Reguleringsplan for Furumoen, deler av eiendommen gnr. 257 bnr. 1

Transkript

1 Reguleringsplan for Furumoen, deler av eiendommen gnr. 257 bnr. 1 Planprogram Orkdal Kommune Vedtatt i Kommunestyret i Orkdal:..

2 Reguleringsplan for Furumoen, deler av eiendommen gnr. 257 bnr. 1. Planprogram Forslagsstiller: Orkdal Kommune. Plankonsulent: Innhold Innledning... 2 Bakgrunn/formål med planen... 2 Planområdet... 2 Krav til planprogram og konsekvensutredning... 3 Planstatus og overordnede planer og føringer... 4 Planarbeid i tilgrensende områder... 6 Planforslaget... 6 Konsekvensutredning... 6 Generelt... 6 Tema som foreslås utredet... 7 Avbøtende/kompenserende tiltak... 8 Øvrige tema som skal vurderes i planprosessen... 9 Organisering, medvirkning og framdrift... 9 Planprosess... 9 Medvirkning Vedlegg 1: Innkomne uttalelser ved varsel om oppstart

3 Innledning Bakgrunn/formål med planen Orkdal Kommune planlegger omregulering fra jordbruk til næringsareal på deler av eiendommen gnr. 257 bnr. 1. Det planlegges i utgangspunktet for mulig etablering av produksjonsbedriften Norsk Kylling AS. Industrietableringen krever et større sammenhengende areal, dette er ikke tilgjengelig innenfor regulert næringsareal i Orkdal kommune. Norsk Kylling har om lag 300 arbeidsplasser og industrietableringen vil slik være av stor betydning for næringslivet i kommunen. Det er imidlertid ikke klart ved høring av planprogram, om Norsk Kylling vil etablere seg i Orkdal. Orkdal kommune ønsker derfor å utforme en plan som ikke legger for bestemte føringer for eiendommen. Samtidig er det en mangel på industriområder av denne størrelsen i Orkdal, delvis også i regionen forøvrig. Det legges derfor opp til at det skal reguleres for en større produksjonsbedrift, hvor det kan dokumenteres at arealbehovet ikke kan dekkes andre steder i kommunens næringsareal. Dersom det blir klart underveis i planprosessen at Norsk Kylling ikke vil etablere seg i Orkdal, vil området bli utredet som ledd i ny kommunedelplan næring. Dette arbeidet vil nødvendigvis innbefatte også annet næringsareal i kommunen. Det er varslet oppstart regulering av området i brev av Det er innkommet 11 uttalelser, disse er gjengitt i kortform og kommentert i vedlegg 1. Relevante innspill innarbeides i plandokumentene. Planområdet Figur 1: Flyfoto av planområdet Figur 2: Planomriss 2

4 Planområdet er på om lag 200 daa. Industritomten utgjør om lag 170 daa og er avgrenset av Fv U-460 (Havneveien) og gangvei i sør og øst. 140 daa av arealet er i dag fulldyrket matkornjord. Det er i tillegg tatt med noe grøntområder i sør i planområdet, med tanke på behovet for areal til å realisere kompenserende/avbøtende tiltak. Natur og friluftsliv Planområdet omfatter kroksjøen Furumokjela. Furumokjela er registrert som et prioritert viltområde med verdi B (viktig) og er en del av våtmarkssystemet i Orklamunningen. Planområdet omfatter turdraget på vestsiden av Orkla, turdraget er adskilt fra landbruksområdet med et kantvegetasjonsbelte. Turdraget inngår i et større turvegnettsystem langs Orkla og er registrert som svært viktig friluftsområde (kilde: Naturbase.no, Kartlagte friluftsområder). Det går også en tursti langs vestsiden av Furumokjela. Landbruk 140 daa av planområdet disponeres i dag som matkornjord. Grunnforhold/forurensning Området er under den marine grensen. Løsmassekart viser at området består av elve- og bekkeavsetninger, og at det er stor sannsynlighet for å finne marin leire i området. Området er slik potensielt utsatt for kvikkleire. Vei, vann og avløp og øvrig infrastruktur Adkomst til området går via Fv 460. Det går en kommunal vannledning over planområdet i sør, og parallelt med turveg langs Orkla. Det går også en kommunal vannledning langs Fv 460, utenfor planområdet. Det går ingen VA-ledninger over det arealet i planområdet som er planlagt til næringsformål. TrønderEnergi Nett har en 66 kv linje som passerer over sørlig del av planområdet, parallelt med gangveg. Flom Planområdet ligger innenfor fareområde for flom. Eiendomsforhold Følgende eiendommer inngår i planområdet: Eiendom GNR. 257 BNR. 1 GNR. 257 BNR. 122 Hjemmelshaver Erik Garberg Orkdal Kommune Krav til planprogram og konsekvensutredning For reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn skal det utarbeides planprogram, jfr. pbl 4 1. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet og problemstillinger som anses viktige for miljø og samfunn, samt relevante forhold som vil bli utredet og belyst i konsekvensutredningen. 3

5 Det skal redegjøres for kilder og metoder som skal benyttes i planarbeidet. Videre vil planprogrammet ta opp hvilke tema som vil bli belyst i forhold til foreslått utbygging og redegjort for i planbeskrivelsen. Relevante og realistiske alternativer skal beskrives og det skal framgå hvordan disse er tenkt behandlet i plan og utredningsarbeidet. Det skal gjøres rede for planprosessen med frister og opplegg for medvirkning. Vurdering av plan og utredningsplikt i henhold til forskrift om konsekvensutredning: I følge plan og bygningslovens 4 2 annet ledd skal det for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, i planbeskrivelsen gis en særskilt vurdering og beskrivelse konsekvensutredning av planens virkninger for miljø og samfunn. Forskrift om konsekvensutredninger regulerer hvilke reguleringsplaner som skal konsekvensutredes. Forslagsstiller har vurdert at det er behov for konsekvensutredning (KU) av planforslaget på bakgrunn av følgende forhold: - Omdisponering av landbruksjord - Planområdets størrelse er over 15 dekar. - Planforslaget er også lokalisert i et område med særlig verdifulle naturmiljø, og kan potensielt utgjøre en trussel mot truede naturtyper, truede arter eller deres leveområder. Tema for konsekvensutredning redegjøres for mer detaljert under avsnittet konsekvensutredning. Fastsatt planprogram legges til grunn for konsekvensutredningen. Utredningen skal belyse hvilke vesentlige konsekvenser planen vil ha for miljø og samfunn. Det er krav om at temaene som utredes skal være relevante for planen. Planstatus og overordnede planer og føringer Statlige planretningslinjer for samordnet bolig, areal og transportplanlegging Planlegging av arealbruk og transportsystem skal fremme samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Utbyggingsmønster og transportsystem bør fremme utvikling av kompakte byer og tettsteder, redusere transportbehovet og legge til rette for klima og miljøvennlige transportformer. IKAP 2. Mål, strategier og retningslinjer for arealutvikling i Trondheimsregionen Planen inneholder følgende retningslinje for areal og transport: Næringsareal til arealkrevende næringsvirksomhet skal lokaliseres mest gunstig i forhold til godsstrømmer og øvrig trafikkskaping. Regional strategi for arealbruk Nye inngrep bør i størst mulig grad konsentreres der det allerede er inngrep, slik at man utnytter eksisterende infrastruktur og styrker eksisterende grender og tettsteder. Regional plan for vannforvaltning i vannregion Trøndelag (vannforskriften) Vannforskriftens krav er at alt vann, grunnvann og overflatevann, skal ha minst god økologisk og kjemisk tilstand innen utgangen av

6 Figur 3: Utsnitt fra kommuneplanens arealdel St.prp. nr. 32 ( ) Om vern av villaksen og ferdigstilling av nasjonale laksevassdrag og laksefjorder Beskyttelsesregimet for nasjonale laksevassdrag og laksefjorder skal sikre villaksen en særlig beskyttelse. Regimene åpner likevel for nye tiltak og aktiviteter dersom disse ikke medfører økt risiko for de laksebestandene som skal beskyttes. Kommuneplanens arealdel Området er vist med LNFR-formål og grøntstruktur og omfattes videre av faresone flom (rød skravur). I tillegg inngår en marginal flik av område vist som kombinert bebyggelses- og anleggsformål i kommuneplanen. Området er ikke regulert. 5

7 Planarbeid i tilgrensende områder Planområdet grenser mot planområdet for havneutbygging på Grønøra Vest (pågående). Det må vurderes om rekkefølgekrav satt til havneutbygging også skal innarbeides som bestemmelser i denne planen. Planforslaget Det planlegges regulering av et større sammenhengende næringsareal i hoveddelen av planområdet, mens areal sørøst i planområdet vist som grøntstruktur i kommuneplan planlegges avsatt til mulige kompenserende tiltak. Det skal sikres gjennom bestemmelsene at området bare kan bygges ut for industri- og lageretablering med behov for stort, sammenhengende areal - som ikke finnes i eksisterende, regulerte næringsområder. Både virksomhetens størrelse og funksjon skal vektlegges. For å realisere et større sammenhengende areal er det arealmessig en forutsetning at Furumokjela gjenfylles. 140 daa jordbruksareal som i dag brukes til matkornjord må omdisponeres til næringsformål. Dagens grøntstrukturbelte med turdrag langs Orkla planlegges ivaretatt i planforslaget. Det kan bli behov for traséjusteringer i sørlig del av planområdet, avhengig av eventuelle kompenserende tiltak. Adkomst til planområdet er tenkt via Fv460. Det skal utarbeides VA-plan før utbygging. Planprosessen legger opp til at det i utgangspunktet planlegges på generelt nivå, for tilrettelegging av større sammenhengende næringsareal. Samtidig er det klart at produksjonsbedriften Norsk Kylling er en mulig aktør for etablering på området. Dersom det i løpet av planprosessen blir klart at Norsk Kylling vil etablere seg på eiendommen vil det være naturlig å inkludere flere av temaene nevnt under øvrig i konsekvensutredningen. Konsekvensutredning Generelt Konsekvensutredningen skal redegjøre for forholdet til kommunale, fylkeskommunale og andre regionale og nasjonale planer og retningslinjer som er relevante i forhold til planforslaget, og hvordan disse er tatt hensyn til under utarbeidelse av planen. Statens Vegvesens håndbok V712 Konsekvensanalyser legges til grunn i arbeidet med utredningene. Konsekvensutredningen skal gi oversikt over vesentlige konsekvenser som en utvikling i tråd med planforslaget kan føre med seg. Det skal utredes tema som antas å ha vesentlig betydning for miljø og samfunn. Det skal redegjøres for avbøtende tiltak. Det skal tas utgangspunkt i foreliggende kunnskap og nødvendig oppdatering av denne. Der slik kunnskap ikke foreligger skal det i nødvendig grad innhentes ny kunnskap. Temaer hvor det foreligger tilstrekkelig kunnskap gjennom andre detaljplaner, analyser og utredninger, eller som er tilfredsstillende utredet i overordnet plan vil ikke bli utredet på nytt. Det skal redegjørelses for forholdet til kommunale, fylkeskommunale og andre regionale og nasjonale planer og retningslinjer som er relevante i forhold til planforslaget, og hvordan disse er tatt hensyn til under utarbeidelse av planen. 6

8 Planforslaget legger opp til en omfattende konsekvensutredning av flere tema. Samtidig er det flere tema som må vurderes på ulike nivå uten at de inngår i konsekvensutredningen, slik blant annet Fylkesmannen viser til i sin uttalelse til varsel om oppstart. I dette avsnittet presenteres nærmere de ulike temaene som det legges opp til at skal inngå i konsekvensutredningen, etterfulgt av en gjennomgang av øvrige tema som bør utredes som en del av planprosessen. Tema som foreslås utredet Landbruk Behov for utredning: Det skal redegjøres for - Verdi: Arealtype/-klasse, jordkvalitet, størrelse - Grad av påvirkning: i hvilken grad utbyggingsforslaget vil svekke mulighetene for fremtidig matproduksjon, eller svekke mulighetene for opprettholdelse av større, sammenhengende jordbruksområder. - Mulige avbøtende tiltak. Det kan være aktuelt å flytte matkornjord til ny lokasjon, dette utredes nærmere. Grunnforhold/forurensning Dagens kunnskap: I forbindelse med planlegging av ny E39 er det påvist et kvikkleireområde i Hovslia like nord for planområdet. Området er vist som kvikkleireområde i NVEs karttjenester, basert på påvisning gjennom geotekniske undersøkelser. Området er slik ikke registrert som en fullverdig kvikkleiresone utredet etter NVE sin veileder, dette innebærer blant annet at områdets utstrekning ikke er vurdert og heller ikke risiko-/faregrad. Det foreligger grunnundersøkelser i forbindelse med havneutbygging, dette omfatter kun planområdet for havna (kilde: Rambøll) Databasen Grunnforurensning (kilde: Miljødirektoratet, miljøstatus.no) viser at det er registrert et deponi innenfor planområdet. Forurensningen er kategorisert som akseptabel forutsatt dagens arealog resipientbruk (påvirkningsgrad 2). Behov for utredning: Orkdal Kommune har rekvirert grunnundersøkelser i planområdet. Hensikten med grunnundersøkelsene er å avklare grunnen i forhold til plan- og bygningslovens krav om sikker byggegrunn. Området må utredes med tanke på fare for kvikkleire. Dette gjelder både en vurdering av byggegrunn i planområdet, hvordan tiltak på eiendommen kan påvirke stabilitet i tilgrensende områder og muligheten for etablering av planfri fotgjengerkryssing gangveg/fv460. Avhengig av hva som skal gjøres i planområdet og i hvilken grad planene berører inngrep i grunnen må det avklares om det kan bygges oppå deponi eller om grunnen må ryddes for forurensning først. Grunnundersøkelser bør også klarere muligheten for å etablere undergang i forbindelse med planfri kryssing av Fv 460 (jf. reguleringsplan for havn) dersom dette rekkefølgekravet innarbeides i planen. Naturmangfold Dagens kunnskap: Furumokjela er en kroksjø, en type ferskvannsforekomst som er en truet naturtype (kilde: Artsdatabanken, Rødliste for naturtyper). Furumokjela er som sådan ikke kun 7

9 ferskvannsforekomst da det er vannutskifting i kjela ved flo/fjære. Kjela er registrert som prioritert viltområde med verdi B (viktig), og er regnet som et gunstig klekkested for insekter, samt rasteområde for fugler vår og høst (kilde: Orkdal kommunes grøntstrukturplan Gråor-/heggskogen ved Gjølmebrua er registrert som en viktig naturtype kategori C (Naturbasen). Området er også kartlagt som et prioritert viltområde i kategori B (viktig). Behov for utredning: Det planlegges kartlegging av naturtyper/biologisk mangfold ved Furumokjela. I utredningen vil både dagens og de potensielle naturverdiene ved Furumokjela belyses etter naturmangfoldlovens utredningen vil slik ta høyde for at en eventuell restaurering av kjela ville kunne gi økte naturverdier i området. Kartleggingen vil gi et beslutningsgrunnlag for å ta stilling til videre forvaltning av Furumokjela. En eventuell gjenfylling av kjela forutsetter kompenserende tiltak, dette vil bli utredet i planarbeidet. Det planlegges å opprettholde grøntstruktur langs gangvei parallelt med Orkla. Det vil også bli utredet ulike avbøtende tiltak for å redusere eventuelle negative konsekvenser ved industrietableringen. De sørlige delene av planområdet er mest aktuelle med tanke på avbøtende tiltak. Det foreligger nylig utarbeidede konsekvensutredninger for naturmangfold (Rambøll), fugl (Miljøfaglig utredning) og anadrom fisk/ål (SWECO) i forbindelse med utarbeiding av plan for havn, kunnskap som er løftet fram i disse utredningene kan være relevante i planprosessen på Furumoen. Vassdrag Dagens kunnskap: Furumokjela inngår i våtmarksområdet i tilknytning til Orkla, ut fra dette er det i hovedsak to forhold som må belyses: gjenfylling av kjela i forhold til krav i Vannforskriften, og hvorvidt planene berører lakseinteressene. Orkla er vedtatt beskyttet som nasjonalt laksevassdrag iht. St. prp. 32 ( ). Trondheimsfjorden er også en nasjonal laksefjord. Som del av beskyttelsesregimet tillates det ikke virksomhet som innebærer risiko for alvorlig forurensning som kan skade villaksen. Behov for utredning: Det skal redegjøres for de allmenne interessene i vassdraget i konsekvensutredningen. Tiltaket må utredes i henhold til Vannforskriften og da særskilt vurderes i forhold til 4 (miljømål for overflatevann) og 14 (ny aktivitet og nye inngrep). Tiltaket må også utredes iht beskyttelsesregimet for nasjonale laksevassdrag. Avbøtende/kompenserende tiltak Avbøtende tiltak viser til ulike former for tilpasninger/justeringer med formål å redusere en negativ konsekvens. Kompenserende tiltak viser til en fysisk erstatning for den skade selve tiltaket medfører og som ikke kan unngås, begrenses eller avbøtes. Foreløpige forslag til kompenserende tiltak 8

10 Flytting matjord Det må utredes om det er mulig å flytte matjorda til annen lokasjon i tilknytning til landbrukseiendommen. Etablere ny kroksjø sør i planområdet Det må utredes om det er mulig å reetablere kjela i tilknytning til våtmarksområde sørøst i planområdet. Tiltaket må ses i sammenheng med friluftsinteressene i området. Øvrige tema som skal vurderes i planprosessen Flere forhold vil være vanskelig å vurdere før det er avklart hvilken virksomhet som skal etableres. Dette gjelder eksempelvis forurensning i form av støy, støv og lukt. Det legges derfor ikke opp til at disse temaene skal redegjøres for i konsekvensutredningen, men at det heller innarbeides rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene. Vann og avløp: Virksomheten som er planlagt på stedet har stort behov for vann, og tilsvarende dimensjonert utslipp. Kapasiteten på kommunale vann- og avløpsledninger er god, men tilgangen på vann er per i dag ikke tilstrekkelig. Planlagt utbygging av kommunalt grunnvannsanlegg på Steinshaugen kan gi tilstrekkelig tilgang på vann. Kommunen kan kreve VA-plan. Tilstrekkelig vannforsyning er vedtatt utbygd og vil være ferdig i Nytt høydebasseng vil stå ferdig i Avhengig av hvilken avløpsløsning som planlegges, kan det være behov for en vurdering iht, både vannforskrift og lakseinteresser, jf tema for konsekvensutredning. Flom: Det må utarbeides reguleringsbestemmelse som ivaretar sikker høydeplassering av bygninger. Det foreligger flomsonekart som kan legges til grunn. Trafikksikkerhet: Industrietableringen genererer økt trafikk inn i området. Planen må ses i sammenheng med tilgrensende plan for regionhavn. Planfri fotgjengerkryssing av FV U-460 (Havneveien) må tas inn som rekkefølgebestemmelse, dette er også rekkefølgekrav i havneutbygging. Rekkefølgebestemmelse om vegkryss Fv-U461 og E39 må også følges opp i planen. Friluftsliv: Avbøtende tiltak for turstien må vurderes. Teknisk/ funksjonelle forhold: TrønderEnergi Nett har en 66 kv linje som passerer over sørlig del av planområdet. Denne må hensyntas ved prosjektering og utførelse. Organisering, medvirkning og framdrift Planprosess Oppstart av reguleringsplanarbeidet ble varslet i brev av Planprogrammet skal godkjennes av hovedutvalg forvaltning og fastsettes av kommunestyret senest 10 uker etter frist for uttalelse til planprogrammet, jfr. forskrift om konsekvensutredninger 7. Fastsatt planprogram vil ligge til grunn for planarbeidet og konsekvensutredningen. Endelig planforslag med KU sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. PBE vurderer behov for supplering av planmaterialet og 9

11 justering av planforslaget på bakgrunn av innkomne merknader. Etter endt saksbehandling oversendes planforslaget med KU til politisk behandling. For noen tema vil konsekvensutredningen måtte utføres på sommeren, det vil slik ikke foreligge ferdig utarbeidet konsekvensanalyse før august/september 2. Arbeidet med planforslaget vil likevel delvis kunne foregå i en parallell prosess fram mot sommeren Framdriftsplan Oppstartsmøte Varsel om oppstart planarbeid September 2 Planprogram Høring av planprogram Desember 2-januar 2017 Behandling av planprogram i HF/kommunestyret Februar 2017 Planforslag Arbeid med planforslag og konsekvensutredning Februar-august 2017 Første gangs behandling (HF) September 2017 Offentlig ettersyn September-oktober 2017 Saksforberedelse og behandling av innkomne innspill Sluttbehandling av reguleringsplan (HF/KS) Desember 2017 Medvirkning I henhold til plan- og bygningslovens 5-1 skal enhver som fremmer planforslag legge til rette for medvirkning. Minstekrav til medvirkning ivaretas gjennom plan- og bygningslovens nedfelte krav til høring. For planer med vesentlig virkninger, dvs. planer som faller inn under KU-forskriften, er det egne krav til medvirkning i form av høring av planprogram. I større saker kan neste trinn i medvirkning være å avholde et informasjons-/folkemøte så tidlig som mulig i planprosessen. Planprogram og andre plandokumenter legges ut på Orkdal kommunes hjemmeside og i det digitale planarkivet. Kopi av fastsatt planprogram skal sendes aktører som har avgitt høringsuttalelse til planprogrammet. Arbeidet følger plan og bygningslovens krav til informasjon og medvirkning. Da planen er vurdert til å kunne ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, vil det bli vurdert å avholde et informasjons- /folkemøte i kommunal regi, før vedtak av planprogram. Dette i henhold til forskrift om konsekvensutredning 7, andre ledd. Informasjonsmøtet vil legge til rette for tidlig avklaring av spørsmål rundt prosjektet. Behovet for informasjonsmøte må ses i sammenheng med om reguleringsplanen skreddersys til utbygging for Norsk Kylling. 10

12 Vedlegg 1: Innkomne uttalelser ved varsel om oppstart Myndighet/part: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Direktoratet for Mineralforvaltning Brev datert Kystverket Vannområde Orkla Uttalelse (kort form) Planprogram må utarbeides. Viser til uttalelse til kommuneplan: området forbeholdt industri/- lageretablering med behov for stort sammenhengende areal. Behovsvurdering med utg.punkt i eksisterende næringsarealer må være et avgjørende punkt i utredningen. Næringsformål må eventuelt styres mellom underformål for å styre hvilken virksomhet som skal etableres. Matjord: jordvern balanseres mot øvrige samfunnsbehov, jordvern strammet inn siden kommuneplanprosessen. Landbruk tema for KU. Det må redegjøres for verdi og grad av påvirkning. Området må vurderes i henhold til IKAP. Området er et viktig natur og Våtmarksområde, nedbygging av området som foreslått er konfliktfylt. Området ligger også nært eksisterende boligområder og drift og transport kan få negative konsekvenser for naboene. KU: viktig å få dokumentasjon og vurderinger knyttet til temaene naturmangfold, vassdrag, klima og utslipp til grunn og vann, samt støy og lukt. Det planlegges kartlegging av naturtyper/biologisk mangfold og en utredning av kompenserende tiltak Det må i planprogrammet gjøres rede for hvilken kunnskap som finnes om plan- og influensområdet i dag og om det er behov for ny kartlegging. Planprogrammet må også gjøre rede for hvilke type utredninger som skal gjøres for både naturmangfold, vassdragsverdier og fisk. Ingen merknad. Planarealet og føringer til dette har etter vàr mening, liten eller ingen virkning på statlige anlegg, installasjoner eller ansvarsområde. Kun gjennom forskrift at man kan unnta fra planprogram. Det er svært viktig at reglementet i vannforskriften belyses videre i arbeidet med ny reguleringsplan for Furumokjela. Etter «Forskrift 11 Kommentar fra forslagsstiller: Det planlegges i utgangspunktet for større, arealkrevende virksomhet, virksomhet ennå ukjent. Tiltaket utredes iht landbruksinteresse r. KU vil bli supplert med ytterligere tema dersom planene i prosessen rettes mot en konkret virksomhet.

13 Norges Vassdrags- og energi-direktorat Statens Vegvesen om konsekvensutredninger (KU) for planer etter plan- og bygningsloven» som trådte i kraft , skal nå virkningene av tiltaket/planen drøftes etter vurderingskravene i vannforskriften og fremheves i KU. Tiltaket er trolig ikke forenelig med vannforskriftens formål og miljømål. Bruk av vannforskriften 12 om ny aktivitet eller nye inngrep i tillegg til 4 om miljømål for overflatevann, blir vesentlig ved videre prosess og konsekvensutredning. En eventuell utbygging av Furumokjela bør også kompenseres med avbøtende tiltak. Dette kan være reetablering av kroksjøen på en alternativ lokalitet, eller så kan tapet av kroksjøen kompenseres med restaurering av andre påvirkede kroksjøer. Allmenne interesser tilknyttet våtmarksområdet må beskrives i planforslaget. Kompenserende tiltak må defineres og beskrives. Flomfare: viser til krav om sikker byggegrunn mot flomfare. Sjøvannstand utgjør dimensjonerende flomvannstand (200års stormflo). Viser til DSB reviderte veileder for havnivåstigning og stormfloverdier og forutsetter at verdier gjeldende for Orkanger legges til grunn i planleggingen. Viser til utfordringer ved vannhastighet flom og eventuell flomvoll, flomvoll må utarbeides av fagkyndig og arealet bak ha tilstrekkelig kotehøyde over dim. Flomvannstand. Geoteknikk: viser til kvikkleirepåvisning i Hovslia, geoteknikk må avklares i planarbeidet. Planprogram: ingen absolutte krav. Statens vegvesen ber om at det ved offentlig ettersyn av planforslaget for Furumoen redegjøres for hvilke konsekvenser planforslaget har i forhold til trafikkvekst og eventuelt ulemper knyttet til dette, f.eks. støy, trafikksikkerhet og forholdet til myke trafikanter. Prognoser for trafikkvekst knyttet til regionhavn Orkanger må innarbeides i analysene som omfatter Furumoen. Viser til fremtidige planer om E39, som planen må forholde seg til. Det må sikres god tilknytning fra planområdet til hovedvegnettet. Reguleringsplanen må ved offentlig ettersyn fremlegge undersøkelser som viser at etablering av et industriområde på dette stedet ikke vil få innvirkning på grunnforholdene til E39, Fv. 460, Fv. 710 eller 12

14 Naturvernforbundet i Orklaregionen Orkla Landbruk gang-/sykkelvegnettet i området. Primært: kommunen bør stanse regulering og opprettholde området som LNF-område. Furumokjela må vurderes ut fra potensiale ved restaurering, ikke dagens tilstand. Viser til krav om kommunedelplan for naturmangfold. Vannforskriften må vurderes. Furumokjela må vurderes som del av det nasjonale laksevassdraget Orkla, kjela har en funksjon for sjøørret. Alternativ lokalisering må vurderes, eksempelvis Vormstad miljømessig bedre alternativ. Må vurderes tap av matjord, også i forhold til intensjonsavtale kommunesammenslåing. Avbøtende tiltak med flytting av matjord og opparbeiding av nye jordbruksarealer som kompensasjon for tapt areal bør vurderes. Dette gjelder både praktiske utfordringer (hvor finnes eventuelle nye arealer?) og beregning av utgifter knyttet til flytting av store mengder matjord. Sør-Trøndelag Fylkeskommune Forum for Natur og Friluftsliv Sør-Trøndelag Støtter opp under innspill fra Vannområde Orkla om at det er viktig å avklare juridiske forhold til Vannforskriften knyttet til igjenfylling av Furumokjela. Viktig at slike avklaringer kommer så tidlig som mulig i prosessen for å unngå store konflikter på et senere stadium. Furumokjela må vurderes ut fra potensiale ved restaurering, ikke dagens tilstand. Furumokjela er viktig i seg selv fordi kroksjøer er en trua naturtype. Avbøtende tiltak med restaurering av andre kroksjøer i området må vurderes. Området er konfliktfylt ut fra jordvern, naturverdier, flom og nærhet til Orkla. Planarbeidet må utrede konsekvenser for og mulige avbøtende tiltak for friluftsliv og vannmiljø, herunder også fjorden. Vi viser spesielt til vannforskriftens 4 og 12. Anbefaler planprogram og konsekvensutredning. Viser til IKAP, lokalisering av industribedriften bør vurderes i regionalt perspektiv. Saken er såpass stor og konfliktfylt at den sannsynligvis vil bli behandlet av Fylkesutvalget når planforslag med tilhørende utredninger kommer på høring. Området er ikke egnet som industriområde da negative konsekvenser er for store. Områdene bør ivaretas, kjela restaureres. Mener 13

15 Trønderenergi industriområdet vil komme i konflikt med vannforskriften. Viser til Orklas status som nasjonalt laksevassdrag, og kroksjøens status som rødlistet naturtype. Mener utbygging vil skade nærturterrenget. TrønderEnergi Nett har en 66 kv linje som passerer over sørlig del av aktuelt område. Denne må hensyntas ved prosjektering og utførelse. Vi ønsker også så snart som mulig tilbakemelding om effektbehov for etableringen. Dette for at vi skal kunne sørge for tilstrekkelig kapasitet fra overliggende nett i god tid før eventuell bygging. 14