Planprogram. Reguleringsplan for masseuttak Hegrestad og Gjermestad, Gnr.57. Bnr 1,3,15,18 gnr.54 bnr. 11 m.fl M14 og M

Transkript

1 Planprogram Reguleringsplan for masseuttak Hegrestad og Gjermestad, Gnr.57 Bnr 1,3,15,18 gnr.54 bnr. 11 m.fl M14 og M Eigersund kommune Endring av planprogram etter høring CTS Planprogram til høring CTS KH CTS Rev. Dato Revisjon Av Kontr. Godkj.

2 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 2 av 20 Innhold 1. Innledning Bakgrunn... 3 Formål med planarbeidet... 3 Premisser for planarbeidet... 3 Planavgrensning... 4 Lovgrunnlaget... 5 Planer og utredninger som ligger til grunn for planen Planprosess Organisering og framdrift... 6 Medvirkning... 6 Utløsende krav til konsekvensutredning Beskrivelse av planområdet-dagens situasjon Landskap... 8 Arealbruk Teknisk infrastruktur Bebyggelse Viktige problemstillinger i forhold til miljø og samfunn Utredningsalternativer Tema som skal konsekvensutredes Tema som ikke KU utredes Innkomne uttaler og kommentarer til planprogrammet Oppsummering... 20

3 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 3 av Innledning 1.1. Bakgrunn SK Langeland as er engasjert av tiltakshaver KS Edelsplitt AS for å utarbeide forslag til reguleringsplan for eksisterende masseuttak på Hellvik. Steinbruddet ligger på begge sider fv. 44 ved Sporavannet i Egersund kommune. Planområdet har en samlet størrelse på 472 daa. Det utvinnes i dag hvit pukk fra to separate brudd langs fv. 44. Tiltakshaver KS Edelsplitt utvinner fra steinbruddet Innstifjellet, øst og sør for fv. 44, mens Hellviksplitt AS utvinner fra steinbruddet Rudlå, vest for fv. 44. Det har vært kontinuerlig drift i begge brudd siden oppstarten tidlig på 60-tallet. Store deler av produksjonen går til eksport som tilslag i asfalt, betong og keramikk. De resterende massene går til fyllmasse i vei og tomter lokalt i kommunen. Forekomsten er av særdeles unik karakter og har status som «nasjonalt viktig» forekomst i NGU (Norges Geologiske Undersøkelse) sin database. I begge steinbruddene er det meste av massene hentet ut, og det er ønskelig å utvide bruddet Rudlå, vest for fv. 44 for fortsatt drift samt at en ønsker å ta ut masser under vannstand. Det er i dag knuse- og sikteverk i begge bruddene. Eksisterende finknuseverk på Innstifjellet skal rigges ned, slik at all foredling vil bli samlokalisert til steinbruddet Rudlå ved Nedre Hegrestadveien. Dette er det gitt midlertidig dispensasjon og byggetillatelse for Formål med planarbeidet Formålet med planarbeidet er å regulere dagens virksomhet, slik at rammevilkår for driften blir fastlagt. I tillegg til dagens virksomhet ønsker en å utvide uttaksområdet mot nordvest, samt regulere nivå for uttak, for å sikre fortsatt drift i mange år framover. Reguleringsplanen vil legge føringer for uttaksområdet med hensyn på bl.a uttaksnivå, skjerming og sikring, etterbruken av området og landskapstilpasning. Reguleringsplanen med konsekvensutredningen skal bidra til at uttaket skjer i forsvarlige former der hensyn til miljø og samfunn blir vurdert og hensyntatt Premisser for planarbeidet Planområdet er ikke regulert, men er i gjeldende kommuneplan avsatt til råstoffutvinning og hensynsone landbruk. Bestemmelser til kommuneplanen stiller i 1.2 krav til utarbeiding av reguleringsplan før det tillates nye tiltak i området. Virksomheten drives i dag i samsvar med driftsplan godkjent av direktoratet for mineralforvaltning. Det foreligger konsesjon for det østlige uttaket. For masseuttaket i vest er det en konsesjonssøknad inne til behandling etter den nye Mineralloven. Uttaket har eksistert i over 50 år, og en driftskonsesjon må bare anses som en formalitet. Det er gitt midlertidig dispensasjon i 3 år for oppføring av knuseverk og støyvoll på Gnr. 57 Bnr. 15 m.fl i vedtak av Tiltakshaver må i mellomtiden utarbeide reguleringsplan for området.

4 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 4 av Planavgrensning Planområdet omfatter hele eller deler av eiendommene 57/8, 58/33, 58/12, 58/8, 57/7, 57/9, 58/10, 58/20, 57/15 del av 57/1 og 2, 57/10, 57/11, 57/18, 57/12, 57/3, 57/12, 54/14, 54/12, 54/11 og er på 472 daa. Planområdet ligger ved Sporavannet på Hellvik lokalisert på begge sider av fv.44. Bilde 1. Planområdet. Bilde 2. Gjeldene kommuneplan.

5 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 5 av 20 Bilde 3. Oversiktkart Lovgrunnlaget Plan og bygningsloven Vannressursloven Forurensingsloven Naturmangfoldloven Friluftslivloven Lov om kulturminner Vegloven 1.6. Planer og utredninger som ligger til grunn for planen. Klima og energistrategi for Eigersund kommune> Kommuneplanens arealdel for Eigersund kommune kystdel med Hellvik. RPR barn og unge i planleggingen> RPR areal og transport i planleggingen> RPR for vernede vassdrag Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen.

6 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 6 av Planprosess For alle reguleringsplaner som kan ha vesentlig virkning for miljø og samfunn, skal det som et ledd i varslingen av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet (pbl. 4-1) og det skal utarbeides en konsekvensutredning (KU) basert på fastsatt planprogram. Hensikten med planprogrammet er å informere om planarbeidet og få inn synspunkt på planen i en tidlig fase. Planprogrammet skal gi en beskrivelse av planen og hva alternativer som vurderes. Problemstillinger knyttet til alternativene skal belyses. Planprogrammet skal være tilpasset omfanget av og nivå på planarbeidet og de problemstillinger planarbeidet er ment å omfatte. Planprogrammet skal klargjøre hva som finnes av eksisterende kunnskap og på hvilke områder det er behov for nye utredninger eller undersøkelser Organisering og framdrift SK Langeland as skal på vegne av tiltakshaver Hellviksplitt AS utarbeide reguleringsplan med KU. Prosess Ansvar Frist 1. Varsel om oppstart SK Langeland as Planprogram på høring SK Langeland as Innspill til varsel om oppstart Høringsfrist planprogram Fastsetting av planprogrammet Egersund kommune 6. Levering av reguleringsplan med KU til 1. høring SK Langeland as Nov/des Sommer/høst Medvirkning Berørte parter og andre offentlige instanser vil bli varslet med eget brev om oppstart av reguleringsplan og planprogram som blir lagt ut på høring. Høringsfristen for å komme med merknader er satt til 6 uker. Det vil også bli varslet på Egersund kommune sine hjemmesider og i Dalane Tidende. Utarbeidelsen av planforslag og konsekvensutredning vil skje på bakgrunn av fastsatt planprogram. Frist for merknader vil bli satt til Etter høringsperioden for planprogrammet vil innspillene bli vurdert før det blir lagt fram et revidert planprogram for politisk behandling. Innspill kan sendes til: post@sklangeland.as eller SK Langeland as Obstfelderveg 3

7 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 7 av Jørpeland med kopi til post@eigersund.kommune.no eller Eigersund kommune PB Egersund 2.3. Utløsende krav til konsekvensutredning. I henhold til plan- og bygningslovens første ledd, samt 4-2 med tilhørende forskrift skal det utarbeides konsekvensutredning i tilknytning til planforslag for ovennevnte område. Forskrift om konsekvensutredning gir utfyllende bestemmelser for PBL krav om at alle reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn skal konsekvensutredes. I forskriften gis kriterier for hvilke planer dette gjelder. Det er vurdert slik at denne planen feller inn under forskriftens 2 punkt d) og f). Forskriftens 2 - planer som alltid skal konsekvensutredes, punkt d) områdereguleringer og detaljreguleringer på mer enn 15 dekar som omfatter nye områder til utbyggingsformål. Forskriftens 2 -planer som alltid skal konsekvensutredes, punkt f) reguleringsplaner for tiltak i vedlegg I. Punkt 2 i vedlegg I sier at uttak av malmer, mineraler, stein, grus, sand, leire eller andre masser skal konsekvensutredes dersom minst 200 dekar samlet overflate blir berørt eller samlet uttak omfatter mer enn 2 millioner m 3 masse, samt torvskjæring på et område på mer enn 1500 dekar.

8 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 8 av Beskrivelse av planområdet-dagens situasjon 3.1. Landskap Det meste av planområdet er i dag et etablert masseuttak og består derfor av fjell, stein og grus. På vestsiden av fv.44 er det er ønskelig å utvide masseuttaket noe mot vest og nord. Mot nord grenser masseuttaket mot en høyde hvor det i dag er kulturlandskap. Mot vest grenser det til Øvre Hellviksvannet. På østsiden av fv.44 ønsker en å beholde masseuttaket som i dag, med en liten utvidelse mot Sporavannet. Planområdet grenser her mot Sporavannet i sør, fv 44 mot vest og eksisterende motorkross-bane i øst. Bilde.1 Utsikt mot masseuttak på begge sider av fv.44.

9 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 9 av 20 Bilde.2 Utsikt mot planområdet i vest. Bilde.3 Utsikt mot utvidelsen av uttaksområdet i nordvest.

10 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 10 av 20 Bilde 4. Oversiktskart som viser masseuttakene på begge sider av fv Arealbruk Planområdet består hovedsakelig av eksisterende masseuttak. Det utvinnes hvit pukk fra to separate pukkverk langs fv. 44. Tiltakshaver KS Edelsplitt utvinner fra steinbruddet Innstifjellet, øst for fv. 44, mens Hellviksplitt AS utvinner fra steinbruddet Rudlå, vest for fv 44. Det har vært kontinuerlig drift i begge brudd siden oppstarten på tidlig 60-tallet. En liten del av planområdet i nord-vest er kulturlandskap, (se bilde 3), men er i kommuneplanen avsatt til masseuttak Teknisk infrastruktur Det er 2 avkjørsler på vestsiden av fv.44 og 1 avkjørsel til masseuttaket på østsiden av fv boliger på eiendom 57/5 har adkomst via planområdet på den ene av disse avkjørslene. Det er gitt dispensasjon for ny avkjørsel for å få bedre trafikksikkerhet. I dag kjører anleggstrafikk ut på rv.44, og dette ønsker en med dette å unngå. Det er anleggstrafikk inne på anleggsområdet.

11 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 11 av Bebyggelse Det er 3 bolighus samt kontorer for bedriften på anleggsområdet. Tiltakshaver er eier av boligene. Det er også en hytte i planområdet ved fv boliger på eiendom 57/5 har adkomst via planområdet.

12 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 12 av Viktige problemstillinger i forhold til miljø og samfunn Utredningsalternativer Konsekvensutredningen er en beskrivelse av konsekvensene av det planlagte tiltaket for de ulike alternativene, samt forslag til avbøtende tiltak dersom dette er nødvendig. Konsekvensene utredes vanligvis i forhold til 0-alternativet som er dagens situasjon. Da det ikke foreligger noen reguleringsplan for området og det ikke er gitt føringer for etterbruk, vil konsekvensutredningen være en vurdering av konsekvensene fra alternativ 1 og alternativ 2. Alternativ 0 Driften av masseuttaket fortsetter som før med de føringer som godkjent driftsplan gir, uten nye tiltak på eiendommen. Det er i dag ikke krav om etterbruk og revegetering av området, slik at området i realiteten kan bli stående som et sår i landskapet etter endt uttak. Det er ikke satt en plan for etterbruken av området. Alternativ 1 Masseuttaket vest for fv. 44 utvides noe mot vest, ellers har masseuttakene på begge sider av fv. 44 samme utstrekning som i dag. Det skal hovedsakelig ses på er hvor dypt en kan ta ut masser i allerede eksisterende uttak. Masseuttakene grenser til Sporavannet og Hellvigsvannet. For å sikre drift i lang tid framover skal det utredes uttaksnivå som er så lave at områdene etter ferdig uttak innlemmes i Sporavannet og Øvre Hellvigsvannet. Alternativ2 Dette alternativet er det samme som Alternativ 1, bortsett fra at masseuttaket på vestsiden ikke innlemmes i Øvre Hellvigsvannet. For masseuttaket på vestsiden skal masser tas ut til under vannivå, nivå uttredes. Etter endt uttak skal uttaksområdet brukes som deponi for rene masser. Ved sluttføring av deponiet kan området nyttes som landbruksjord. Eksisterende masseuttak på østsiden innlemmes i Sporavannet. Det ses også på om dette kan nyttes som deponi for rene masser Tema som skal konsekvensutredes Tiltaket er vurdert på bakgrunn av KU-forskriftens vedlegg IV og følgende tema er vurdert å være aktuelle å utrede: Naturmiljø Naturmangfoldloven skal ligge til grunn for alle offentlige beslutninger. Potensialet for funn av kritisk truede, sterkt truede og sårbare arter i området skal vurderes, (jf. Norsk rødliste for arter) og eventuell påvirkning fra tiltaket skal vurderes. Vurderingene skal bygge på eksisterende dokumentasjon, supplert med befaring. Innenfor/nær tilknytning til område er det observert en bustsmyle som er i kategorien sårbar (artsdatabanken). Hellviksvassdraget som planområdet drenerer til er et anadromt vassdrag, dvs. at det fører laks og sjøaure. Utredningsbehov

13 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 13 av 20 Konsekvenser for naturmangfold må avklares. Det må spesielt utredes konsekvenser for sjøaure og laks. Det må utredes hva konsekvenser det har for naturmangfold å innlemme uttaksområdene i Sporavannet og Hellvigsvannet. Gjennomføring: Utredningen vil basere seg på kjente forekomster i tilgjengelige databaser, intervjuundersøkelser og egne feltbefaringer. Det vil gjøres en feltbefaring av biolog med fokus på vegetasjon og rødlistearter på land. Det vil gjøres el-fiske i innløpsbekk til Sporavatnet og i bekken mellom Sporavatnet og Hellviksvatnet for å se på forekomst av fisk. Det vil også bli gjort et prøvefiske i Sporavatnet for å kartlegge forekomst av fisk i selve vannet som blir en viktig resipient for masseuttaket og som også er planlagt innlemmet i nytt vann. Det vil være viktig å kartlegge hvorvidt det er produksjon i disse bekkene, i tillegg til at det vil undersøkes tilvekst og rekruttering. Dette gjøres ved undersøkelse av skjellprøver Kjente forekomster vil også oppsøkes. Resultat vil sammenstilles i egen rapport med forslag til avbøtende tiltak Landskap Landskapsbilde omfatter alle våre omgivelser. KU må ta for seg hvordan tiltaket endrer landskapsbilde sett fra omgivelsene. Planområdet består for det meste av masseuttak. Området hvor det er planlagt utvidelse er i dag kulturlandskap, med åpen skrinn eller jorddekt fastmark. Masseuttaket er i dag relativt bra skjermet, og det er utarbeidet planer som skal sikre omgivelsene for innsyn. Landskapsbildet for etterbruken bør vurderes nærmere. Det skal ses på 2 alternativer. I alternativ 1 er etterbruken vann i begge masseuttakene. Det tas da ut så mye masse at området i etterkant innlemmes i tilstøtende vann. I alternativ 2 er etterbruken LNF i uttaket i vest, mens uttaket i øst innlemmes i Sporavannet. I alternativ 2 vurderes muligheten for å bruke uttaksområde som deponi for rene masser etter endt uttak. Ved sluttføring av deponiet kan området nyttes som landbruksjord. Utredningsbehov Innsyn og skjerming av masseuttak hvor det i dag er kulturlandskap må analyseres. Det foreligger planer for skjerming og innsyn av masseuttaket i dag. Det må utarbeides en landskapsanalyse som vurdere inngrep og omfang for omgivelsene for de 2 alternativene. Det må visualiseres hvordan etterbruken blir. Det må spesielt ses på ny strandsone der nytt vann blir etablert, samt tilbakefylling og revegetering. Det må utredes hvordan barrieren mellom eksisterende vann og uttak under vannivå skal utformes, før uttakene innlemmes i eksisterende vann. Tiltakets påvirkning på landskapsbilde beskrives, og nær- og fjernvirkning av tiltaket illustreres ved snitt, 3D modellfoto og/eller ved hjelp av bearbeidet skråfoto. Som grunnlag benyttes 3D modell og modellbilder. Forurensing (avrenning, støy og støvflukt) Uttak av masser gir risiko for avrenning og støvflukt, og det vil kunne forekomme spredning av finstoff fra produksjonen, som følge av avrenning av naturlig overflatevann. Det er noe bebyggelse rundt masseuttaket, som kan være berørt av støy og støvflukt.

14 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 14 av 20 Det er gitt tillatelse til å bygge nytt moderne innebygget knuseverk. Dette vil gi mindre støy, samt at vanning vil gi mindre støvflukt. Det foreligger i dag en støyrapport som er laget i forbindelse med dette knuseverket, som kan brukes i planarbeidet. Utredningsbehov Potensial for avrenning til vassdrag av både partikkel forurensing og annen forurensing må kartlegges/utredes. Det må spesielt ses på konsekvensene av at uttaksområdene innlemmes i eksisterende vann. Konsekvensene for resipient og dyr som lever der må vurderes og eventuelle avbøtende tiltak for å hindre flukt av fin-støv fra uttaks, -lagrings, -og lasteområdet må utredes. Støy utredes etter gjeldende forskrift 1442; «Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging» og eventuelle tiltak må utredes. Støv flukt fra pukkverket må utredes, og det må ses på eventuelle avbøtende tiltak. Vannressurser Utredningsbehov Konsekvenser med å innlemme masseuttaket etter ferdig uttak i eksisterende vann, må utredes i forhold til vannressursloven og vannforskriften av fagkyndige. Forhold til grunnvann må utredes. Utrede hvordan forholdene på bunnen og i strandsonen bør være for å oppnå et godt biologisk mangfold. Teknisk infrastruktur Det er i dag 2 avkjørsler til masseuttaket på vestsiden og en avkjørsel til uttaket på østsiden. Knuser står i dag på østsiden. Avkjørslene ligger i dag et stykke fra hverandre med resultat at masser fra øst som skal knuses må kjøre et stykke på fv.44. Det er gitt dispensasjon fra SVV til å flytte avkjørselen slik at denne blir mer trafikksikker. Det anses derfor ikke som nødvendig å ta dette med i KU. Det beskrives i planbeskrivelsen. Utredningsbehov Det må utredes om fv. 44 må legges om eller kan ligge mellom vannene slik som i dag, dersom uttaksområdene innlemmes i Sporavannet og Øvre Hellviksvannet. Avkjørselen til eiendom 57/5 må utredes, og det må ses på om denne må legges om dersom uttaksområdene innlemmes i Øvre Hellviksvannet. Det må redegjøres for konsekvensene for fv.44 og avkjørsler dersom område på begge sider av vegen innlemmes i eksisterende vann. Trafikksikkerhet langs fv. 44 må utredes. Mineralske ressurser Steinen som tas ut i dette masseuttaket har nasjonal interesse, da denne hvite kvaliteten er sjelden og finnes få plasser i verden. Det er derfor viktig å sikre fortsatt drift av masseuttaket. Det må redegjøres for viktigheten av og hvordan en best mulig kan utnytte denne ressursen.

15 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 15 av Næringsliv og sysselsetting Masseuttaket har skapt arbeidsplasser i flere tiår. Det må redegjøres hvordan masseuttaket også framover vil sikre arbeidsplasser til lokalsamfunnet Kulturminner Det har vært masseuttak i det meste av planområdet i 50 år, så det anses som liten sannsynlighet at det finnes kulturminner i området. Rogaland fylkeskommune gjør sin vurdering av dette i forbindelse med oppstartsvarselet Nærmiljø og bomiljø Masseuttaket har eksistert i 50 år, og det vil derfor ikke blir store endringer i konsekvenser for nærmiljø og bomiljø i forhold til dagens situasjon. Konsekvenser av støy, støv, trafikkbelastning og endring av utsikt inngår som en del av utredningen i punktene over, men må belyses i forhold til dette tema også Tema som ikke KU utredes Følgende tema skal vurderes i planbeskrivelsen men anses ikke å ha vesentlig betydning for miljø og samfunn og tas derfor ikke med i KU: Landbruk Utvidelsen av uttaket vil føre til at noe utmarksområde vil forsvinne. Dette er i kommuneplanen avsatt til masseuttak, og vi kan ikke se at det medfører store virkninger for miljø ROS analyse Det skal i planarbeidet utarbeides en ROS analyse med utgangspunkt i DSB sin veileder. Avbøtende tiltak skal beskrives i planbeskrivelse.

16 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 16 av Innkomne uttaler og kommentarer til planprogrammet Rogaland fylkeskommune-kulturavdelingen Uttale datert Uttale til planprogram Alternativ 1 innebærer at masseuttakene innlemmes i Sporavannet og Øvre Hellvigsvannet, mens alternativ 2 innebærer at eksisterende masseuttak på østsiden innlemmes i Sporavannet. Hvilke konsekvenser dette (f. eks. ved en midlertidig senkning av vannstanden) kan få for eventuelle kulturminner i vann (jf. kulturminnelovens 14) må derfor også utredes som del av dette. Sporavannet og Øvre Hellvigsvannet er ikke innlemmet i planområdet i oppstartsvarselet. Dersom tiltak som følge av planarbeidet gir varige eller midlertidige endringer av vannstanden i Sporavannet og/eller Øvre Hellvigsvannet gir fylkesrådmannen en faglig anbefaling om at vannarealene innlemmes i planområdet. Kommentar til planprogram: Konsekvensutredningen skal gi en beskrivelse av miljøet og samfunnsforhold i tiltaks og influensområdet. Sporavannet og Hellviksvannet ses på som en del av influensområdet (influensområde: de områder som kan bli direkte eller indirekte berørt av planen) og ikke som en del av planområdet. Da influensområdet også må utredes, vil en utredning av konsekvenser en vannsenking kan ha for kulturminner for disse 2 vannene være ivaretatt, og vi ser ikke behov for å innlemme Sporavannet og Hellviksvannet i planområde. Dersom tilstøtende vann skal innlemmes i planarbeidet må det varsles på ny og det vil føre til utsettelse av prosjektet. NVE - Uttale datert Masseuttaket ligger nærme Sporavatnet og Helleviksvatnet som er en del av Hellevikselva. Et masseuttak vil medføre økt risiko for partikkelavrenning til vassdraget. Tiltak for å redusere risikoen er derfor nødvendig. Et viktig virkemiddel for å fange opp partikler og dermed redusere partikler til vassdraget, er kantsoner med vegetasjon langs vassdraget. I plankartet bør det bli satt en hensynssone langs vassdraget med bestemmelser som sier at det innenfor den viste sonen tillates det ikke fysiske tiltak som kan være til skade for eksisterende vegetasjonen. Et annet virkemiddel for å redusere partikler til vassdraget er å dele opp driften i områder. NVE anbefaler at krav om trinnvis tilbakeføring etter hvert som uttak blir avsluttet blir gjort tydelig ved at det i planbestemmelsene blir satt krav om trinnvis tilbakeføring etter som uttak blir avsluttet. Et delområde må være avsluttet og sådd til før nye områder kan bli åpnet for uttak. Kommentar til uttale: Det antas at dette er en kommentar til oppstartsvarselet. NVE sine kommentarer skal tas med videre i planarbeidet. Arbeidstilsynet - Uttale datert Har ingen merknader til planprogram.

17 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 17 av 20 Sykkelbyen Egersund - Uttale datert Planområdet går over hele strekningen hvor Nordsjøruta 1 (nasjonal sykkelrute)følger fv 44. Denne strekningen knytter sammen Gamle Jærbaneveien og Den vestlandske hovedvei, og har turistsyklister, treningssyklister og fotgjengere. Nordsjørittet passerer denne strekningen, og derav er det flere som benytter denne strekningen aktivt. I tillegg er dette en strekning som har potensiale i å øke mulighetene for å sykle eller gå inn til Hellvik til skole, arbeid eller annet. Jeg ønsker derfor at dere legger inn GS-vei og anlegger dette på strekningen langsmed fv 44 fra Netlandsveien og opp til Hegrestadveien. Kommentar til uttale til planprogrammet/oppstartsvarselet: Behov for G/S veg vil inngå som en del av KU av trafikksikkerhet, som er et utrednings-tema i planprogrammet. Det er SVV som forvalter vegen her, og dette må bli et kostnadsspørsmål som må avklares med SVV og Eigersund kommune. SVV har ikke sagt noe om G/S veg, men det er krav om at trafikksikkerhet skal utredes. Statens vegvesen - Uttale til planprogram datert Det må gjøres vurderinger angående trafikk til og fra området, samt konsekvenser for fv.44. Generelt må trafikksikkerheten i tilknytning til planen vurderes. Gjeldende forskrift 1442; Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging, må legges til grunn i planleggingen. Kommentar til uttale til planprogram: Trafikksikkerhet og støy er utrednings-tema i planprogrammet. Tilføyelsen «støy må utredes etter gjeldende forskrift 1442; Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging» tas med i planprogrammet. Direktoratet for mineralforvaltning - Uttale til planprogram datert DMF mener planprogrammet tar opp problemstillinger som er nødvendige at utredes ytterlige gjennom KU. Dette er viktig for å kunne utarbeide en plan og sikre en planprosess for masseuttakene og kryssende interesser, i tråd med forventningene til regional og kommunal planlegging. DMF er positive til at tema mineralske ressurser er tatt med som eget tema for KU. DMF forventer at KU-en beskriver ressursene og innhenter nødvendig kunnskap som kan sikre at ressursene blir utnyttet så optimalt som mulig, både i volum og kvalitet. Dette kan innebære kunnskap om de geologiske strukturene som kan legge forutsetninger for driften, hvor store volum det planlegges drift på, bruksområder og marked på kort og lang sikt. Kommentar til uttale til planprogram: DMF mener planprogrammet tar opp problemstillinger som er nødvendige. De konkretiserer hva som bør gjøres, men det ses ikke som nødvendig at planprogrammet skal endres som følge av dette. Fylkesmannen - Uttale til planprogram datert Etter vår vurdering dekker planprogrammet alle de nødvendige utredningsteamene. Det må likevel vurderes om det er behov for et nytt utredningsteam om tilbakeføring, basert på vårt

18 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 18 av 20 innspill til planoppstart. Hvor mye masser som kan tas ut og tilbakeføres, må vurderes i forhold til områdets premisser som landskapsbilde, tilbakeføring, sikring, geologi/ressurser og eksisterende bebyggelse. Kommentar til uttale til planprogram: Fylkesmannen sier at planprogrammet dekker alle nødvendige utredningstema, men at tema om tilbakeføring må vurderes. Hvor mye masser som kan tas ut og tilbakeføres, og vurdering av dette i forhold til landskapsbilde, tilbakeføring, sikring, geologi/ressurser og eksisterende bebyggelse inngår som tema om landskapsanalyse og mineralske ressurser. Det er derfor ikke nødvendig med endring av planprogrammet. Advokat Kluge - Uttale til planprogram datert : Grunnlaget for uttalelsen er at mine klienter legger til grunn at det vesentlige av massene fra det utvidede planområdet som det nå er varslet planoppstart for, er forutsatt skipet ut via Edelsplitt AS sitt anlegg på Gnr 60 Bnr 258 og 363 på Hellvik. Naboskapet på Hellvik er imidlertid fremdeles betydelig plaget av ulempene anlegget fører med seg Andreassen vil motsette seg at planforslaget som sådan blir fremmet, dersom fortsatt drift innenfor planområdet er avhengig av utskipingsanlegget på Hellvik. Det anføres for begge mine klienters vedkommende at planområdet, planprogrammet og den varslede konsekvensutredningen også må omfatte Hellviksplitt AS sin virksomhet på Hellvik. Dette fordi driften av masseuttaket på Hegrestad og Gjermestad er så nær knyttet til utskipingsanlegget på Hellvik. Det er vanskelig å tenke seg fortsatt drift av masseuttaket uten samtidig drift i utskipingsanlegget på Hellvik. Kommentar til uttale til planprogram: Selv om masseuttaket og utskiping på Hellvik er knyttet sammen, er de ikke ensidig avhengig av hverandre. En reguleringsplan skal ha et sammenhengende planområde og pga avstand vil det være vanskelig å sammenstille dette i en plan. Denne planen avgrenses til å omhandle selve masseuttaket, utskipningen må eventuelt omhandles i en annen plan. Advokat Tor Arne Øvestad - Uttale til planprogram datert og Kurt Helland eier av gnr 57 bnr 9 ønsker å regulere sin eiendom til bolig. Han mener driften vest for rv. 44 bør avvikles. Knuseverk bør flyttes på østsiden av rv.44, eller nord på eiendom gnr 15. der det ikke vil medføre støy og støv problemer for naboer. Nå produseres og lagres finknust masse på opptil 6 m tett inntil hans eiendom. Anlegget er heller ikke et lukket anlegg opplyses det. Alle konsekvenser for fisk med hensyn til utslipp fra virksomheten må utredes, også endring av vannstand. Planprogrammet bør ikke inneholde noen utvidelse av området, da det ikke er mer igjen av stein med nasjonal viktighet. Støysone kart med tiltak må utarbeides. Det må tas med planlegging og sikring av området og utføres ROS analyse. Det må ses på fare for kjemikalier og plastforurensing ved sprengning. Det stilles spørsmålstegn til om det er eller vil bli gitt konsesjon. Kommentar til uttale til planprogram

19 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 19 av 20 Masseuttaket medfører ulemper som støy og støv, da spesielt for de som bor tett inntil anlegget. Regulering av ny bebyggelse tett inntil masseuttaket anses derfor som uaktuelt, da dette vil være negativt for begge parter. Lagring av masser og støvflukt er problemstillinger som skal utredes i KU, og eventuelle avbøtende tiltak som må iverksettes skal beskrives. Det er ønskelig for Hellviksplitt å fortsette driften av masseuttaket i årene framover, og reguleringsplanen skal legge føringer for denne driften. Området masseuttaket skal utvides med er innenfor området avsatt til dette i kommuneplanen. Det skal utføres ROS analyse. I planprogrammet står det at forurensing må utredes og kjemikalier og plastforurensing ved sprengning inngår som en del av dette. Det er inne søknad om driftskonsesjon som følger ordinær saksgang for behandling etter mineralloven. Per Einar Gjermestad - Uttale til planprogram datert Ønsker ikke at eiendommen gnr.54 bnr.11 medtas i reguleringsplanen. Kommentar til uttale til planprogram: Eigersund kommune ønsker ikke å etterkomme ønsket om å ta eiendommen ut av planområdet. Deler av eiendommen ligger så tett på uttaket i Innstifjellet at det er viktig at denne eiendommen er med i planområdet.

20 Tittel : Masseuttak på Hellvik Side : 20 av Oppsummering Resultatene av konsekvensutredningen danner grunnlaget for valg av løsning som skal reguleres. Eigersund kommune og forslagstiller avholder møte når forslag til plan foreligger for å avklare viktige elementer. Det endelige planforslaget med konsekvensutredning tas deretter opp til 1. høring og legges ut til offentlig ettersyn. Følgende fagrapporter og notat skal utarbeides: Fagrapport naturmiljø Forurensing notat Vannressurs notat Landskapsanalyse