Kommuneloven. Kapittel 8. Økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og rapportering

Transkript

1 Årsberetning

2 Kommuneloven Kapittel 8. Økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og rapportering 48 Årsregnskapet og årsberetningen Pkt.5 I årsberetningen skal det gis opplysninger om forhold som er viktige for å bedømme kommunens eller fylkeskommunens økonomiske stilling og resultatet av virksomheten, som ikke fremgår av årsregnskapet, samt om andre forhold av vesentlig betydning for kommunen eller fylkeskommunen. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å sikre betryggende kontroll og en høy etisk standard i virksomheten. Det skal redegjøres for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i fylkeskommunen eller kommunen. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt, og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å hindre forskjellsbehandling i strid med likestillingsloven, samt for å fremme formålet i diskrimineringsloven om etnisitet, diskriminerings- og tilgjengelighetsloven og diskrimineringsloven om seksuell orientering.

3 Vi deler opp 1. Utfylle årsregnskapet slik at det er mulig «å bedømme kommunens økonomiske stilling og resultat av virksomheten» 2. Skal gis opplysninger om «Andre forhold av vesentlig betydning for kommunen» 3. Beskrive tiltak for «å sikre betryggende kontroll» og «høy etisk standard» 4. Tiltak for likestilling og hindre forskjellsbehandling ihht likestillingsloven 5. Tiltak for å fremme formålet i diskrimineringsloven om etnisitet 6. Tiltak for å fremme formålet i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven og diskrimineringsloven om seksuell orientering.

4 Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) I hovedsak omhandler forskriften årsregnskapet 10 Regnskapsfrister og behandling av årsregnskap og årsberetning Årsregnskap avlagt innen 15.februar Årsberetning innen 31.mars Behandles samtidig og vedtas av kommunestyret innen 1.juli

5 Kommunal regnskapsstandard nr 6 Noter og årsberetning 3.2 Omhandler årsberetningen «årsberetningen presenterer og analyserer kommunens utvikling på overordnet nivå». «En grundigere fremstilling bør presenteres et annet sted i kommunens årsrapport» «Årsberetningen er et selvstendig dokument, men kan inngå som en integrert del av en samlet årsrapport. I alle tilfeller skal det framgå tydelig hva som er årsberetningen med pliktig informasjon etter lov og forskrift og hva som er "annen informasjon» «Fremstillingen skal være balansert og objektiv slik at positive og negative forhold omhandles på samme måte» Skal inneholde Redegjørelse for vesentlige avvik mellom utgifter og inntekter i årsregnskapet og regulert budsjett. Se nærmere omtale i punkt

6 3.2.2 Opplysninger om økonomisk stilling og resultat av virksomheten samt andre vesentlige forhold «Fremstillingen skal hjelpe brukerne til å kunne vurdere kommunens historiske og fremtidige utvikling» «sentrale økonomiske forholdstall som arbeidskapital, likviditet, soliditet, inntekts- og utgiftsutvikling, gjeldsgrad, egenfinansiering av investeringer og netto driftsresultat» «Vurdering av langsiktige linjer i kommunens økonomiske utvikling i forhold til økonomiplanen» «Dersom kommunen er i økonomisk ubalanse, bør det gis opplysninger om hvordan kommunen planlegger å få balanse i økonomien» «Opplysninger om pågående rettssaker med vesentlig økonomisk betydning for kommunen»

7 3.2.3 Redegjørelse for vesentlige budsjettavvik «Det skal redegjøres for vesentlige avvik mellom regnskapsført beløp og regulert budsjett for de enkelte linjene i regnskapsskjema 1A og B og 2A og B» «Redegjørelsen skal forklare årsakene til at budsjettavviket har oppstått og det skal opplyses om tiltak som er satt i verk for å forhindre budsjettavviket»

8 Hva gjør vi i Harstad Et godt og informativt avlagt årsregnskap innen fristen er det viktigste grunnlaget for årsberetningen Vi lager ikke en ren årsberetning, men en mer omfattende årsrapport som inneholder de nødvendige elementene som en årsberetning skal inneholde ihht lov og forskrift. Det fremgår hvilke deler av årsrapporten som er årsberetning ihht lov og forskrift. Vi sikrer at det er konsistens i behandling av samme forhold i årsberetning og årsregnskap Vi sikrer at fremstillingen blir balansert og objektiv Årsrapport m/årsberetning behandles politisk sammen med årsregnskapet med endelig vedtak i kommunestyret i juni.

9 Innholdet i årsberetningen - Driftsregnskapet Innledning, begrepsavklaring og KOSTRA Oppsummering av året og veien videre Netto driftsresultat De obligatoriske oversiktene som i årsregnskapet, men med mer fokus på utvikling over tid og reelle avvik Resultatmål økonomi Inntektsutvikling frie inntekter Utgiftsutvikling Netto finans Realvekst Pensjon Forklaring av avvik på fellesutg/-innt. og per tjenesteområde Prioritering

10 Innholdet i årsberetningen Investeringsregnskapet og balansen Investeringsregnskap Finansiering av investeringene Store enkeltinvesteringsprosjekter (over 20 mill) Balansen Gjeldsgrad og lånegjeld per innbygger Avdrag i prosent av gjeld Arbeidskapital og likviditet Finans- og gjeldsforvaltning