Oppgradering av turveger på Tromsøya 2013

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL 1 Tilbudsforespørsel med konkurranseregler Åpen anbudskonkurranse - utførelsesentreprise Oppgradering av turveger på Tromsøya 2013 Før-etter bilde fra tilsvarende oppgradering av turveger i 2012

2 SIDE NR.: 2 av 12 Innholdsfortegnelse 1 Innledning - generelt Innbydelse Orientering om prosjektet og kontrakten Generelle konkurranseregler Prosedyreform og kunngjøring Utforming av kontrakten Konkurransegrunnlaget m.v Konkurransegrunnlaget Spørsmål til konkurransegrunnlaget Tidsfrister Tilbakekalling eller endring Tilbudet Tilbudsbrev Tilbudsvedleggene Dokumentasjon Dokumentasjon av øvrige deler av tilbudet Offentlighetsloven Språk, format, kopier Adresse for levering av tilbud pr. post (Postadresse) Adresse for levering av tilbud med bud (Besøksadresse) Tilbudsfrist - frist for mottak av tilbudet Tilbudskonvolutt eller -pakke Vedståelsesfrist... 8

3 SIDE NR.: 3 av Forbehold og avvik Alternative tilbud Deltilbud Annet Kvalifikasjoner Tildeling av kontrakt Underskrift... 12

4 SIDE NR.: 4 av 12 1 Innledning - generelt 1.1 Innbydelse Tromsø kommune Eiendom innbyr med dette til konkurranse om prosjektet «Oppgradering turveger på Tromsøya 2013» 1.2 Orientering om prosjektet og kontrakten I forbindelse med prosjektet «Tromsømarka» gjennomfører Tromsø kommune, Eiendom en større opprusting av grøntområdene på Tromsøya i perioden I 2012 ble turvegene mellom Skibrua og Prestvannet oppgradert og det ble satt opp benker langs hele turvegnettet. I 2013 ønsker Tromsø kommune, Eiendom å fortsette oppgradering av turvegene på Tromsøya. Nærmere informasjon om prosjektet og kontrakten finnes i Oppdragsbeskrivelse - konkurransegrunnlagets del 2. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at gjennomføringen av prosjektet er avhengig av at prosjektet får tilfredsstillende finansiering og myndighetenes godkjenning. Tilbyder kan ikke kreve erstatning dersom konkurransen skulle blir avlyst som følge av manglende finansiering, godkjenning eller annen saklig grunn. 1.3 Generelle konkurranseregler For denne anskaffelsen gjelder følgende regelverk: Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) i sin helhet Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (FOA) Del I, Alminnelige bestemmelser og del II, bygge- og anleggskontrakt under EØS-terskelverdi 1.4 Prosedyreform og kunngjøring Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Det er foretatt nasjonal kunngjøring i Doffin (database for offentlige innkjøp). 1.5 Utforming av kontrakten Som kontraktsbestemmelser gjelder NS 8406 med de endringer som fremgår av de generelle kontraktsbestemmelsene i vedlagt oppdragsbeskrivelse for prosjektet, jfr. pkt. E.1 i konkurransegrunnlagets del 2 oppdragsbeskrivelse.

5 SIDE NR.: 5 av 12 2 Konkurransegrunnlaget m.v. 2.1 Konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av: Del 1: Tilbudsforespørsel og konkurranseregler Del 2: Oppdragsbeskrivelse Tegninger iht. tegningsliste i del 2 Teknisk mengdebeskrivelse Eventuelle justeringer av konkurransegrunnlaget samt svar på spørsmål fra tilbydere. Konkurransegrunnlaget utleveres vederlagsfritt, dokumentene ligger ute på Doffin. 2.2 Spørsmål til konkurransegrunnlaget Henvendelser angående eventuelle uklarheter og mangelfull informasjon rettes til kontaktperson innen angitt frist. Tromsø kommune, Eiendom Prosjektleder: Nina Schneider Epost: nina.schneider@tromso.kommune.no Telefon: , mobil Henvendelser må være skriftlig (brev/e-post) og eventuelle tilleggsopplysninger vil bli gitt skriftlig til samtlige tilbydere. Det vil ikke bli angitt hvem som har stilt spørsmålet. Meddelelsen er en del av konkurransegrunnlaget. Alle henvendelser merkes «Konkurranse: Oppgradering turveger på Tromsøya 2013». Dersom meddelelsen gis kort tid før tilbudsfristens utløp, vil oppdragsgiver vurdere om tilbudsfristen skal forlenges, jfr. forskrift om offentlige anskaffelser. 2.3 Tidsfrister Kunngjøring av konkurransen Frist for spørsmål Frist for innlevering av tilbud kl 1200 Tilbudsåpning kl.1300 Valg av leverandør Ca. uke 22 Karensperiode 10 dager Kontraktsinngåelse Ca. uke 24

6 SIDE NR.: 6 av Tilbakekalling eller endring Innleverte tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud, og skal utformes i samsvar med kapittel 3 Tilbudet. Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Enhver supplering, endring eller rettelse vil umiddelbart bli sendt til samtlige tilbydere som har meldt sin interesse på DOFFIN. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til det i tilbudet, vil oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. 3 Tilbudet 3.1 Tilbudsbrev Det skal leveres et eget datert og underskrevet tilbudsbrev. Brevet skal være underskrevet av den/de som har fullmakt til å forplikte tilbyder. I tilbudsbrevet skal det tydelig beskrives eventuelle avvik, eller forbehold som gjelder for tilbudet jfr. Punkt Tilbudsvedleggene Dokumentasjon Som vedlegg til tilbudsbrevet skal tilbyder levere den dokumentasjon som er etterspurt i tabellen over kvalifikasjonskriterier i pkt 4 nedenfor, jf kolonne C og D. Dokumentasjonen som skal leveres skal være på norsk jfr Tilbydere med originaldokumentasjon utstedt av offentlig myndighet eller offentlige registre i andre land skal ved siden av originaldokumentasjonen vedlegge autorisert oversettelse. Dersom det ikke foreligger autorisert oversettelse anses ikke dokumentasjonskravet for å være oppfylt og tilbyder vil bli avvist. Eventuelle fullmakter eller andre dokumenter som inneholder utsagn som har til hensikt å binde/forplikte avgiver rettslig, skal foreligge i original utgave på norsk med signatur Dokumentasjon av øvrige deler av tilbudet Som vedlegg til tilbudsbrevet skal tilbyder levere den dokumentasjon som er etterspurt i tabellen over tildelingskriterier i pkt 5 nedenfor, jf kolonne C og D.

7 SIDE NR.: 7 av Offentlighetsloven I henhold til ny offentlighetslov som gjelder fra vil anbudsprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene gjenstand for offentlig innsyn. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er/kan være noens personlige forhold og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, enhets-/time priser, påslagsprosenter etc., men som hovedregel ikke totalpris og kapittelsummer). 3.3 Språk, format, kopier Tilbudet og alle innleverte vedlegg skal utformes på norsk. Tilbudet skal innleveres slik: 1. Ett originaleksemplar i papir. Priset mengdebeskrivelse ønskes i tillegg levert i digitalt format NS 3459, dersom tilbyder har mulighet til det. 3.4 Adresse for levering av tilbud pr. post (Postadresse) Tromsø kommune Eiendom Rådhuset Pb TROMSØ 3.5 Adresse for levering av tilbud med bud (Besøksadresse) Tromsø kommune Eiendom Rådhuset Rådhusgata TROMSØ 3.6 Tilbudsfrist - frist for mottak av tilbudet Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende dvs. kommet frem til angitt postadresse eller besøksadresse, innen følgende frist: Kl den Tilbudsåpning Kl den Tilbyderne vil ikke få adgang til å være tilstede ved åpning av tilbudene.

8 SIDE NR.: 8 av Tilbudskonvolutt eller -pakke Tilbudet skal legges i lukket (gjenklistret eller forseglet på annen måte) konvolutt eller pakke. En lukket forsendelse skal det ikke være mulig å få tilgang til uten at forseglingen brytes, slik at det lar seg konstatere uten videre om forsendelsen har vært åpnet før tilbudsåpning. Tilbud skal således ikke sendes pr. e-post eller telefaks. (Dette gjelder også for eventuell ekstra kopi av tilbudet) Konvolutten eller pakken skal merkes på følgende måte: Tilbud «Oppgradering turveger på Tromsøya 2013» 3.9 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i 90 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp Forbehold og avvik I tilbudsbrevet skal det redegjøres presist og entydig for ethvert forbehold mot kontraktsvilkårene eller avvik fra kravspesifikasjonene, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Det tillates likevel en spesifikk henvisning til slik redegjørelse inntatt i et av de øvrige tilbudsdokumentene. Forbehold eller avvik som ikke er beskrevet på slik måte vil ikke bli hensyntatt, med mindre det er åpenbart at tilbyder har ment å ta et forbehold eller gjøre et avvik, og dette blir oppdaget av oppdragsgiver ved gjennomgangen av tilbudet. Vesentlige forbehold eller vesentlige avvik vil føre til avvisning. Det gjøres uttrykkelig oppmerksom på at også ikke vesentlige forbehold eller avvik kan føre til at oppdragsgiver avviser tilbudet, jf. forskrift om offentlige anskaffelser Alternative tilbud Alternative tilbud tillates ikke Deltilbud Det er ikke anledning å inngi deltilbud i denne konkurransen Annet Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbud må bæres av tilbyder.

9 SIDE NR.: 9 av 12 Tilbud som må avvises som følge av oversittelse av tilbudsfristen vil bli returnert uåpnet. Hvis ikke nødvendige opplysninger om avsender fremgår av konvolutten, vil likevel tilbudet bli åpnet før tilbakesendelse. 4 Kvalifikasjoner Leverandørene må dokumentere at de har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne delta i konkurransen. Oppfyllelse av kvalifikasjonskravene er altså minimumskrav for å kunne delta i konkurransen, og skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. I tillegg til den dokumentasjon som tilbyder har levert vil oppdragsgiver selv kunne innhente kredittopplysning av deltakerne og vektlegge denne. Tilbudet skal bestå av tilbudsbrev og de vedlegg som er angitt i kolonne D i nedenstående tabell, jf nærmere i pkt 3 om tilbudet. Følgende kvalifikasjonskrav med tilhørende dokumentasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjon D: Del av tilbud Organisatorisk og juridisk stilling Foretaket skal være lovlig registrert Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter Firmaattest Skatteattest for merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 mnd fra tilbudsfristens utløp (Utstedes av skattefogden i tilbyders fylke) Skatteattest for skatt som ikke er eldre enn 6 mnd fra tilbudsfristens utløp (utstedes av kemner/ kommunekasserer der tilbyder har sitt hovedkontor). 1.3 Foretaket skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet Utfylt og undertegnet HMSegenerklæring i samsvar med vedlegg 2 til forskrift om offentlige anskaffelser. ( 1.4

10 SIDE NR.: 10 av 12 Økonomisk og finansiell stilling Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten. - Årsregnskap for det siste regnskapsåret som inkluderer styrets årsberetning, resultatregnskap, balansen, noter, og revisjonsberetning. 1.5 og/eller - Kredittvurdering/-rating, ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan godtgjøre sin økonomiske stilling i tråd med ovennevnte dokumentasjonskrav, vil oppdragsgiver vurdere annen egnet dokumentasjon, for eksempel erklæring fra finansinstitusjon om selvskyldnerkausjon. Tekniske og faglige kvalifikasjoner Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet og gjennomføringsevne -en redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandører disponerer over til gjennomføring av kontrakten 1.6 Leverandøren skal ha internkontrollsystem Iht. til plan- og bygningsloven og relevante forskrifter 1.7 Det kreves kvalifikasjoner tilsvarende utførende og kontrollerende utførende i tiltaksklasse 1, i godkjenningsområde c) grunnarbeid og landskapsutforming Sentral godkjenning for de aktuelle arbeidene, alternativt dokumentasjon som gjør det sannsynlig at man vil oppnå lokal godkjenning for de aktuelle arbeidene. 1.8

11 SIDE NR.: 11 av 12 Oppdragsgiver vil håndheve en streng praksis mht å avvise leverandører som kan knyttes til mislige forhold. Av hensyn til leverandørenes krav på forutsigbarhet og likebehandling gjør vi derfor særskilt oppmerksom på følgende: Dersom oppdragsgiver blir kjent med at det kan knyttes mislige forhold til leverandøren slik som beskrevet i Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) (2) eller (2), og som oppdragsgiver av den grunn kan avvise, vil bli avvist. Oppdragsgiver vil, så langt det anses hensiktsmessig, foreta undersøkelser om de enkelte leverandører, herunder innhente attester og erklæringer slik det er beskrevet i FOA 11-10(3) eller 20-12(3). Leverandør som unnlater å gi opplysninger om forhold som er beskrevet i FOA (2) og (2), vil bli avvist. 5 Tildeling av kontrakt Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige ut fra de kriterier som fremgår av nedenstående tabell. Informasjon i tilbudsbrevet og vedleggene utfyller hverandre. Dersom tilbudsbrev og vedlegg skulle inneholde opplysninger som strider mot hverandre, gjelder opplysninger i tilbudsbrevet foran opplysninger gitt i vedleggene til tilbudet. Når det gjelder pris, går likevel opplysninger i tilbudsskjema foran opplysninger i tilbudsbrevet, dersom det skulle være motstrid. Tilbudet skal bestå av tilbudsbrev og de vedlegg som er angitt i kolonne D i nedenstående tabell, jf nærmere i pkt 3 om tilbudet.

12 SIDE NR.: 12 av 12 A: Kriterier B: Vekt C: Grunnlag D: Del av tilbud Pris Totalpris 75 % -Opplysning om evt. forbehold eller avvik i tilbudsbrev Tilbudsbrev Tilbudssum Timepriser -Utfylt tilbudsskjema med opplysninger om tilbudssum og timesatser. Tilbudsskjema Kompetanse/ erfaring Entreprenørens kompetanse innen og erfaring fra oppdrag av tilsvarende art, størrelse/omfang og vanskelighetsgrad. 25 % -En oversikt over tilsvarende oppdrag som er utført i løpet av de siste 3 år. Referanseperson bør oppgis og oppdragsgiver kan kontakte vedkommende. -Opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner(cv) for tilbudt prosjektorganisasjon, dvs oppdragsansvarlig/ anleggsleder Oppdragsgiver vil etter beste skjønn vurdere det enkelte tilbud for hvert kriterium. Evaluering av pris: Det benyttes en skala fra 1-10 hvor laveste pris gis10 poeng. Øvrige pristilbud rangeres etter forholdsmessig metode: Poengscore=10xPb/Pe der Pe er den prisen som evalueres og Pb er den beste(laveste) pris. Evaluering av kompetanse/erfaring: Vurderingen av kriteriet er basert på en helhetsvurdering hvor de momenter som er spesifisert i konkurransegrunnlaget er lagt til grunn. Det er gitt poeng på en skala fra 1-10, der 10 er best. Det tilbud som vurderes som best for dette kriteriet oppnår den høyeste poengsummen. Kriteriet gis poeng etter beste skjønn, og vil begrunnes. 6 Underskrift Tromsø, den Tromsø kommune Eiendom Nina Schneider Prosjektleder