MØTEINNKALLING SAKSLISTE GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTENE OG /06 * REFERATSAKER FORMANNSKAPSMØTE

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Møterom Granavollen Møtedato: Tid: 0900 Eventuelt forfall meldes til Kommunetorget tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. (Saker merket med * skal behandles av kommunestyret.) SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTENE OG /06 * REFERATSAKER FORMANNSKAPSMØTE /06 * ETABLERERVEILEDNING PÅ HADELAND - FINANSIERING FRA GRAN KOMMUNE 0145/06 KLAGE - SØKNAD OM NÆRINGSSTIPEND FRA GRAN KOMMUNE 0146/06 * OVERTAGELSE AV PRIVAT HOVEDLEDNINGSNETT FOR VANN OG AVLØP 0147/06 * KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN VANN SLUTTBEHANDLING 0148/06 * KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN VEG SLUTTBEHANDLING 0149/06 * ENDRING I SANITÆRREGLEMENTET FOR GRAN KOMMUNE SLUTTBEHANDLING 0150/06 * FORSKRIFT FOR GRAN KOMMUNE OM AKSELLASTRESTRIKSJONER 0151/06 * KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN - PRIORITERINGSLISTE /06 BYGGE- OG DELEFORBUD GRAN SENTRUM - SØKNAD OM TILBYGG PÅ GARASJE, GNR. 261 BNR /06 BYGGE- OG DELEFORBUD GRAN SENTRUM - SØKNAD OM RIVING OG NYBYGG, REGNSKAPSKONTOR, GNR. 263 BNR. 34

2 Side 2 av /06 GNR. 26 BNR. 1 KLAGE PÅ AVSLAG OM FRADELING AV BOLIGTOMT/DISPENSASJ PAUL O. EID / INGUNN ENGUM EID 0155/06 GNR. 53 BNR. 1-KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV BOLIGTOMT LIVE ELISABETH MORDT MANGERUD, RØYKENVIKLINNA 621, 2760 BRANDBU 0156/06 GNR. 302 BNR. 1 - NYBYGG AV HYTTE ODDVAR STAXRUD, VESTRE HVINDENVEGEN 41, 3522 BJONEROA 0157/06 OMRÅDER FOR RÅSTOFFUTVINNING - VURDERING AV PLANMESSIG AVKLARING OG SAKSBEHANDLING 0158/06 MOHAGEN NÆRINGSOMRÅDE: AVKLARING VEDR. SALG AV TOMTER M.M. 0159/06 * OPPTRAPPINGSPLAN FOR PSYKISK HELSE /06 * NAV - NY ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNING 0161/06 * KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR - SLUTTBEHANDLING 0162/06 * JUSTERING AV REGLEMENT FOR KUNSTNERISK UTSMYKKING - FORSLAG TIL DELEGERING AV MYNDIGHET TIL RÅDMANNEN 0163/06 LØNNSPOLITISK PLAN FOR GRAN KOMMUNE. 0164/06 * MØTEPLAN FOR KOMMUNESTYRET OG FORMANNSKAPET 2007 Rådmanns- og ordførersekretariatet, For Ordføreren Eli Stigen konsulent

3 Sak 0143/06 REFERATSAKER FORMANNSKAPSMØTE Saksbehandler: Eli Stigen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 06/00105 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0143/06 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: Saken tas til orientering Saksdokumenter: Møteprotokoll fra Regionrådet for Hadeland, fra møte Kort orientering om KS Oppland og enkelte av våre arbeidsoppgaver Brev fra KRD: Styresammensetningen i interkommunale selskaper (IKS) kjønnsmessig balansert representasjon, datert Brev fra fylkesstyrene i KS Oppland og KS Hedmark: Forvaltningsreformen, datert Vedlagt: Side 3

4 Sak 0144/06 ETABLERERVEILEDNING PÅ HADELAND - FINANSIERING FRA GRAN KOMMUNE Saksbehandler: Ole Edvard Sand Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 04/04074 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0144/06 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: Gran kommune slutter seg til prosjektbeskrivelsen slik den ble vedtatt av regionrådet Gran kommunes bevilgning på kr til etablererveiledning på Hadeland for 2007 innarbeides i budsjett for Bevilgning på kr for 2008 og kr for 2009 innarbeides i økonomiplanen. Saksdokumenter: Saksutredning og regionrådets vedtak Vedlagt: ja Saksopplysninger: Det vises til vedlagte saksutredning i forbindelse med regionrådets behandling og enstemmige vedtak i saken. Vurdering: Rådmannen anbefaler Gran kommune om å slutte seg til vedtaket i regionrådet Side 4

5 Sak 0145/06 KLAGE - SØKNAD OM NÆRINGSSTIPEND FRA GRAN KOMMUNE Saksbehandler: Ole Edvard Sand Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 06/00751 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0053/ PS 0139/06 Formannskapet PS 0145/06 Formannskapet Innstilling: Da det ikke er framkommet nye momenter i saken, opprettholdes Næringsutvalgets vedtak i sak 0053/06 og klagen tas ikke til følge. Saksdokumenter: Søknad fra Otto Jenack, datert Vedtak i Næringsutvalget svarbrev datert Anke på vedtak i næringsutvalget datert *Vedleggene er unntatt offentlighet, Off.loven 6.2a Vedlagt: * * * Saksopplysninger: Saken ble behandlet i Næringsutvalget i sak 0053/06. En bevilgning på kr ble gjort avhengig av noen angitte forutsetninger som i ettertid viser seg ikke å kunne innfris. Forutsetningen som næringsutvalget har lagt til grunn, gjør at søker ikke kan utbetales bevilgningen på kr Vurdering: At de angitte forutsetningene viser seg ikke å kunne innfris, kan ikke betraktes som nye momenter i saken. Rådmannen anbefaler derfor at Næringsutvalgets vedtak opprettholdes. Side 5

6 Sak 0146/06 OVERTAGELSE AV PRIVAT HOVEDLEDNINGSNETT FOR VANN OG AVLØP Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: VA Langedrag - Myhre Arkivsaksnr.: 06/01950 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0146/06 Formannskapet Innstilling: 1. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå avtale om overtagelse av private hovedledninger for vann og avløp i tråd med saksfremlegget med en beløpsgrense på kr Finansiering av overtagelsen gjøres ved låneopptak. Saksdokumenter: Ingen Vedlagt: Saksopplysninger: I 1998 ble det fra Geitryggvegen opp mot Moen bedehus bygget ut et privat hovedledningsnett inneholdende ca. 600 meter vannledning og 350 meter avløpsledninger. For å få gjennomført utbyggingen og sikre godt vann og avløp til området bidro Gran kommune med materiell til arbeidet. Eier av anleggene har i den etterfølgende perioden fått tilkoplingsinntekter fra andre som har tilknyttet seg ledningsnettet. Med fradrag for egen tilkopling er kommunen forelagt dokumentasjon på at gjenstående udekkede utgifter til anlegget er ca. kr eksklusive renter. Hovedanlegget er fremtidig planlagt til å inngå i vann- og avløpsnett mot Emse og er derfor av stor interesse for Gran kommune. I tillegg er flere eiendommer i området pålagt tiltak for å løse sine avløpsforhold, og en tilknytning til et offentlig ledningsnett vil være en god løsning. 10 eiendommer i rimelig nærhet vil kunne kreves tilknyttet anleggene. En overtagelse av ledningsnettet til offentlig eie, drift og vedlikehold vil også medføre at enkeltabonnenter med lavt vanntrykk fra offentlig vannforsyning kan få høyere trykk uten å betale seg inn i et privat anlegg. Vurdering: Området utbygging av ledningsnettet var ment for ligger i LNF-område i kommuneplanen og det kunne derfor ikke stilles krav til utbyggingen med vederlagsfri overtagelse av ledningsnettet i tråd med plan- og bygningslovens bestemmelser. Side 6

7 Sak 0146/06 Utbyggingen skjedde før Gran kommune i 2001 vedtok retningslinjer for kommunal deltagelse i private vann- og avløpsanlegg og det er derfor heller ikke satt krav i tråd med disse. Rådmannen anbefaler at Gran kommune - med bakgrunn i behovet for å benytte anleggene i fremtidig planlagt utbygging av ledningsnett og de positive virkninger dette måtte ha for mulige nye og eksisterende abonnenter -, starter arbeidet med å inngå avtale med eier. Side 7 av 60

8 Sak 0147/06 KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN VANN SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: VA Hovedplan vann Arkivsaksnr.: 06/01811 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0006/06 Formannskapet PS 0098/06 Formannskapet PS 0147/06 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunedelplan hovedplan vannforsyning vedtas. 2. Vedtaket annonseres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse. Jfr i plan- og bygningsloven. Saksdokumenter: Høringsutkast kommunedelplan hovedplan vannforsyning FSK sak 0006/06 FSK sak 0098/06 Uttallelse fra Brandbu og Tingelstad Almenning av Uttallelse fra Mattilsynet av Vedlagt: Nei Nei Saksopplysninger: Formannskapet vedtok i sak 0006/06 den at Gran kommune skal foreta rullering av kommunedelplan Hovedplan vann i Arbeidet er organisert med en arbeidsgruppe bestående av representanter fra administrasjonen samt konsulent. Styringsgruppe for planen er Formannskapet. Varsling om oppstart av arbeidene er gjort ved annonser i lokalaviser og egne brev til aktuelle myndighter og kommuner. Kommunedelplanen er i stor grad utarbeidet med bakgrunn i behovet for å få etablert godkjent kommunal vannforsyning i hele forsyningsområdet. I tillegg har det vært viktig å gjennomgå mulighetene for resevevannforsyning i krisesituasjoner. Til arbeidet er det lagt til grunn omfattende kapasitetsanalyser av ledningsnettet. Dette er gjort ved hjelp av avanserte beregningsmodeller. Reelle måledata fra driftskontrollsystem og andre mengde- og trykkmålere er benyttet til kalibrering. Planen legger videre opp til at hele det nåværende forsyningssystem for vann på østsiden av Randsfjorden skal dekkes fra Interkommunalt vannverk på Grøa. Verken Askimlandet eller Lygna vannbehandlingsanlegg er i dag endelig godkjent av Mattilsynet. En fortsatt bruk og godkjenning av disse anleggene vil kreve store investeringer og vesentlig større driftskostnader enn i dag. I tillegg måtte sannsynlig områdene rundt brønnene på Lygna klausuleres. Side 8

9 Sak 0147/06 Muligheter for reservevannforsyning og nødvendigheten av å øke kapasiteter i eksisterende og i kommuneplanen avsatte boligområder er samordnet med øvrig utbygging av overføringsnett for interkommunalt vannverk. I tillegg er det lagt opp til nye tiltak for å redusere store lekkasjemengder. Handlingsplanen er samordnet med Kommunedelplan hovedplan avløp og presenteres slik i planen. På grunn av behovet for store investeringer til overføringssystem og interkommunalt vannverk har det vært nødvendig å forskyve investeringer tilknyttet anlegget Ny avløpsledning og vannledning fra Vassenden til ren. Det vil si at kun etappe 1 av dette anlegget nå er finansiert i planen. I tillegg er det foretatt omprioritering og presisering av allerede finasierte tiltak for Det er også lagt opp til at en del av investeringene i kommunedelplan Hovedplan vann finansieres over drift ved bruk av oppsparte fondsmidler. Det er i planen ikke lagt til grunn økninger i gebyrene. Større endringer i rentenivået eller andre modeller for beregning av grunnlag for gebyrer vil kunne gi utslag på nivået. Formannskapet vedtok i sak 0098/06 den å legge planen ut til offentig ettesyn og høring. Det er i etersyns- og høringsperioden innkommet følgende uttalelser: Brandbu og Tingelstad Almenning Uttrykker bekymring for Lygna vannverks kapasitet ved planlagt utbygging av hytter i Lygnaområdet pr. år. Ber om interkommunal vannforsyning blir vurdert fremskyndet om kapasiteten ikke er tilstrekkelig til en slik utbygging. Mattilsynet Gir honnør til planen, men ser gjerne at investeringer til krisevannforsyning og interkommunal vannforsyning til Lygna fremskyndes. Vurdering: Lygna vannverk er vurdert til å ha tilstrekkelig kapasitet til nåværende godkjente og utbygd forsyningsområde. Ved videre utbygging vil det være nødvendig å foreta beregninger i forhold til det behov som måtte oppstå. Rådmannen vil ut fra hensynet til behovet for investeringer i det øvrige hovedoverføringsnettet for vann og gebyrnivået anbefale at det ved behov for kapasitetsøkning for vannforsyningen til Lygna som følge av utbygging av nye områder, inngås egne avtaler med utbyggere om finansiering av tiltak for å oppnå dette. En økning av investeringsnivået i planperioden anbefales ikke da dette vil medføre økte gebyrer i vannsektoren og en enda høyere total gebyrbelastning i forhold til mange andre kommuner. Forelagte plan er basert på langsiktige løsninger med grunnlag i kommuneplan. Klare målsetninger sikrer kvalitet og gir forsyningssikkerhet til abonnentene tilknyttet den kommunale vannforsyningen. Side 9 av 60

10 Sak 0147/06 Det gis oversikter over private vannforsyningsanlegg og tiltak knyttet til disse. Beredskapsmessige og helsemessige forhold er vurdert og tiltak i tilknytning til dette er medtatt i handlingsplanen. Rådmannen vil anbefale at kommunedelplan hovedplan vannforsyning vedtas og kunngjøres. Side 10 av 60

11 Sak 0148/06 KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN VEG SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: 143 Q10 Arkivsaksnr.: 06/01146 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS / Formannskapet PS 0005/06 Formannskapet PS 0099/06 Formannskapet PS 0148/06 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunedelplan hovedplan for kommunale veger vedtas. 2. Vedtaket annonseres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse. Jfr i plan- og bygningsloven. Saksdokumenter: Kommunedelpan for kommunale veger FSK-sak 0005/06 FSK-sak 0099/06 Brev fra Fylkesmannen i Oppland av Brev fra Oppland fylkeskommune av Vedlagt: Nei Nei Nei Nei Saksopplysninger: Formannskapet vedtok i sak 0005/06 den at Gran kommune skal foreta rullering av kommunedelplan Hovedplan veg i Arbeidet er organisert med en arbeidsgruppe bestående av representanter fra administrasjonen samt konsulent. Styringsgruppe for planen er Formannskapet. Varsling om oppstart av arbeidene er gjort ved annonser i lokalaviser og egne brev til aktuelle myndighter og kommuner. Planen er utarbeidet med grunnlag i foregående plan med utdypende registreringer av tilstand m.m. Dette for å kunne gjøre grundigere analyser i forbindelse med handlingsplan for den neste perioden, Som i tidligere plan konkluderes det med at drifts- og vedlikeholdsnivået er for lavt og at det er behov for økning i driftsmidler for å kunne opprettholde dagens standard. For en del av vegnettet er det også behov for standardhevning om man skal imøtekomme de målsetninger det er lagt opp til i planen. I tillegg er det som følge avsatte og utbygde boligarealer etter kommuneplanen og andre reguleringsplaner behov for investeringer i veger, gang-/ sykkelveger og fortau for å møte kommende og eksisterende trafikkmengder. Side 11

12 Sak 0148/06 Det er ikke medtatt tiltak for Gran sentrum. Dette da forholdene rundt dette området foreløpig er uavklart på grunn av pågående planarbeid. Imidlertid forutsettes det at utbyggere skal stå for en vesentlig del av infrastrukturen. Videre er det i handlingsplanen forutsatt en intensivering av tiltak knyttet til trafikksikkerhetsplan og ved at egne investeringsposter er foreslått tatt inn i økonomiplanen. Kommunens vegstasjon på Brandbu begynner å bli gammel og nedslitt med et klart behov for renovering og fornyelse. Den eldre bygningsmassen er i meget dårlig forfatning og bør rives og erstattes med nybygg til lager og verksted. Det er samtidig behov for en oppussing og teknisk forbedring av oppholdsarealer og garasjer. Tiltaket er medtatt i handlingsplanen (2008) da bygningsmassen kan utgjøre en sikkerhetsrisiko og ikke vil kunne tilfredsstille Arbeidstilsynets krav. Anbefalingen i planen er at eksisterende anlegg oppgraderes og utbedres. I begrunnelsen for anbefalingen heter det bl.a: Et salg av eiendommen med tanke på en flytting av virksomheten til annet sted ville kunne gi inntekter til nybygg eller kjøp av andre eiendommer. Det er ikke kjent at slike eiendommer er til salgs eller leie. I tillegg vil det sannsynligvis være behov for bygningsmessige investeringer også på slike eiendommer. Rådmannen presiserer at dette er en vurdering basert på dagens status. Det er derfor naturlig med en aktiv vurdering av disse problemstillingene fram mot et eventuelt investeringstidspunkt. Dersom utviklingen medfører at alternative løsninger oppstår, bør disse gis en seriøs vurdering. Formannskapet vedtok i sak 0099/06 den at planen legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Ved merkandsfristens utløp er det innkommet brev fra Oppland fylkeskommune og Fylkesmannen i Oppland. Ingen har merknader til planen. Administrasjonen har foretatt en tilpasning av investreingsplan som nå er i overenstemmelse med forslag til prioriteringslister i kommunal trafikksikkerhetsplan. Vurdering: Forelagte plan er basert på langsiktige løsninger med grunnlag i kommuneplan, reguleringsplaner og statusgjennomgang for eksisterende anlegg. Den gir oversikt over dagens vegsystem med tilhørende anlegg og inneholder langtidsplan for investeringer og driftsnivå for driftsområdet. Langtidsplan har tatt utgangspunkt i tidligere målsetninger som er gjennomarbeidet, og nå foreligger som hovedmål, operative mål og driftsinstruks. Beredskapsmessige forhold er vurdert og tiltak i tilknytning til dette er medtatt i handlingsplanen. Rådmannen vil anbefale at kommunedelplan hovedplan for kommunale veger vedtas og kunngjøres. Side 12 av 60

13 Sak 0149/06 ENDRING I SANITÆRREGLEMENTET FOR GRAN KOMMUNE SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: 231 M Arkivsaksnr.: 06/00609 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0097/06 Formannskapet PS 0049/06 Formannskapet PS 0149/06 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Forslag til endringer i forskrift om vann- og avløpsgebyrer vedtas med virkning fra Endringer bekjentgjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmesider. Saksdokumenter: FSK sak 0049/06 FSK sak 0097/06 Utdrag av forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gran kommune, kap 5 Forslag til endringer i forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gran kommune Vedlagt: Nei Nei Saksopplysninger: Formannskapet vedtok i sak 0049/06 at arbeidet med endringer i forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Sanitærreglementet skulle igangsettes. Vedtaket med bakgunn for dette ble kunngjort i lokalpressen den Endringen ble igangsatt for å gjøre behandling av data for kommunens vann- og avløpsabonnenter mer effektiv og sikker, samt å tilpasse Sanitærreglementet for Gran kommune slik at bruksareal for bygninger kan taes direkte fra GAB. Dette for fakturering av årsgebyr (abonnements- og forbruksgebyr). Gran kommunes Sanitærreglement har til nå inneholdt egne regler for arealberegning av rene boligbygninger. Dette for fastsettelse av både tilknytningssgebyr og årsgebyr. Arealberegningen er basert på Norsk Standard 3940 for bruksareal med lokale tilpasninger. Kommunen besitter nye dataverktøy for beregning av årsgebyrer/ skatt som er utviklet for å benytte data om eiendommer direkte fra GAB (sentralt gards, adresse og bygningsregister). Dette uten at disse må tastes inn manuelt. Dette lar seg i dag ikke gjøre for vann og avløpsgebyrer da arealet i vann/ avløpsregisteret, leieareal/ tilpasset bruksareal, avviker fra bruksareal i GAB. En er derfor avhengig av å vedlikeholde to forskjellige systemer for fakturering. Alle endringer (arealer, eiere m.v.) og nytilkoplinger må registreres manuelt og oppdateres ved siden av de ordinære oppfølgingene av GAB i forbindelse med bygge- og delingssaker. Side 13

14 Sak 0149/06 Beregninger av årsgebyr etter areal foreslås nå foretatt etter direkte overføring av offisielle GAB-arealer. Endringer i tekst er foretatt i forskriftens pkt. 5 og 7.4 Endringen vil medføre at bygninger som har fått beregnet årsgebyrer etter areal i snitt vil få høyere grunnlag for gebyrer enn tidligere. Dette er i tråd med de analyser som er foretatt i arbeidet med kommunedelplan hovedplan vannforsyning. Det fremkommer her at abonnenter med gebyrberegning etter areal i gjennomsnitt betaler mindre enn tilsvarende abonnenter med vannmåler. Videre er det foretatt endring i forskriftens pkt slik at alle eiendommer med flere registrerte boenheter i GAB, vil få et abonnementsgebyr pr. boenhet. Dette avviker fra tidligere reglement der det blant annet ble store forskjeller i gebyrbelastning på for eksempel leilighetsbygg som er seksjonert og der alle leiligheter ligger på samme juridiske eiendom. Seksjonerte bygg/ eiendommer har til nå fått et gebyr pr. seksjon mens bygg/ eiendommer som ikke er oppdelt kun har fått et abonnementsgebyr. Det er ikke foretatt endringer i forhold til arealberegningsmetode for tilknytningsgebyr. Imidlertid er det i pkt. 6.1 åpnet for at Gran kommune kan vedta faste satser tilkoplingsgebyr uavhengig av areal. Dette vil kunne lette saksbehandlingen for spesielt boliger/ leiligheter og gi forutsigbare kostnader for utbyggere. Forutsatt at de samlede gebyrinntekter for Gran kommune skal holdes på samme nivå, vil gebyrninået pr m² og pr boenhet kunne reduseres. Egen sak angående gebyrnivå og regulering som følge av økt grunnlag er planlagt fremmet i forbindelse med budsjettbehandlingen for Forslag til endringer ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn i formannskapets sak 0097/06 den Det er i ettersynsperioden ikke innkommet merknader til endringene. Vurdering: Det er av stor betydning for administrasjonen at særregler bortfaller der disse er i vegen for en mer effektiv utnyttelse av ny programvare som kan dekke større deler av fakturasystemet. Ved å ta i bruk ny programvare og derved kunne hente opplysninger direkte fra GAB vil en lette/effektivisere/ øke treffsikkerheten for registrering av gnr/bnr/bygningsnummer for karttilknytning/adresser, arealer osv., samt for eiers personopplysninger/nummer/adresser m.m. i forhold til pantelovens bestemmelser. Det er videre stort behov for å øke kvaliteten på de data som forefinnes i GAB registrene og en ser det derfor som svært nyttig å kunne legge frigjorte ressurser i forbedring av disse fremfor lokale tilleggsregistere. Videre vil endringen i forskriftens pkt føre til en mer rettferdig fordeling av gebyrer i forhold til bruk. Endringene i sanitærreglementet vil gi økt grunnlag for de totale vann- og avløpsgebyrer og dette vil i seg selv kunne føre til et lavere generelt gebyrnivå. Side 14 av 60

15 Sak 0149/06 Rådmannen anbefaler at endringer i Sanitærreglementets forskrift om vann- og avløpsgebyrer vedtas med virkning fra Side 15 av 60

16 Sak 0150/06 FORSKRIFT FOR GRAN KOMMUNE OM AKSELLASTRESTRIKSJONER Saksbehandler: Rolf Smedstuen Arkiv: Q08 &00 Arkivsaksnr.: 06/00612 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0050/06 Formannskapet PS 0100/06 Formannskapet PS 0150/06 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: Forslag til Forskrift om tillatte vekter og dimensjoner for kjøretøy på kommunale veger i Gran kommune, Aksellastrestriksjoner under teleløsningsperiode vedtas. Saksdokumenter: Vegliste Forskrift om tillatte vekter og dimensjoner for kjøretøy på kommunale veger i Gran kommune Formannskapets sak 0050/06, vedtak om igangsetting av forskrift Brev fra Statens vegvesen av og Vedlagt: Nei Nei Saksopplysninger: Etter en henstilling fra Vegdirektoratet til Statens vegvesen høsten 2005, ble kolonnen for aksellastrestriksjoner i teleløsningen fjernet fra veglista fra året Kommunene ble gjort oppmerksom på dette i brev av I et brev til alle kommuner i Oppland fra Statens vegvesen i februar 2006 står følgende: Dersom det skal innføres aksellastrestriksjoner på kommunale veger forutsettes det nå at kommunen selv utarbeider forskrift om nedsatt aksellast og foretar nødvendig kunngjøring. Formannskapet behandlet saken, sak 100/06, og vedtok saken lagt ut til offentlig høring. Dette har skjedd i perioden , til Forslaget til forskrift har ligget til høring, og det er ikke innkommet merknader eller innsigelser til verken ordlyd eller forskriftens innhold. Vurdering: Det kommunale vegnettet i Gran kommune er av forskjellig art og tilstand, men er under teleløsningsperioden helt avhengig av en reduksjon av kjøretøyets tillatte aksellast og totalvekt. Uten denne reduksjon, som vil variere fra veg til veg, alt etter underbygningens tilstand, vil store deler av vegnettet kunne få vesentlig skade, noe som igjen vil medføre sterkt redusert fremkommelighet og uforholdsmessige store reparasjonskostnader. Fortsatt bruk av aksellastrestriksjoner under teleløsningsperioden er nødvendig for Gran kommune sitt kommunale vegnett. Side 16

17 Sak 0150/06 Administrasjonen har innarbeidet to mindre endringer i forslaget til vedtak. Dette er gjort ut fra en bedre helhetlig forståelse og bruk av forskrift. I det opprinnelige forslaget het det.: Dispensasjoner i teleløsningen Dette er nå endret til Unntak i teleløsningen.. Videre er redigering utført slik at Rettledning om bestemmelser, har blitt flyttet slik at rettledningen kommer etter selve forskriften i teksten. Rådmannes forslag er at forskriften vedtas. Side 17 av 60

18 Sak 0151/06 KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN - PRIORITERINGSLISTE 2007 Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: Q80 Arkivsaksnr.: 04/03662 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0151/06 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunal trafikksikkerhetsplan for 2007 vedtas med de prioriteringer og rekkefølger som er angitt i vedlagte tabell. 2. Rekkefølgen i vedlagte tabell danner grunnlag for de investeringer i trafikksikkerhet som Gran kommune legger inn i budsjetter og økonomiplan. 3. Statens vegevesen og andre ansvarlige orienteres om vedtaket og anmodes om å følge Gran kommunes prioriteringer for trafikksikkerhetstiltak. 4. Skolene i Gran orienteres om vedtaket for informasjon til utvalg og foreldre. Saksdokumenter: Brev fra Gran kommune av Brev fra beboere i Solbakkenfeltet av Brev fra Gran kommune av Brev fra Solvang skoles FAU av Brev fra Bjørklund FAU av Brev fra FAU ved ren skole av Brev fra FAU v/ Moen skole av Brev fra Fagerlund skole, trafikkutvalget av Vedlagt: Saksopplysninger: Kommunestyret i Gran vedtok i sak 0096/05 kommunal trafikksikkerhetsplan for Administrasjonen har oversendt planen til Statens vegvesen, skolene i Gran, politiet og andre berørte av vedtaket. Gjennomførte trafikksikkerhetstiltak etter prioriteringsliste for 2006 er følgende: Prosjekter der Statens vegvesen har ansvar Ingen tiltak gjennomført 4.Store prosjekter (Gran kommune) Tiltak 1 Gang- og sykkelveg Rognstadvegen (Moen skole) Side 18

19 Sak 0151/06 Arbeidet skal være ferdigstilt Det er søkt tilskudd til gjennomføringen og dette er imøtesett med kr ,- fra Oppland fylkes trafikksikkerhetsutvalg. 5. Mindre prosjekter (Gran kommune): Tiltak 1 Vurdering av fartsreduserende tiltak i Augedalsvegen Det er ikke innkommet meldinger eller registrert spesielle trafikale problemer som følge av høy fart i området. Tiltaket foreslås tatt ut av prioriteringslisten. Tidligere tiltak Sætergutua trafikksikkerhetstiltak Skilting med gjennomkjøring forbudt var planlagt gjennomført høsten Statens vegvesen er tvilende til tiltaket og kommunen avventer uttallelse fra politiet. Følgende henvendelser med nye (ikke gjennomførte) forslag til tiltak er innkommet: Mohagavegen Etablering av fartsdempere p.g.a. høy fart i området. Solvang skole Ny veg til skolen fra Eggelinna alternativt fysisk skille i eksisterende veg der et kjørefelt opprettholdes for biltrafikk. Bjørklund skole Ønske om ferdigstillelse av påbegynt gang- og sykkelveg mot Bleiken stasjon ren skole Gang- og sykkelveg langs Haugsbakkvegen ren skole - Fotgjengerovergang og merking i krysset Råstadvegen Haugsbakken ren skole Oppsetting av forbudsskilt for kjøring i skoletida for alle untatt oppsittere langs Råstadvegen. ren skole Gang- og sykkelveger langs Nysethvegen, Undelisgutua og Risbakkvegen ren skole Fotgjengeroverganger på krysningspunkter for elever og merking av Nysethvegen, Undelisgutua og Risbakkvegen som skoleveg. ren skole Nedsatt hastighet forbi Even i Bua og fartsdump ren skole Gang- og sykkelveger langs Sætergutua, Parallellvegen og Movegen. ren skole Nedsatt hastighet og fartsdumper i Movegen og Sætergutua. Moen skole Trafikksikkerhetstiltak langs Movegen utover nedskilting av fartsgrense Moen skole Reduksjon i fartsgrense på Amundrudvegen (gml. Rv. 4) fra Gran Tre til Amundrudkrysset Moen skole Oppmerket gangfelt over Amundrudvegen fra Furulyvegen til gangfelt i enden av Rognstadvegen. Fagerlund skole Mener at prioritet 5 i store prosjekter med Gran kommune som ansvarlig må prioriteres høyere på grunn av skoleelever og høyt ulykkesomfang Vurdering: Forslag til nye tiltak Side 19 av 60

20 Sak 0151/06 Gruppe 2 og 3 B (Statens vegvesen) Movegen Ønske om tiltak som reduserte fartsgrenser/ andre tiltak Vegen er fylkesveg fra krysset Nysethvegen til ny rv.4 og Gran kommune har tidligere prioritert disse tiltakene i ovennevnte grupper. Tidligere prioriteringer anbefales opprettholdt. Bjørklund skole Ønske om ferdigstillelse av påbegynt gang- og sykkelveg mot Bleiken stasjon Tiltaket anbefales tatt inn som prioritet nr. 6 i gruppe 2 Gang- og sykkelveg langs Nysethvegen Tiltaket anbefales tatt inn som prioritet nr. 7 i gruppe 2 ren skole Gang- og sykkelveg langs Undelslisgutua Tiltaket anbefales tatt inn som prioritet nr. 8 i gruppe 2 Moen skole Reduksjon i fartsgrense på Amundrudvegen (gml. Rv. 4) fra Gran Tre til Amundrudkrysset Tiltaket anbefales tatt inn som prioritet nr. 7 i gruppe 3B Gruppe 3 ( Statens vegvesen) Fotgjengeroverganger på krysningspunkter for elever og merking av Nysethvegen og Undelisgutua, som skoleveg. Tiltaket anbefales tatt inn som prioritet nr. 15 i gruppe 3 Moen skole Oppmerket gangfelt over Amundrudvegen fra Furulyvegen til gangfelt i enden av Rognstadvegen. Tiltaket anbefales tatt inn som prioritet nr. 16 i gruppe 3 Gruppe 4 Store prosjekter (Gran kommune) Solvang skole Ny veg til skolen fra Eggelinna alternativt fysisk skille i eksisterende veg der et kjørefelt opprettholdes for biltrafikk. Tiltaket har prioritet 1 prioriteringslisten etter at gang- og sykkelveg langs Rognstadvegen er bygget ut. ren skole Gang- og sykkelveg langs Haugsbakkvegen ren skole Gang- og sykkelveg langs Risbakkvegen ren skole Gang- og sykkelveger langs Sætergutua, Parallellvegen og Movegen. Side 20 av 60

21 Sak 0151/06 Tiltakene settes i sammenheng med behovene for planleggingen av den totale trafikksituasjon i renområdet og kommunedelplan hovedplan veg. Tiltakene anbefales ikke medtatt i prioriteringslistene. Fagerlund skole Mener at prioritet 5 i store prosjekter med Gran kommune som ansvarlig må prioriteres høyere på grunn av skoleelever og høyt ulykkesomfang Prioritering er tidligere fastsatt og forslag opprettholdes for Gruppe 5 - Mindre prosjekter (Gran kommune) Mohagavegen Ønske om etablering av fartsdempere p.g.a. høy fart i området. Vegen er etablert som hovedveg fra Movegen til Mohagen/ rv4 med askilt gang- og sykkelveg i tråd med reguleringsplan. Fartsgrense er fastsatt til 50 km/t. Av hensyn til målsettingen om å føre mer trafikk fra renområdet utenom tettstedsbebyggelsen direkte til rv. 4, samt at vegen vurderes å være godt sikret for gående og syklende anbefales tiltaket ikke tatt inn i prioriteringslisten. o ren skole - Fotgjengerovergang og merking i krysset Råstadvegen Haugsbakken Tiltaket anbefales tatt inn som prioritet 9 i gruppe 5. o ren skole Oppsetting av forbudsskilt for kjøring i skoletida for alle untatt oppsittere langs Råstadvegen. Tiltaket anbefales tatt inn som prioritet 10 i gruppe 5. o ren skole Fotgjengeroverganger på krysningspunkter for elever og merking av Risbakkvegen som skoleveg. Tiltaket anbefales tatt inn som prioritet 11 i gruppe 5. o ren skole Fartsdump v/ Even i Bua Vurdering av tiltaket taes inn som prioritet 1 i gruppe 5 o ren skole Fartsdumper i Movegen og Sætergutua. Tiltaket er tatt tidligere tatt inn som prioritet 4 i gruppe 5 Gruppe 5 B Fartsvurderinger o ren skole Nedsatt hastighet forbi Even i Bua Vurdering av tiltaket taes inn som prioritet 2 i gruppe 5B o ren skole Nedsatt hastighet i Movegen og Sætergutua. Side 21 av 60

22 Sak 0151/06 Vurdering av tiltaket taes inn som prioritet 2 i gruppe 5B Nedenstående tabeller viser vedtatt proriteringsliste for 2006 og forslag til prioriteringsliste for 2007: KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN Prioriterte tiltak - endelig vedtatt tabell (KST-sak 0096/05) GRAN KOMMUNE KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN 2006 PRIORITERINGSLISTE - TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK Hovedgruppe tiltak / gruppert etter ansvar 1. Store prosjekter på Riksvegnettet Ansvar: Statens Vegvesen 2. Store prosjekter på Fylkevegnettet Ansvar: Statens Vegvesen 3. Mindre prosjekter Ansvar: Statens Vegvesen Prioritet Forslag til trafikksikkerhetstiltak Gang- og sykkelveg Rv.240 (Marka - Gubberud) Gang- og sykkelveg langs Rv.240 Stadum-Grymyr Gang og sykkelveg langs Rv.245, Bjoneroa Gang og sykkelveg langs Rv. 240 Grymyr Johnsrud Gang og sykkelveg fra Røken til Råssum Korshagen-krysset Fv.34 (utbedring av sikt, flytting av kryss?) Utbedring av Fv.57 sørover fra Trintom (Stenesvingen, g/s-veg?) Gang- og sykkelveg Fv.44 Eggelinna (opp til Råssumgutua) Gang- og sykkelveg Fv.55 Movegen (Solbakken Rognstadvegen) Gang- og sykkelveg Fv.38, Røysumlinna Ventelommer Fv. 14, SÅS (reguleringsplanarbeid i gang) Varsel/ bedre markering ved fotgjengerovergang rundkjøring fra sør, Granstunet - Johnet Fotgjengerovegang ved busslommer Rv. 35 Røykenvika Gangfelt Rv.240 ved Gubberud Busslomme ved Rv. 240 ved Fredheim skole Overtagelse gatelys Rv.245 Bjoneroa (evt. samarbeid med komm.?) Gangfelt Ringstad, Fv.56 Lynnebakka (fylkesveg) Fjordlinna, rv. 240, Gangfelt/ fotgjengerfelt ved X Kantengutua/ Holegutua Bleikenvg. fjerning av jordhaug i innersv. nedenfor innkj. Bjørklund skole Bleikenvegen Hogge/ planere i innersving nedenfor lokalet Glitre Røysumlinna autovern må forlenges ovenfor skolen Røysumlinna utbedring av dosering i sving rett bak skolen Nordre Ålsvegen (Fv. 53) X Sykehjemsvegen anleggelse av busslomme Speil i krysset ved Kantengutua x Rv. 240, Fjordlinna 3.B Fartsvurderinger Store prosjekter Ansvar: Gran kommune Fartsgrense Fv.55, Movegen Rv.240 Kløvstad/Rækstad (gangfelt, lavere fartsgrense?) Tiltak langs Fv.53 Nordre Ålsveg (fartsgrense, farlige svinger) Fartsgrense / fartshumper Fv.55, Nysetvegen Fartsgrensene reduseres i skoletiden Fjordlinna, rv. 240, Nedsatt fartsgrense på strekningen Marka Gubberud Gang- og sykkelveg Rognstadvegen (Moen skole) Gang- og sykkelveg fra Eggelinna og ned til Solvang skole Gang og sykkelveg Sannesvingen - skolen Gang- og sykkelveg Kjølvegen (Storlinna - Plassbakken) Gang- og sykkelveg Storlinna(Dales veg - Brænden Auto) Gang- og sykkelveg Dales veg (Storlinna - Dalbys verksted) Sikring av gående og kjørende Kjørkevegen Kulturstien Marka-Tingelstad kirke (opprusting, adkomst Markafeltet) Bleikenvegen videreføring av påbegynt g/s-veg fra Bjørklund skole Side 22 av 60

23 Sak 0151/06 5. Mindre prosjekter Ansvar: Gran kommune Vurdering av fartsreduserende tiltak i Augedalsvegen Skåvegen - oppføring av autovern Bølhauggutua oppføring av autovern etter hogging Utbedring av gutuer som kan være alternativ til farlige skoleveger Tiltak langs Movegen og Sætergutua Fallangvegen påstigningsplass for buss med skilting Lys v/ fotgjengerovergang ved Even i Bua Busslommer langs Dales veg Parkeringssituasjonen ved Trintom skole / Ål kirke (m/kirkevergen) ) Arbeidet utføres i forbindelse med utbyggingen av Trintom skole. 5 B. Fartsvurderinger 1 Granavollen neds. av fartsgr. fra 50 km/t til 40 km/t Fv 33 - søsterkirkene. 6. Andre tiltak Ansvar: andre enn Statens Vegvesen og Gran kommune - Trygghet på skolebussen - Buss på glatt føre (kjettingbruk) - Bilbelte i maxitaxiene ( Nett ved fotballbanen Sanne skole, tas opp med skoleetaten og eiendomsforvaltningen) -Sitteputer i drosjene KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN Prioriterte tiltak - endelig vedtatt tabell (KST-sak xxxx/05) GRAN KOMMUNE KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN 2007 PRIORITERINGSLISTE - TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK Hovedgruppe tiltak / gruppert etter ansvar 1. Store prosjekter på Riksvegnettet Ansvar: Statens Vegvesen 2. Store prosjekter på Fylkevegnettet Ansvar: Statens Vegvesen Prioritet Forslag til trafikksikkerhetstiltak Gang- og sykkelveg Rv.240 (Marka - Gubberud) Gang- og sykkelveg langs Rv.240 Stadum-Grymyr Gang og sykkelveg langs Rv.245, Bjoneroa Gang og sykkelveg langs Rv. 240 Grymyr Johnsrud Gang og sykkelveg fra Røken til Råssum Korshagen-krysset Fv.34 (utbedring av sikt, flytting av kryss?) Utbedring av Fv.57 sørover fra Trintom (Stenesvingen, g/s-veg?) Gang- og sykkelveg Fv.44 Eggelinna (opp til Råssumgutua) Gang- og sykkelveg Fv.55 Movegen (Solbakken Rognstadvegen) Gang- og sykkelveg Fv.38, Røysumlinna Gang- og sykkelveg Fv resterende del til Bleiken stasjon Gang- og sykkelveg Fv. 55 Nysethvegen Gang- og sykkelveg Fv Undelisgutua Side 23 av 60

24 Sak 0151/06 3. Mindre prosjekter Ansvar: Statens Vegvesen B Fartsvurderinger Store prosjekter 1 Ansvar: 2 Gran kommune Ventelommer Fv. 14, SÅS (reguleringsplanarbeid i gang) Varsel/ bedre markering ved fotgjengerovergang rundkjøring fra sør, Granstunet - Johnet Fotgjengerovegang ved busslommer Rv. 35 Røykenvika Gangfelt Rv.240 ved Gubberud Busslomme ved Rv. 240 ved Fredheim skole Overtagelse gatelys Rv.245 Bjoneroa (evt. samarbeid med komm.?) Gangfelt Ringstad, Fv.56 Lynnebakka (fylkesveg) Fjordlinna, rv. 240, Gangfelt/ fotgjengerfelt ved X Kantengutua/ Holegutua Bleikenvg. fjerning av jordhaug i innersv. nedenfor innkj. Bjørklund skole Bleikenvegen Hogge/ planere i innersving nedenfor lokalet Glitre Røysumlinna autovern må forlenges ovenfor skolen Røysumlinna utbedring av dosering i sving rett bak skolen Nordre Ålsvegen (Fv. 53) X Sykehjemsvegen anleggelse av busslomme Speil i krysset ved Kantengutua x Rv. 240, Fjordlinna Fv. 55 Nysethvegen/ Undelisgutua - Merking skoleveg + krysningspunkter for skoleelever Oppmerking av gangfelt over Fv. 54 Amundrudvegen v/ Furulyvegen Fartsgrense Fv.55, Movegen Rv.240 Kløvstad/Rækstad (gangfelt, lavere fartsgrense?) Tiltak langs Fv.53 Nordre Ålsveg (fartsgrense, farlige svinger) Fartsgrense / fartshumper Fv.55, Nysetvegen Fartsgrensene reduseres i skoletiden Fjordlinna, rv. 240, Nedsatt fartsgrense på strekningen Marka Gubberud Fartsgrense Amundrudvegen fra Gran Tre til Amundrudkrysset Gang- og sykkelveg fra Eggelinna og ned til Solvang skole Gang og sykkelveg Sannesvingen - skolen Gang- og sykkelveg Kjølvegen (Storlinna - Plassbakken) Gang- og sykkelveg Storlinna(Dales veg - Brænden Auto) Gang- og sykkelveg Dales veg (Storlinna - Dalbys verksted) Sikring av gående og kjørende Kjørkevegen Kulturstien Marka-Tingelstad kirke (opprusting, adkomst Markafeltet) Bleikenvegen videreføring av påbegynt g/s-veg fra Bjørklund skole 5. Mindre prosjekter Ansvar: Gran kommune Vurdering av fartsdump v/ Even i Bua Skåvegen - oppføring av autovern Bølhauggutua oppføring av autovern etter hogging Utbedring av gutuer som kan være alternativ til farlige skoleveger Tiltak langs Movegen og Sætergutua Fallangvegen påstigningsplass for buss med skilting Lys v/ fotgjengerovergang ved Even i Bua Busslommer langs Dales veg Fotgjengerovergang og merking i krysset Råstadvegen Haugsbakken Oppsetting av forbudsskilt for kjøring i skoletida for alle untatt oppsittere langs Råstadvegen. Fotgjengeroverganger på krysningspunkter for elever og merking av Risbakkvegen som skoleveg. 5 B. Fartsvurderinger Andre tiltak Ansvar: andre enn Statens Vegvesen og Gran kommune Parkeringssituasjonen ved Trintom skole / Ål kirke (m/kirkevergen) Arbeidet utføres i forbindelse med utbyggingen av Trintom skole. Granavollen neds. av fartsgr. fra 50 km/t til 40 km/t Fv 33 - søsterkirkene. Nedsatt hastighet forbi Even i Bua Nedsatt hastighet forbi Even i Bua - Trygghet på skolebussen - Buss på glatt føre (kjettingbruk) - Bilbelte i maxitaxiene ( Nett ved fotballbanen Sanne skole, tas opp med skoleetaten og eiendomsforvaltningen) -Sitteputer i drosjene Side 24 av 60

25 Sak 0152/06 BYGGE- OG DELEFORBUD GRAN SENTRUM - SØKNAD OM TILBYGG PÅ GARASJE, GNR. 261 BNR. 30 Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: GNR 261/30 Arkivsaksnr.: 06/01622 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0152/06 Formannskapet Innstilling: Det vises til midlertidig forbud mot deling og byggearbeider i Gran sentrum, vedtatt av Gran formannskap 1. februar Formannskapet tillater at det omsøkte byggearbeidet på gnr. 261 bnr. 30 blir gjennomført, uavhengig av det vedtatte bygge-og deleforbudet. Saksdokumenter: Skjema for mindre byggearbeid, datert 11. september 2006 Fasedtegninger og situasjonskart Oversiktskart Vedlagt: Saksopplysninger: Eier av gnr. 261 bnr. 30 har innsendt melding om mindre byggearbeider på eiendommen, som ligger rett sør for Gran sentrum. Meldingen omfatter bygging av en carport som tillegg til en eksisterende garasje/uthus. Se vedlagte kopier av melding, fasadetegninger og kart. Gran formannskap vedtok i møte 1. februar 2006 (sak 0002/06) midlertidig forbud mot deling og byggearbeider i Gran sentrum: 3. Gran kommune vedtar midlertidig forbud mot deling og byggearbeider i Gran sentrum, i påvente av at det er vedtatt en ny kommunedelplan/områdeplan for sentrumsområdet, jfr. plan- og bygningsloven 33. Forbudet gjelder innenfor det området som i kommuneplanens arealdel er markert med avgrensingslinje, og der kommuneplanens arealdel fra 1989 fortsatt skal gjelde inntil det er vedtatt en ny arealplan for Gran sentrum. 4. Planarbeidet gis høy prioritet fra Gran kommunes side, og forutsettes gjennomført i nært samarbeid med interessenter og offentlige myndigheter. Planarbeidet avsluttes så snart det er praktisk mulig 5. Forbudet gjelder alle byggearbeider, med unntak av mindre indre byggearbeider, mindre endringer i fasader, kurante bruksendringer og lignende. Dersom det kommer inn forslag om tiltak innenfor området, vil kommunens planutvalg vurdere hvorvidt tiltakene skal omfattes av forbudet. 6. Kommunens planutvalg vil også vurdere om aktuelle private reguleringsplan-forslag som fremmes i perioden, kan tas opp til behandling før kommunedelplanen/ områdeplanen er endelig vedtatt, jfr. plan- og bygningslovens 30 og Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra tidspunktet for underretning, jfr. forvaltningsloven 28 ff. Vurdering: Side 25

26 Sak 0152/06 Rådmannen vil generelt anbefale at kommunen i den fasen av planarbeidet for Gran sentrum vi nå er inne i, er restriktiv mht. hvilke byggearbeider en tillater inne i selve sentrumsområdet og innenfor de mest aktuelle nye utbyggingsarealene sør for sentrum. Det konkrete meldte byggetiltaket på gnr. 261 bnr. 30 er et mindre tilbygg på et eldre uthus/garasje, på ca. 30 m2. Eiendommen ligger innenfor et område der det i arbeidet med kommunedelplan for Gran sentrum blir vurdert å etablere nye utbyggingsområder, til bl.a. næringsformål. Etter rådmannens vurdering er imidlertid byggetiltaket av et så lite omfang at det ikke vil hindre framtidig utvikling i området. Og dersom eiendommen skulle utvikles til noe annet enn boligformål betyr ikke dette påbygget noen vesentlig for eiendommens verdi. Rådmannen vil derfor anbefale at det gis tillatelse til å bygge tilbygget. Side 26 av 60

27 Sak 0153/06 BYGGE- OG DELEFORBUD GRAN SENTRUM - SØKNAD OM RIVING OG NYBYGG, REGNSKAPSKONTOR, GNR. 263 BNR. 34 Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: GNR 263/34 Arkivsaksnr.: 06/01688 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0153/06 Formannskapet Innstilling: Det vises til midlertidig forbud mot deling og byggearbeider i Gran sentrum, vedtatt av Gran formannskap 1. februar Formannskapet kan ikke tillate at de omsøkte byggearbeidene på gnr. 263 bnr. 34 blir gjennomført før det er utarbeidet ny reguleringsplan for området i etterkant av kommunedelplanen for Gran sentrum. Saksdokumenter: Søknad om riving og nybygg på gnr. 263 bnr.34, datert 18. september 2006 Søknadsskjema, nabovarsling m.m. Fasadetegninger Situasjonsplan for tiltaket Oversiktskart, nordre del av Gran sentrum Vedlagt: Nei Saksopplysninger: JAGI BE3V AS søkte 18. september 2006 om tillatelse til riving og nybygg på gnr. 263 bnr. 34 i nordre del av Gran sentrum. Det ble ikke gjennomført forhåndskonferanse eller annen avklaring med kommunen før ansvarlig søker sendte inn fullstendig byggesøknad. Søknaden omfatter riving av eksisterende lager og garasje og oppføring av nytt tilbygg til kontorformål for Haugen Regnskap. Se vedlagte kopier av søknadsbrev, fasadetegninger og kart. Gran formannskap vedtok i møte 1. februar 2006 (sak 0002/06) midlertidig forbud mot deling og byggearbeider i Gran sentrum: 8. Gran kommune vedtar midlertidig forbud mot deling og byggearbeider i Gran sentrum, i påvente av at det er vedtatt en ny kommunedelplan/områdeplan for sentrumsområdet, jfr. plan- og bygningsloven 33. Forbudet gjelder innenfor det området som i kommuneplanens arealdel er markert med avgrensingslinje, og der kommuneplanens arealdel fra 1989 fortsatt skal gjelde inntil det er vedtatt en ny arealplan for Gran sentrum. 9. Planarbeidet gis høy prioritet fra Gran kommunes side, og forutsettes gjennomført i nært samarbeid med interessenter og offentlige myndigheter. Planarbeidet avsluttes så snart det er praktisk mulig 10. Forbudet gjelder alle byggearbeider, med unntak av mindre indre byggearbeider, mindre endringer i fasader, kurante bruksendringer og lignende. Dersom det kommer inn forslag om tiltak innenfor området, vil kommunens planutvalg vurdere hvorvidt tiltakene skal omfattes av forbudet. Side 27

28 Sak 0153/ Kommunens planutvalg vil også vurdere om aktuelle private reguleringsplan-forslag som fremmes i perioden, kan tas opp til behandling før kommunedelplanen/ områdeplanen er endelig vedtatt, jfr. plan- og bygningsloven 30 og Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra tidspunktet for underretning, jfr. forvaltningsloven 28 ff. Vurdering: Rådmannen vil generelt anbefale at kommunen i den fasen av planarbeidet for Gran sentrum vi nå er inne i, er restriktiv mht. hvilke byggearbeider en tillater inne i selve sentrumsområdet og innenfor de mest aktuelle nye utbyggingsarealene sør for sentrum. Det konkrete omsøkte byggetiltaket på gnr. 263 bnr. 34 er ikke veldig stort, men ligger innenfor et kvartal i nordre del av Gran sentrum der en kan går ut ifra at det vil bli vurdert å gjennomføre store endringer. Eiendomsstrukturen og bygningstrukturen i denne delen av sentrum er svært oppdelt, og i det pågående kommunedelplanarbeidet må det vurderes om en skal bevare og videreutvikle denne strukturen, eller satse på helt andre og tyngre bygningspreg, mer i tråd med en urban kvartalsstruktur. Ut ifra at dette planarbeidet er godt i gang, og forventes avklart i løpet av få måneder, mener rådmannen at det ikke bør tillates bygningsmessige endringer i dette området nå. Side 28 av 60

29 Sak 0154/06 GNR. 26 BNR. 1 KLAGE PÅ AVSLAG OM FRADELING AV BOLIGTOMT/DISPENSASJ PAUL O. EID / INGUNN ENGUM EID Saksbehandler: Einar Helmen Arkiv: GNR 26/1 Arkivsaksnr.: 04/03189 Saksnr.: Utvalg Møtedato DEL 0008/ PS 0154/06 Formannskapet Innstilling: 1. Klage på Gran kommunes vedtak av sak nr.08/05, på søknad om fradeling av boligtomt fra eiendommen gnr 26 bnr 1, tas ikke til følge. 2. Dispensasjon og fradeling i det aktuelle LNF-området vil være uheldig sett ut fra hensynet til landbruks-, natur- og friluftsinteressene som kommuneplanens arealdel her er tenkt å ivareta. Det vises til Plan- og bygningslovens Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland for endelig avgjørelse. Saksdokumenter: Søknad om fradeling med vedlegg av Administrativt vedtak etter Plan og bygningsloven Klage på administrativt vedtak Tilleggsskriv fra søkerne av ca Vedlagt: Saksopplysninger: Paul O. Eid og Ingun Engum Eid søkte om fradeling av ny tomt for oppføring av kårbolig. Søknad om fradeling ble fremmet i to alternativ. Dette er nå endret slik at kun et alternativ er aktuelt. Dette er betegnet som alternativ 1, der huset er inntegnet ca.30 m fra Randsfjorden. Foreslått tomt ligger i LNF- område i kommuneplanen. Ved administrativ behandling ble saken vurdert som fradeling av ny tomt på bakgrunn av søknad. Saken ble avslått ved å vise til kommuneplanens arealdel, LNF-område, plan- og bygningslovens 20-4 nr.2 samt plan- og bygningslovens 20-4 annet ledd ( avstand til Randsfjorden) Rådmannen fant ikke at det forelå særlige grunner til at dispensasjon fra kommuneplanens arealdel skulle gis. Adv Arne Staksrud har på vegne av søker påklaget avslaget. I klagen vises det til kårbolig og søknad om tomt for kårbolig. Saksbehandler vært i kontakt med advokat Staksrud og søkerne og det er nå bekreftet at søknaden gjelder fradeling av boligtomt. I søkerens tilleggsskriv av ca blir det opplyst at halvøya hvor tomten er plassert er svært smal og at det derfor er vanskelig å komme 100 meter fra fjorden. Likedan at det allerede finnes et bolighus i tillegg til de to gardsbrukene som ligger der. Det pekes også på Side 29

30 Sak 0154/06 faren ved å få ytterligere et bolighus i tilknytning til gardstunet, da de har en alvorlig brann på nabogården i 1970 i minne. Da brandt alle husene på nabogarden ned. Vurdering: En søknad om fradeling av boligtomt i dette området må behandles som en dispensasjonssøknad med spesielle krav til angivelse av særlige grunner ( plan- og bygningslovens 7.) I kommuneplanens bestemmelser for vann og vassdrag er det vedtatt at i områder inntil 100m fra Randsfjorden, skal det for tiltak som omsøkt i denne saken foreligge reguleringsplan eller bebyggelsesplan. I dette området vil det ikke være riktig å anbefale dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Tomten ligger svært nær Randsfjorden, samt at det ute på Eidhalvøya ikke bør åpnes for ytterligere fradeling av boligtomter. Den fradelte tomten som er nevnt i søkers skriv, er fradelt i Saken er ikke behandlet ut fra jordloven, men saken er forelagt landbruksmyndigheten i kommunen. Der vurderer dette området som et bra landbruksområde hvor det er svært uheldig med oppsplitting som spredt boligbebyggelse. Rådmannen kan ikke se at klage på administrativt vedtak og søkers tilleggsskriv av ca inneholder opplysninger som ikke var kjent ved første gangs behandling, og anbefaler derfor at vedtak av opprettholdes. Særlige grunner for dispensasjon fra forbudet mot bygging i LNF-området er ikke forelagt og dispensasjon kan derfor ikke anbefales. Side 30 av 60