U2630 Ny-Krohnborg skole

Transkript

1 ETAT FOR UTBYGGING BERGEN KOMMUNE KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL I TILBUDSFORESPØRSEL OG KONKURRANSEREGLER U2630 Ny-Krohnborg skole ombygging tårn. ANSKAFFELSE AV TOTALENTREPRENØR

2 BERGEN KOMMUNE lotalentreprisekonkurranse. Dato: I nnholdsfortegnelse Innledning - generelt Innbydelse Oppdragsgivers forbehold Lærlingeklausul Orientering om prosjektet og kontrakten Konkurranseform Dialog Kunngjøring Utforming av kontrakten Evaluering 5 2 Konkurransegrunnlaget m.v Spørsmål til konkurransegrunnlaget Tilbudsbefaring Tilbudskonferanse 6 3 Tilbudet Tilbudets struktur Tilbudsbrev Tilbudsvedleggene Dokumentasjon på oppfylling av kvalifikasjonskrav Dokumentasjon av øvrige deler av tilbudet Offentlighetsioven Språk, format, kopier Adresse for levering av tilbud med bud (Besøksadresse) Tilbudsfrist - frist for mottak av tilbudet 9 SIDE NR.: 2 av 14

3 3.7 Tilbudskonvolutt eller -pakke Vedståelsesfrist Forbehold og avvik Alternative tilbud Deltilbud Tilbudsåpning Annet 10 4 Kvalifikasjoner 11 5 Tildeling av kontrakt 13 6 Underskrift 14 Vedleggsnr Dokumentnavn Merknad 1.1 SvardokumenU tilbudsskjema Vedlegg til utfylling av tilbyder 1.2 Evalueringsskjema Vedlegg til informasjon SIDE NR.: 3 av 14

4 7 Innledning - generelt 1.1 Innbydelse Bergen kommune, Etat for utbygging innbyr med dette til konkurranse om kontrakt for totalentreprise i prosjektet U2630 Ny-Krohnborg skole ombygging tårn. 1.2 Oppdragsgivers forbehold Oppdragsgiver gjør spesielt oppmerksom på at gjennomføringen av prosjektet er avhengig av politisk godkjennelse. Manglende godkjennelse med hensyn til finansiering eller andre forhold vil kunne medføre at konkurransen må avlyses. Bergen kommune, Etat for utbygging har søkt om rammetillatelse og denne er til behandling. Totalentreprenør må søke om/innhente igangsettingstillatelse (IG). Deler av arbeidet må utføres i skolen sommerferie (juli 2017). Dersom IG ikke foreligger eller andre forhold hindrer dette, kan prosjektet bli utsatt og konkurransen må avlyses. 1.3 Lærlingeklausul Det kan i denne kontrakten bli stilt krav om at leverandøren er tilknyttet en offentlig godkjent lærlingeordning og at en eller flere lærlinger er tilknyttet kontrakten. Kravet gjelder tilsvarende for underleverandører. Se nærmere om kravene i Oppdragsbeskrivelse - konkurransegrunnlagets del II, jf kapittel E2 Spesielle kontraktsbestemmelser. 1.4 Orientering om prosjektet og kontrakten Informasjon om prosjektet og kontrakten finnes i Oppdragsbeskrivelse - konkurransegrunnlagets del II, jf kapittel A Orientering om prosjektet. 1.5 Konkurranseform Konkurransen gjennomføres som åpen tilbudskonkurranse. For denne anskaffelsen gjelder følgende regelverk: Lov om offentlige anskaffetser av 17. juni 2016 (LOA) i sin helhet Forskrft om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 (FOA) Del I, Alminnelige bestemmelser og Del II, Anskaffelser under Eø$-terskelverdiene og særlige tjenester. 1.6 Dialog Oppdragsgiver planlegger dialog i form av rettinger og avkiaringer. SIDE NR.: 4 av 14

5 BERGEN KOMMUNE U2630 Ny-Krohnborg skole ombygging Tilbudsforespørsel og Totalentreprisekonkurranse konkurranseregler tårn. Dato: Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i Doffin (littps://kgv.doffin.no) Utforming av kontrakten Som kontraktsbestemmelser gjelder NS 8407:2011 med de endringer som fremgår av de generelle kontraktsbestemmelsene i vedlagte oppdragsbeskrivelse for prosjektet. 1.9 Evaluering Evalueringsskjema vedlagt konkurransegrunnlaget vil bli brukt til å evaluere leveransen etter endt oppdrag. Det utfylte evalueringsskjema vil da bli sendt til leverandøren til orientering, og for eventuelle kommentarer. Utfylt skjema vil sammen med eventuelle kommentarer bli arkivert hos oppdragsgiver for bruk i fremtidige anskaffelser. SIDENL:5aV 14

6 Totalentreprisekonkurranse Dato: Konkurransegrunnlaget m.v. Konkunansegrunnlaget består av: Denne tilbudsforespørselen med konkurranseregler Oppdragsbeskrivelse Eventuelle justeringer av konkurransegrunnlaget og referater fra tilbudsbefaring i henhold til nedenstående bestemmelser Konkurransegrunnlaget utleveres vederlagsfritt på følgende måte: dokumentene kan lastes ned fra Doffin 2.1 Spørsmål til konkurransegrunnlaget Dersom tilbyder finner at konkunansegrunnlaget inneholder uklarheter, mangelfull informasjon etc. skal han ta kontakt med oppdragsgiver, slik at oppdragsgiver får mulighet til å vurdere om konkurransegrunnlaget bør presiseres, utdypes eller justeres. ForespØrselen skal rettes til: Bergen kommune, Etat for utbygging Att: Vibecke Myran Epost: efu.innkjop@bergen.kommune.no Telefon: Forespørsel skal fremsettes i god tid før tilbudsfristens utløp, senest innen 15.mai Dersom forespørsel fremsettes pr telefon, skal den bekreftes med skriftlig henvendelse. Oppdragsgiver vil, sende ut skriftlig meddelelse til samtlige registrerte tilbydere hvor spørsmål og svar angis. Det vil ikke bli angitt hvem som har stilt spørsmålet. Meddelelsen er en del av konkurransegrunnlaget. 2.2 Tilbudsbefaring Tilbudsbefaring avholdes den: l0.mai ld FremmØte: Ny-Krohnborg skole, Rogagaten 9 Formålet med tilbudsbefaringen er å gi tilbydeme innsyn i rammebetingelser for kontraktsarbeidene som ikke lett lar seg beskrive. Det vil bli ført referat fra tilbudsbefaringen som angir tidspunkt for befaring, hvem som var til stede og hva som ble befart. Dersom det blir stilt spørsmål til konkurransegrunnlaget under befaringen, vil spørsmål og svar inntas i referatet. Referatet vil bli distribuert til samtlige registrerte tilbydere. Referatet er en del av konkurransegrunnlaget. 2.3 Tilbudskonferanse Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse. SIDE NR.: 6 av 14

7 BERGEN KOMMUNE U2630 Ny-Krohnborg skole ombygging Tilbudsforespørsel og Totalentreprisekonkurranse konkurranseregler tårn. Dato: Tilbudet 3.1 Tilbudets struktur Tilbyder skal ved utarbeidelsen av sitt tilbud organisere innholdet i henhold til følgende struktur: Tilbudsbrev Svardokument inkl. tilbudsskjema Dokumentasjon av tildelingskriteriene iht. punkt Tilbudsbrev Det skal leveres et eget datert og underskrevet tilbudsbrev. I tilbudsbrevet skal det tydelig beskrives evt. avvik, alternative tilbud eller forbehold som gjelder for tilbudet. 3.3 Tilbudsvedleggene 3.3.] Dokumentasjon på oppfylling av kvaltflkasjonskrav Tilbyder må bekrefte om han oppfyller kvalifikasjonskravene som er spesifisert i punkt 4 nedenfor ved å avgi egeneridæring om dette. Egenerklæringen er inntatt som et eget punkt i svardokumentet. Dokumentasjon på oppfyllelse av kravene skal ikke leveres inn sammen med tilbudet. Den tilbyder som blir innstilt til kontraktsinngåelse må før kontrakt inngås dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav ved å levere inn nødvendig dokumentasjon. I de tilfeller en tilbyder støtter seg på andre foretak for å kunne kvalifisere seg, må det også fremlegges forpliktelseserklæring og fullmakt for innhenting av utvidet skatteattest, inkludert fargekopi av identifikasjonsdokumenter for de som har signert fullmakten, fra dette/disse foretakene. Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene fra dette/disse foretakene må også innleveres Dokumentasjon av Øvrige deler av tilbudet Som vedlegg til tilbudsbrevet skal tilbyder levere den dokumentasjon som er etterspurt i tabellen over tildelingskriterier i pkt 5 nedenfor, jf kolonne B og C Offenttighetsloven I henhold til Offentleglova av 19. mai 2006 vil protokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse dokumentene offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er noens personlige forhold og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, SIOE NR.: 7 av 14

8 strategier, analyser, prognoser, enhets-/time priser, påslagsprosenter etc., men som hovedregel ikke totalpris og kapittelsummer). Dersom det bes om innsyn i dokumenter som inneholder opplysninger som er underlagt taushetsplikt, og denne plikten faller bort dersom det gis samtykke til at disse offentliggjøres, kan den som Ønsker innsyn kreve at den offentlige aktøren skal legge frem en forespørsel til den som taushetsplikten skal beskytte. Tilbyder bes om å angi i tilbudsbrevet om tilbudet inneholder opplysninger som blir ansett som fonetningshemmeligheter, og eventuelt å beskrive tydelig i tilbudsbrevet hvilke opplysninger dette er. Saksbehandler må likevel alltid foreta en selvstendig vurdering av hvilke opplysninger som skal unndras offentlighet, selv om tilbyder har gitt retningslinjer for hva de anser som dette. Noen opplysninger kan derimot være taushetspliktig uavhengig av samtykke, og i slike tilfeller plikter oppdragsgiver å unnta disse offentlighet. Som hovedregel er det kun opplysninger som fyller kravene til å nekte innsyn som kan unntas, ikke hele dokumentet som inneholder slike opplysninger. 3.4 Språk, format, kopier Bygghenen ber om at tilbudet og alle innleverte vedlegg fortrinnsvis utformes på norsk. I den grad tilbyder allikevel velger å utforme deler av tilbudet på andre språk gjør byggherren oppmerksom på at dette kan lede til misforståelser under tilbudsvurderingen grunnet manglende forståelse av innlevert materiale. Dette kan da medføre redusert poengsum ved evaluering av tilbud. Tilbydere med originaldokumentasjon utstedt av offentlig myndighet eller offentlige registre i andre land skal ved siden av originaldokumentasjonen vedlegge autorisert oversettelse. Tilbudet skal innleveres slik: 1. Ett originaleksemplar i papir 2. En elektronisk versjon av hele tilbudet usladdet, levert på CD, minnebrikke eller annen fysisk lagringsenhet i lesbart format (pdf eller tilsvarende). Tilbyder har ansvar for at papfrversjon og elektronisk versjon av tilbudet er identiske. Oppdragsgiver forbeholder seg muligheten til å velge hvilken versjon som legges til grunn ved evaluering av tilbudet. 3.5 Adresse for levering av tilbud med bud (Besoksadresse) Bergen kommune Etat for utbygging Kaigaten 4, 1. etasje (Ekspedisjonen) SIDE NR.: $ av 14

9 3.6 Tilbudsfrist - frist for mollak av tilbudet Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende d.v.s. kommet frem til angitt besøksadresse, innen følgende frist: Kl den 22.mai Tilbudskonvolutt eller -pakke Tilbudet skal legges i lukket (gjenklistret eller forseglet på annen måte) konvolutt eller pakke. En lukket forsendelse skal det ikke være mulig å få tilgang til uten at forseglingen brytes, slik at det lar seg konstatere uten videre om forsendelsen har vært åpnet før tilbudsåpning. Tilbud skal således ikke sendes pr. e-post eller telefaks. (Dette gjelder også for eventuell ekstra kopi av tilbudet) Konvolutten eller pakken skal merkes på følgende måte: «EFU Tilbud U2630 Ny-Krohnborg skole ombygging tårn» 3.8 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende for tilbyder inntil 22. august Forbehold og avvik I tilbudsbrevet skal det redegjøres presist og entydig for ethvert forbehold mot kontraktsvilkårene eller avvik fra kravspesifikasjonene, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Det tillates likevel en spesifikk henvisning til slik redegjørelse inntatt i et av de øvrige tilbudsdokumentene. Forbehold eller avvik som ikke er beskrevet på slik måte vil ikke bli hensyntatt, med mindre det er åpenbart at tilbyder har ment å ta et forbehold eller gjøre et avvik, og dette blir oppdaget av oppdragsgiver ved gjennomgangen av tilbudet. Vesentlige forbehold eller vesentlige avvik vil føre til avvisning. Det gjøres uttrykkelig oppmerksom på at også ikke vesentlige forbehold eller avvik kan føre til at oppdragsgiver avviser tilbudet Alternative tilbud Det er ikke anledning å inngi alternative tilbud i denne konkurransen 3.11 Deltilbud Det er ikke anledning å inngi deltilbud i denne konkurransen SIDENR.:9av14

10 3.72 Tilbudsåpning Det vil ikke bli holdt offentlig tilbudsåpning 3.73 Annet Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbud må bæres av tilbyder. Tilbud som må avvises som følge av oversittelse av tilbudsfristen vil bli retumert uåpnet. Hvis ikke nødvendige opplysninger om avsender fremgår av konvolutten, vil likevel tilbudet bli åpnet før tilbakesendelse. SIDE NR.: 10 av 14

11 4 Kvalifikasjoner For å avgjøre om tilbyder har tilstrekkelige kvalifikasjoner vil følgende kriterier, krav og dokumentasjon legges til gmnn. For å kunne få sitt tilbud evaluert må tilbyder fylle ut punktet om egenerklæring i svardokumentet og bekrefte at han oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav som er oppgitt nedenfor. Den tilbyder som blir innstilt til kontraktsinngåelse må før kontrakt inngås dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav ved å levere inn nødvendig dokmnentasjon. A Kriterier B Krav C Dokumentasjon Organisatorisk Foretaket skal være lovlig Norske firma: Firmaattest og juridisk registrert stilling Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert. Dokumentasjonen skal minst angi: a. foretakets navn og registeringsnr. b. foretakets forretningsadresse c. hvem som kan opptre på foretakets vegne/tegne foretakets firma Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter Norsk firma: Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 mnd fra tilbudsfristens utløp. Utenlandsk firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders hjemstat som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser vedr. skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat leverandøren er etablert. Tekniske og Foretaket skal ha erfaring Foretakets relevante oppdrag fra de siste fem faglige. fra relevante oppdrag. årene, utfylt i mai for referanseliste. kvalifikasjoner SIDENR.: 11 av 14

12 fargekopi U2630 Ny-Krohnborg skole ombygging tårn. lilbudsforespørsel og konkurranseregler A: Kriterier B: Krav G: Dokumentasjon Foretaket skal ha systemer Redegjørelse vedrørende foretakets for kvalitetsstyring kvahtetsstyrrngssystem. RedegjØrelsen ma som minimum inneholde en overordnet beskrivelse av innholdet i systemet herunder en oversikt over kontroliplaner og sjekidister som er relevant for denne kontrakten, en beskrivelse av når og hvordan systemet er implementert i firmaet og hvor ofte systemet blir oppdatert samt en beskrivelse av hvordan systemet vil bli brukt til å sikre kvaliteten i denne kontrakten Utvidet Informasjon om foretakets Oppdragsgiver vil innhente informasjon i skatteattest skatte- og avgiftsforhold form av «utvidet skatteattest» utstedt av skal være tilfredsstillende. Kemneren i Bergen. Dersom oppdragsgiver anser det som nødvendig å vurdere forhold vedrørende skatter og avgifter som Kemneren ikke kan gi opplysninger om, vil informasjon bli innhentet fra Skatteetaten. Som grunnlag for oppdragsgivers innhenting av informasjon skal valgte leverandør levere: utfylt og signert fullmaktsskjema av pass, bankkort, førerkort eller nasjonalt 11)-kort for de som har signert fullmakten SIDE NR.: 12 av 14

13 5 Tildeling av kontrakt Tildeling av kontrakt vil skje på grunnlag av den laveste prisen. Informasjon i tilbudsbrevet og vedleggene utfyller hverandre. Dersom tilbudsbrev og vedlegg skulle inneholde opplysninger som strider mot hverandre, gjelder opplysninger i tilbudsbrevet foran opplysninger gitt i vedleggene til tilbudet. Når det gjelder pris, går likevel opplysninger i tilbudsskjema foran opplysninger i tilbudsbrevet, dersom det skulle være motstrid. Tilbudet skal bestå av tilbudsbrev og de vedlegg som er angitt i kolonne C i nedenstående tabell, jf nærmere i pkt 3 om tilbudet. A: Kriterier B: Grunnlag C: Del av tilbud Pris Opplysning om eventuelle forbehold eller avvik i Tilbudsbrev Totalpris tilbudsbrev - timepriser - påslagsprosent Utfylt tilbudsskjema i svardokumentet med Svar opplysninger om totalpris, timesatser og dokumentet påslagsfaktorer. Timekostnader evalueres på grunnlag av oppgitt timekostnad multiplisert med estimerte antall timer fagkategori. Påslagsprosent evalueres på grunnlag av oppgitt påslagsprosent multiplisert med estimerte entreprisekostnader. Det understrekes at antall timer og entreprisekostnad kun er å forstå som evalueringsmengder for å kunne sammenligne de ulike tilbudene. SIDE NR.: 13 av 14

14 6 Underskrïft Bergen, den Bergen kommune, Etat for utbygging 7/Jarle Kvalvik direktør Børge vheim prosjektieder SIDE NR.: 14 av 14