MØTEINNKALLING SAKSLISTE

Transkript

1 Utvalg: FELLESNEMND Møtested: Storjord Næringspark Møtedato: Tid: 09:15 - MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Orienteringssaker: -fra rådmann Eirik André Hopland og prosjektleder Ørjan Higraff. -fra arbeidet med Strategisk plan v/kurt Helge Johansen -fra prosjektleder for Kirkelig fellesnemnd Øystein Paulsen fra Narvik, kirkeverge Hamarøy Tanja Knutsen og kirkeverge fra Tysfjord Kurt Solstrøm - barnehageutbygging ved árran i Tysfjord ved Lars Magne Andreassen. -fra ASVO (arbeidsmarkedsbedrift) Tysfjord ved Beate Rahka Knutsen -fra Hamarøy vekst (arbeidsmarkedsbedrift) Hamarøy Åslaug Solem SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 24/18 18/7 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLLER FRA FELLESNEMNDA 21. FEBRUAR /18 16/179 UTBEDRINGSARBEID I SYKEHJEMMET ETTER PÅLEGG I FRA ARBEIDSTILSYNET 26/18 14/406 BLÅLYSPROSJEKTET BUDSJETT ANSKAFFELSESPROSESSEN 27/18 16/157 NY TANNKLINIKK I HELSESENTERET 28/18 17/807 STRATEGIPLAN REISELIV SALTEN /18 18/179 ØKONOMISK POLITIKK OG HANDLINGSREGLER. KOMMUNESSAMMENSLÅING - HAMARØY OG TYSFJORD VEST

2 30/18 18/107 SAMISK SPRÅKOMRÅDEORDNING - KOMMUNESAMMENSLÅING - HAMARØY OG TYSFJORD VEST 31/18 18/105 DELPROSJEKT "FORNYING OG UTVIKLING AV LOKALDEMOKRATIET" - KOMMUNESAMMENSLÅING HAMARØY OG TYSFJORD VEST 32/18 18/105 GJENNOMFØRING AV LOKALDEMOKRATIUNDERSØKELSE KOMMUNESAMMENSLÅING HAMARØY OG TYSFJORD VEST 33/18 18/105 BUDSJETT FOR FELLESNEMNDA TILSAGN OM MIDLER FRA KMD - FORNYING OG UTVIKLING AV LOKALDEMOKRATIET - Hamarøy, 7. mars 2018 Jan-Folke Sandnes Leder Fellesnemnda

3 Sak 24/18 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLLER FRA FELLESNEMNDA 21. FEBRUAR 2018 Saksbehandler: Trine Olvik Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 18/7 13/18 Fellesnemnd /18 Fellesnemnd Prosjektleders innstilling: Protokoll fra Fellesnemndas møte 21. februar godkjennes. Saksutredning: Protokoll fra Fellesnemndas møte 21. februar legges frem for godkjenning. Ørjan Higraff Prosjektleder

4 Sak 25/18 UTBEDRINGSARBEID I SYKEHJEMMET ETTER PÅLEGG I FRA ARBEIDSTILSYNET Saksbehandler: Martin Nielsen Arkiv: G10 &58 Arkivsaksnr.: 16/179 Saksnr.: Utvalg Møtedato 23/18 Formannskapet /18 Fellesnemnd / Kommunestyret Prosjektleders innstilling: Fellesnemnda tar saken til orientering Rådmannens innstilling: Hamarøy kommune bevilger inntil 4,2 millioner kroner til utbedring av sykehjemmet for å møte pålegg fra Arbeidstilsynet. Beløpet dekkes ved låneopptak. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 23/18 Saksbehandler fra teknisk avdeling, Martin Nilssen går gjennom planer for utbedring av sykehjemmet. Dette for å imøtekomme Arbeidstilsynets krav, og lukke de avvik som de har fremkommet. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

5 Sak 25/18 1 Bakgrunn Arbeidstilsynet har gitt pålegg om å gjennomføre og å planlegge tiltak på bygdeheimen. Det gis i rapporten en frist til 2. mars Tabell 1 Hovedtrekkene i arbeidstilsynets rapport. Type Krav/vilkår* Situasjons beskrivelse Ventilasjon er for dårlig Krav vilkår: -kopi av gjennomført kartlegging og risikovurdering -kopi av gjeldende innmålingsprotokoller -Beskrivelse gjennomførte - gamle fløy, kortslutninger, for lite luft, for varm luft, for lite avtrekk, aggregat oppbrukt. -Nybygget, for varm tiltak, og planer på permanente løsninger -beskrivelse av hvordan verneombud medvirker tilluft og gjennomgående kortslutninger av fortrengningsprinsippet. Garderober -Beskrivelse av virksomhetens - Manglende ventilasjon garderober for kvinner og menn - kun 1 dusj per -Beskrivelse av hvordan verneombudet har deltatt Herre/damegarderobe -Ikke separate garderobeskap for arbeidstøy og privattøy. Vinduer Ingen Merkbar trekk fra vindu i dagligstue. Merkbar trekk fra vindu på storkjøkken. Renholdsrom/sentral nybygget -Skriftlig bekreftelse på at rom for renholdutstyr har utforming Passende antall toaletter menn/kvinner og innredning som tilfredsstiller krav om rasjonelt renhold -beskrivelse verneombudet deltakelse -Skriftlig bekreftelse på etablering av passende antall WC -Beskrivelse av hvordan verneombudet har deltatt -Ikke tilfredsstillende trinnfri adkomst - Ikke tilpasset innredning og utforming i samsvar med rengjøringsmetode. -Ikke tilstrekkelig antall toaletter i forhold til ansatte -Kun 1 toalett tiltenkt arbeidstakere. Setningsskader i grunnen Ingen Store deformasjoner rundt sluk i vaskerom. *Oppfyllelse av krav/vilkår innen

6 Sak 25/18 2 Løsningsforslag Nye ventilasjonsaggregater for hele bygget og supplerende kanalføringer (rør med frisk luft) i riktig temperatur. Dette skal gi luftmengder som tilfredsstiller arbeidstilsynets krav om luftmengder med % overskudds kapasitet. Det vil muliggjøre god temperatur styring for lufttilførsel som igjen fører til effektiv ventilasjon. Dette vil også være et godt ENØK-tiltak. Irrasjonelt renhold kjennetegnes av tunge løft, repeterende fysisk arbeid og generelt dårlig tilpassede lokaler som framskynder slitasjeskader. Det opprettes en renholdsentral i det gamle bomberommet som er i tråd med SINTEF`s anbefalinger og tilpasset dialogen med renholdere, bygdheimens representanter og Tone Ellingsen (som har kartlagt kommunens renholdsarealer). HCWC (2 stk) bygges for å dekke kreav til nok personal WC Kjøkkenet som tilstøter personalrommet flyttes og remonteres i et sengerom som tilstøter stuen i 1.etasje. Det nye kjøkkenet fører til ombygging av vegg i stuen og 1 mindre pasientkapasitet. Samtidig er det behov for permanent lukking mellom stuene, det vil kreve ny dør ut til balkong for brannsikkerhet. Sopp i vinduer, disse vinduene byttes (mellom 5-10 stk), og overflatebehandling av vegger er nødvendig. Fukt/punktert vindu i stue i underetasjen, denne erstattes med vindu som er luftevennlig og rømningssikker. Verneombudene er jevnlig oppdatert, har deltatt i møter, befaringer og underskrevet deltakelse- og fortrolighetserklæringer Type kostnad Sum i millioner NOK Ventilasjonsanlegg (Innkjøp av 2 stk nye 2,0 aggregat for å erstatte eksisterende + 2 stk klasseromsaggregat) og montering Ny renholdstasjon 0,4 Diverse ombyginger 1,8 Total 4,2 3 Realisering Arbeidet vil organiseres ved en toalentreprise for ventilasjonsarbeidene (detaljprosjektering, anskaffelse og installasjon) mens resten av arbeidene vil bli gjort under ledelse av teknisk enhet som timearbeid og mindre delanskaffelser. Ventilasjonsarbeidene er det fordelaktig å gjøre sommeren De øvrige arbeidene fordeles på entreprenører, med kommunen som prosjektleder. Dette utføres med flere mini konkurranser under terskelverdien på 1,1 MNOK. Det er også innsparingsmuligheter ved bruk av kommunale ressurser.

7 Sak 26/18 BLÅLYSPROSJEKTET BUDSJETT ANSKAFFELSESPROSESSEN Saksbehandler: Petter Staal Arkiv: 026 &35 Arkivsaksnr.: 14/406 Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/18 Formannskapet /18 Fellesnemnd / Kommunestyret Prosjektleders innstilling: Fellesnemnda tar saken til orientering Rådmannens innstilling: Hamarøy kommune har behov for ekstern bistand for å kunne besvare Politiets invitasjon om å gi tilbud på lokaler for Nordland politidistrikt på Innhavet, samt realisere Blålysbygget. Budsjett for 2018 utvides til 1,7 millioner kroner. Beløpet dekkes inn av låneopptak som en del av byggeinvesteringen. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 21/18 Behandling: Omforent tilleggsforslag sammen med rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Administrasjonen bes om å komme med utfyllende informasjon til kommunestyret om hvilke intensjonsavtaler som er på plass. Vedtak: Hamarøy kommune har behov for ekstern bistand for å kunne besvare Politiets invitasjon om å gi tilbud på lokaler for Nordland politidistrikt på Innhavet, samt realisere Blålysbygget. Budsjett for 2018 utvides til 1,7 millioner kroner. Beløpet dekkes inn av låneopptak som en del av byggeinvesteringen. Administrasjonen bes om å komme med utfyllende informasjon til kommunestyret om hvilke intensjonsavtaler som er på plass. Saksutredning: Hamarøy kommune ønsker å legge til rette for samlokalisering og tjenesteutvikling for kommunale, interkommunale og regionale tjenester. Det skal etableres et nytt Blålysbygg for utvalgte tjenester lokalisert til Innhavet. Det vil ligge sentralt ved E6 og vil være tilgjengelig fratysfjord vestside, Hamarøy og Steigen. Interessenter i prosjektet: Nordland Politidistrikt som leietaker er vurdert som en forutsetning for prosjektet. Uten denne store eksterne aktøren vil det ikke bli et blålysbygg. Politiets deltakelse bestemmes av anbudsprosessen for leieobjekt. Kommunen ble prekvalifisert etter innsending av arbeidet som har blitt utført så langt, Anbudsdokumenter ble mottatt , og kommunen har innleveringsfrist for å være med i konkurransen om å tilby politiet lokaler.

8 Sak 26/18 Intensjonsavtale er skrevet med: - Salten Brann IKS - Nordland Sivilforsvarsdistrikt - Utvalge kommunale tjenesterser: - Legekontor / legevakt - Hjemmetjenesten - Jordmor / ergoterapeut Arbeidet omfatter blant annet bistand til å: - vurdere eierskapsmodeller (fordeling av risiko; juridiske hovedproblemstillinger; økonomi) o kommunalt eid bygg o offentlig privat løsning (OPS) o kommunalt eid bygg, men hvor deler av bygget er seksjonert ut til private eiere o andre eierskapsformer - velge anskaffelsesstrategi og entrepriseform (fordeling av risiko; juridiske hovedproblemstillinger; økonomi) o totalentreprenør, men hvor rivning av bygninger, sprenging og forflytting av masseretc. er en anskaffelseskontrakt som tiltransporteres totalentreprenøren bygg og eiendom eies av kommunen o totalentreprenør, men hvor rivning av bygninger, sprenging og forflytting av masser etc. er en anskaffelseskontrakt som tiltransporteres totalentreprenøren bygg eies av privat (OPS) eiendom eies av kommunen. - utarbeide anbudsmaterialet - utarbeide evalueringsmodell - gjennomgå og vurdere tilbudene fra leverandørene - velge leverandør - kommunisere / dokumentere / brev til leverandørene som har gitt tilbud - etablere kontrakt med valgt leverandør (inkl. vurdering av fordeling av risiko; juridiske hovedproblemstillinger; økonomi, framdrift) - følge opp leverandører som eventuelt er uenige i valget av leverandør (brev) - etablere organisasjon/rutiner for selve gjennomføringen av byggeprosjektet - etablere organisasjon/rutiner for håndtering og oppfølging av garantiperioden

9 Sak 26/18 Oversikt over arbeidsoppgaver i prosjektet: Innleide leverandører som bidrar i prosjektet: Prosjektet ledes av partner Torbjørn Bjørklund i BMC Consulting. Valgt leverandør for anskaffelses- og juridisk bistand innen byggetrinn 3 og 4 er Innkjøpsservice Advokatkontor AS Komplettering av tegninger og teknisk forprosjektering gjøres av Arkitekt Even Aursand og Cowi Hamarøy kommunes kostnader i prosjektet fram til 31/12/2017 er i størelsesorden 1,4 millioner kroner i bruk av eksterne ressurser til prosess, økonomiske beregninger og arkitekttjenester og tekniske byggvurderinger og leie av lokaler. De gjenstående kostnadene for å komplettere anbudsprosessen dvs budsjett for 2018 Blålysbygg er estiemert til 1,7 millioner kroner. Til sammen vil forprosjektering og organisering av innkjøpet koste om lag 3 millioner kroner. Disse kostnadene vil regnes som en del av investeringen og bli en del av Hamarøy kommunes bidrag i totaløkonomien for bygget. Fylkesmannen innvilget i ,- kr i skjønnsmidler til forprosjektering, noe som kommer i fratrekk av totalkostnadene. Dersom Hamarøy kommuen taper i konkurransen om å tilby lokaler til Politiets fellestjenester vil arbeidet med blålybygget være et tap økonomisk, men man kan likevel se for seg å nyttegjøre avtaler og konsepter utviklet i blålysprosjektet til å påvirke utbyggingen selv om en annen byggherre står for den. Hovedoppgaver framover: : levere tilbud til Politets Fellestjenesters utlyste konkurranse for å kunne være med i konkurranse om å levere lokaler til politiet. Ca (dersom Hamarøy kommune sitt tilbud blir foretrukket): Sende ut konkurransegrunnlag i markedet for realisering av Blålysbygget og starte arbeid med eiendomsoverdragelse basert på intensjonsavtaler og miljøsaneringsrapport. Ca motta svar fra markedet Mai/Juni Politisk behandling September Spaden i jorda Årsskiftet 19/20 Innflytting

10 Sak 27/18 NY TANNKLINIKK I HELSESENTERET Saksbehandler: Petter Staal Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 16/157 Saksnr.: Utvalg Møtedato 22/18 Formannskapet /18 Fellesnemnd / Kommunestyret Prosjektleders innstilling: Fellesnemnda tar saken til orientering Rådmannens innstilling: Hamarøy kommune vil investere x millioner kroner i investering i tannklinikk dersom det kan framforhandles en bindende leieavtale med Fylkeskommunen på XXXX kr/m2 pr år. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 22/18 Sluttbehandling av vedtaket i saken utsettes til vi har alle opplysninger vi trenger. Dette gjennomføres fortrinnsvis før utsending til kommunestyret 8. mars, via epost. Saken utsettes. Saksutredning: Kommunestyret vedtok i sak 10/16 10/3/2016 å få bringe Helsesenterets nordre del til den standard som kreves i Tannhelsdistrikts Nords nye lokaler under forutsetning om en en bindende avtale om drift. Tannklinikken har vært ute på doffin ved en anledning tidligere. I den første anbudsprosessen kom det kun inn 1 tilbud. Dette tilbudet var noe høyere enn forventet. Det ble derfor lyst ut en gang til. 27/2/2018 kom tilbudene inn. Disse tilbudene blir distribuert i formannskapet 28/2. Totalinvesteringen som utbygging av ny tannklinikk utgjør vil være bestemmende for den leieprisen Hamarøy kommune må kreve pr kvadrat. Fylkeskommuenen har tidligere signalsisert at en pris under 2000 kr pr m2 vil være akseptabel. Graf og tabell under viser nødvendig selvkost leiepris fra første år med 2.7 % rente og 500 NOK/m2 i FDV kostnader (ca i året). Det vises to valgmuligheter 20 og 30 års nedbetalingstid.

11 Sak 27/18 I tillegg til summen kostnaden som kommer fra totalentreprisen som er på anbud kommer møbler som må kjøpes inn. For et en tanklinikk som på Oppeid vil denne kostnaden ligge i størrelsesorden kr. I følge Fylkeskommunens eiendomskoforvaltnings rådgiver kan man regne at 80% av investeringen være momskompensasjonsberettiget. Bygg totalentreprise X.XXX.XXX Møbler Andel ikke kompenserbar moms XXX.XXX Total Investering X.XXX.XXX Endelige tall vil bli fremlagt i formannskapsmøtet.

12 Sak 28/18 STRATEGIPLAN REISELIV SALTEN Saksbehandler: Hilde Fredheim Arkiv: U64 Arkivsaksnr.: 17/807 Saksnr.: Utvalg Møtedato 24/18 Formannskapet /18 Fellesnemnd / Kommunestyret Prosjektleders innstilling: Fellesnemnda tar saken til orientering. Rådmannens innstilling: 1. Hamarøy kommunestyre slutter seg til Strategiplan Reiseliv Salten Eventuelle organisatoriske og økonomiske konsekvenser for Hamarøy kommune legges frem som egen sak for kommunestyret. 3. De strategiske satsingsområdene legges til grunn som en del av kommunens næringsplan, ved utarbeidelse av denne. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 24/18 Jan-Folke Sandnes legger frem nytt forslag til vedtak i møtet: 1. Hamarøy kommunestyre slutter seg til hovedtrekkene for Strategiplan Reiseliv Salten Hamarøy kommunestyre vil påpeke følgende svakheter med Strategiplan Reiseliv Salten a. Det er et ensidig fokus på Bodø som innfartsport for reiselivet. Det vil være en styrke for den totale utviklingen av reiselivet i Salten og Nordland om også innfartsårer både i nord/sør/vest og øst også tatt inn som mulige innfartsporter til Salten. Vi vil spesielt peke på følgende elementer: i. utvikling av reiselivsprodukter/samferdselsløsninger fra og til Lofoten via Vestfjordbassenget både i nord og sør. Her nevnes spesielt Skutvik og Bodø innfartsporter. ii. tunnel gjennom Tjernfjellet mot øst iii. ny flyplass utenfor Mo i Rana, samt eksisterende flyplass Harstad/Narvik Evenes iv. «kystriksveien» - nasjonal turistvei v. jernbaneforbindelsen via Sverige til Narvik

13 Sak 28/18 b. Fra 2020 vil Tysfjords vestside bli en del av Salten og omhandles ikke i Strategiplanen. Det nye området vil tilføre Salten nye sterke merkevarer innenfor reiselivet. 3. Eventuelle organisatoriske og økonomiske konsekvenser for Hamarøy kommune legges fram i egen sak for kommunestyret. 4. Ved utarbeidelse av næringsplan for Hamarøy kommune/tysfjords vestside vil en legge til grunn hovedtrekkene i de strategiske satsingsområdene i Strategiplanen for Salten , men hensyntatt de bemerkninger kommunestyret har gjort til denne planen. Ved votering ble forslag lagt frem i møtet enstemmig vedtatt. Saksutredning: Sammendrag Et av mandatene for det treårige Byregionprosjektet Fase 2 i Salten, er at det skal leveres et forslag til en strategiplan for reiseliv i Salten. Arbeidsgruppen for denne planen har vært næringsnettverket i Salten, og styringsgruppen er rådmanns-utvalget i Salten. I tillegg har en faggruppe med aktører fra næringsliv og universitet deltatt aktivt i arbeidet. Planen skal være et felles arbeidsredskap for kommunenes tilrettelegging for næringsarbeid innen reiseliv i Salten. Målet for arbeidet har vært å se på den tilrettelegging som kommunene i Salten bør jobbe med for at reiselivsnæringen skal kunne utvikles på en bærekraftig måte og bidra til økt verdiskaping, økte ringvirkninger og økt sysselsetting i Salten. Det foreslås en strategisk plan for de kommende ti årene, fra Dette vurderes som et første steg i et arbeid som ligger foran kommunene, og derfor er det også pekt på flere områder som bør utredes videre for å oppnå økt verdiskaping og økt sysselsetting i Salten. For at verdiskapning og de gode ringvirkningene av reiselivsnæringen skal kunne øke, har næringen behov for at kommunene samhandler innen områdene Næringsutvikling infrastruktur -samferdsel og arealplanlegging. Bakgrunn: Utviklingsprogrammet for byregioner fase 2 er et samarbeidsprosjekt mellom kommunene i Salten, næringslivet i Salten og Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Prosjekteier: Bodø Kommune sammen med kommunene Hamarøy, Steigen, Sørfold, Fauske, Saltdal, Beiarn, Gildeskål, Meløy. Godkjent av prosjekteier: Budsjettramme: NOK Oppstart: Antatt sluttdato: Hensikten er økt vekst i hele regionen gjennom aktivt næringssamarbeid i Salten. Bakgrunn er funn i fase 1 i prosjektet.

14 Sak 28/18 Dette prosjektet er vedtatt i alle Saltenkommunene; Bodø Kommune PS-sak 15/37 møtedato Fauske Kommune PS-sak 003/15 møtedato Gildeskål Kommune PS-sak 20/15 møtedato Hamarøy Kommune PS-sak 24/15 møtedato Beiarn Kommune PS-sak 9/15 møtedato Steigen Kommune PS-sak 26/15 møtedato Saltdal Kommune PS-sak 53/15 møtedato Sørfold Kommune PS-sak 39/2015 møtedato Meløy Kommune PS-sak 15/15 møtedato Resultatmål: Styrke felles næringsarbeid i Salten og å etablere strategiplaner for næringsområdene havbruk, mineral og kultur- og naturbasert reiseliv. Effektmål: Bidra til økt verdiskaping i kommunene, og bidra til opprettelse av nye etableringer og arbeidsplasser. Organisering av prosjektet: Styringsgruppe: Rådmannsutvalget i kommunene Hamarøy, Steigen, Sørfold, Fauske, Saltdal, Beiarn, Gildeskål, Meløy og Bodø v/ Rådmann i Meløy Hege Sørlie. Prosjektleder: Mona Lindal Arbeidsgruppe: Næringsnettverket Hilde Fredheim, kultur- og næringssjef i Hamarøy Gerd Bente Jakobsen, næringssjef i Sørfold kommune Per Løken, næringssjef i Steigen kommune Bjørnar Brændmo, næringskonsulent i Beiarn kommune Heidi Thommesen, næringssjef i Bodø kommune Stine Estensen, daglig leder i Meløy Utvikling Elin-Marie Kvamme, daglig leder i Saltdal Utvikling Jørn Solli, daglig leder i Sjøfossen Næringsutvikling Kristian Amundsen, daglig leder i Fauna KF, Fauske Gjennom byregionsprogrammet fase II skal følgende gjennomføres: 1. Styrkning av samarbeidet mellom kommunene i næringsarbeidet med felles næringsutvikling på enkeltområder og enkeltprosjekter 2. Utarbeidelse av strategiplan havbruk 3. Utarbeidelse av strategiplan mineral 4. Utarbeidelse av strategiplan natur- og kulturbasert reiseliv og primærnæring. Saltenkommunene er rike på naturressurser. En økt nyttiggjørelse av disse ressursene vil skape lokale arbeidsplasser og dermed økt vekst i hele regionen. I et større samarbeid mellom by og omland vil regionen og kommunene utnytte og videreutvikle sine egne fortrinn. Bodø innehar både utviklingskompetanse og plankompetanse som omlandskommunene kan nyttiggjøre seg.

15 Sak 28/18 Videre er Bodø viktig som transportknutepunkt og ikke minst som forsknings- og utviklingsinstitusjon gjennom Universitetet i Nordland. Omlandskommunene sitter på store naturressurser, sterk lokalkunnskap og spisskompetanse på de næringer som er representert i kommunen. Gjennom utvikling av næringsnettverket og samarbeid om utarbeidelse av strategier for viktige næringer i regionen vil vi kunne skape synergier som gir vekst på sikt. Under utarbeidelse av forslag til strategiplan reiseliv, er det etablert en faggruppe. Faggruppe Reiseliv: Hege Ruud, Heges matopplevelser Anita Overelv, Hamsunsenteret Andre Madvig Wagelid,Albmi adventures Ann-Kristin Rønning Nilsen,Visit Bodø Einar Lier Madsen, Nordlandsforskning Elin-Marie Kvamme, Saltdal Utvikling Kyrre Didriksen, Bodø kommune (observatør) Reiselivsnæringen er en viktig og sammensatt næring i regionen. Det er 1631 bedrifter i Salten som befinner seg direkte eller indirekte innenfor reiselivs-relaterte bransjer. Alle kommunene i Salten er i dag vertskap for denne opplevelsesbaserte næringen, og det er stort potensial til videre utvikling av denne. De siste årene har det vært stor vekst innen reiseliv i regionen, og det forventes fortsatt vekst i årene framover. For å sikre bærekraftig vekst og verdiskaping, er det viktig å samarbeide på tvers av kommunegrensene. Nord Universitet har et ledende akademisk miljø innen reiseliv. I prosjektbeskrivelsen som kommunestyrene har vedtatt står det følgende om Strategiplan Reiseliv: Primærnæringene i Salten er viktige næringer for opprettholdelse av vitale lokalsamfunn. Salten innehar veldig gode naturkvaliteter og en økt satsning på natur- og kulturbasert reiseliv vil kunne gi sysselsatte innen landbruks- og reiselivsnæringen flere bein å stå på. Nasjonalparkturisme er et eksempel på denne type reiseliv som kan utvikles i regionen, andre eksempler er økt satsning på nisjeprodukter i landbruket og mer kortreist mat. Tematurisme er også et eksempel som kan utvikles i sammenheng med de naturgitte forhold i Salten. Et eksempel på dette er tilrettelegging for grotteturisme, geopark eller lignende. En utvikling av reiselivet gjøres i et nært samarbeid mellom næringen selv, Universitetet og kommunene. Vurdering: Reiselivsnæringen er i vekst, og i endring. Næringen blir stadig mer basert på helhetlige opplevelser med bærekraftfokus, noe som kundene mer og mer vektlegger og prioriterer i sine reisevalg. Reiselivsnæringen i Norge er under strukturell endring. Organisering av næringen i regionale og nasjonale destinasjonsselskaper er noe norske myndigheter påvirker og ønsker. Kommunene i Salten bør støtte opp om dette arbeidet. Kommunene bør også se sitt ansvar som produkteier, vertskap, rammesetter og utviklingspartner, og tilrettelegge for at reiselivsnæringen skal kunne utnytte sitt potensial for vekst og bærekraftig verdiskaping.

16 Sak 28/18 Konklusjon og anbefaling Strategiplanen er utarbeidet i samarbeid med reiselivsnæringen i Salten og forsknings og utdanningsmiljøet. Planen har vært på høring i alle Salten-kommunene. Deres mandat har vært å forankre dette i sine kommuners næringsliv og kommunale etater. Disse har gitt innspill og forslag til endringer, som er tatt til følge. Planen har også vært behandlet i Rådmannsutvalget i Salten Regionråd. Ut fra dette anbefaler rådmannen at kommunestyret slutter seg til Strategiplan Reiseliv Salten , og at de foreslåtte tiltak utredes og snarest settes i verk.

17 Sak 29/18 ØKONOMISK POLITIKK OG HANDLINGSREGLER. KOMMUNESSAMMENSLÅING - HAMARØY OG TYSFJORD VEST Saksbehandler: Even Ediassen Arkiv: 145 &20 Arkivsaksnr.: 18/179 Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/18 Fellesnemnd Prosjektleders innstilling: 1. Det etableres et politisk delprosjekt «Økonomisk politikk og handlingsregler» 2. Delprosjektet skal fremme forslag til Fellesnemnda om økonomireglementer, herunder handlings regler for driftsbudsjett, investeringsbudsjett og finansforvaltning samt fremme forslag til nemnda om budsjett Nye Hamarøy Det etableres et forhandlingsutvalg bestående av følgende personer:.. 4. Forhandlingsutvalget skal forberede og gjennomføre forhandlinger med Nye Narvik kommune, jfr Inndelingslova Bakgrunn: De overordnede målsettinger for kommunereformen er bla å skape «Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner». Dersom man skal legge dette til grunn for etableringen av Nye Hamarøy er det behov for tidlig å komme i gang med rammene og nøkkeltall for den nye kommunen. Med bakgrunn i Telemarksforskning kan prosjektleder allerede nå gi innspill til Fellesnemnda om de økonomiske rammene for den nye kommunen. Det er også viktig å holde større fokus på den økonomiske situasjonen ifm sammenslåingen og hvordan håndtering av den innvirker på sammenslåingsprosessen. I Intensjonsavtalen mellom de to kommunene er det også et avsnitt om økonomi hvor følgende er tatt med: «Forhandlingsutvalgene erkjenner at det i denne sammenslåingen er økonomiske forhold som krever særskilt behandling og oppmerksomhet. Dette gjelder: Håndtering av gjeld for de to kommunene, behandling av lån, aktiva i balansen (eierinteresser), akkumulert merforbruk og inntekter fra kraftvirksomhet i de to kommunene» Vurdering: For raskt å få på plass de økonomiske rammer for den nye kommunen samt å oppfylle Intensjonsavtalens planer og mål er det viktig å få på plass forståelse (både politisk og administrativt) for den nye kommunens økonomiske rammer og hvilken betydning gjeld og merforbruk har for det kommunale tjenestetilbudet i fremtiden. Som del av arbeidet med å fastsette økonomiske rammer for den nye kommunen er det viktig å komme i gang med forhandlingen mot Narvik, jfr Inndelingslova 18 om økonomisk oppgjør da dette har betydning både for eierverdier og gjeldsforhold (balansen). I følge Inndelingslova skal gjeld og omløpsmidler fordeles etter samme forhåndstall.

18 Sak 29/18 Det foreslås derfor at det etableres et forhandlingsutvalg med medlemmer fra Fellesnemnda, evt at hele Fellesnemnda blir forhandlingsutvalg. Økonomiske handlingsregler: Formålet med økonomiske handlingsregler vil være å synliggjøre hva som skal til for å ha en sunn økonomi over tid, og benytte dette som en del av beslutningsgrunnlaget i økonomiog budsjettprosessen fremover. Følgende nøkkeltall brukes generelt for å beskrive den økonomiske situasjonen i kommunene: netto driftsresultat akkumulert regnskapsresultat arbeidskapital netto lånegjeld og disposisjonsfond. Det finnes noen finansielle og økonomiske indikatorer som forteller mye om kommunens økonomiske situasjon. Disse er illustrert under: For arbeidet fremover vil det være viktig å få på plass langsiktige målsettinger, dvs handlingsregler for den nye kommunen. Dette arbeidet må samkjøres med forpliktende plan og de tiltak som ligger i prosessen fremover. Det foreslås derfor at det opprettes et delprosjekt økonomisk politikk og handlingsregler som får til oppgave å utarbeide økonomireglementer, herunder handlings regler for driftsbudsjett, investeringsbudsjett og finansforvaltning. Vedlegg som følger saken: Det informeres i møtet om foreløpige tall mht første budsjettår for Nye Hamarøy kommune Ørjan Higraff Prosjektleder

19 Sak 30/18 SAMISK SPRÅKOMRÅDEORDNING - KOMMUNESAMMENSLÅING - HAMARØY OG TYSFJORD VEST Saksbehandler: Even Ediassen Arkiv: 003 Arkivsaksnr.: 18/107 Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/18 Fellesnemnd /18 Fellesnemnd Prosjektleders innstilling: 1. Prosjektet organiseres med følgende deltakere: 2. Prosjektleder er Filip Mikkelsen 3. Prosjektet koordinerer fremdrift, kostnader og bemanning med prosjektleder. Bakgrunn: Fellesnemnda har i møte av 21. februar 2018 i sak 16/2018 gjort følgende vedtak: 1. Fellesnemnda vedtar å arbeide videre med sak 16/18 samisk språkområdeordning. 2. Fellesnemnda ber prosjektleder legge frem forslag til fellesnemnda om videre organisering av arbeidet mht. bemanning, ressursbehov, milepæler mv. Vurdering: Som vedlegg følger dokument fra delprosjektleder. Det orienteres i møtet om dokumentet Vedlegg som følger saken: Samisk språkområdeordning Ørjan Higraff Prosjektleder

20 Sak 31/18 DELPROSJEKT "FORNYING OG UTVIKLING AV LOKALDEMOKRATIET" - KOMMUNESAMMENSLÅING HAMARØY OG TYSFJORD VEST Saksbehandler: Even Ediassen Arkiv: 030 &23 Arkivsaksnr.: 18/105 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/18 Fellesnemnd /18 Fellesnemnd Prosjektleders innstilling 1. Delprosjektet organiseres med følgende medlemmer: a. Fred-Eddy Dahlberg, leder b. Johanne Ellingsen, og c. Svein Skarvik Bakgrunn: Fellesnemnda har i møte av i sak 17/2018 fattet følgende vedtak: 1. Fellesnemnda vedtar å opprette utvalg for fornying og utvikling av lokaldemokratiet 2. Utvalget skal bestå av 3 medlemmer. Fred-Eddy Dahlberg velges som leder. Fellesnemndas leder gis fullmakt til å peke ut de to øvrige medlemmer, 1 fra hver av de to kommunestyrene i Tysfjord og Hamarøy. I møtet ble prosjektet bedt om å oppdatere Fellesnemnda mht videre fremdrift, organisering og bemanning. Vurdering: Som vedlegg følger dokument fra delprosjektleder. Det orienteres i møtet om dokumentet Vedlegg som følger saken: Presentasjon fra delprosjektleder Ørjan Higraff Prosjektleder

21 Sak 32/18 GJENNOMFØRING AV LOKALDEMOKRATIUNDERSØKELSE KOMMUNESAMMENSLÅING HAMARØY OG TYSFJORD VEST Saksbehandler: Even Ediassen Arkiv: 030 &23 Arkivsaksnr.: 18/105 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/18 Fellesnemnd /18 Fellesnemnd Prosjektleders innstilling: 1. Fellesnemnda vedtar det fremlagte forslag til budsjett med endringer som angitt i dette saksfremlegg 2. Prosjektleder fremmer utbetalingsanmodning overfor KMD innen fristen 1 november Behandling/vedtak i Fellesnemnd den sak 17/18 Behandling: Fred-Eddy Dahlberg går gjennom dokumentet (Utkast til mandat politisk delprosjekt «fornying og utvikling av lokaldemokratiet») Omforent forslag fremkommet i møtet enstemmig vedtatt: 1. Fellesnemnda vedtar å opprette utvalg for fornying og utvikling av lokaldemokratiet 2. Utvalget skal bestå av 3 medlemmer. Fred-Eddy Dahlberg velges som leder. Fellesnemndas leder gis fullmakt til å peke ut de to øvrige medlemmer, 1 fra hver av de to kommunestyrene i Tysfjord og Hamarøy. Vedtak: 1. Fellesnemnda vedtar å opprette utvalg for fornying og utvikling av lokaldemokratiet 2. Utvalget skal bestå av 3 medlemmer. Fred-Eddy Dahlberg velges som leder. Fellesnemndas leder gis fullmakt til å peke ut de to øvrige medlemmer, 1 fra hver av de to kommunestyrene i Tysfjord og Hamarøy. Bakgrunn: Fellesnemnda har i møte av 21 februar 2018 bestemt at det skal gjennomføres en lokaldemokratiundersøkelse som del av delprosjekt «Fornyelse og utvikling av lokaldemokratiet». Vurdering: KS har invitert kommunene til å gjennomføre en egen lokaldemokratiundersøkelse også i I undersøkelsen får innbyggere og folkevalgte spørsmål om lokaldemokratiet i egen kommune. Resultatene gir et godt grunnlag for videre arbeide med demokratiutviklingen. Denne spørreundersøkelsen kan kobles til nemnas delprosjekt «Fornying og utvikling av lokaldemokratiet».

22 Sak 32/18 Undersøkelsen består av tre deler: - Innbyggerdel av undersøkelsen, - Folkevalgdel av undersøkelsen, og - Resultater og oppfølging. Kostnader: kr for innbyggerdelen. I tillegg kommer kostnader individuelt tilpassede spørsmål. Dette vil utgjøre kr 9857,50 som fastpris samt 1019 eks mva pr tilleggsspørsmål. Dette avtales direkte med Opinion AS som også fakturer medgått tid til forberedelser og etterarbeider. Fellesnemnda må ta stilling til følgende element ifm gjennomføringen av undersøkelsen: 1. skal undersøkelsen gjennomføres for kun nåværende Hamarøy kommune eller skal den også omfatte det geografiske området som dekkes av Nye Hamarøy 2. tidspunkt for gjennomføring av både innbyggerdelen og spørsmål til folkevalgte 3. hvordan skal innbyggere informeres om undersøkelsen 4. evt hvilke individuelt tilpassede spørsmål bør legges til i undersøkelsen Vedlegg som følger saken: Orientering av KS om gjennomføring av undersøkelsen Oversikt over spørsmål som stilles til innbyggere og folkevalgte Ørjan Higraff Prosjektleder

23 Sak 33/18 BUDSJETT FOR FELLESNEMNDA TILSAGN OM MIDLER FRA KMD - FORNYING OG UTVIKLING AV LOKALDEMOKRATIET Saksbehandler: Even Ediassen Arkiv: 030 &23 Arkivsaksnr.: 18/105 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/18 Fellesnemnd /18 Fellesnemnd Prosjektleders innstilling: Delprosjektet organiseres med følgende medlemmer: a. Fred-Eddy Dahlberg, leder b. Johanne Ellingsen, og c. Svein Skarvik Behandling/vedtak i Fellesnemnd den sak 17/18 Behandling: Fred-Eddy Dahlberg går gjennom dokumentet (Utkast til mandat politisk delprosjekt «fornying og utvikling av lokaldemokratiet») Omforent forslag fremkommet i møtet enstemmig vedtatt: 1. Fellesnemnda vedtar å opprette utvalg for fornying og utvikling av lokaldemokratiet 2. Utvalget skal bestå av 3 medlemmer. Fred-Eddy Dahlberg velges som leder. Fellesnemndas leder gis fullmakt til å peke ut de to øvrige medlemmer, 1 fra hver av de to kommunestyrene i Tysfjord og Hamarøy. Vedtak: 1. Fellesnemnda vedtar å opprette utvalg for fornying og utvikling av lokaldemokratiet 2. Utvalget skal bestå av 3 medlemmer. Fred-Eddy Dahlberg velges som leder. Fellesnemndas leder gis fullmakt til å peke ut de to øvrige medlemmer, 1 fra hver av de to kommunestyrene i Tysfjord og Hamarøy. Bakgrunn: Fellesnemnda har i møte av i sak 17/632 vedtatt budsjett for Fellesnemnda. I tildelingsskriv fra Det Kongelige Kommunal-og Moderniseringsdepartement (KMD) er Hamarøy kommune gitt tilsagn om prosjektskjønnsmidler ifm delprosjekt «Fornying og utvikling av lokaldemokratiet i kommuner med vedtak om sammenslåing». Hamarøy kommune har fått tilsagn om kr Fellesnemnda ber prosjektleder fremme utbetalingsanmodning overfor KMD Vurdering: Med bakgrunn i tilsagnet oppdateres budsjett for Fellesnemnda tilsvarende.

24 Sak 33/18 Vedlegg som følger saken: Budsjett Fellesnemnda Retningslinjer for tilskudd (fra KMD) Tilsagnsbrev (fra KMD) Ørjan Higraff Prosjektleder