Furumoen i Orkdal. Seminar om vannmiljø i arealplanleggingen Bårdshaug, Ingrid Voll, plan- og forvaltningssjef

Transkript

1 Furumoen i Orkdal Seminar om vannmiljø i arealplanleggingen Bårdshaug, Ingrid Voll, plan- og forvaltningssjef

2

3

4 Kommuneplanen, bevaring naturmiljø

5 Næringsareal først avklart på kommuneplannivå Revisjon av kommuneplan i 2014 (også innspill til IKAP 1) - Høringsforslag med Furumoen (++) som næringsareal - Fylkesmannen: «området kan kun bygges ut for arealkrevende virksomhet som ikke har alternativ lokalisering» - Området ble tatt ut av plan i sluttbehandlingen Kommunedelplan næringsareal (vedtatt ) - Tidlig premiss (planprogram): behovet for et større, sammenhengende næringsareal forutsatte gjenfylling av Furumokjela. - Parallell prosess med oversending av plandokumenter for detaljplan samtidig med kommuneplan (sektormyndighetene) - Fylkesmannen: Mosøyan må vurderes som alternativ lokalisering for Norsk Kylling. FM åpnet til slutt for omdisponering av 130 daa jordbruksareal. - Fylkeskommunen - Vannregionmyndighet: tiltaket kan være i konflikt med vannforskriften, viser derfor til at kommunedelplan må opp til politisk behandling i Fylkestinget. - Positivt vedtak i fylkesutvalget (8 mot 2 stemmer) før sluttbehandling av kommunedelplan. Regionale næringshensyn.

6 Reguleringsplan for Furumoen 130 daa næringsareal Rekkefølgekrav knyttet til trafikk Rekkefølgekrav knyttet til jordflytting Rekkefølgekrav om kompenserende tiltak for Furumokjela Vurdering etter vannforskriftens 12

7 Reguleringsplan for Furumoen Vannforskriftens 12:

8 Reguleringsplan for Furumoen Vurdering etter vannforskriftens 12: Veileder til bruk av lovbestemmelsen (Klima- og miljødept) Drøfting i planbeskrivelsen. Furumokjela inngår i vannforekomsten «Orkla Bekkefelt Vest (kartutsnitt, kilde: vann-nett.no) Økologisk tilstand: moderat Kilde: Vann-nett.no Drøfting ved 1. gangs behandling: Miljømålene for vannforekomsten vil ikke bli nådd med en etablering av omsøkt virksomhet. Tiltaket må derfor vurderes etter vannforskriftens 12. Gjenfylling av kjela vil endre forekomstens beskaffenhet (oppfyller 12 første ledd bokstav a)

9 Reguleringsplan for Furumoen Drøfting ved 1. gangs behandling (forts.) Vilkår som må være oppfylt: a) Avbøtende tiltak: Kommunen vurderer at det er for store kostnader forbundet med å kombinere bevaring av kjela og industriutbygging. Få relevante eksempler. Avbøtende tiltak å sikre gjennomstrømming av kjela? b)samfunnsnytte. Kommunen vurderer at etableringen vil være av stor nytte for kommunen/regionens næringsliv. Etableringen vil gi mange arbeidsplasser. Rekkefølgebestemmelser i plan vil styrke trafikksikkerhet i området. Miljøkonsekvensen er primært knyttet til tap av naturtypen (brakkvanns-)kroksjø, Artsrikdommen ved kjela er begrenset og ingen rødlistarter påvist.

10 Reguleringsplan for Furumoen Vilkår som må være oppfylt: c) Andre midler for å oppnå samme formål. Her kan relevante alternativer være annen lokalisering, størrelse eller utforming. kommunen viser til at det ikke foreligger reelt alternativ til lokalisering i Orkdal, på bakgrunn av virksomhetens krav til vanntilgang, håndtering av avløp, og samordning av areal- og transportplanlegging lagt til grunn

11 Vurdering etter vannforskriftens 12 Fylkesmannen i uttalelse til reguleringsplan: «kjela bør betraktes som egen forekomst». Orkdal Kommune i sluttbehandling av saken: vi har lagt Vedtatt plan for vannforvaltning til grunn, der inngår kjela i en større forekomst (Orkla Bekkefelt vest)

12 Kompenserende tiltak Ferjmannskjela Eget foretak engasjert, samarbeid med Orkla Landbruk Dilemma: styrking av eksisterende ferskvannsbiotop i Ferjmannskjela, eller tilrettelegging for sjøørreten i brakkvann? Kompensere for hva? Tap av kroksjø? Tap av artene i kroksjøen? Tilrettelegge for ørreten