POLITIET VESTOPPLAND POLITIDISTRIKT

Transkript

1 POLITIET VESTOPPLAND POLITIDISTRIKT Politidirektoratet vestoppland PoucE DISTRICT Postboks 8051 Dep OSLO Deres referanse: Vår referanse: Sted, Dato 2015/ Gjøvik, 06_11_2015 HØRINGSUTTALELSE - ADMINISTRÅSJONSSTED I NYE POLITIDISTRIKT Vestoppland politidistrikt viser til Politidirektoratets høringsbrev av 5. oktober 2015 med høringsnotat om valg av administrasjonssteder i de nye politidistriktene. For Innlandet politidistrikt er Hamar foreslått som administrasjonssted. Det legges til grunn at Politidirektoratet har uttrykt tydelig tvil til høringsnotatet for Innlandets del. Det vises i denne sammenheng blant annet til Politidirektoratets uttalelser under høringskonferansen, som ble avholdt onsdag 14. oktober Vestoppland politidistrikt har gjennomgått og analysert høringsnotatet. Vårt høringssvar er innenfor høringsfristen, som er 17. november Sammendrag og konklusjon: Gjøvik bør velges som hovedsete for Innlandet politidistrikt fordi: o Gjøvik er billigste alternativ for ombygging og utvidelser av operasjonssentralen. Under gitte forutsetningerl har Gjøvik ingen gjennomføringskostnader for tilrettelegging av bygninger. o Gjøvik gir best nærhet til den største andelen av innbyggerne i Innlandet. o Gjøvik er et gunstig alternativ i forhold til omstillingskostnader. o Utvidelse av operasjonssentralen kan gjennomføres uten driftsstans. lgårdeier har i epost av 27. oktober 2015 skissert en finansieringsløsning for utbygging som ikke vil belaste politiets driftsbudsjett. Denne finansieringsløsningen innebærer en forlengelse av nåværende leieavtale på inntil 20 år. Dette forsvarer en investering på inntil 10 MNOK. Formelt styrevedtak på dette foreligger, av praktiske årsaker, ikke. Finansieringen er diskutert med majoriteten av aksjonærene og det er en ønsket løsning. Styrevedtaket ansees derfor som en formalitet. Styrevedtak kan ettersendes Politidirektoratet. Vestoppland politidistrikt Vestoppland politidistrikt Tlf: Org. nr.: Post: Postboks 54, 2801 Gjøvik Faks: Giro: Besøk: Ibsensgate 1, 2821 Gjøvik E-post:

2 o Gjøvik har størst nærhet til flere viktige, relevante samvirkeaktører innen blant annet beredskap. o AMK Innlandet er Iokalisert i Gjøvik. - Rekrutteringsgrunnlaget for Gjøvik og Hamar er like bra, men bedre for Gjøvik på lengre sikt. o Lokaliseringspolitikken tilsier at Gjøvik skal velges i forhold til fordeling av statlige arbeidsplasser. I det følgende vil vi redegjøre nærmere om hvorfor vi mener Gjøvik fremstår som det beste alternativet: 2. Kommunikasjonsmessig beliggenhet - nærhet til befolkningen I høringsnotatet henvises det til at valg av hovedsetet i liten grad vil påvirke polititjenesten overfor befolkningen direkte, men skal gi det nye politidistriktet best mulig rammebetingelser for å levere gode polititjenester der folk er. Oppgavene som skal utføres ved administrasjonsstedet er i stor grad stedsuavhengige, og vil derfor i liten grad kreve fysisk nærhet til brukerne av politiets tjenester. Videre i høringsnotatet heter det (s.7): Politidirektoratet finner det derfor riktig å vurdere administrasjonsstedets beliggenhet opp mot befo/kningstyngdepunktet i de enke/te distriktene, se/v om den fysiske nærheten ti/ publikum isolert sett vurderes å være av mindre betydning. " Publikum vil i hovedsak forholde seg til lokale politistasjoner og lensmannskontor for service og hjelp når det er behov for det. I lys av dette vurderes administrasjonsstedets avstand til publikum isolert sett å ha noe mindre betydning for stedsvalget. Derimot vil administrasjonsstedets plassering ha mer betydning for den interne virksomheten i politidistriktet. Administrasjonsstedet vil være en naturlig møteplass for distriktets driftsenheter, og virksomheten fra administrasjonsstedet vil i hovedsak være knyttet til understøttelse av det lokale politiet. I dette lyset anses administrasjonsstedets beliggenhet sett opp mot øvrige tjenestesteder i politidistriktet som betydningsfullt. Dette er vektet høyest av kriteriene i høringsnotatet, men er samtidig av mindre betydning for publikum. Det kan synes som om dette har fått for stor betydning i forhold til andre punkter i høringsnotatet. Det er påpekt at publikum i liten grad skal forholde seg til administrasjonsstedet, hvor politimesteren og operasjonssentralen er stedsplassert. Likevel er det kjørelengde til gjennomsnittet av befolkningen som danner grunnlaget og vektingen. Størst andel (ca ) av Innlandets innbyggere kan nå Gjøvik innen en time. Dersom betydningen av dette punktet opprettholdes, har Gjøvik det befolkningsmessige tyngdepunktet i Innlandet i dag, og ut fra disse forhold mener vi at Gjøvik har et fortrinn fremfor Hamar og Lillehammer. Dette underbygger ytterligere at Gjøvik samlet sett har en bedre beliggenhet enn Lillehammer og Hamar. Side 2/10

3 3. Gjennomfgringskostnader: I høringsperioden er Vestoppland politidistrikt gjort kjent med at det er oppdaget feil i personelloppsettet ved operasjonssentralene i Innlandet. Konsekvensen av dette er at Lillehammers fordel innenfor personellrelaterte omstillingskostnader har gått noe ned Offentlig kommunikasjon og reiseavstander: Offentlig kommunikasjon er lagt til grunn for utregning av reiseavstander og kostnader i forbindelse med omstillingsavtalen. I høringsnotatet er det lagt til grunn at omstillingsutgifter unngås mellom Hamar og Lillehammer på grunn av de gode kommunikasjonslinjene. Dette mener vi er en feilaktig konklusjon på mangelfullt grunnlag. Avstand mellom politihusene og togstasjonene/skysstasjonene må tas med i den totale reisetiden. Det vil forandre forutsetningene for å beregne de personellrelaterte omstillingskostnader og vil få betydning for omstillingskostnader for Hamar, Lillehammer og Gjøvik som ikke synliggjøres i høringsnotatet. Selv om kommunikasjonen mellom Lillehammer og Hamar virker effektiv er det ikke ubetydelig lenger fra togstasjonene/skysstasjonene til det enkelte politihus, enn I Gjøvik - særlig i Hamar. Gangavstand fra Politihuset i Gjøvik til Gjøvik skysstasjon, hvor NSB Gjøvikbanen og busstasjonen er lokalisert, er 4 minutter. Politihuset på Gjøvik er også sentralt plassert i forhold til Rv4/ Fv33. Gangavstand politihuset Lillehammer - Lillehammer stasjon: minutter Gangavstand politihuset Hamar - Hamar stasjon: minutter. Total reisetid fra politihuset på Lillehammer til politihuset på Hamar vil med gangtid bli minimum 1 time og 11 minutter med tog en veg. (Gange 10 minutter - tog 45 minutter gange 16 minutter). Total reisetid tur/retur Lillehammer Hamar blir da 2 timer og 22 minutter pr. dag med tog. Dette vil, slik vi ser det, utløse omstillingsmidler som ikke er tatt med i beregningen av gjennomføringskostnadene i høringsnotatet. Det vises til vedlagte kartuttdrag fra karttjenesten Google Maps (Vedlegg 1) Offentlig kommunikasjon uansett ikke egnet parameter i Innlandet Uansett er offentlig kommunikasjon av mindre betydning for ansatte ved politihusene i Mjøsområdet. Offentlig kommunikasjon har avganger hovedsakelig kun hver time, som skal passe ved arbeidstid start og slutt. I tillegg tilkommer at det offentlige kommunikasjonsmiddelet bruker lengre tid enn bil og du får gangtid i begge ender av reisen. Tjenestemenn som arbeider på operasjonssentralen går i turnus vil på kvelds- og nattetid ikke ha tilbud om offentlig kommunikasjon og er således avhengig av bil. Ved hendelser som gjør at tjenesten ikke kan avsluttes etter oppsatt turnus kan det bli vanskelig eller umulig å komme seg hjem med offentlig kommunikasjon. Bil vil være det mest egnede transportmiddel både for ansatte ved operasjonssentralen og for ansatte forøvrig ved hovedsetet i Innlandet politidistrikt. Med bilen bruker ansatte som ikke bor lokalt, kortest tid "fra dør til dør" og er ikke avhengig av relativt sjeldne avganger. Side 3/10

4 Gjøvik ligger gunstigst til med hensyn til kjøreavstand med bil: Gjøvik - Hamar 41 minutter (49 km), Gjøvik - Lillehammer 41 minutter (45 km), Hamar - Lillehammer 53 minutter (62 km). Det vises til vedlagte kartuttdrag fra karttjenesten Google Maps (Vedlegg 2). 4. Ombygging av politihuset i Gjgvik Politiet er eneste leietaker i bygget, og gårdeier eier tomt inntil politihuset, som er mulig å benytte til fremtidige utvidelser av politihuset. Det er mulig å utvide politihuset i tilknytning til dagens operasjonssentral, slik at alle tre nødetater kan få egnede, fremtidsrettede lokaler til sine sentraler. Eier av politihuset, Ibsensgate 1 AS, har gitt klart uttrykk for at de stiller seg positive til å dekke nødvendige EBA-utgifter i forbindelse med ombygging/utvidelsen av operasjonssentralen på Gjøvik. En nødvendig utvidelse vil da ikke føre til en økning i husleien, men finansieres ved at leiekontrakten utvides etter nærmere avtale. Det vises til foranstående fotnote side 1. Ny operasjonssentral for Innlandet politidistrikt vil kunne stå ferdig til 1. januar Operasjonssentralen bygges etter de krav og behov som ny operasjonssentral i Innlandet politidistrikt krever. 110 sentralen lokaliseres i samme bygg, enten vegg i vegg eller i etasjen over operasjonssentralen. Utgifter til 110 sentralens lokaler dekkes også av huseier. Innlandet politidistrikt vil starte med en anstrengt økonomi etter sammenslåing av distriktene. Det vil være av en betydelig verdi å kunne bygge politidistriktets nye operasjonssentral kostnadsfritt. Eventuell flytting av AMK Innlandet fra Gjøvik til Hamar eller Lillehammer vil antakelig utløse større omstillingskostnader enn om den kun flyttes til politihuset i Gjøvik. Dette må også tas med i det totale kostnadsbildet selv om dette ikke berører politiets omstillingsmidler. 5. Politihusenes[ogerasjonssentralenes egnethet - egnethet for samlokalisering Operasjonssentralen er en arbeidsplass med høyt tempo og mange hendelser. Mange tjenestemenn skal jobbe der samtidig, og det er nødvendig å få egnede lokaler til dette. Operasjonssentralen i Vestoppland politidistrikt er ny og moderne. Den ble bygget og ferdigstilt til å ta imot Nødnettet. Dagens operasjonssentral har et godt inneklima, godt dagslys, god takhøyde og den er skuddsikret. Det er en god arbeidsplass hvor tjenestemenn trives med å jobbe. Vegg i vegg med dagens operasjonssentral ligger stabsrom med nødvendig utstyr for drift av politimesterens stab. I Politidirektoratets høringsnotat er det også tatt høyde for utvidelser innenfor dagens bygningsmasse, som synligjør at dette er mulig i Gjøvik på en tilfredsstillende måte. Kartlegging av dagens operasjonssentral i Gjøvik viser at det er mulig å løse politiets og brannvesenets behov, herunder arealkrav, innenfor eksisterende bygningsmasse. Det er mulig å få til vegg til vegg løsninger for alle tre nødetater med et tilbygg ved å velge Gjøvik som hovedsetet for Innlandet politidistrikt. Side 4/10

5 I dag er to av tre sentraler for nødetatene lokalisert i Gjøvik. AMK Innlandet vil inntil videre være i sine lokaler i samme by en tid fremover. Samlokaliseringen vil kunne gjennomføres med Ietthet når tidspunktet for dette bestemmes. Ved ombygging av operasjonssentralen for Innlandet politidistrikt i Gjøvik, kan eksisterende operasjonssentral ha operativt drift gjennom hele byggeperioden/interimperioden. På denne måten ivaretar man beredskapsmessige hensyn, kostnadsmessige hensyn og nødvendige helse og miljøkrav i byggeperioden. Som nevnt er eier av politihuset i Gjøvik meget positiv til å legge til rette for utvidelser og ombygning av operasjonssentralen. Det er muligheter for tilbygg inntil dagens operasjonssentral. Det vises til vedlagte arkitekttegninger (vedlegg 3), som viser flere alternative løsninger. Det vises også til foranstående om at gårdeier eier tomt inntil politihuset, som kan benyttes til fremtidige utvidelser etter Innlandet politidistrikts behov. For å illustrere fremtidspotensialet, vedlegges prospekt utviklet av gårdeier i samråd med Gjøvik kommune, jf. vedlegg nr Rekrutterinqsqrunnlgg Det beste rekrutteringsgrunnlaget er attraktive jobber, karrieremuligheter og et godt arbeidsmiljø. Operasjonssentralen vil antakelig få et stort behov for nytilsatte og et betydelig opplæringsbehov. Det kan bli aktuelt å ansette sivile operatører på operasjonssentralen. For hovedsetet vil rekruttering til andre fagmiljøer også få betydning Hadelands betvdninq Innenfor Vestoppland politidistrikts grenser er det mange politiansatte som arbeider i Oslo, Romerike og Nordre Buskerud politidistrikter. Flertallet av disse bor på Hadeland, blant annet i Lunner kommune. Disse er ikke tatt med i Politidirektoratets beregning av rekrutteringsgrunnlaget da kjøreavstanden er marginalt mer enn 1 time til Gjøvik. F.eks. er kjøreavstand Roa - Gjøvik er 1 time og 1 minutt i dag. Vestoppland politidistrikt har i dag ansatte som bor på Hadeland og arbeider på Gjøvik og motsatt. Det er heller ikke tatt med i beregningen at Rv 4 gjennom Gran og Lunner er i ferd med å utbedres slik at kjøreavstander og reisetid blir kortere og man blir i liten grad hindret av køkjøring i distriktet. Vegnettet er mindre belastet her enn inn mot Oslo, også et forhold som Politidirektoratet ikke har tatt i betraktning og gjør at vurderingene fremstår som mer tilfeldige. Hadeland er et bostedsområde i vekst, med en sentral plassering i forhold til Gjøvik. Mange politiansatte som bor på Hadeland, og som arbeider andre steder, vil bli en del av rekrutteringsgrunnlaget for et hovedsete i Gjøvik. Hadelandsregionen må tillegges ikke ubetydelig vekt i rekrutteringsgrunnlaget for Gjøvik Romerikes betvdninq Rekrutteringsgrunnlaget for Hamar er ifølge Politidirektoratets høringsnotat bedre enn for Gjøvik, med henvisning til at det er 200 ansatte ved Romerike politidistrikt som bor innenfor 1 times kjøreavstand med bil til Hamar. Hvor reelt er det at 108 politiansatte som bor i Ullensaker og 38 ansatte som bor i Nannestad velger Hamar fremfor Oslo? Og i den grad det skulle være interessant å søke stillinger i Hamar, hvorfor vil de ikke velge Gjøvik? Side 5/10

6 Det er påfallende kortere til et stort og attraktivt arbeidsmarked i Osloområdet fra Romerike. Reisetiden Jessheim - Hamar med tog er 1 time 46 minutter med et togbytte. Reisetiden Jessheim - Oslo er 36 minutter. I tillegg kommer tiden fra togstasjonen til politihuset eller særorgan. Ved bruk av bil er beregnet reisetid Jessheim - Hamar 1 time, mens reisetiden Jessheim - Gjøvik er 1 time 29 minutter. Om Politidirektoratet anser bilen som viktigste transportmiddelet til Hamar for ansatte i Romerike, må Politidirektoratet også vurdere bilen som viktigste transportmiddel mellom Mjøsbyene og i forhold til å reise mellom Hadeland og Gjøvik. I den grad Hamar anses som interessant for ansatte som bor på Romerike, anser vi det like naturlig at ansatte fra Romerike også må regnes med i rekrutteringsgrunnlaget for Gjøvik selv om reiseavstanden er noe lengre. Det nevnes i den sammenheng at Fv33 sør for Skreia er i ferd med å utbedres, slik at reisetiden vil reduseres noe. De gode kommunikasjonslinjene mellom Hamar og Oslo, som påpekes i høringsnotatet, kan like gjerne medføre at tjenestemenn som bor i Hamarområdet søker stillinger i andre politidistrikt eller særorgan i Oslo. Altså en motsatt effekt - lekkasje i stedet for rekruttere. Gjøvik er midt i det befolkningsmessige tyngdepunktet - Mjøs-regionen og Hadeland. Kostnader blir minst ved å legge hovedsetet til Gjøvik på grunn av mindre fare for lekkasje fra Gjøvik til Osloområdet Rekrutterinqsqrunnlaq oa qiennomførinqskostnader: I den grad omstillingsavtalen kommer til anvendelse i personalløpet, må kostnadene i forbindelse med dette hensyntas. Det er uklart i høringsnotatet hvorvidt dette er tatt med i vurderingen av gjennomføringskostnadene. Hvis det ikke er sannsynlig at 200 ansatte velger jobb på Hamar, må effekten av rekrutteringsgrunnlaget for Hedmark justeres ned Andre beredskapsmiljøer av betvdninq for rekruttering for politiets hovedsete Brannvesenets 110-sentral for Innlandet ble etablert i 2013 i Elverum, og er bemannet med 5 operatører bosatt i Vestoppland, av totalt 17 operatører. Av større betydning er at 70 % av de 45 ansatte ved AMK Innlandet, som er lokalisert i Gjøvik, bor i Gjøvik eller i nærheten av Gjøvik. AMK Innlandet ble etablert på Gjøvik i Dette er vesentlige momenter som må vektlegges i forhold til beholde et eksisterende beredskaps fagmiljø og sikre fremtidig rekruttering. Nødetatene har i dag et godt innarbeidet og utbygget fagmiljø i Gjøvik. Det tar tid å bygge kompetanse og det er kostnader forbundet med rekruttering og opplæring. Når det gjelder lokalisering av de andre nødetatene er det også verd å merke seg at det dreier seg om bruk av offentlige midler i forbindelse med en omstilling og mulig flytting av disse. Kostnadene vil være minst ved å velge Gjøvik som hovedsete. 6.5 Jobb- oq utdanninqsmuliqheter for politiansattes familiemedlemmer Rekruttering til stillinger i politiet vil også ha en sammenheng med hvilke jobbmuligheter og studietilbud som finnes i området for den politiansattes familie. Side 6/10

7 Gjøvik er den største handelsbyen rundt Mjøsa. Industriparken på Raufoss har mange gode fagmiljøer og ca ansatte, idet vesentligste kompetansearbeidsplasser for en rekke fagprofesjoner. Gjøvik har videre utviklet seg som studentby med særlig henvisning til Høgskolen i Gjøviks fusjon med Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU) hvor det er attraktivt å studere og arbeide. Det er i dag ca studenter i Gjøvik Rekruttering fra det sivile til politiet Fremtidens politi vil være avhengig av å rekruttere godt utdannet datakyndig personell med tanke på informasjonssikkerhet og evnen til å bekjempe cyber- og datakriminalitet. Dette miljøet er etablert på Høgskolen i Gjøvik (NTNU Campus Gjøvik). Vestoppland politidistrikt bruker i dag denne kompetansen inn i etterforskning av straffesaker og administrativ forvaltning av ikt-funksjonen i politidistriktet. Politiet får tilgang på kompetanse vi mangler og studentene får relevant arbeidserfaring Befolkninqsqrunnlaqet Vedrørende rekrutteringsgrunnlag på sikt er det etter vår mening av større betydning hvilke befolkningsgrunnlag innenfor naturlig pendleravstand de aktuelle byene har, enn hvor det bor politifolk i dag. Gjøvik har det største befolkningsgrunnlaget med sine innenfor en times reiseavstand, mot Hamar sine Legger en videre til vekstprognoser for området, vil denne forskjellen med tiden bli større med fordel til Gjøvik. I 2014 var befolkningsveksten i Gjøvik høyere enn i både Lillehammer og Hamar, jf. Gjøvik kommunes høringssvar av 29. oktober Det konstateres at det er lett å rekruttere ansatte til politiet i Gjøvik i dag. Gjøvik politistasjon har hatt ca. 200 søkere til grunnstilling ved operativ seksjon og ca. 100 søkere til stilling ved etterforskningsavdelingen. Vestoppland politidistrikt har ansatt flere polititjenestemenn med høy kompetanse fra spesialavdelinger i Oslo politidistrikt. Dette viser at det er god rekruttering til Gjøvik. 7. Nærhet til eksterne samvirkeaktører 7.1. Betydningen av den qeoqrafisk nærhet til samvirkeaktører? I politidirektoratets høringsnotat er nærhet til eksterne samvirkeaktører vektlagt. Det kan stilles spørsmålstegn ved i hvilken grad geografisk nærhet til samvirkeaktører skal vektes. Som eksempler nevnes at Vestoppland politidistrikt opplever å ha et meget godt samarbeid med Fylkesmannen i Oppland som er lokalisert på Lillehammer og HV 05 som er lokalisert i Elverum. Det er vår mening at plassering av Fylkesmannen ikke kan tillegges så mye vekt som Politidirektoratet har gjort i sitt høringsnotat. Valget av politiets hovedsete vil medføre at politidistriktet vil måtte forholde seg til to fylkesmenn i to forskjellige byer. Videre er samarbeidsaktivitet som krever fysisk nærhet i begrenset grad. Møteaktiviteten med Fylkesmennene er begrenset til få møter i året og det er ikke problematisk med noe reiseavstand. Når fylkesberedskapsrådet trer i aksjon, er vår erfaring at avstanden heller ikke har vært noe problem. Det nevnes også at Tollvesenet er en viktig samvirkeaktør for politiet særlig i relasjon til grenseproblematikken for Innlandet politidistrikt. Tollregion Øst-Norge - Fredrikstad Side 7/10

8 regiontollsted har sitt kontor på Kråkerøy i Østfold. Dette tilsier at plassering av Tollvesenet derved ikke tillegges særlig vekt ved valg av hovedsete for Innlandet politidistrikt. Et annet forhold er at flere sentrale samvirkeaktører med sannsynlighet vil, på samme måte som politiet, gjennomgå større strukturelle endringer de nærmeste årene. Betydningen av samvirkeaktørenes struktur og plassering av sine hovedseter i dag, vil derfor være mindre og får dessuten et mer tilfeldig preg Vektinaen av samvirkeaktører i Giøvikområdet Men velges det å legge vekt på samvirkeaktørenes plasseringer i dag, fremstår vurderingene i Politidirektoratets høringsnotat mangelfulle og nærmest tilfeldige for Innlandets del. I høringsnotatet kapittel 4.10 Innlandet politidistrikt side 24, avsnitt om Infrastruktur og nærhet til samvirkeaktører, er det blant annet konkludert slik: For Gjøvik sin de/ er de fleste beredskapsaktørene lokalisert i Lillehammer". Dette er feil. AMK-sentralen for Innlandet er lokalisert i Gjøvik, Sivilforsvarets beredskaps- og kompetansesenter er på Starum i Østre Toten, rett utenfor Gjøvik. 110-sentralen er på Elverum og Fylkesmannen med fylkesberedskapssjefen på Lillehammer. Videre fremkommer det i samme avsnittet i høringsnotatet at kun Fylkesmannen og fylkesberedskapssjefen er nevnt som samvirkeaktørene av betydning for Innlandet politidistrikt. Dette syntes merkelig da det for de fleste andre nye politidistrikt vektlegges hvor AMK-sentral, Sivilforsvaret og 110-sentral er lokalisert, og har fått betydning for vektingen av dette kriteriet. I høringsnotatet vektlegger Politidirektoratet enkelte samvirkeaktører som viktigere enn andre uten at det framgår tydelig hvorfor. Det fremkommer ikke av høringsnotatet hvilke betydning disse har for valget av hovedsetet i Innlandet politidistrikt. Vi mener følgende samvirkeaktører er av en slik betydning for Innlandet politidistrikt, at Gjøvik fremstår som et godt valg for hovedsete med operasjonssentral: AMK Innlandet er en viktig beredskapsaktør og ligger i Gjøvik. Den ble etablert i 2004 og dekker Oppland og Hedmark fylker. AMK Innlandet er Norges største AMK-sentral i forhold til antall enheter og areal. 70 % av de 45 ansatte ved AMK-sentralen bor i Gjøvik eller i nærheten av Gjøvik, de resterende fordeler seg mellom Lillehammer-området og Hamar-området. Sivilforsvarets beredskaps og kompetansesenter er en viktig beredskapsaktør og er lokalisert på Starum leir i Østre Toten, kort reisevei sør for Gjøvik. Sivilforsvarsenheten ivaretar alle Sivilforsvarets nasjonale beredskapsoppgaver og styrer alle Sivilforsvarets avdelinger i Oppland fylke. Dette er også landets eneste kompetansesenter i Sivilforsvaret. Senteret har ansvaret for opplæring av alt personell til alle nivåer i Sivilforsvaret. De har også et bredt kurstilbud rettet mot brannvesen, politi, helsevesen, frivillige hjelpeorganisasjoner og kommuner. På Starum har Sivilforsvaret nasjonalt sentrallager og forsyner distrikter med utstyr. De har døgnkontinuerlig vaktordning og er operative for innsats. Vestoppland politidistrikt har et nært samarbeid med Sivilforsvaret på Starum. Deres lokaler benyttes også i øvingssammenheng. Side 8/10

9 Center for Cyber and Information Security (CCIS) er en viktig samarbeidspartner innen cyberkriminalitet og ligger i Gjøvik. CCIS er et partnerskap og et nasjonalt og internasjonalt senter for forskning, utdanning og kompetansebygging i cyber og informasjonssikkerhet, etablert av sentrale offentlige og private aktører innen sikkerhet, næringsliv, personvern og akademia. CCIS-partnere er blant annet Politidirektoratet, Politiets sikkerhetstjeneste (PST), Økokrim, Politihøgskolen (PHS), Kripos, Oslo politidistrikt og VestoDDland politidistrikt. Senteret ligger i Gjøvik. Norsk Senter for informasjonssikring (NorSIS) er etablert på Høgskolen. Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU) slår seg sammen med Høgskolen i Gjøvik fra Denne sammenslåingen antas å medføre enda sterkere utvikling av Cyber-kompetanse. På Jørstadmoen militærleir ligger Cyberforsvarets kompetanse- og transformasjonsavdeling (CYFOR CKT), som også samarbeider med NTNU og CCIS. Cyberkriminalitet er et av hovedsatsningsområdene i årene fremover jf. blant annet Politidirektoratets plan og rammeskriv for Det vises også til politiets sikkerhetskampanje 2015, hvor cyberkriminalitet er beskrevet som et økende problem. Utlendingsdirektoratet - UDI indre Østland har sitt hovedsete i Gjøvik, med ansvar for UDIs aktivitet i Oppland, Buskerud, Hedmark og Østfold. Med dagens og fremtidens tilstrømning av flyktninger vil viktigheten av UDI som samarbeidspartner for et fremtidig hovedsete for politiet øke. Andre samvirkeaktører med nærhet til Gjøvik Andre samvirkeaktører med nærhet til Gjøvik er 1) Redningsselskapet med base for Mjøsa i Gjøvik, 2) Politiets Fellestjenester (PFT) på Jaren og 3) Helsetjenestens driftsorganisasjon for Nødnett HF (HDO) i Gjøvik. Hver for seg kan ikke disse samvirkeaktørene tillegges avgjørende betydning for valg av hovedsetet. Vi mener imidlertid at de sammen med nærheten til AMK Innlandet, Sivilforsvaret på Starum, CCIS, NorSis og UDI indre Østland samlet sett tilsier at Gjøvik har en bedre nærhet til samvirkeaktørene enn Hamar og Lillehammer. 8. Nasjonalgolitiske hensyn Det er en nasjonal målsetting å fordele statlige arbeidsplasser jevnt mellom byer i Norge jf. Kommunal- og moderniseringsdepartementet, : Retningsliner for lokalisering av statlege arbeidsplassar og statleg tenesteproduksjon. Det er i dag en skjevfordeling av statlige arbeidsplasser mellom Gjøvik, Lillehammer og Hamar som det må tas hensyn til. Slik det fremstilles i Politidirektoratets høringsnotat virker forskjellene små, men sett i antall arbeidsplasser fremstår forskjellene som betydelige, i Gjøviks disfavør. I høringsnotatet side 25 vises prosentandelen for statlige arbeidsplasser fordelt mellom Mjøsbyene pr I Gjøvik kommunes høringsbrev av 29. oktober 2015 side 5 er antall statlige Side 9/10

10 stillinger fordelt slik: Gjøvik har 2600 statlige arbeidsplasser (10,1% av innbyggertallet), Hamar har 3200 (11,7 % av innbyggertallet) og Lillehammer har 3380 (17,3 % av innbyggertallet). Differansene viser at Gjøvik har 600 færre statlige arbeidsplasser enn Hamar og 780 færre statlige arbeidsplasser enn Lillehammer. Legges hovedsetet i Innlandet politidistrikt en annen plass enn Gjøvik vil forskjellene i statlige arbeidsplasser bli enda større. Dette forsterkes ytterligere hvis AMK Innlandet blir borte fra Gjøvik med sine arbeidsplasser. Ubalansen i fordelingen av statlige arbeidsplasser må tillegges vekt ved plasseringen av hovedsetet for Innlandet politidistrikt. 9. Avslutning Idet foranstående har vi pekt på en rekke forhold vi mener er av betydning for stedsplasseringen av Innlandet politidistrikts hovedsete i Gjøvik. Vi ber derfor Politidirektoratet utpeke Gjøvik som hovedsetet for Innlandet politidistrikt. Vi ber om å bli kontaktet om noe skulle fremstå som uklart eller krever ytterligere redegjørelser. Med iln / J. Martin Welhaven politimester L Saksbehandler: Tom Eirik Midthaug Politioverbetjent Vedlegg: 1. Illustrasjoner - gangavstander (Google Maps) 2. Illustrasjoner - kjøreavstander med bil (Google Maps) 3. Notat Politihuset i Gjøvik - utvikling 2015 Kontur arkitektur + konstruksjon 4. Dokumentasjon fra Ibsens gate 1 AS 5. Bilder av tomt i tilknytning til politihuset på Gjøvik. 6. Prospekt med tegninger og romløsninger av et fremtidig politihus i Gjøvik. Side 10/10

11 VEDLEGG 1: ILLUSTRASJONER GANGAVSTANDER FRA POLITIHUSENE PÅ GJØVIK, I LILLEHAMMER OG HAMAR TIL TOGSTASJONENE/SKYSSTASJONENE. ' _;;;eu9hw.--;1e_r;_ p1qw* = Gangavstand fra politihuset på Gjøvik til Gjøvik skysstasjon Skysstasjon ' J.-'2 msf.i L-_;, Z FN-IorI:leca*B ani-:'.-et::pi;rha: V. -_V _é3_a1._h p_fi5rg;a.1fii I I-='m=_I ' ' tvil; - f'- Jéf_.nlp'an 3i'5-fi- '. 1.1 _,4 a._ _ -.

12 Gangavstand fra politihuset på Lillehammer t_il til Lillehammer stasjon staslon å- - Zsturgata I29 E E.å e» -= å ' G' E flu: '- =-_:=_ o n' _ 10 fn." '6: Q 5 g $.13-Ea 'c::ari-an Collection å å Z _ C Hotel I-iarnrner " a å.. we- " E.u å' n.-1-5f7'e-lb år å ikkefa- '!"I? _. fi 1 1 rnin - man m gifi F' F' Vegas '9 -"1' L.-?»er." 'E?.m.e'zZr" I91 l_iiie~harnrrlrer kisnro 1 l_iil ;3_arnn-i aii- E --KuFl'érI.rnuseun1 Jaf.r-- -2 eqa a g<"f'j- _ Hue;., gu;.-u_i'a- f; '51.å Gangavstand fra politihuset på pa Hamar til t1l Hamar stasjon -95% NW, _c..» i.9._ 'H B - ' _ ' _ U\s'\!uen å, 7 Y kr! J: - - f" E.å f.,_,. å; Ho1se1baW-Z í f.3. Scandic Hamar E a ' E60 å kins min å %%5_ gate å - " - 15.» I. ø I c _. oéstadiun e g \,zb.0.".. d? O?-gm. $0. Q» - :- éåà* < c.." Elriskeby gressbane As an,~z~ 5 _ i I -Heme.-nac::us ax-$59. åg any* - b._.8 -)0 åå*.o ä qenå *9, 0 " æ 1% O å; fig ' Hamar trafikkstaa; B 9 _,.i.`,, æ o 0 k 9 ; lil ` «G än sr. Ofavs 95,9 i». / V i. ` - _ I Toyota Sulland Hamar as "- 1 _ sheur-eneven _ i -._4_ Vikingegldpet - - A å Kilde: Google Maps

13 Kjøreavstand mellom politihusene på Gjøvik og Hamar nn; BI: r. l(\<=\'j - Jae:.._... ( Fa-_E?N Nfbygdli N* Rx y i» _..L -i\l %li\13s!<_ ar"?"' Wüjfgguf V W u «I \-. [i cauzm K«\sL:.r\ v. "" -, Kvål.Trå - al ü'..l-= mg lur-as \\ fr' æfil li'geh.=n, \ I " - = x Slavsju '- \\%F llxx... - mam. Q.GmvIk pulmslasjon Vangsvegen Wsáçzlkfllw M VEDLEGG 2: ILLUSTRASJONER - KJØREAVSTANDERVED BRUK AV BIL MELLOM 5: - POLITIHUSENE PÅ PA GJØVIK, LILLEHAMMER OG HAMAR. H.II"r-Llalerw f? Imf l- I NE : Kjøreavstand mellom politihusene på Gjøvik og Lillehammer x ann; J:»rsLad'r'(--rrv s;u=, new v! 1:cjnes.17 j_l imj Storgata 129 Lizn-me Mesrxh aarg..runa..ger»-\-ugtwnw äågé' l ` \_ l A5.'r::-.lka N:-Erosew N'.rk\yg(1a \N.t\=.l.ag:.-= l1e'lh"gda\eh J, l mrmi'!l rlal 5- Daweew I-. L. / Nyua\ X!_gI3! H-1:-as M.. I Iubeug syn-ll: V V V V OG;avIkpol>tlsla5]on w-nd:aj=n Ha

14 Kjøreavstand mellom politihusene på Lillehammer og Hamar u Jorstadnjoen l å Mesnah «af ' Llsmarka I; I vmm Asmama ;. A _ Lavsjamyrar in _ st. Nemaet I 7 H 54 mm I ' 61.8 km Nvbmdn Q nå Snemngdalrn If 2l:. Fumes «Wax mgeberg Gjmvxk - Vangsvegen 155.í \_ ' ' ' ` H: hen; [Q -. _,`_ ` N E s, _ Ha uínss a Nmdfi, ' H i ø Olleslad. L' 9 Yi El. Kilde: Google Maps

15