Åsveien flyktningeboliger

Transkript

1 Ombygging DEL 0.5 KONKURRANSE-REGLER Versjon

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INNLEDNING GENERELT INNBYDELSE OM OPPDRAGSGIVER ORIENTERING OM PROSJEKTET GENERELLE OG SPESIELLE KONKURRANSEREGLER PROSEDYREFORM OG KUNNGJØRING KONKURANSEGRUNNLAGET M.V SPØRSMÅL TIL KONKURRANSEGRUNNLAGET BEFARING INFORMASJONSMØTE TILBUDET INNHOLD OG ORGANISERING OFFENTLIGHETSLOVEN SPRÅK LEVERINGSADRESSE BUD LEVERINGSADRESSE POST TILBUDSFRIST TILBUDSKONVOLUTT ELLER -PAKKE VEDSTÅELSESFRIST AVVIK OG FORBEHOLD ALTERNATIVE TILBUD DELTILBUD VALUTA KOSTNADER SOSIAL DUMPING KVALIFIKASJONSKRAV GENERELT KVALIFIKASJONSMATRISE TILDELING AV KONTRAKT TILDELINGSPRINSIPP ØKONOMISK MEST FORDELAKTIG TILDELINGSMATRISE... 8 VEDLEGG 1: SKJEMA OVERSIKT OVER KONTRAKTSMEDHJELPERE VEDLEGG 2: EKSEMPEL PÅ FORPLIKTELSESERKLÆRING VEDLEGG 3: EKSEMPEL PÅ MILJØERKLÆRING Side 2 av 12

3 1. INNLEDNING GENERELT 1.1. Innbydelse Oppdragsgiver innbyr med dette til en målpriskonkurranse med løsningsforslag for Om oppdragsgiver Oppdragsgiver for dette oppdraget er Orientering om prosjektet ombygging av 2. etasje i et eksisterende bygg fra ca 1956 i Åsvegen 1. Konkurransen gjennomføres som en målpriskonkurranse der tilbudt planløsning skal prises. Etter aksept fra inngås kontrakt i hht. NS Optiman Prosjektledelse AS er kontrahert for å bistå i forhold til gjennomføring av prosjektet Generelle og spesielle konkurranseregler Som generelle konkurranseregler gjelder Lov 16. juli 1999 nr 69 om offentlige anskaffelser med tilhørende Forskrift om offentlige anskaffelser, fastsatt ved kgl. res. 15.juni 2001, revidert 24. november Som spesielle tilbudsregler for denne konkurransen gjelder dette dokument. Disse konkurransereglene supplerer forskriftens bestemmelser Prosedyreform og kunngjøring Konkurransen gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse etter forskrift om offentlige anskaffelser del II, Anskaffelser under EØS/WTO-terskelverdiene. Konkurransen er kunngjort i DOFFIN. 2. KONKURANSEGRUNNLAGET M.V. Det henvises til oversikt tilbudsdokumenter. Konkurransegrunnlaget utleveres vederlagsfritt og kan lastes ned fra DOFFIN. Tilleggsinformasjon i konkurranseperioden legges også på DOFFIN Spørsmål til konkurransegrunnlaget Dersom tilbyder finner at konkurransegrunnlaget inneholder uklarheter, mangelfull informasjon eller forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han ta kontakt med oppdragsgiver, slik at oppdragsgiver får mulighet til å vurdere om konkurransegrunnlaget bør presiseres, utdypes eller justeres. Forespørselen skjer på epost til: Optiman Prosjektledelse AS v/ Rune Furunes epost: rune@optiman.no Side 3 av 12

4 Henvendelsen skal merkes med:, og adresseres til ovennevnte kontaktperson for denne anbudskonkurransen. Forespørsel skal fremsettes i god tid, og minimum 6 dager, før tilbudsfristens utløp Befaring Det gjennomføres felles befaring kl. 12:00 for de som har meldt interesse og tatt ut anbudsdokumenter. Oppmøte i Åsveien 1 på nordsiden av bygget. De som ønsker å delta på befaring, melder fra til Rune Furunes på telefon eller på mail, rune@optiman.no innen Informasjonsmøte Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte for denne konkurransen. 3. TILBUDET 3.1. Innhold og organisering Leverandøren skal ved utarbeidelse av sitt tilbud organisere innholdet på følgende måte: 1 Tilbudsbrev 2 Dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskravene, jf. kap. 4 3 Dokumentasjon vedrørende tildelingskriteriene, jf. Kap. 5 Tilbudsbrev legges som første dokument i ringpermen. Dokumentasjon knyttet til kvalifikasjonskravene og tildelingskriteriene skal settes inn som vedlegg til tilbudsbrevet i henhold til vedleggsnummereringen angitt i tabellene i pkt. 4 og 5 nedenfor. Tilbudet skal innleveres i følgende format: Ett originaleksemplar i papir, satt i ringperm og strukturert som angitt over. En elektronisk versjon av hele tilbudet usladdet, levert på CD, minnebrikke eller annen digital lagringsenhet. Forutsatt at leverandøren anser at deler av tilbudet inneholder taushetsbelagte opplysninger skal det også leveres en versjon av tilbudet i papir hvor taushetsbelagte opplysninger er sladdet. Dette gjelder tilbudsbrev og evt. andre dokumenter som skal unntas. Det gjøres spesielt oppmerksom på at tilbudsbrevet skal være signert. Tilbudsbrevet skal redegjøre for eventuelle avvik og forbehold. Kfr. anskaffelsesforskriftens 20-3 og om krav til avvik m.v. og om oppdragsgivers behandling av tilbud med avvik m.v. Dokumentasjonen som skal leveres skal være på norsk jfr Tilbydere med originaldokumentasjon utstedt av offentlig myndighet eller offentlige registre i andre land skal ved siden av originaldokumentasjonen vedlegge autorisert oversettelse. Dersom det ikke foreligger autorisert oversettelse anses ikke dokumentasjonskravet for å være oppfylt og tilbyder vil bli avvist. Eventuelle fullmakter eller andre dokumenter som inneholder utsagn som har til hensikt å binde/forplikte avgiver rettslig, skal foreligge i original utgave på norsk med signatur. I tilknytning til kravene viser vi til Forskrift om offentlige anskaffelser, 17-8 (2. og 3. ledd) og 17-9 (2. og 3. ledd): I de tilfeller en leverandør støtter seg på andre foretaks kapasitet/og eller kompetanse, for å kunne kvalifisere seg, må det fremlegges en forpliktelseserklæring jfr. Forskrift om offentlige anskaffelser, 17-8 (2. og 3. ledd) og 17-9 (2. og 3. ledd). Side 4 av 12

5 For at Oppdragsgiver skal kunne vurdere og vektlegge resurser innhentet fra andre foretak enn tilbyderen, må slike erklæringer, som beskrevet i forskriften, vedlegges tilbudet Offentlighetsloven I henhold til offentlighetsloven som gjelder fra vil anskaffelsesprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene gjenstand for offentlig innsyn. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er/kan være noens personlige forhold og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, enhets-/time priser, påslagsprosenter etc., men som hovedregel ikke totalpris og kapittelsummer) Språk Tilbudet og alle innleverte vedlegg skal utformes på norsk Leveringsadresse bud Tilbudet leveres til: Optiman Prosjektledelse AS Brattørgata Trondheim Mrk. Tilbud 3.5. Leveringsadresse post Alternativt kan tilbudet oversendes med post: Optiman Prosjektledelse AS Brattørgata Trondheim Mrk. Tilbud Att: Rune Furunes Oversendelse med post forutsetter at tilbudet sendes i god tid. For å unngå at tilbudet kommer for sent anbefales det imidlertid at tilbudet leveres med bud Tilbudsfrist Tilbudsfristen er: fredag 14. februar 2014 kl. 13:00. Innen tilbudsfristen må tilbudet være overlevert til adresse nevnt over. To representanter fra oppdragsgiver vil gjennomføre tilbudsåpningen. Det vil bli ført protokoll fra åpningen. Konkurransedeltagere vil ikke ha adgang. Tilbudene og anskaffelsesprotokollen vil bli unntatt fra offentlighet i henhold til forskrift av 14. februar 1986 nr. 351 gitt i medhold av offentlighetsloven, pkt. V nr. 12. Leverandører som har levert rettidig tilbud vil få kopi av referat fra tilbudsåpningen, senest sammen med orienteringen om innstilling av leverandør. Tilbud som må avvises som følge av oversittelse av tilbudsfristen vil bli returnert uåpnet. Hvis ikke nødvendige opplysninger om avsender fremgår av konvolutten, vil likevel tilbudet bli åpnet før tilbakesendelse Tilbudskonvolutt eller -pakke Tilbudet skal legges i lukket (gjenklistret eller forseglet på annen måte) konvolutt eller pakke. En lukket forsendelse skal det ikke være mulig å få tilgang til uten at forseglingen brytes, slik at det lar seg konstatere uten videre om forsendelsen har vært åpnet før tilbudsåpning. Tilbud skal således ikke sendes pr. e-post eller telefaks. (Dette gjelder også for eventuell ekstra kopi av tilbudet) Tilbudet skal merkes: Tilbud Side 5 av 12

6 3.8. Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i 120 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp Avvik og forbehold Det skal leveres et eget datert og underskrevet tilbudsbrev. Dersom den som underskriver tilbudsbrevet ikke har offisiell fullmakt til å forplikte tilbyder, skal nødvendig fullmakt vedlegges tilbudsbrevet. Vesentlige forbehold eller vesentlige avvik vil føre til avvisning. Det gjøres uttrykkelig oppmerksom på at også ikke vesentlige forbehold eller avvik kan føre til at oppdragsgiver avviser tilbudet, jf. forskrift om offentlige anskaffelser Alternative tilbud Det skal ikke gis tilbud på alternative løsninger, og at alternative tilbud vil ikke bli vurdert Deltilbud Deltilbud vil ikke bli akseptert. Det skal gis tilbud på en komplett prosjekteringsgruppe og entreprenører som kan gjennomføre prosjektet Valuta Tilbudsprisene skal gis i norske kroner (NOK) Kostnader Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbud må bæres av tilbyder Sosial dumping Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jfr. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av Kvalifikasjonskrav 4.1. Generelt Leverandørene må dokumentere at de har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne delta i konkurransen. Oppfyllelse av kvalifikasjonskravene er altså minimumskrav for å kunne delta i konkurransen, og skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Der leverandøret ikke selv har de nødvendige kvalifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse legges fram. I de tilfeller en leverandør støtter seg på andre leverandørs kapasitet/og eller kompetanse, for å kunne kvalifisere seg, må det fremlegges en forpliktelseserklæring jfr. Forskrift om offentlige anskaffelser, 17-8 (2. og 3. ledd) og 17-9 (2. og 3. ledd). Erklæringen skal vedlegges tilbudet. Tilbudet skal bestå av tilbudsbrev og de vedlegg som er angitt i kolonne D i nedenstående tabell, jf nærmere i pkt 3 om tilbudet. Side 6 av 12

7 4.2. Kvalifikasjonsmatrise A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjon D:Del av tilbud Organisatorisk og juridisk stilling Foretaket skal være lovlig registrert. Firmaattest 1.1 Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter Skatteattest for merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 mnd. fra tilbudsfristens utløp (Utstedes av skattefogden i tilbyders fylke) 1.2 Skatteattest for skatt som ikke er eldre enn 6 mnd. fra tilbudsfristens utløp (utstedes av kemner/ kommunekasserer der tilbyder har sitt hovedkontor). 1.3 Foretaket skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet Utfylt og undertegnet HMS egenerklæring i samsvar med vedlegg 2 til forskrift om offentlige anskaffelser. ( 1.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Leverandøren skal ha bred kompetanse og erfaring innenfor den aktuelle ytelseskategori. En liste over de viktigste leveranser og utførte tjenester de siste 5 år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker. 1.5 Leverandøren skal ha prosedyrer for å utføre oppdraget på en miljømessig forsvarlig måte. Redegjørelse for eksisterende rutiner eller gyldig sertifikat fra tredjepartsverifisert system (eks. Miljøfyrtårn, ISO 14001, EMAS). Bruk eventuelt egenerklæring, jf dette dokuments vedlegg Økonomi Foretaket skal ha en sunn økonomi. Regnskap med resultat og balanse for siste tre år vedlegges tilbudet. 1.7 Merknad: 1) Der foretaket ikke selv har de nødvendige kvalifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse legges fram. I tillegg må forpliktelseserklæring leveres i henhold til punkt 3.1 og vedlagte mal. Oppdragsgiver vil håndheve en streng praksis mht å avvise leverandører som kan knyttes til mislige forhold. Av hensyn til leverandørenes krav på forutsigbarhet og likebehandling gjør vi derfor særskilt oppmerksom på følgende: Dersom oppdragsgiver blir kjent med at det kan knyttes mislige forhold til leverandøren slik som beskrevet i Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) (2) eller (2), og som oppdragsgiver av den grunn kan avvise, vil bli avvist. Oppdragsgiver vil, så langt det anses hensiktsmessig, foreta undersøkelser om de enkelte leverandører, herunder innhente attester og erklæringer slik det er beskrevet i FOA 11-10(3) eller 20-12(3). Side 7 av 12

8 Leverandør som unnlater å gi opplysninger om forhold som er beskrevet i FOA (2) og (2), vil bli avvist. 5. TILDELING AV KONTRAKT 5.1. Tildelingsprinsipp økonomisk mest fordelaktig Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige ut fra de kriterier som fremgår av nedenstående tabell. Tilbudet skal bestå av tilbudsbrev og de vedlegg som er angitt i kolonne D i nedenstående tabell Tildelingsmatrise A: Kriterier B:Vekt C: Grunnlag D: Del av tilbud Pris Kvalitet og gjennomføring Pris 70 % Opplysning om eventuelle forbehold eller avvik i tilbudsbrev. Tilbudsbrev Utfylt 0.3 Tilbudsskjema. 2.1 Prosjektorganisasjon 15% Referanseprosjekter, spesielt for ombygging av betong/tegl bygg. CV'er for nøkkelpersonell. - Prosjektleder - Prosjekteringsleder - Anleggsleder 2.2 Framdrift 15 % Entreprenøren angir sluttdato for komplett nøkkelferdige leiligheter. 2.3 Oppdragsgiver vil etter beste skjønn vurdere det enkelte tilbud for hvert kriterium. Pris (70 %) Det benyttes en lineær skala fra 1-10 hvor laveste pris gis 10 poeng. Skalaen bygges opp som prosentavvik i forhold til laveste tilbyder. Dvs. laveste tilbud = 10. Laveste tilbud + 5 % = 9. Laveste tilbud + 10 = 8. osv. Prosjektorganisasjon (15 %) Medlemmene i evalueringsgruppen fra og Optiman Prosjektledelse vil vurdere tilbudene hver for seg. Deretter vil man sette seg sammen og diskutere seg frem til en rangering av innkomne tilbud. Karakterene 1 10 kan benyttes, og da i forhold til en subjektiv vurdering av tilbudene. Side 8 av 12

9 Framdrift (15 %) Det benyttes en lineær skala fra 1-10 hvor korteste byggetid gis 10 poeng. Skalaen bygges opp i forhold til korteste tilbudte byggetid. Dvs. korteste tilbudte byggetid = 10. korteste tilbudte byggetid + 1 uke = 9. Korteste tilbudte byggetid + 2 uker = 8. Osv. Kriterier Pris karakter X 70 % = Score Prosjektorganisasjon karakter X 15 % = Fremdrift karakter X 15 % = Sum Score = Max score vil være 10. Side 9 av 12

10 1 Oversikt over kontraktsmedhjelpere: Entreprenøren vil benytte følgende kontraktsmedhjelpere: Firma: Adresse (sted/by): Org. nummer: Fagområde: Entreprenører Bygningsarbeider Grunnarbeider Rørtekniske anlegg Ventilasjonstekniske anlegg Automasjonsanlegg Elektrotekniske anlegg Prosjekterende ARK LARK RIB RIV RIE RIBr RIAku RIGeo Andre Side 10 av 12

11 2 Eksempel på forpliktelseserklæring: Firma xxxxxx stiller sin kompetanse og kapasitet til rådighet til firma xx i prosjektet xx. for oppdragsgiver. Dato, Firma underskrift (for firmaet som stiller sin kompetanse og kapasitet til rådighet) NB denne erklæringen kan kun benyttes for kvalifikasjonskriteriet Tekniske og faglige kvalifikasjoner Side 11 av 12

12 3 Miljøerklæring: FORMÅL Miljøerklæringen skal dokumentere at kvalifikasjonskrav i forhold til miljø er oppfylt hos rådgivere som tar oppdrag for. Spørsmål Tema Ja Nei nr. 1. Har bedriften/virksomheten (videre kalt bedriften) rutiner/prosedyrer og kompetanse knyttet til håndtering av miljøpåvirkninger ved utførelse av de aktuelle oppdrag/fag, og kan i så fall dette dokumenteres ved at bedriften er Miljøfyrtårnssertifisert iht. aktuelle bransjekrav, ISO sertifisert, EMASgodkjent eller har annen tilsvarende 3.parts godkjenning? Oppgi bransje og type godkjenning: Hvis nei på spørsmål nr 1, besvares spørsmålene 2 til og med 5. Disse kan ved positiv bekreftelse ev. aksepteres som relevant alternativ dokumentasjon. 2. Har bedriften rutiner for oppdrags- / prosjektgjennomføring som sikrer: identifisering av prosjektets miljøpåvirkninger (miljøgjennomgang) oppfyllelse av prosjektets eventuelle miljømål at lover og forskrifter med miljørelevans for prosjektet følges utarbeidelse og oppfølging av prosjektets eventuelle miljøplan 3. Utarbeider bedriften en årlig miljørapport for egen virksomhet, og kan denne eventuelt forevises? 4. Har bedriften årlige miljømål og miljøhandlingsplan / miljøforbedrings-program for virksomhetens kjerneprosesser, og kan denne eventuelt forevises? 5. Har bedriftens utpekt en person som er miljøansvarlig/miljøkoordinator? Eventuelle supplerende kommentarer: Hvis bedriften verken oppfyller punkt 1 eller punktene 2 til og med 5, forplikter bedriften seg til å oppfylle enten punkt 1 eller punktene 2 til og med 5 i løpet av 6 måneder fra kontraktsinngåelse. Manglende oppfyllelse kan føre til at oppdragsgiver kan si opp kontrakten. Bedriften vil selv ha ansvar for at denne forpliktelsen dokumenteres rettidig. Dette vil kunne bli knyttet opp mot en dagmulktbelagt milepæl. Sted/dato: Signatur: Side 12 av 12