Oslo Havn KF Havnedirektøren

Transkript

1 Oslo Havn KF Havnedirektøren Havnestyresak nr.: V-76/2008 Saksbehandlende avdeling: Maritim avdeling Saksbehandler: Rune HauklandPaal Waage Dato: Saksnummer: 2008/212 SAK: Generelle vilkår for fast kaiplass i Oslo havn. Kriterier for tildeling av charterbåtplasser og vilkår for tillatelse til å drive charter/fjordcruisevirksomhet. Høringsrunde på sak 25/2008 Saken gjelder: Havnestyrets vedtak av 28. mai 2008: Utkast til kriterier for tildeling av charterbåtplasser og vilkår for tillatelse til å drive charter/fjordcruisevirksomhet i tråd med det fremlagte forslag til vedtak, sendes ut på høring ble kriteriene og vilkårene(som nevnt over) sendt ut på høring, med svarfrist Etter ønske fra Oslo Yrkesbåtrederes Forening, ble høringslisten utvidet til å omfatte alle charterbåtkunder, og høringsfristen utsatt til Det kom inn 14 høringsuttalelser. Disse var fra Charterbåtnæringen, Havnepolitiet i Oslo, Oslo Maritime Kulturvernsenter og Norsk Forening For Fartøyvern. Det vil føre for langt å drøfte hvert eneste synspunkt som er kommet frem i høringen, men det er gjort et utvalgt av momenter som synes relevante i saken. Det var 3 hovedpunkter i saken vi ønsket uttalelser på. 1. Forslag til generelle vilkår for fast kaiplass i Oslo havn (gjelder alle typer fartøyer) Her var uttalelsene overveiende enig med forslagstiller med ett unntak. Det kom også forslag til at punktet bør hete: Forslag til nye generelle vilkår som gjelder for alle fartøyer og flytende innretninger. 2. Forslag til nye tildelingskriterier for kaiplass i Oslo havn for charterbåter Her var uttalelsene blandet. Fra det helt positive og ned til det helt negative. Felles for de fleste uttalelsene her var at de synes 50 turer pr. sesong er for høyt. Det fremkom også at flere mener at det er for kort frist frem til med å iverksette endringene. Videre fremkom i uttalelsene at det er et behov for å definere hva en tur er, og hvilket område som ligger under betegnelsen Vika. 3. Forslag til vilkår for å drive charterbåttrafikk innen Oslo havnedistrikt. Her var det 2 aktører som ikke ønsket noen restriksjoner på skjenking ved kai.

2 Oslo Havn KF Side: 2 Saken behandles i havnestyret iflg.: Forskrift om bruk av og orden i Oslo havnedistrikt 1-5 Vilkår og 2-1 Fortøyning, oppankring m.v. Økonomiske konsekvenser for Oslo Havn KF: Inntekter vil fortsatt være i henhold til regulativ og vederlag Budsjettmessige forhold: Ingen. Havnedirektørens vurderinger: I høringsuttalelsen fremkom det forslag til nytt navn på punkt 1: Forslag til generelle vilkår som gjelder alle fartøyer og flytende innretninger. Dette forslag gjør at vilkårene fanger opp fartøyer uten sertifikater og andre innretninger som av Sjøfartsdirektoratet ikke er definert som fartøyer. Forslaget bør således tas til følge. Havnedirektøren mener at vedtaket bør iverksettes spesielt på bakgrunn av hendelsen med Tjeldsundfergen og Ingeborg. I høringsuttalelese til pkt. 2 fremkommer at mange synes 50 turer pr. sesong er et for høyt tall. I tillegg til ferger i rutesamband og sightseeingbåter i rute, ser det ut til at det blir 13 til 16 fartøyer med kaiplass i Vika som i 2008 hadde mer enn 50 turer. Selv ved å senke kravet til 35 turer så vil det komme inn nye aktører i Vika. En tur bør defineres til å være en tur av minst 1 times varighet med betalende passasjerer. Vika bør defineres til å være området fra og med Tingvallakaia til og med Akershusutstikkeren syd. Havnedirektøren mener at vedtaket bør iverksettes for å gi aktørene tid til å forberede seg på de nye reglene. I høringsuttalelse til pkt. 3 fremkommer det at 2 aktører ønsket at det skulle være tillatt å skjenke ved kai. Havnedirektøren mener at vilkårene bør beholdes uendret. Havnedirektørens forslag til vedtak: Havnedirektøren foreslår at havnestyret vedtar følgende kriterier og vilkår for tildeling av kaiplasser på Oslo havn.: Generelle kriterier som gjelder alle fartøyer og flytende innretninger med fast kaiplass hos Oslo Havn KF 1) Fartøyene/innretningene skal være forsikret enten ved P&I forsikring eller en ansvarsforsikring som omfatter alle kostnader ved heving eller vrakfjerning, og oppryddingsansvar for forurensing. 2) Fartøyene/innretningene skal være godt vedlikeholdt og i god stand. Det skal være ryddig og god orden på dekk og på kaia. Fartøyet skal være utstyrt med fungerende fremdriftsmaskineri. 3) Fartøyet skal dokksettes eller på slipp minst hvert 5. år. Tildelingskriterier for kaiplass i Oslo havn for charterbåter Definisjoner: Vika er området fra og med Tingvallakaia til og med Akershusutstikkeren syd. Tur er en tur av minst 1 times varighet med betalende passasjerer.

3 Oslo Havn KF Side: 3 Tildelingskriterier for faste kaiplasser til charterbåter i Vika Følgende vilkår skal være oppfylt: Fartøyet må oppfylle vilkårene for å drive charterbåttrafikk i Oslo havnedistrikt Fartøyet må gjennomføre minst 35 turer pr. år med betalende gjester Fartøyet må betale for kaiplass hele året Hvis det ikke er plass til alle fartøy som tilfredsstiller ovennevnte krav, vil kaiplass bli tildelt de charterbåter som vurderes som best basert på følgende kriterier: Fartøyet skal fremstå som et positivt element i havnebildet. Fartøyets skal være godt vedlikeholdt og i god stand. Det skal være ryddig og god orden på dekk og på kaia. Fartøyet skal være utstyrt med fungerende framdriftsmaskineri eller seil. Kriteriene er ikke oppgitt i prioritert rekkefølge. Evaluering, og derav følgende tildeling av kaiplass, av ovennevnte kriterier vil bli foretatt av et utvalg bestående av 3 personer. Gruppen skal sammensettes med følgende personer: Havnedirektøren 1 representant fra Maritim avdeling 1 representant fra Terminalavdelingen (Vesthavna) Tildeling av kaiplass gjelder for 3 år. Etter utløp av 3-års perioden vil det bli foretatt ny vurdering basert på ovennevnte kriterier. Hvis et fartøy blir solgt eller på annen måte ikke lenger skal benytte kaiplassen i perioden på 3 år, vil utvalget beslutte hvilket fartøy som skal få anledning til å benytte den ledige plassen. Fartøy som mister tillatelsen til å drive charter/fjordcruisevirksomhet innen Oslo havnedistrikt, vil også miste sin kaiplass hos HAV. Tildelingskriterier for øvrige faste kaiplasser til charterbåter i Oslo havn Følgende vilkår må være oppfylt: Fartøyet må oppfylle vilkårene for å drive charterbåttrafikk i Oslo havnedistrikt Dersom det ikke er plass til alle fartøy som tilfredsstiller ovennevnte krav, vil fast kaiplass bli tildelt etter følgende kriterier som er oppgitt i prioritert rekkefølge: 1. Fartøy som betaler for kaiplass hele året 2. Fartøy som gjennomfører minst 25 turer pr. år med betalende gjester 3. Fartøy som fremstår som godt vedlikeholdt Evaluering av kriteriene, og derav følgende tildeling av kaiplass, vil bli foretatt av samme utvalg som tildeler faste kaiplasser i Vika. Fartøy som mister tillatelsen til å drive charter/fjordcruisevirksomhet innen Oslo havnedistrikt, vil også miste sin kaiplass hos HAV.

4 Oslo Havn KF Side: 4 Vilkår for å drive charterbåttrafikk innen Oslo havnedistrikt a) Søkeren må inneha alle nødvendige offentlige tillatelser, herunder gyldig passasjersertifikat, og påse at navigasjonssertifikat for fartøyets fører er gyldig. b) Fartøyene skal være utstyrt med målebrev i henhold til Sjøfartsdirektoratets regler. c) Havneavgifter skal betales i henhold til gjeldene regulativ. d) Under fart i havnen må føreren påse at han ikke unødig krysser inn- og utgående trafikk, spesielt store fartøyer. e) Båtfører plikter å melde fra til Oslo trafikksentral på VHF kanal 15 før ankomst til og ved avgang fra kai. Når fartøyet er underveis benyttes VHF kanal 80. f) Operatør/eier skal sende egenmelding til Oslo Havn KF/Trafikksentralen (Faks ) påført antall dager pr. måned pr. fartøy som fartøyet har hatt charteraktivitet(turer). Meldingen fakses/sendes Oslo havn trafikksentralen senest den 5. i påfølgende måned. g) Det er ikke tillatt med støyende musikk på Oslo havn, heller ikke mens fartøyet er under fart. h) Skjenking av alkohol er ikke tillatt mens fartøyet ligger ved kai. Unntaksvis kan det gis samtykke til slik servering ved spesielle arrangementer. Søknad sammen med Ambulerende/leilighetsvis skjenkebevilling fra Oslo kommune må sendes Oslo Havn KF i god tid før arrangementet tenkes avholdt. i) Oslo Havn KF kan avvise søknaden om å drive chartervirksomhet i tilfeller hvor reder/operatør skylder avgifter, eller har brutt bestemmelser knyttet til virksomheten, etter at det er gitt skriftlig advarsel. Av samme grunner kan Oslo Havn KF med 14 dagers varsel frata fartøy, rederi eller operatør tidligere gitt tillatelse til å drive virksomhet. j) Reder/operatør av charterfartøy må sørge for en tilfredsstillende renovasjonsordning, slik at alt avfall fra fartøyene blir kastet i søppelcontainere. Denne ordning skal være i henhold til Forurensningsforskriftens 20, Levering og mottak av avfall og lasterester for skip. k) Fartøyer som har fått tildelt fast kaiplass, må fravike plassen når Oslo Havn KF finner dette nødvendig. l) Dersom et fartøy som har fått tildelt fast kaiplass, ikke får, eller mister tillatelsen til å drive chartervirksomhet, bortfaller også retten til å benytte den faste plassen. m) Fartøyene må til enhver tid følge forurensningslovens kapittel 23, Hindring av forurensning ved kloakkutslipp fra skip, og eventuelle kommunale tilleggskrav.

5 Oslo Havn KF Side: 5 n) For fartøyer/operatører med kaiplass, eventuelt lagerplass, på Rådhusbryggene skal kjøremønsteret for dette området respekteres. Nødvendig bilkjøring kan skje i perioden kl 0700 kl 1000, for levering av ferskvarer etc. også i perioden kl 1500 kl Ved behov for dispensasjon skal all henvendelse skje til Oslo Havn KF, Vesthavna. (tlf mob faks ) o) Tillatelsen er betinget av at tilfredsstillende kaiplass for av/påstigning er arrangert. Iverksettelse Generelle vilkår som gjelder alle fartøyer og flytende innretninger med fast kaiplass hos Oslo Havn KF gjøres gjeldene fra Ovenstående vilkår og kriterier for charterbåter gjøres gjeldene fra Hvis noen av charterbåtene med fast kaiplass i Vika i dag må fravike sin plass før , så vil de nye reglene bli lagt til grunn ved ny tildeling av kaiplass i Vika. Anne Sigrid Hamran havnedirektør Rune Haukland direktør Maritim avdeling Vedlegg: 1 Rapport kriterier for tildeling av charterbåtløyve og kaiplass for slike 2 Høringsbrev av og Høringsuttalelser