfordrer kommune til å se tilskuddsordningen i sammenheng med andre tilskuddsordninger, samt å se på tilskuddsordningen som et strategisk virkemiddel for øvrig arbeid på integreringsfeltet. I denne sammenhengen stiller kommune med egenandel på kr som egen tilskuddsordning til integreringsformål. Hele beløpet på tilskuddsordningen utgjør kr ) Driftstilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner Formålet med driftstilskudd er å medvirke til å styrke innvandrerbefolkningenes deltakelse i organisasjonslivet og i sosiale nettverk. Tilskuddet skal bidra til å skape økt tillit til og økt tilhørighet i det norske samfunnet. Målgruppe er lokale innvandrerorganisasjoner og deres medlemmer med bakgrunn fra land utenfor Norden, Sveits, USA, Canada, Australia og New Zealand. 2) Tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn Målsettingen med tilskudd til frivillig virksomhet er å skape møteplasser og aktiviteter i lokalsamfunn på tvers av ulike grupper i befolkningen. Aktivitetstilskuddet skal bidra til kontakt, samhandling og nettverksbygging mellom personer med innvandrerbakgrunn og resten av befolkningen, til å fremme toleranse mellom ulike grupper og motvirke rasisme og toleranse og samtidig rekruttere flere personer med innvandrerbakgrunn til frivillige organisasjoner og frivillig virksomhet. Side 2 av 8

3 3) Tilskudd til flerkulturelle tiltak Tilskudd til flerkulturelle tiltak har samme formål som tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn og kommune ønsker å supplere tilskudd til aktivitetstiltak for å styrke integrering av personer med innvandrerbakgrunn. 4) Tilskudd til frivilligmillionen Tilskudd til frivilligmillionen gis til lag, foreninger som satser på aktiviteter for barn og ungdommer basert på frivillig arbeid. Hvem kan søke tilskudd? Lag, foreninger, frivillige organisasjoner og innvandrerorganisasjoner som bidrar til formålet ut fra retningslinjer fra IMDi i rundskriv 11/ Tilskuddsforvaltning og kommunens ansvar I IMDis rundskriv 11/2018 skal kommune lyse ut midlene, behandle søknader og tildele midler, innhente rapportering fra tilskuddsmottakerne og rapportere til IMDi på bruken av midlene. Søknader 2018 kommune fikk oppdragsbrev fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet datert den 10. januar Tilskuddsordningen ble lyst ut 4 ganger i Nordlys i januar og februar med frist den 20. februar I tillegg ble tilskuddsordningen annonsert på kommunens hjemmeside, facebook og linken ble sendt til alle våre nettverk. Ved fristen var det kommet inn 35 søknader, 7 søknader til drift og 28 søknader til flerkulturelle tiltak og frivillig virksomhet i lokalsamfunn. Aktivitetene er variert fra barnas dager 2018, idrettsaktiviteter, fotball trening, taekwondo, musikk, dans, kulturell førsjulsmarkering, mannfolksgruppe, demokratiskolen, norsktrening, arbeidseminar, kreativ kvinnegruppe, lekelørdag, arabisk kveld og svømmeopplæring. Samlet søkes det om kr fordelt på kr til drift, kr til frivillig virksomhet og kr til frivilligmillionen. kommune har til disposisjon kr Side 3 av 8

4 Vurderinger av søknadene Organisasjonene som har fått tilskudd i 2017 har levert rapport og regnskap om hvordan de midlene de mottok ble brukt. kommunes årsrapport sendes til IMDi senest 1.april 2018 og er vedlagt i denne saken. 1) Driftstilkudd til lokale innvandrerorganiasjoner. Det var 7 innvandrerorganisasjoner som søkte driftstilskudd. Etter anbefaling og retningslinjer fra IMDi, ble driftsstøtte tildelt ut fra antall meldemmer som har betalt kontingent. Kommunen står fritt i forhold til fordelingen mellom driftsstøtte og aktivitetsstøtte. De foreningene som har medlemmer mellom 30 og 40 foreslås kr og de som har antall medlemmer mellom 50 og 55 foreslås kr 7 000, de som har over 60 medlemmer fikk kr Driftstilskudd til lokale innvandrerorganissjoner utgjør kr som er en fjerdel av beløpet bevilget av IMDi. Tabell 1: Forslag til fordeling av diftstilskudd til innvandrerorganisasjoner Organisasjon Antall medlemmer Søknadsbeløp Instilling Flerkulturelt Forum Afghansk forening Multicultural sports club Den arabiske foreningen Artic Meeting Point Norsk Russisk forening Side 4 av 8

5 Nepalese Society in Total ) Tilksudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn og flerkulturelle tiltak. Fordeling av aktivitetstiltakene er basert på prosjektbeskrivelse, tiltak som skaper bedre integrering, samarbeid med andre frivillige organisasjoner, rapportering fra 2017, antall deltakere, besøkende arbeid fra saksbehandler, frivillig innsats, organisasjonens nettverk, økonomistyring, kompetanse, og erfaring på området. Etter prioritering og vurderingskriterier foreslås 24 aktivitetstiltak invilges støtte mens 4 foreslås avslag. Noen tiltak får avslag på grunn av prioritering, mindre midler til disposisjon eller tiltak som ikke støtter ordningens formål. Tabell 2: Fordeling av tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn og flerkulturelle tiltak Organisasjoner / Ømsøkt beløp Tildelt 2017 Instilling 2018 Tiltak Artic Meeting Point/ Vel Møtt i Dialog møte om norsk- russiske naboforhold DOMKIRKEN SOKN Norsktrening Oslo Kristne Senter (kirka) Lekelørdag Oslo Kristne Senter (kirka) Young & Free Flerkulturelt Forum Arbeidsseminar Side 5 av 8

6 Flerkulturelt Forum Styrking av demokrati Flerkulturelt Forum Mangfoldig kveld Idrettsråd Mødre for idrettens Foreningen Norden Venner i Nord Den arabiske foreningen Bli min venn Den arabiske foreningen Arabisk kveld Husflidslag Kreativ kvinne Multicultural sports clubb Fotball trening Norsk Russisk forening Kulturell førjusmakering Røde Kors Norsktrening Afghansk forening Svømmeopplæring Afghansk forening Kulturell hendelse medmusikk, mat og dans Afghansk forening Inkludering gjennom fritidsaktiviteter Selvhjelp for innvandrere og flyktninger Hyttetur og sosiale aktiviteter Side 6 av 8

7 Stiftelsen Kirkens Bymisjon Mannfolkgruppa Stiftelsen Kirkens Bymisjon Demokratiskolen Polar Taekwon-do Klubb Trening med mening Olga A Voronchikhina Runo Teater Ekaterina Bespalova Teaterkurs for barn og unge Center for treatment and rehabilitation Kulturell innslag Total ) Tilskudd til frivilligmillionen De tre siste aktivitetstiltakene på tabell som er vedlagt i saken, satser på barn og unge og oppfyller kriterier for å få tilskudd fra frivilligmillionen. Derfor har administrasjonsjefen valgt å innstille på tilskudd fra frivilligmillionen (kr ) i samsvar med IMDi som oppfordrer kommunen å se tilskuddsordningen i sammenheng med andre tilskuddsordninger den forvalter. Tidligere var det fordelt kr fra den tilskuddsordingen. Til sammen er nå fordelt cira kr Det gjenstår kr som kan søkes ut året. Tabell 3: Fordeling av tilskudd til frivilligmillionen. Organisasjoner / Tiltak Ømsøkt beløp Tildelt 2017 Instilling 2018 Redd Barna Region Nord Barnas dager 2018 Kvaløya Sportsklubb Svømmeopplæring for alle Side 7 av 8

8 Storm Ungdom Basket til barn og ungdom med satsing på jenter Total Klageadgang I henhold til forvaltningsloven 28 har søkere klageadgang på kommunens vedtak om tilskudd. Klagen sendes til kommune innen tre uker fra det tidspunkt man mottar vedtaket, jf. fvl 29. Kommunen foretar undersøkelser klagen gir grunn til. Hvis kommunen fastholder opprinnelig vedtak etter klagebehandling, skal sakens dokumenter sendes til klageinstansen (IMDi) som tar endelig avgjørelse. IMDis vedtak kan ikke påklages. Her er det vedlagt tabell som viser fordeling av driftstilskudd til lokale innvandreroranisasjoner, tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn og flerkulturelle tiltak, rundskriv 11/2018 og oppdragsbrev fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, årsrapport 2017 og FAfos rapport og gjennomgang av denne tilkuddsordningen. Vedlegg: Driftstilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner Tilskudd til frivillig virksomhet og flerkulturelle tiltak Oppdragsbrev fra IMDI Rundskriv fra IMDI Årsrapport fra kommune 2017 til IMDI FAFOs rapport om tilskuddsordningen Vedtakskompetanse: Formannskapet Side 8 av 8