Tildeling av tilskudd til frivillig flerkulturell virksomhet i lokalsamfunn og driftstilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner

Transkript

1 Saknr. 12/197-1 Ark.nr. 243 &73 Saksbehandler: Mostafa Pourbayat Tildeling av tilskudd til frivillig flerkulturell virksomhet i lokalsamfunn og driftstilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Det tildeles til sammen kr ,- grunnstøtte/ etableringsstøtte og kr ,- i aktivitetsstøtte til 14 søkerorganisasjoner/privat søker i Hedmark for å gjennomføre de tiltak som er konkretisert og dokumentert ved søknadsendingen. Den totale bevilgningen er kr ,- og fordeles etter følgende tabell: Søker Bevilges driftstilskudd bevilges aktivitetstilskudd Sum bevilgning THAT KY ANH - Dragedans Norsk Folkehjelp, Eidskog Tynset kommune Arabisk kulturforening i Kongsvinger Ingrafo, informasjon,internett og media selskap Tolga Frivillighetssentral BA Kurdisk kulturforening I Buketten, Moelv Frivilligsentral Eritreisk forening i Hedmark Hedmark fylkesmuseum AS, avd. Glomdalsmuseet Stiftelsen Tante Gerdas Sene, Hamar Internasjonalt råd i Stange kommune Pars aktivitetsgruppe i Hamar Reform ressurssenter for menn Total bevilgning

2 2. Grunnstøtte utbetales umiddelbart mens aktivitetsstøtten utbetales på bakgrunn av rapport om resultatoppnåelse og revidert regnskap. Frist for rapportering settes til Beløpet belastes post Søknaden fra Steen media, Minister Ditleffs vei 15 A, 0862 Oslo, til videreføring av prosjektet slipp oss til på kr ,- avslås. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Hamar, Njål S. Føsker fylkesrådsleder

3 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Tildeling av tilskudd til frivillig flerkulturell virksomhet i lokalsamfunn og driftstilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner Søkere er både innvandrerorganisasjoner, andre frivillige organisasjoner, kommuner, samarbeidsparter til offentlige sektorer og privat selskap som har søkt økonomisk støtte til å gjennomføre tiltak som er konkretisert og dokumentert. Rundskriv nr. 6/12 av Integrerings- og mangfoldsdirektoratet legges til grunn for vurdering av søknadene. Midlene skal i størst mulig grad fordeles ut fra lokale forutsetninger og uavhengig av kommunegrenser. Fylkeskommunen prioriterer fellesprosjekter og tiltak hvor flere organisasjoner samarbeider konkret. Ved vurdering av den enkelte søknad er det blitt tatt hensyn til flere faktorer blant annet målgruppens botid i Norge. Midlene skal bidra til deltakelse, dialog og samhandling mellom majoritets- og minoritetsbefolkningen. Ordningen administreres av fylkeskommunen. Den totale fordelingsramme for 2012, er kr ,- Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 10/11.

4 S A K S U T R E D N I N G: Tildeling av tilskudd til frivillig flerkulturell virksomhet i lokalsamfunn og driftstilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner Utredning Hedmark fylkeskommune har ansvaret for forvaltning av tilskudd fra statsbudsjett 2012 kap. 821, post 71, til frivillig virksomhet i lokalsamfunn som bidrar til deltakelse, dialog og samhandling. Formålet med tilskuddet til frivillig virksomhet er å skape møteplasser og aktiviteter i lokalsamfunn på tvers av ulike grupper i befolkningen. Tiltakene skal være knyttet til integrering og inkludering av personer med innvandrerbakgrunn. Tilskudd skal bidra til å skape økt tillit til og økt tilhørighet i det norske samfunnet. Formålet med driftstilskudd til lokal innvandrerorganisasjoner er å medvirke til å styrke innvandrerbefolkningenes deltakelse i organisasjonslivet lokalt og til å øke tilgjengeligheten til sosiale nettverk for denne delen av befolkningen. Tilskudd skal bidra til å skape økt tillit til og økt tilhørighet i det norske samfunnet. Videre skal driftstilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner bidra til: å styrke organisering av innvandrere lokalt å øke innvandreres tilgang til flere sosiale nettverk at innvandrere skal kunne fremme felles interesser overfor lokale myndigheter Fordelingsrammen for tilskudd til fylkeskommunene beregnes ut fra fylkets andel av landets innvandrerbefolkning, på bakgrunn av befolkningsstatistikk fra Statistisk Sentralbyrå pr Med innvandrerbefolkning forstås i denne sammenheng antall utenlands fødte personer som er fast bosatt i Norge og som er født utenfor Norden, Sveits, USA, Canada, Australia og New Zealand, samt deres barn. Fra 2009 omfatter ordningen også personer fra EØS-området, utenom Norden og inngår i beregningen av innvandrerbefolkningen. Organisasjoner med medlemmer fra land i EØS-området kan også motta driftstøtte over ordningen etter de gjeldende kriterier. Tilskuddsmottakerne må forholde seg til de retningslinjer som IMDi har utarbeidet. Tilskuddsmidlene er ikke overførbare fra ett år til et annet, og må benyttes og regnskap føres innenfor det budsjettåret de er bevilget for. Regionale organisasjoner kan ha medlemmer i mer enn ett fylke. I slike tilfeller må skjønnet avgjøre hvilken fylkeskommune de kan sies å tilhøre i forhold til hvor de skal få støtte fra. Det kan bare gis driftsstøtte fra én fylkeskommune. IMDi stiller krav om at virksomheter (organisasjoner, foreninger, kommuner, mv) som søker tilskudd må ha organisasjonsnummer, og må oppgi dette i søknaden før den behandles. Dette for å sikre at virksomheten oppfyller formelle kriterier for å være juridisk person, og at virksomheten kan få opprettet bankkontonummer. IMDi forutsetter at eventuelle tilskudd utbetales til slik konto. Når privatpersoner søker tilskudd, eventuelt på vegne av en gruppe, stilles det krav om at fødselsnummer oppgis i søknaden. IMDi anbefaler at frivillige organisasjoner, foreninger mv. registrerer seg i Frivillighetsregisteret i Brønnøysundregistrene.

5 Videre stilles det krav om at søker organisasjonen skal være knyttet til Hedmark eller har hovedvirksomheten i Hedmark. For å bli registrert som lokal eller regional innvandrerorganisasjon er det satt et veiledende minstekrav til antall betalende medlemmer. Tilskuddet gis som driftsstøtte til aktive organisasjoner. Tildelingen av støtte baseres på antallet dokumentert betalende medlemmer og at organisasjonen faller inn under definisjonen som er gitt. Det skal som hovedregel ikke gis driftstilskudd til mer enn én nasjonal/etnisk basert organisasjon for hvert land/etnisk gruppe lokalt. Dersom nye nasjonale/etnisk baserte organisasjoner for samme land/etnisk gruppe søker, skal tildeling ikke skje automatisk til organisasjoner som har fått støtte tidligere, men være gjenstand for vurdering i hvert enkelt tilfelle. Driftsstøtte kan ikke gis til trossamfunn som mottar støtte i egenskap av trossamfunn. Hedmark fylkeskommune eller IMDi i samarbeid med fylkeskommunen kan foreta stikkontroller med ettersyn av medlemsliste, regnskap og relevante dokumenter for å kontrollere om vilkårene for tilskuddet er oppfylt. Målsetningen med tilskudd til frivillig virksomhet er: å bidra til kontakt, samhandling og nettverksbygging mellom personer med innvandrerbakgrunn og resten av befolkningen å fremme toleranse mellom ulike grupper i befolkningen og motvirke rasisme og diskriminering å rekruttere flere personer med innvandrerbakgrunn til frivillige organisasjoner og virksomhet Aktiviteter og tiltak som kun er rettet innad mot en bestemt gruppe eller miljø, og som ikke kommuniserer utad mot andre, skal normalt ikke gis støtte. Når det gjelder målgruppe for aktiviteter, er kvinner og ungdom prioriterte målgrupper. Tiltaket bidrar til å skape møteplasser i lokalsamfunnet på tvers av etnisk og nasjonal opprinnelse Tilskudd skal i hovedsak gis til tiltak som gjennomføres i konkret samarbeid mellom ulike lokale aktører. Aktørene kan være innvandrerorganisasjoner eller andre frivillige organisasjoner, grupper eller enkeltpersoner, offentlig eller halvoffentlig instans (som f.eks. frivillighetssentral, krisesenter eller kommunal ungdomsklubb). Det må leveres rapport med regnskap på tiltaket som er støttet. Dersom organisasjonen totalt mottar over kr ,- i tilskudd til tiltak, så skal det også leveres én særattestasjon fra en registrert revisor. Dette skal ses uavhengig av tilskudd til drift. Følgende organisasjoner/ søkere har søkt om tilskudd fra statsbudsjett 2012, kap 821, post 71:

6 1. THAT KY ANH Dragedans er en nyetablert foreningen i Ringsaker har et konkret og aktiv samarbeid med Glomdalsmuseet om utvikling av et dragedans konsept og gjennomføring av prosjektet Vietmark Organisasjonen har søkt til sammen kr. 6000,- til drift og etableringstilskudd. 2. Tolga frivillighetssentralen BA søker til sammen kr ,- for å gjennomføre en rekke aktuelle temasamlinger. Målgruppen for samlingene er kvinner fra flere opprinnelsesland som er bosatt i kommunen. Tiltaket er et samarbeidstiltak med kommunens voksenopplæring, flyktningtjeneste, Internasjonalt råd og Bygdekvinnelaget. Ved vurdering av søknaden tas hensyn til lokale forhold og tiltakets faktiske kostnader. 3. Kurdisk kulturforening I Hedmark er en innvandrerorganisasjon som søker om til sammen kr ,- i aktivitetsstøtte til gjennomføring av 4 temakvelder med ulike temaer. 4. Tynset kommune søker om et tilskudd på kr til videreføring av prosjektet åpen hall, som ble startet i Målet for tiltaket er å skape møteplasser der deltakere med minoritetsbakgrunn deltar aktivt. Fylkeskommunen bevilget kr ,- til iverksettelse av prosjektet i Buketten er en flerkulturell kvinneorganisasjon i Ringsaker kommune, som har tett samarbeid med frivillighetssentral, Moelv. Organisasjonen søker om til sammen kr. 8500,- til utarbeidelse av en multikulturell kokebok som resultat av en rekke prosess baserte aktiviteter i løpet av året. 6. Pars aktivitetsgruppe i Hamar er en innvandrerorganisasjon som arrangerer stort sett åpne fysiske aktiviteter til medlemmene og interesserte. Organisasjonen som ble etablert i 2003 søker til sammen kr ,- i driftstilskudd og aktivitetsstøtte til gjennomføring av fysisk aktiviteter som i hovedsakelig er volleyball. 7. Internasjonalt råd i Stange kommune søker om et tilskudd på kr ,- til gjennomføring av en rekke tiltak som er konkretisert og beskrevet ved søknadssendingen. Internasjonalt råd har bred samarbeidsplattform og gjennomfører flere tiltak rettet mot minoriteter og særlig kvinner med minoritetsbakgrunn. 8. Steenmedia søker om et tilskudd på kr ,- for videreføring av prosjektet Slipp oss til i perioden Prosjektet ønsker å stimulere til økt deltakelse som igjen kan føre til en mer nyansert debatt og styrke den gjensidige respekten i lokalsamfunnet. Prosjektets formål er å stimulere denne ytringsegenskapen gjennom teori og mye praksis. I prosjektet inngår et dialogelement der deltakere møter representanter fra mediene og diskuterer ulike emner. 9. Ingrafo er et IT og media selskap som har kontorer i Fjellregionen Næringshage, avd. Tolga. Firmaet leverer tjenester og produkter innen informasjon, internett, media, grafisk design, fotografi, IT og web. Selskapet leverer også kurs og foredrag innen flere av områdene. Selskapet har søkt om økonomisk støtte i kr ,-til gjennomføring av prosjektet MultiKult som er en

7 webbasert nettavis. MultiKult skal utvikles til et nettsted, nyhetskanal og diskusjonsforum for innbyggere først og fremst i Fjellregionen. Målgruppen er alle som er interessert i integreringsspørsmål og som jobber innenfor temaet. MultiKult skal også inneholde diskusjonsider hvor lesere har anledning til å ytre seg. 10. Reform ressurssenter for menn søker om midler til å utarbeide og publisere et læringsdokument etter konferansen «Kunsten å være minoritetsmann» som ble avholdt i Kristiansand 14.desember. Konferansen har vært et unikt bidrag til å løfte frem perspektiver på maskulinitet og integrering. Dette er et område vi hittil har hatt svært lite kunnskap om. Publikasjonen skal være en sammenfatning av kunnskap og forskning på området, og en analyse av de ulike perspektiver og sentrale tema som ble belyst på konferansen. Publikasjonen vil egne seg til f.eks opplæring, introduksjon til feltet, kursing og selvstudium, og et startpunkt for iverksetting av relevante tiltak med lokal forankring. Den vil omhandle temaer som endringer i mannsrollen, likestilling og familieliv, fordommer og stigmatisering og integrering på mannens premisser, i et lett tilgjengelig format. Reform ressurssenter for menn søker om kr. 15,000 til arbeidet. 11. Norsk Folkehjelp i Eidskog kommune søker om kr ,- til gjenetablering av en tidligere kvinnegruppe og gjennomføre flere kveldsarrangementer med konkrete temaer og aktiviteter. Kvinnegruppen har været et nettverk mellom kvinner med majoritets- og minoritetsbakgrunn. 12. Eritreisk forening i Hedmark er en nyetablert innvandrerorganisasjon som i følge styrelederen, har medlemmer fra Hedemarken. Organisasjonen søker om drifts- og aktivitetstilskudd på kr til gjennomføring av diverse temamøter og aktiviteter rettet mot medlemmene. 13. Arabisk forening i Kongsvinger har eksistert i flere år og gjennomfører ulike kulturaktiviteter i Kongsvinger. Organisasjonen søker om driftstilskudd for Tante Gerdas Sene, Strandgt. 35, 2317 Hamar, er en interesse/ nettverksorganisasjon I Hamar. Organisasjonen søker om et tilskudd på kr ,- til gjennomføring av kultur arrangementer/ samlinger med kortere foredrag. Organisasjonen ønsker å belyse grøt tradisjonen fra ulike kulturer som er representert i Hedmark. Det skal serveres smak prøver av grøt fra ulike kulturer/ tradisjoner under arrangementene. 15. Glomdalsmuseet, Flerkulturelt kunnskaps- og kompetansesenteret søker om kr ,- til prosjektet If you want to sing out, sing out. Prosjektet er definert som et samarbeidsprosjekt mellom Hedmark fylkesmuseum avd Glomdalsmuseet, Høgskolen i Hedmark, og Kvalifiseringssenteret i Stange. Hedmark fylkeskommunes rolle er definert som rådgivende i fht prosjektets utviklingsfase med henvisning til Handlingsplanen for det flerkulturelle Hedmark. Prosjektet gjennomføres under forutsetning av finansiering fra Norsk Kulturråd. Fylkesrådets drøfting Tilskudd fra statsbudsjett 2012, kap. 821, post 71, fordeles etter søknad om konkrete aktiviteter/ tiltak. Dette er en statlig tilskuddsordning som forvaltes av fylkeskommunene. Tilskuddsrammen for

8 Hedmark i 2011, er kr , hvor 10 % av rammen er definert og brukes til administrering av ordningen. Den totale fordelingsramme for 2012 er kr ,- og midlene fordeles av lokale/ regionale forutsetninger. Ved vurdering av den enkelte søknad legges det vekt på tiltakets effekt på lokalsamfunnet knyttet til samfunnsdeltakelse, samhandling, relasjonsdannelse mellom innvandrerbefolkning og majoriteten, samt holdningsskapende tiltak. Det legges også vekt på samarbeid mellom ulike organer/ aktører knyttet til gjennomføring av tiltak. Frivilligheten dvs. ulønnet innsats, betraktes som en viktig faktor ved vurdering av søknadene. Søknadsfristen for denne type tilskudd er satt til 1. februar hvert år, men det åpnes også mulighet for søknader i 2. halvår. Midlene skal i størst mulig grad fordeles ut fra lokale forutsetninger og uavhengig av kommunegrenser. Fylkeskommunen har mottatt til sammen 28 søknader fra 15 organisasjoner og enkelte personer, som til sammen har søkt om tilskudd på kr ,- til drifts- og aktivitetsstøtte. Aktivitetene er spesifisert i den enkelte søknaden. Fra 2010 har fylkeskommunen prioritert tiltak og aktiviteter som foregår på felles arenaer framfor interne aktiviteter i innvandrerorganisasjoner. Dette betyr at noen tiltak som tidligere har fått støtte ikke lengre vil oppfylle kriteriene for støtte.... Sett inn saksutredningen over denne linja