Planbeskrivelse Sagodden

Transkript

1 SagoddenSA Planbeskrivelse Sagodden OPPDRAG Sagoddensmåbåthavn(PlanID378) EMNE Detaljregulering- Planbeskrivelse DOKUMENTKODE Rapport

2 Med unntakavde rettigheter oppdragsgiverhar i henholdtil avtalenmed MulticonsultAS,tilhører allerettigheter til dette dokumentmulticonsult. Innholdet eller deleravdet må ikkebenyttestil andreformål eller av andreenn forutsatt i avtalen.multiconsulthar intet ansvarhvisdokumentet benyttesi strid medforutsetningene.dokumentetkanikkekopieresuten tillatelsefra Multiconsult. ID378 Juni2014 SIDE2/ 29

3 RAPPORT OPPDRAG Oppdragstittel DOKUMENTKODE Rapport EMNE Emnepå rapporten TILGJENGELIGHETOpen OPPDRAGSGIVERSagoddenSA ANSVARLIGENHET SamferdselogInfrastruktur- Arealplan KONTAKTPERSONStyrelederOddHåkonHoelsæter SAMMENDRAG Hensiktenmedplanener å få 60 tryggeog sikrebåtplasseri tilknytningtil eiendommen.områdeter regulerttil småbåthavni reguleringsplansagodden,vedtatt Bryggeanleggetble bygdut i samsvarmedvedtatt plan. Hervardet plassert60 båter i en tryggbåthavn. Enkelteavnaboenevarikkeenigmedden plasseringensomsmåbåthavnenhaddefått og valgteå ta plasseringen rettensvei.sakenvar oppei Aust-Agdertingrett der dom somble avsagt kom i SagoddenSAsinfavør. Dommenble anket til Agderlagmannsrettender naboenefikk medholdetter nabolovens 2. dennedommenble avsagt sakenble ankettil høyesterett,avvis resultatetavdetter er at 3x18mbrygge,de som gikkmot nord, måtte fjernesinnen I planprosessener det vurdert 19 alternativer.alternativeneer vurdert i egetnotat medtilhørendetegningshefte. Ut fra den totale vurderingen, er det valgtå gåvideremed alternativ14a.i tekniskutvalg vart det bestemtat AlternativB ogsåskulleleggesut på høring. Gjennomplanprosessenhar det vært stor fokuspå dialogmellombåtforeningenog naboene Revidertetter TU ÅslaugIversen Alf PetterMoldestad ÅslaugIversen Tilpolitiskbehandling ÅslaugIversen ElinDaleNygård ÅslaugIversen REV. REV.DATO BESKRIVELSE UTARBEIDET AV KONTROLLERT AV GODKJENTAV MULTICONSULT JonLilletunsvei3 Tlf www. ID:378

4 INNHOLDSFORTEGN ELSE 1 Sammendrag Bakgrunnfor planarbeidet Båthavnenshistorie tidligerevedtak Utbyggingsavtaler Planprosessen,medvirkning Kunngjøringogvarsling Kravom konsekvensutredning/planprogram Medvirkning Planstatusogrammebetingelser Overordnedeføringerog gjeldendeplanstatus Pågåendeplaneri området Gjeldenplaneri område tidligereplaneri området Beskrivelseav planområdet,eksisterendeforhold Beliggenhetog avgrensningavplanområdet Stedetskarakter Landskap Kulturminnerogkulturmiljø Naturverdier/naturmangfold Grønnstruktur,rekreasjonsområder,uteområder(nærmiljøog friluftsliv) Naturressurser,inkl. landbruk Trafikkforhold Barnsinteresser Sosialog tekniskinfrastruktur Universelltilgjengelighet Grunnforhold Miljøfagligforhold Hovedtrekki planforslaget Planlagtarealbruk/eierform Beskrivelseavalternativenebryggeløsninger Bomiljø/kvalitet Parkering Trafikkløsninger Kollektivtilbud Uteoppholdsareal,lekeplasser,friområderog parker Landbruksfagligevurderinger(andrevurderingerangnaturressurser(vann,sjøbruk,grus- pukkressurser,o.l.) Sosialog tekniskinfrastruktur.planlagteoffentligeanlegg Universellutforming Miljøoppfølging Virkninger/ konsekvenserav planforslaget Avvikfra overordnedeplaner Landskap Kulturminnerogkulturmiljø Naturverdier/naturmangfold Allemannsbekke en sjøaurebekkmedflomproblemer Grønnstruktur,rekreasjonsområder,uteområder(nærmiljøogfriluftsliv) Naturressurser,inkl. landbruk Trafikkforhold Barnsinteresser Sosial og tekniskinfrastruktur Universelltilgjengelighet Økonomiskekonsekvenserfor kommunen/andreoffentligeetater Interessemotsetninger Avveiningeravkonsekvenser/virkninger Risikoogsårbarhet,ROS-anayse Risiko- og sårbarhetsundersøkelse for: DetaljreguleringSagoddenBrygge Grimstadkommune Infrastruktur Naturgitteforhold Hendelserpå sjø/vann ID378 Juni2014 SIDE4/ 29

5 8.4 Utslippaveksplosjonsfarlige/brennbaregasser/væsker Vannforsyning Tidligerevirksomhet Merknadertil varselom oppstart, innkomnemerknader Innkomnemerknader Gjennomgangavmerknader oppstartav plan Gjennomgangavmerknader Høringavskisser Gjennomføring Vedleggtil planen: Tegninger: Plankart, Alternativ14A, datert , sistrevidert Plankart,AlternativB, datert ,sistrevidert Alternativeløsninger Dokumenter: Planbestemmelsene, datert , sistrevidert Vurderingavbryggeløsninger,notat sistrevidert Sjekklistevedoppstart,Aust-AgderFylkeskommune Muligekonsekvenser Utvidelseavbryggeanleggadatert Notat fra fylkesmannenangallemannsbekken datert Innspilloppstart Innspillskisser Møtereferat: Oppstartmøte Underveismøte ID378 Juni2014 SIDE5/ 29

6 1 Sammendrag Tabell1-1: Nøkkelinformasjonom planforslaget Tema Nøkkelinformasjon Bydel/område Vessøya Grimstadkommune Gårdsnavn/adresse Sagoddenbrygge Gårdsnr./bruksnr. gnr 59bnr 206 Gjeldendeplanstatus(regulerings-/kommune(del)pl.) Sagoddenvedtatt Tiltakshaver(våroppdragsgiver) Grunneiere(sentrale) Forslagstiller/Plankonsulent Styrei SagoddenSA SagoddenSA SagoddenSA8(orslagstiller)MulticonsultAS(Plankonsulent) Nyplanshovedformål Planområdetsareali daa Gradavutnytting Ant. nyeboenheter/ nytt næringsareal(bra) 0 Aktuelleproblemstillinger(støy,byggehøyder,o. l.) Foreliggerdet varselom innsigelse(j/n) Konsekvensutredningsplikt (j/n) Småbåthavn 27.7daa Uaktuelt- småbåthavn Naboprotester N N Kunngjøringoppstart,dato Fullstendigplanforslagmottatt, dato Informasjonsmøteavholdt.(j/n) ID378 Juni2014 SIDE6/ 29

7 2 Bakgrunnfor planarbeidet Komplett planforslager innsendt av MulticonsultASpå vegneav forslagstillersagoddensa. Planforslageter utført i samsvarmed plan- og bygningslovens 12. Hensiktenmedplanener å få 60 tryggeog sikrebåtplasseri tilknytningtil eiendommen. Områdeter regulert til småbåthavni reguleringsplansagodden,vedtatt Bryggeanleggetble bygdut i samsvarmed vedtatt plan.hervar det plassert60 båter i en tryggbåthavn. Enkelteav naboenevar ikkeenigmed denplasseringensomsmåbåthavnenhaddefått og valgteå ta plasseringenrettens vei. Sakenvar oppei Aust-Agdertingrett der dom ble avsagt kom i SagoddenSAsinfavør.Dommenble ankettil Agderlagmannsrettender naboenefikk medholdetter nabolovens 2. dennedommenble avsagt sakenble ankettil høyesterett,avvis Resultatetav dette er at 3x18m brygge,de somgikkmot nord, måtte fjernestinnen Det ble søktom midlertidigplasseringav de tre bryggeellementenei påventeav ny reguleringsplan.den midlertidigeplasseringener parallellmed dendelenav småbåthavnensomikkevar omfattet av dommen. Denmidlertidigeplasseringenble godkjentav kommunenog påklagdav naboene. Dette førte til at reguleringsplanensagoddenvedtatt i 2009ble tilsidesattav dom fra Lagmannsrettenfra 2013og oppstartav ny reguleringsplander en serpå nyeplasseringerav bryggelementene. Bryggeanleggetgårut i fra gnr 59 bnr 206someiesavSagoddenSA. 2.1 Båthavnenshistorie tidligere vedtak Småbåthavnener tilknyttet et hytteområdemed ca70 hytter. Det er danneten hytteforening,(vessøya Hytteeierforening) og et samvirkeforetakfor småbåthavnen(sagodensa) der ca60 av hyttene er med. Det har vært mangeforsøkpå å etableresmåbåthavni området,i startenvar dette småbåthavnersomblee kun i en sesong.værog vind ødelabryggene.såble det byggeten steinmolosomble forsterketmed betong. Forå få sikrebåtplasserble det utarbeideten reguleringsplansomble vedtatt , vedtaketble påklagettil Fylkesmanneni Aust-Agder,klagenble ikketatt til følge.reguleringsplanenble stadfestetav Fylkesmanneni Aust-Agder Byggesakenfor småbåthavnable godkjent og klagebehandlethosfylkesmannen.klagenble ikketatt til følge(fm ) Førdenneutvidelsenvar det 49 båtplasseri småbåtanlegget.småbåthavnenvar byggetut etter reguleringsplanen.med totalt 60 båtplasser. Alle plasserer 3m plasser dvsmaks20-22 fot, flytebryggeanlagt i 2011,6 x 18 tungeflytebrygger.brukes sombølgedempere.hartålt værog vind de åreneplassenehar vært i bruk. Våren2014liggerde tre bryggeellementenepå utsidenav den delenav småbåthavnensomikke ble berørt av dommen. Utliggerener tatt på land. 2.2 Utbyggingsavtaler Det er ikkevarsletoppstartav utbyggingsavtalei oppstartavreguleringsplan.det er eksisterende småbåthavnder i dag.ingenkommunaleveier eller nyevaledningersomskalovertasavkommunen.de offentligeparkeringsplassenei områdeter alleredeetablert. ID378 Juni2014 SIDE7/ 29

8 3 Planprosessen,medvirkning 3.1 Kunngjøringog varsling Igangsattreguleringble kunngjort i <GrimstadAdressetideneog på Grimstadkommunesinhjemmeside ( -og-rapporter/kunngjoring-av-planer/melding-omoppstart/sagodden/) I områdettil dennereguleringsplanengrunneiere,berørtenaboerog offentlige myndigheterer varsletper brev datert Det ble i tilleggvarsletvia hytteforeningenog båtforeningensine-post liste, dissevar ikkeoppdatert og noene-posterkom ikkefrem. 3.2 Kravom konsekvensutredning/planprogram Det ble avklart,i møte med planavdelingeni Grimstadkommune, at planenikkeutløserkravom konsekvensutredning. 3.3 Medvirkning Det er varsletoppstartareguleringsplaneni GrimstadAdressetideneog kommuneshjemmeside. Oppstartsvarseler datert Fristfor uttalelse allenaboervart varsletmedbrev i posten i tilleggble allemedlemmeneav SagoddenSAog Sagoddenhytteforeningvarsletvia e-post.epostlistene ble utlevert fra styrei SagoddenSA.Dette førte til at alle somer kontaktpersonerfor hyttene ble også varsletikkebarede somstår i matrikkelen. Det ble lagetfire alternativersomble sendtpå høringtil Grimstadkommune,Aust-AgderFylkeskommune og Fylkesmanneni Aust- Agder. I etterkant av at frist for tilbakemeldingpå oppstartsmeldingvar gått ut, ble det avholdtet møte der innspilleneble gjennomgåttmellomsagoddensa,grimstadkommuneog Aust- Agderfylkeskommune. Det ble ogsåbestemtat det skullelagesflere alternativog at noenalternativerskulle sendesut på høringtil naboene. Firealternativerble sendtut til høringtil naboenetil småbåthavnen.høringsbreveter datert og frist for uttalelseble satt til Tilbakemeldingenepå dissealternativenevar sprikendeog det kom nye forslagtil løsninger.disseble vurdert viderei prosessen. I denneprosessener det avholdtmøter mellomsagoddensaog enkelteav naboeri området.det har også vært kontakti form ave-postogtelefon. Denløsningensomnå blir lagt frem er et resultat avdenneprosessen. Det er utredet 19 alternativeplasseringerav utliggereni småbåthavnen.det er gjort en vurderingav værutsatteplasser,i forhold til Lagmansrettsdommen, antall bryggeelementerog forhold til naboer.deter lagt størstvekt på å få en småbåthavnsomer skjermetfor værog vind og kangodtasav de nærmeste naboene. ID378 Juni2014 SIDE8/ 29

9 4 Planstatusog rammebetingelser 4.1 Overordnedeføringer og gjeldendeplanstatus Kommuneplanfor Grimstadkommune vedtatt I gjeldener kommuneplanområdet på landsatt av til boligbebyggelseog områdei sjøensatt av til nåværendesmåbåthavn.kommunedelplanenfor småbåthavnersomble påbegynter stoppetopp og innarbeideti gjeldenekommuneplan. Bilde1 Utsnitt av kommuneplanen Hasseltangenlandskapsvernområdet vedtatt av kgl.res Planområdetliggerutenfor landskapsvernområdetil Haslatangen,vestfor landskapsvernområdet. Forskriftom vern av Hasseltangenlandskapsvernområde FOR Forvaltningsplan datert Søm- Ruakerkilennaturreservat Planområdetliggerpå utsidenav naturreservatetsøm-ruakerkilen,nord/vestfor naturreservatet. Forskrifterom fisk utenfor vassdragmed lakseller sjøaurei Aust-Agder Allemannsbekkener med i forskriftene. Planområdetliggerinnenforfredingssonen. 4.2 Pågåendeplaneri området Raet nasjonalpark meldingom oppstartav plan- og utredningsarbeid Juni2013 Planområdetliggeri utkantenav varsletoppstartav planarbeideti forbindelsemed nasjonalparkenlangs Raae. Fremdriftsplanfor nasjonalparkener å levereverneforslagetpå nyåret2016. ID378 Juni2014 SIDE9/ 29

10 4.3 Gjeldenplaner i område tidligere planer i området Sagodden vedtatt (planID174) Planener vedtatt etter PBL1986.Områdeter satt avtil Privat- småbåtanlegg(sjøog land),friluftsområdei sjøog vassdrag,friluftsområdepå landog vei/parkering.offentlige friområde,turvei og trafikkområde. Bilde2 Utsnitt av reguleringsplan Vessøya- Vessøyneset vedtatt sistendret (planID127) Planener vedtatt etter eldre PBLenn1986.Planenomfatter områderpå land.områdeti sjøer ikke fargelagtog er ikkemed i tegnforklaringen.plangrensaderimot avsluttesi sjø,dvsdet er ikkeen sammenfattendeplangrenserundt planområde.pålandviserplanenfellesområdeog kjøreveiinnenfordet områdetsomnå er under regulering. Bilde3 Utsnitt av reguleringsplan ID378 Juni2014 SIDE10/ 29

11 5 Beskrivelseav planområdet,eksisterende forhold 5.1 Beliggenhetog avgrensningav planområdet Områdetliggerpå sydsidenav Vessøyai Grimstadkommune. Rundtområdeter det ca70 hytter og noenfastboende. Dagensarealbrukog tilstøtendearealbruk Områdetble frem til høsten2013brukt til småbåthavn for 60 båter.det er kun hytteeiereeller fastboendei områdesomkanha båtplassi havna. Småbåthavnenbeståraven betongbryggeog 6 flytendebryggeelementer. Bilde4 - Småbåthavna2013 Det er opparbeidet10 parkeringsplassertil småbåthavnen.i tillegger det en stor parkeringsplassi endenavsagoddveien, fellesparkeringfor hytteområdet. ID378 Juni2014 SIDE11/ 29

12 Bilde5 - tatt fra dagensparkeringsplass 5.2 Stedetskarakter Områdeter pregetav hyttebebyggelsen,det er noen få fastboendei nabolaget.det er høyaktivitet sommerhalvåretog i ferier og liten aktivitet vinterstid. Bilde6 - Dagensbetongbrygge ID378 Juni2014 SIDE12/ 29

13 5.3 Landskap Områdeter pregetav svabergog sørlandskkystlandskap.nord for områdeer det et etablert hytteområdemed noevegetasjon. Bilde7 - bilde tatt fra Sømbryggemot planområde Bilde8 - Bildetatt fra betongbygga 5.4 Kulturminner og kulturmiljø Det er ikkeregistrertkulturminnerinnenfor planområdet. ID378 Juni2014 SIDE13/ 29

14 5.5 Naturverdier/naturmangfold Det er ikkeregistrertnaturverdier/naturmangfoldavbetydninginnenfor planområdet. Artskartgav ingentreff innenfor planområdet. Allemannsbekkensomhar utløp ca420mfra dagenbåthavnener en sjøørretbekk.det er utarbeidetet notat fra Fylkesmannendatert Grønnstruktur,rekreasjonsområder,uteområder(nærmiljøog friluftsliv) I områdetvessøyaer det mangeturstier. Rett nord for områdetgårdet en grusveiover Vessøykollen og ned på andresidenmot Engene.Denneveiener foreslått somen del avkyststiengjennom Grimstadkommune. Rett nord for planområdetliggerrubusåsensomer et lokalt utsiktspunkt. I reguleringsplaner det lagt opp til at allmenhetenskalhaadgangtil bryggen,det er regulert turvei langsbetongog flytebryggene. I planområdetliggerdet et friområdesomer tilrettelagt med bord/benker. Påfriområdet står det en redskapsbodfor oppbevaringav nødvendigutstyr for vedlikeholdav friområde 5.7 Naturressurser,inkl. landbruk Det er ingenkjente naturressurseri planområdet. 5.8 Trafikkforhold Forå kommetil områdetmå en kjøreav fv 420inn på fv 35,smalveguten fortau med farts dumper, for såå ta av inn på Sagoddveien, smalerevei med fartsdumper. Desombrukersmåbåthavnenhar hytte eller bor innenfor et geografiskbegrensetområde. 5.9 Barnsinteresser Områdetrundt småbåthavnenblir benyttet til bading.friområdetvedsmåbåthavnenbrukestil rekreasjonog ballspill Sosialog tekniskinfrastruktur Det er geografiskavgrensethvemsomkanha båtplasseri havnen.det er derfor ikkebehovfor det antall p-plassersomparkeringsnormentil Grimstadkommunekrever.I endenav Sagoddveienligger det en fellesparkeringsplassfor hytteområdet,somkanbenyttes.vedflere ennde 10 somer opparbeidet 5.11 Universelltilgjengelighet Enkankjørehelt frem til småbåthavnamed bil. Småbåthavnaer ikketilrettelagt for universell utforming med heiseller lignende Grunnforhold Påløsmassekartetil NGUer det registrertbartfjell, stedvistynt dekke.båthavnenliggerinnenfor en dybdefra 5 m og grunnere. ID378 Juni2014 SIDE14/ 29

15 5.13 Miljøfaglig forhold Forurensning: Det er lagetet notat på muligekonsekvenserav utvidelsenav bryggeanlegget,datert Dette er lageti forbindelsemed sistreguleringsprosess.det har vært fortøyd båter i områdeti mangetiår, dette kanha medført forurensning,men dett er ikkekartlagt. Støy: Småbåthavnergenererernoe støyfor tilgrensendeområde.det foreliggerstøyrapportfor området, som er utarbeideti privat regi, datert Støyrapportentar utgangspunkti slik småbåthavnen ble byggetog opp imot Sagoddveien54 (gnr59 bnr 145) Bilde9 - Anleggetsomvart støyvurdert Dennekonkluderermed: Dentotale støybelastningfra anleggetvil etter stor sannsynlighetoverskridegrenseverdienefor maksimaltstøynivå(grenseverdierfor veitrafikkstøy).detteskyldesi hovedsakøkningeni antall båtplasser og at alle båtertvingeshelt inn mot landvedut/inn passasje.veiledertil Miljødepartementets retningslinjefor behandlingav støyi arealplanlegging,t-1521(1442),anbefalerå ta utgangspunkti grenseverdierfor veitrafikki vurderingav støyfra småbåttrafikk.beskrivelseav planforslaget ID378 Juni2014 SIDE15/ 29

16 6 Hovedtrekki planforslaget Endringav plasseringav båtplassenei henholdtil Lagmannsrettsdommen. Sammeantall båtplasser, 60 stk, somi vedtatt reguleringsplan.områdeinnenfor planavgrensningener 25.9daa. 6.1 Planlagtarealbruk/eierform Bebyggelseog anlegg( PBL12-5. nr1) Småbåthavnpå land SBL1(annen) 430m2 Samferdselsanleggog tekniskinfrastruktur( PBL12-5. nr2) Veg V1(annen) 170m2 Parkeringsplasser P1(offentlig) 3 plasser 140m2 P2(annen) 7 plasser Grønnstruktur( nr3) Friområde FRI1(annen) 1760m2 Turvei TV1-3(annen) 400m2 Brukogvern av sjøog vassdrag,med tilhørendestrandsone Friluftsområdei sjøog vassdrag FRIS1(annen) 19110m2(19 daa) Småbåthavn SB1(annen) 3890m2 (3.8daa) 6.2 Beskrivelseav alternativenebryggeløsninger Det er gjort en vurderingav totalt 19 alternativi dette notatet. Alternativene1-11 er utarbeidettidlig i prosessen,alternativb er et alternativ fra sistreguleringsrunde,justert etter Lagmannsrettsdommen. Alternativ12 (tosidig)og 13 er fra bryggeprodusenten.alternativ14,14 a og 14 b er alternativersomer utarbeidetetter høringsrundenhosnaboene. Alternativ1-4 er vurdert hosfylkesmannen,fylkeskommunenog Grimstadkommune.Det har også vært tema i planforum.av de aktuellealternativenemente de alternativ4 var best. Alternativ1b, 8, 12 og B ble sendtut til berørtenaboerfor uttalelse.sprikendetilbakemeldingerfra naboene. Deter tatt utgangspunkti flytebryggerpå3m x 18 m, 6-7 bryggeelementer.deter i dag6 bryggeelementer.det er vurdert 7 elementerda AlternativB i sistreguleringsprosesshadde7 bryggeelementer. Seren på utsatte båtplasser,somnegativverdi, er det alternativ1b, 10, 11, 14aogB somkommer bestut. Avdisseer det Alternativ1b, 10 og 11 somhar en løsningmed 6 bryggeelementer. AlternativB og 14Ahar 7 bryggeelementer.alternativb og 14Askillersegut medat det ikkehar noenutsatte plasser,men alle i le bakflytebryggene. AlternativB er ogsåen løsningsomde nærmestenaboenehar anbefalti 2007,og muligdenvil få en bedreprosesshosnaboenevidere,ulempener 7 bryggeelementer.alternativber en dyr løsningda alle bryggeelementenemå flyttes og morespå nytt. Alternativ10 og 11 er myebilligereløsningerda en kanbeholdemoringenepå de tre eksisterende bryggeneog heller strammeog forlengefortøyningene. I alternativ1b liggertre av bryggeneslikde liggeri dagog en trengerikke å gjørenoemed fortøyningenepåtre av bryggene.alternativ14akrever7 bryggeelementer,to av dagenselementer kanliggeslikde liggeri dag. ID378 Juni2014 SIDE16/ 29

17 Det er lagetet egetnotat på vurderingenav alternativenemed tilførendetegninger. Figur1 - Alternativ 14A 6.3 Bomiljø/kvalitet Deflestesomhar båtplassi dennesmåbåthavnener hytteeierei områdetde resterendeer fastboende.småbåthavnener et samlingspunkti områdetog friområdet tilknyttet småbåthavnaer myebrukt. 6.4 Parkering Det er avvikfra antall plasseri henholdtil parkeringsnormeni Grimstadkommune.I planenleggeren opp til 10 parkeringsplasser, 3 offentligeog 7 privat eide. I Grimstadkommunesinparkeringsnorm er det krav om: I planenleggerdet opp til 0.17parkeringsplasspr båtplass. Rett vedplanområdeter det en fellesparkeringsplassfor hytteområdetsomkanbenyttestil småbåthavnen. Det er geografiskavgrensethvemsomkanha båtplassi småbåthavnen.deflestetrenger ikkebil til båthavnen. 6.5 Trafikkløsninger Det gjøresikkeendringeri trafikk systemeti området. 6.6 Kollektivtilbud I kryssetvedfv 35/ Sagoddveiener det bussholdeplassfor bussertil Arendalog Grimstad.Det er timesrutepå dagtidpå hverdager.ingenendringeri dette planforslaget. ID378 Juni2014 SIDE17/ 29

18 6.7 Uteoppholdsareal,lekeplasser,friområder og parker Friområdeti tidligereplanvidereføres. 6.8 Landbruksfagligevurderinger(andrevurderingerangnaturressurser(vann,sjøbruk,gruspukkressurser,o.l.) Ingenendringeri planen. 6.9 Sosialog tekniskinfrastruktur. Planlagteoffentlige anlegg. Ingenendringeri planen Universellutforming Ingenendringermed planen Miljøoppfølging Støy: Småbåtsomstøykildevil bli flyttet lengerbort fra de nærmestenaboene. ID378 Juni2014 SIDE18/ 29

19 7 Virkninger/ konsekvenserav planforslaget 7.1 Avvik fra overordnedeplaner Ingenavvikfra overordnetplan.områdetsomer satt av til småbåthavni planforslageter innenfor områdetsomer satt av til småbåthavnpå kommuneplanen. 7.2 Landskap Innseilingentil småbåthavnenvil endresi planforslaget. Det fører til at det ikkeblir sånærmeland somveddagensregulering.innseiling vil bli fra sørog en ta i bruk areallengersydi sjøentil småbåthavn.ingenvesentligekonsekvensfor landskapet. 7.3 Kulturminner og kulturmiljø Ingenkonsekvenser 7.4 Naturverdier/naturmangfold Allemannsbekke en sjøaurebekkmed flomproblemer Sør/vestfor planområdetkommerallemannsbekkenut det er ca350mfra elveutløpettil ytterste kant på småbåthavnen.endringav småbåthavnenkanha negativinnvirkning på dennebekken. 7.5 Grønnstruktur,rekreasjonsområder,uteområder(nærmiljøog friluftsliv) Planenleggeropp til at bryggeanleggetskalværeåpentfor allmenheten.det leggesopp til turvei på flytebryggene.positivkonsekvensfor nærmiljøet. 7.6 Naturressurser, inkl. landbruk Ingenkonsekvens 7.7 Trafikkforhold Ingenendring,ingenkonsekvens. 7.8 Barnsinteresser Ingenendring,ingenkonsekvens. 7.9 Sosialog tekniskinfrastruktur Ingenendring,ingenkonsekvens Universelltilgjengelighet Ingenendring,ingenkonsekvens Økonomiskekonsekvenserfor kommunen/andreoffentlige etater Ingenendring,ingenkonsekvens. ID378 Juni2014 SIDE19/ 29

20 7.12 Interessemotsetninger Denærmestenaboeneønskerbåthavnensålangt vekksommulig.. Vedhøringav fire forslagtil naboenevar det veldigsprikendetilbakemeldingerut i fra hvor dereshytte var plassert Avveiningerav konsekvenser/virkninger Endringenemed planenfører til: Støy:- Positivkonsekvens: Støyenblir mindrefor noennaboer,menvil økefor andre.sidenbåthavnenvil kommevesentlig lengrebor fra nærmeste nabovil konsekvensenav støyværepositiv.tidligereregulertbåthavner ca 27m fra nærmestebåt til hytte på gnr 59 bnr 145, nå er dennærmestenyebåtplass83m til hytte på gnr 59 bnr 254.Hytte på gn 59 bnr 145er fortsatt nærmesteksisterendebåtplassmed 44m. Nåvil hovedsakenav småbåttrafikk kommesørfraog gi mindre støytil de nærmestehyttene. Naturverdier: Negativkonsekvensfor Allemannsbekken: Avstandfra småbåthavnentil Almannsbekkener krympet fra4 20mtil 350m.I tillegger innseglingenlagt om. Dette kanfå konsekvenserfor bekken. ID378 Juni2014 SIDE20/ 29

21 8 Risikoog sårbarhet,ros-anayse I ROS-analysener muligeuønskedehendelserut fra en generell/teoretiskvurderingsortert i hendelsersom kanpåvirkeplanområdetsfunksjon,utforming m.m.,oghendelsersomdirekte kanpåvirkeomgivelsene, henholdsvisvirkningerfor og virkningerav planforslaget. 8.1 Risiko- og sårbarhetsundersøkelsefor: DetaljreguleringSagoddenBrygge Grimstadkommune Emne Forhold eller uønsket hendelse Vurdering Nei Merknad Naturgitte Er området utsatt for snø-eller steinskred? x forhold Er det fare for utglidning(er området geoteknisk stabilt)? Er området utsatt for springflo/flom? Ja, springflo Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket x bekk? Er det radon i grunnen? Ikke vurdert Annet(angi)? Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? - hendelser på veg x - hendelser på jernbane x - hendelser på sjø/vann Ja, mye området er vann - hendelser i luften(flyaktivitet) x Vil drenering av området føre til oversvømmelse i x nedenforliggende områder? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser i nærliggende virksomheter(industriforetak etc.) utgjøre risiko for området? - utslipp av giftige gasser/væsker Fra parkerte båter - utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker Parkerte båter Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? - elektrisitet(kraftlinjer) x - teletjenester x - vannforsyning Brannvann - renovasjon/spillvann x Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området? - påvirkes området av magnetisk felt fra linjer x - er det spesiell klatrefare i forbindelse med linjer x Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? - til skole/barnehage Ikke vurdert - til nærmiljøanlegg(idrett etc.) Ikke vurdert - til forretning etc. Ikke vurdert - til busstopp x Brannberedskap: - omfatter området spesielt farlige anlegg x - har området utilstrekkelig brannvannsforsyning(mengde x og trykk) - har området bare en mulig atkomstrute for brannbil x Vei og sjø Tidligere bruk Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomhet? - gruver: åpne sjakter, steintipper etc. x - militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringeretc. x - industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering x - annet(angi) Småbåthavn ID378 Juni2014 SIDE21/ 29

22 Omgivelser Ulovlig virksomhet Annet : Er det regulert vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare(stup)? Annet(angi)? Sabotasje og terrorhandlinger: - er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål x - finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten x - annet(angi) Ingen ting x x Utført av: Åslaug Iversen Dato: Naturgitte forhold Havnivåstigning og flo Terrengnivået i det aktuelle området ligger mellom kote 1 og 3. Nærmeste målestasjoner for Sjøkartverket er i Helgeroa (Vestfold) og Tregde (Mandal). Den høyeste observerte vannstanden i Helgeroa er 1,84 m målt års gjentaksintervall er 1,9 meter over middelvann i Helgeroa. Den høyeste observerte vannstanden på Tregde er 1,60 m målt års gjentaksintervall er 1,43 meter over middelvann i Tregde. I følge Havnivåstigning Estimater av fremtidig havnivåstigning i norske kystkommuner utarbeidet av Bjerknessenteret på vegne av DSB er det i år 2050 beregnet en havnivåstigning på 19 cm i Arendal. Havnivåstigningen i år 2100 vil kunne være på 65 cm. NN1954 er normalnull og nullnivået i Norges offisielle høydesystem, og brukes som høydekote 0 på landkart. I rapporten om havnivåstigning er tallene oppgitt i cm over kote null. Dette nivået ligger de fleste steder nært middelvannstand, men kan avvike opptil 17 cm. Stormflo over 1 meter kan forekomme langs store deler av norskekysten. Floen kan bli spesielt høy dersom det i tillegg er lavtrykk og kraftig pålandsvind. Det er ikke planlagt bebyggelse innen for planområdet det er derfor valgt å ikke legge inn hensynssone flom i plankartet. Konsekvensene for oversvømmelser i forbindelse med havnivåstigning og flo er vurdert til ufarlig for mennesker, miljø og til en viss fare for samfunnsviktige funksjoner. Ved å planlegge tiltak med tanke på flom og stormflo vil ulemper kunne unngås. 8.3 Hendelserpå sjø/vann Områdetliggervedsjøen,men ikkei nærhetenav storehavner.det er lite sannsynligfor at alvorlige hendelserpå sjø/vannvil inntreffe. 8.4 Utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbaregasser/væsker I en småbåthavnvil det liggebåter somhar drivstoff og gassom bord. Det er ikkeplanlagtat det skalvære et stedfor overnattingi båtene.det er ikkestørresannsynlighetfor at det skalskjeulykkerher enni andre småbåthavner. 8.5 Vannforsyning Det er ikkekommetinn merknaderfra kommunenstekniskeavdelingat det er for lite brannvanni området 8.6 Tidligere virksomhet Det har vært båtplasseri områdei lengretid. Det er fare for at områdetkanværeforurensetav avfallfra båtene.det er ikkeregistrert dennetype forurensning. ID378 Juni2014 SIDE22/ 29

23 9 Merknadertil varselom oppstart, innkomnemerknader 9.1 Innkomnemerknader I forbindelsemed varslingavoppstartav planenhar det kommet6 brev/e-postermed merknaderog innspilltil planarbeidet.3 fra offentligemyndigheterog3 fra private.ingenlag/foreningerer komme innspill.merknadenefølgersomegetvedlegg. I utsendelsentil Aust-AgderFylkeskommune,Grimstadkommuneog Fylkesmanneni Aust-Agderble det sendtvedalternativeskisser 9.2 Gjennomgangav merknader oppstart av plan Fylkesmannendatert Devisertil innspilltil tidligerevedtatt plan.avskissenesomble sendtut gårde for alternativ4. Alternativ4 vurdereså gi denlandskapsmessigebesteløsningen. Fylkesmannendatert Innspilloppstart Reguleringsformåleter ikkei samsvarmed kommuneplanen. Områdethar stedskvalitetersombør inngåi planleggingen. Visertil kommunedelplanarbeidetsomer satt i gangfor båthavneri Grimstadkommune,planarbeidetbør stillesinntil planenfor småbåthavner ferdig. Devisertil pågåendearbeidmed maritim verneplan,der også Sømskileninngår. Destiller spørsmålom type bølgebrytere Fastebølgebrytereeller flytendebølgebrytere.vedfaste bølgebryterevil de fremmeinnsigelse.deer skeptisktil bølgebryteremed flyttereglementerpå grunnav landskapshensyn. Landbruksavdelingen, utdanning- og familieavdelingen,sosial- og helseavdelingenog fylkesberedskapssjefenhar ingenytterligemerknadertil påbegyntplanarbeid. Fylkesmannendatert : Det ble sendtut mer konkreteplanersomfylkesmannenhar tatt stillingtil. Dehar følgendekommentarer: Kommentarer Deønskeren vurderingfra kommunenom utvidelseni dennesakensett i forhold til det pågående arbeidetmedkommunedelplanenfor småbåthavner Deønskeren vurderingav muligevirkningpå fiski Allmannabekken. Fellesområdegrøntanleggog fellesområdesandstrandbør regulerestil friområdeeller et annet grønt formål somer tilgjengeligfor allmennhetenjf tidligereinnspillom at gjeldenereguleringsplan er modenfor miljørevisjon. Moloen syneså værestor i forhold til utvidelsenpå 11 plasser.landskapsvirkningenav denneviser av oversendtfotomontasje.etter miljøvernavdelingensvurderingervil utvidelsenfå klart uheldig landskapspåvirkning.dersomreguleringsplanenfremmesmed tilsvarendelengdepå moloenvil miljøvernavdelingenfremme innsigelsemot planen. Devil finne det positivt at det utarbeidesfotomontasjeavutvidelsen.derevidertefotomontasjene bør visefør og etter situasjonfra flere ulike retninger.det bør tasmed i bestemmelseneat det ikke er tillatt med oppføringav sjøboder/boderetc. I etterkant av innspilleter utarbeidetflere alternativertil bryggeløsninger, der alternativ4 ikkelengerer med i vurderingen. Det er et egetkapittel om vurderingav alternativer. Kommunedelplanenfor småbåthavneri Grimstadkommunesomdet er henvisttil i innspilletble aldri utredet/vedtatt og planarbeidetble tatt inn i kommuneplanen. Det er kommetny kommuneplan.planforslageter i samsvarmed vedtatt kommuneplan.vedutbyggingen av småbåthavnenble det valgtå brukeflytendebetongdempere.deer tenkt brukt vedvider utviklingav ID378 Juni2014 SIDE23/ 29

24 havnen. Det er lagetet egetnotat av Fylkesmanneni Aust-AgderangAllemannsbekken,datert Det leggesopp til at allmenhetenskalha adgangtil sjøeni planområde. Aust-Agderfylkeskommune,datert Ingenvesentligemerknader.Planenmå ta hensyntil rettskraftigdom i lagmannsretten. Ingen Statensvegvesen,datert Depåpekerat kryssetder Sagoddveienmøter fylkesvei35 må tilfredsstillekravtil frisikt i håndbok017. Kravtil Frisikter ivaretatt, sebilder under. Bilde10 Frisiktmot sør RV35/Sagoddveien Bilde11 Frisiktmot nord RV35/Sagoddveien Planenvil ikkeskapeøkt trafikk da denikkeleggeropp til flere båtplasserenndet er i dag. AdvokatLarsTHS.Rodveltpå vegneav Hagb.KræmerIS(59/25,102og 64),datert RepresentererHagb.KræmerISsomeier gnr 59 bnr 25, 102og 64. Deønskerå bli informert om selve tiltaket herunderhvordande enkeltekomponentenri bryggeanleggetskalplasseresog bygges.depeker på alternativb fra sistreguleringsprosessomen løsning.deønskerå bli orientert viderei prossessen. ID378 Juni2014 SIDE24/ 29

25 AlternativB er vurdert viderei planprosessen. AdvokatHaldpå vegneav Einarog Mauritz Johnesen(59/105,145,155mv), datert RepresentererEinarog Mauritz Johnsen,eier av gnr 59 bnr 105,145,155mv. Bryggeanleggetmå ikke kommei konflikt med avsattdom. Deønskerat plangrensentrekkesbort fra landog dereseiendommerog de ønskerheller ikkeat denskalgåsålangt østsomoppstartskartet viser.dereagererpå at alternativene somer sendttil offentligemyndigheterikkeer sendtut til naboene.deønskerat det blir utarbeidetet forslagsomtar utgangspunkti alternativ4, men da slikat to-tre av elementeneflyttes vestfor elementene. Somen T- formasjonut i fra den opprinneligebryggemoloen. Det er lagetmangealternativeri denneplanen.deblir begrensetav holmeri bådeøstog vest.enserfrem til videredialog. Hildeog ArneHøyem(59/104)datert Eier avgnr 59 bnr 104.Devil bli berørt dersomanleggetflyttes nærmerevaholmen.deber at belastningen fordelespå beggesideravlangbrygga.bryggamå ikkekommei konflikt med dommen.i Agder Lagmannsretteller at bryggenleggesslikat det blir en ny og kostbarrunde i rettsapparatet. Enendelig løsningmå fremleggespå en ekstraordinærgeneralforsamling. Det seespå flere alternativer. 9.3 Gjennomgangav merknader Høringav skisser Det er kommetinn 1 innspillfra de offentlige og 13 innspillfra de private.høringsfristenvar satt til Etter ønskefra en naboble denutsett til 27. april. Fylkesmannenhar ikkesvartinnen høringsfristen,eller bedt om utsettelseav denne.fristener bevistsatt etter påskeferienslikat hytteeieren skulleha mulighettil å befareområdet. Aust-Agderfylkeskommune- datert Deønskerikkeå gjøreen vurderingav de ulikealternativene. Ingen Arnt E.Fiane datert Hangårfor alternativ1b Ingen Bent Fiane datert Deber om at argumentetom en undertegnetakseptav alternativbutgårsomet argumenti saken.degår for alternativ1b. I prosessener det har det vært kontaktmellomsagoddensa og flere av naboene,blandannet BerntFiane. I denneprosessener det kommetfrem at BentFianeønskerat holmen,med gnr 59 bnr 156, utgår av planområdet. ID378 Juni2014 SIDE25/ 29

26 Holmener tatt ut av reguleringskartet,men ikkeoppheveti planensomer gyldigfor områdeti dag. ThorolfKildal datert Deanseralternativ1Bikkeakseptabelt.Det vil hindrevannutskiftingenog visertil dagensforurensning uten bryggeanlegg.deandrealternativeneer i hovedsakakseptabelt. Ingen OleBack e-post Eierav gnr 59 bnr 135.Fordelom en kommerfrem til en løsningsombådesameieog berørtenaboerkan akseptere.det er ikkeønskeligmed ny rettsprosess.det fremstårsomurealistiskå oppnåen løsninghvor alle båtplasserer like gode/vernet. Foreslårrulleringav båtplassene.demenerat hvor mangebåtplasser somblir værutsattikkeskalværeavgjørendefor valgav alternativ.deønskerat en benytter en del av strandsonenved betongbryggautnyttes sombåtplasser.demeneralternativ8 og alternativber de beste forslagene. Vedalternativ8 og i tilleggå utnytte betongmoloenmer og strandlinjenbedre,kanen gånedpå antall bryggeelementerog småbåthavnenvil ikkeruve slik i landskapet. AlternativB kanogsåreduseresdersomen tar i bruk østsidenav etablert betongmolo. Kommentarer: Etter det lokalbefolkningensierer dette et værhardtområde.det har blitt gjort utalligeforsøkpå å etableresmåbåtplasseri området.dehar somregelvar bareen sesong.værutsatteplasserer et moment vi må ta viderei planleggingen.østkantenav betongmoloener ubrukeligeom en ikkehar noeform for beskyttelse.det vil bli sett på å utnytte strandsonenbedre. ErikBull-Hansen datert Svarerpå vegneav sinmor, BjørgLundby.Generelt ønskervi en løsningsomgir minst utsatte plasser. Ingen ArneHuseby datert Deleieravgnr 59 bnr 41 og 272.Etter hansmeninger alternativbdet besteforslagetog hananbefalerat dette bearbeidesvidere. Kommentarer: Ingen AdvokatHaldpå vegneav Einarog Mauritz Johnesen(59/105,145,155mv), datert Det leggestil grunnat dommenleggestil grunnfor viderearbeid.deseralternativ1bsomproblematisk,da en da lukkerhelehorisontenforan hanklienter. Dette alternativetkanføre til ny rettslig prosess.depeker ogsåpå at denneløsningenvil føre til mer båttrafikk rundt friområde/badeområdevaholmen. Dette fremstårslikmanserdet somlite ønskeligfor alle parter. Deserpå alternativetbryggeprodusent, tosidigsomdet bestealternativet. Det må ogsåseespå om anleggetmå reduseresi størrelse.deønskeret møte, hvor alle berørteparter, tiltakshaverog Multiconsult er tilstede for å sepå mulighetenfor å forenesom en løsningsomalle parter kanleve med. ID378 Juni2014 SIDE26/ 29

27 Alternativ1Ber med somet alternativfor at denskjermermot bølger/vindfra øst.forat båteneskalvære mestmuligskjermetmå horisontenvike.det avholdesmøte. RogerJohnsen datert Eierav gnr 59 bnr 210sammenmed HanneJohnsenog ØysteinJohnsengårfor alternativb. Ingen ToreLaugerud datert Ogsåpå vegneavkristin,solveigog YngveLaugerud. Hytteforeningenhar i alle år det har vært kjempetfor ny bryggelagt vekt på å sikreværtryggeplasserfor alle hytteeiereog andremedlemmerav foreningen.det er et helt avgjørendeat dette momentet vektleggesogsåi det viderearbeidetmed å omleggebrygga. Etter deresskjønnivaretasdette ikketilfredsstillendemed alternativ8, samtdet tosidigealternativet.vi vil derfor anbefalevalgav enten alternativbeller 1B. Ingen ISHagb.Kræmer datert Enmå følgelagmannsrettensdom. Enforutsetningfor utvidelsenav båthavnavar likeverdigeplasser.de kanikkeseat dette er i varetatt sålangi prosessen.deber om at AlternativBtasut da det i sintid ble fremmet underhelt andreforutsetninger. Ingen BjørnGrandal datert Dehar seilbåti bukta.dekommenterervindretningensomsnurover land.degåri mot alternativbpga grunnav lokalevindforhold.demeneralternativ1b er det beste. I dette prosjektethar vi vurdert bølgeforholdsomsterkere ennvindforhold.devindforholdenesomtaler i mot alternativbvil ha lite innvirkningpå bølgeforholdenei planområdet.dette på grunnav streningenmed sjøsombølgenekanbyggesegopp på. PerT Halvorsen datert RepresentererogsåHilde KvalvaagHalvorsen.DemeneralternativB er denbesteløsningen.deønskerikke at det arbeidesvideremed alternativ8 og alternativbryggeprodusentosidig,de gir for mangeutsatte båtplasser. Ingen JørgenGalteland datert Påvegneav sinmor. Debadom utsatt frist og fikk ny frist ID378 Juni2014 SIDE27/ 29

28 Deønskerikkealternativ1b. Grunntil dette er dårligutskiftningav vannog konflikt mellombadeneog båttrafikk. Ingen ArneHøyem datert Beren ta hensyntil Lagmannsrettsdommen. Erimot utbyggingmot holmei øst.berom lik fordelingav ulempepå naboene. Ingen ID378 Juni2014 SIDE28/ 29

29 10 Gjennomføring Det er ønskeligå gjennomføreendringenei småbåthavnensåkjapt sommulig.det er ikkeplanlagtinngrep på land,kun flytting av byggeelementenei sjøen.det er muligdet kommerflere byggeelementerfor å skapeen tryggsmåbåthavn. ID378 Juni2014 SIDE29/ 29