Møteinnkalling. Teknisk utvalg

Transkript

1 Nes Kommune Møteinnkalling Teknisk utvalg Dato: kl. 09:00 Sted: Nes kommunehus, møterom teknisk Arkivsak: 15/01240 Arkivkode: 033 Forfall meldes snarest på tlf eller til Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Orienteringer: Kryssløsning Rv7 Universell utforming film Bygging av anneks på Bruset Gnr/bnr 54/73 og 54/83 Sakskart Side Saker til behandling 11/18 17/ Sykkelsti fra Syningen til sentrum - avklaring av tidligere vedtak 4 12/18 17/ VA-norm 6 13/18 18/ Søknad om motorferdsel i utmark - turveg på Myking 8 Delegerte saker 106/18 18/ Forskrift om ekstraordinær båndtvang for hunder i Nes kommune 107/18 14/ /131, Søre Buhovdvegen Ferdigattest for hytte /18 15/ /34, Espeset - riving av kaldtfjøs og oppføring av nytt 109/18 15/ /86 og 77/120, Langevatn - Ferdigattest for tilbygg på hytte samt riving av uthus 110/18 15/ /1146, Tverrlie - Endring av plassering av hytte, garasje og bod 111/18 15/ /305, Natten Ferdigattest for påbygg av hytte 112/18 16/ /6, Øyvatn - Pålegg om retting og tvangsmulkt 11 side 1 av 12

2 113/18 16/ /5, Nor Senteret Bromma - Ferdigattest for servicebygg 114/18 16/ /1210, Syningen - Ferdigattest på hytte, 2 boenheter 115/18 16/ /1231, Syningen - Ferdigattest på hytte, 2 boenheter 116/18 16/ /60 og 82, Rudvegen - Ferdigattest for tilbygg til dementboliger 117/18 16/ /204, Skålsrudstølvegen Ferdigattest for riving av hytte og oppføring av ny hytte /18 17/ /374, Grårova 8 - Ferdigattest for tilbygg 119/18 17/ /1230, tomt 17 i Tverrlie 5 - Ferdigattest på hytte 120/18 17/ /108, Lyseren - Ferdigattest på hytte 121/18 17/ /1267, Fjellandsbyvegen 5 - Ferdigattest på hytte 122/18 17/ /3, Rustadstølvegen fradeling av tomt til seterbu og fjøs - vedtak 123/18 17/ , Storhalle - Vedtak om avslag på dispensasjon for oppføring av utebod på 58/305, Storhalle /18 17/ /95, Smylelivegen 66 - riving av brannskadet hytte og oppføring av ny 125/18 17/ /33, Stormyrvegen 29 - igangsettingstillatelse for adkomstveg Avslått /18 18/ Omadressering Nystølberget og Tronstadvegen - vedtak Pålegg 127/18 18/ Omadressering Svenkerudvegen - vedtak Pålegg 128/18 18/ /535, Trondrudmarka - oppføring av hytte 129/18 18/ , Myking gbnr. 71/169 m.fl. - vedtak om endring av reguleringsplan for tomtene 21, 22, 23, 25 og /18 18/ /201, Natten - fradeling av tomt 4 og 6 i FRF5 - vedtak 131/18 18/ Trondrudmarka - vedtak om mindre endring av plan for 58/290 og 58/ /18 18/ /1247, Tverrlie 4 - Oppføring av hytte 133/18 18/ /238, Backervegen 30 - oppføring av takoverbygg og utvidelse av inngangsparti 134/18 18/ Motorferdsel i utmark - Garnås-Buglebjørk side 2 av 12

3 Referatsaker 4/18 17/ Statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg pr /18 17/ Fremdrift reguleringsplaner og offentlige planer pr Nesbyen, den Nils Rodegård Leder side 3 av 12

4 Saker til behandling 11/18 Sykkelsti fra Syningen til sentrum - avklaring av tidligere vedtak Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Jeanette Kaspersen Saksgang Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /18 SYKKELSTI FRA SYNINGEN TIL SENTRUM - AVKLARING AV TIDLIGERE VEDTAK Saken avgjøres av: Teknisk utvalg Dokument i saken: Sak 38/17 i teknisk utvalg Prinsipper for bærekraftig stiutvikling 10 Grunneieravtaler 3 samtykker til oppstart av reguleringsplan Saksopplysninger: Det vises til teknisk utvalgsmøte den sak 38/17. Det er stor interesse for å satse på tilrettelagte sykkelstier i Nes kommune. Det pågår prosjekter som oppruster eksisterende terrengsykkelstier og det foreligger planer om nye stier. I den forbindelse så rådmannen det som nødvendig å fremme sak for å få avklart hvilke prinsipper som skal legges til grunn for en bærekraftig utvikling. Opplysningskontoret for terrengsykling har utarbeidet «Prinsipper for bærekraftig stiutvikling» og disse lå som vedlegg ved behandlingen av sak 38/17 i teknisk utvalg. Ved behandlingen av saken ble det vedtatt et tillegg foreslått i møtet som lyder: «Det må også gis informasjon om at det må inngås skriftlig avtale med grunneiere før stibygging planlegges.» Vurdering: Sykkelstien fra Syningen til sentrum er en av delprosjektene i Nesfjellene til sentrum. I aktuelle sak har stiftelsen Norges Flotteste Sykkelopplevelse fremmet søknad om tippemidler for etablering av denne stien. I denne saken er det fremlagt 10 grunneieravtaler, mens 3 grunneiere ikke har ønsket å skrive under grunneieravtaler på nåværende tidspunkt. De 3 sistnevnte grunneiere har allikevel bekreftet at de samtykker til oppstart av reguleringsplan selv om grunneieravtalen ikke er signert. Styreleder i stiftelsen har rettet en henvendelse til kommunen 14. januar-18 der han ber om å få starte reguleringsarbeid på stien til tross for at det mangler 3 formelle grunneieravtaler. I forbindelse med styringsgruppemøte for Nesfjellene til sentrum den kom problemstillingen opp som et side 4 av 12

5 tema da det var bedt om tillatelse til å starte reguleringsarbeid fra stiftelsen. Styringsgruppen ba om at teknisk utvalg klargjorde sitt vedtak. Administrasjonen trenger en avklaring på hva man har ment med vedtaket fra TU-sak 38/17 «Det må inngås skriftlig avtale med grunneiere før stibygging planlegges». Er det slik å forstå at man krever komplett grunneieravtale før man skal i gang med planlegging eller kan man akseptere grunneiers aksept om å regulere selv om grunneieravtalen ikke foreligger? For aktuelle sak er det ønske om å starte et reguleringsarbeid for stien. Det er kommet opp ønske fra grunneieres side om å få utredet mulighet for å inngå avtale om frivillig vern av et større skogsområde som også vil berøre område for aktuelle sykkelsti. En verneprosess har mange elementer i seg og tidsaspektet er gjerne 1-3 år. En prosess om frivillig vern er slik at enhver berørt part står fritt til å trekke seg i verneprosessen når som helst i prosessen, og man er ikke bundet av utredningsarbeidet. Bindingen oppstår først ved undertegnelse av avtale og vedtak om forskrift ved Kongen i statsråd. Det er således ikke noe til hinder for å starte et reguleringsarbeid selv om en prosess med frivillig vern formelt startes opp. Administrasjonen ber nå teknisk utvalg ta stilling til om det faktum at 10 av 13 grunneieravtaler foreligger, og 3 samtykker til reguleringsarbeid foreligger, er å anse som tilstrekkelig i forhold til vedtaket fra TU sak 38/17. Man kan ikke se bort fra at det i denne saken vil kunne skape presedens for andre etterfølgende saker der grunneieravtaler ikke foreligger på et tidlig stadium. Er det da slik at man kan starte planlegging av området eller skal man da vente på grunneieravtalene? Kommunen har den formelt mottatt anmodning om oppstart av reguleringsarbeid for sykkelstien fra konsulentfirma. Før dette kan svares ut anmodes om en avklaring fra teknisk utvalg på om eksisterende avtaler/samtykker vil være tilstrekkelig eller ei. Rådmannens innstilling: Rådmannen fremmer saken med to innstillinger: 1) Teknisk utvalg har i sitt vedtak i sak 38/17 forutsatt at det må foreligge skriftlig avtale med grunneier ( komplett grunneieravtale) før stibygging kan planlegges. Reguleringsarbeid kan ikke påbegynnes før dette foreligger fra samtlige grunneiere. 2) Teknisk utvalg har i sitt vedtak i sak 38/17 forutsatt at det må foreligge skriftlig avtale med grunneier (komplett grunneieravtale) før stibygging kan planlegges. Det gjøres unntak i denne sak for 3 manglende grunneieravtaler med bakgrunn i deres samtykke til oppstart av reguleringsarbeid. Reguleringsarbeid kan påbegynnes. Prinsipp om at det skal foreligge komplette grunneieravtaler for etterfølgende saker vil legges til grunn og denne saken vil ikke skape presedens for etterfølgende saker. side 5 av 12

6 12/18 VA-norm Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Marie Lovise Valdresbråten Saksgang Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /18 VA-NORM Saken avgjøres av: Teknisk utvalg Vedlegg: Forslag til VA-norm for Hallingdal Saksopplysninger: Alle VA-avdelingene i Hallingdal har samarbeidet om dette forslaget til ny VA-norm. Flere av kommunene har brukt Norsk Vann sin VA-norm på nett ( fra før med noe ulike lokale bestemmelser. Det ble i arbeidet med ny felles norm bestemt å i hovedsak følgje den nasjonale normen og kun legge inn lokale bestemmelser der hvor de sentrale ikke dekker våre behov. Dette er gjort for å i størst mulig grad støtte seg på arbeidet norsk vann har gjort og gjør med å utforme og oppdatere normen ifølge gjeldene regelverk. Der hvor de generelle bestemmelsene ikke har vært tilstrekkelig er det lagt til utfyllende informasjon under lokale bestemmelser og der hvor de generelle bestemmelsene ikke er samsvarende med den ønskede tilstanden i Hallingdalskommunene er denne fjernet og lokale bestemmelser er det eneste som står. Under samarbeidet har det kommet fram at de ulike VAavdelingene har relativt like preferanser når det gjelder VA-anlegg, utformingen av felles lokale bestemmelser har derfor bydd på få utfordringer. Bruk av Norsk VA-norm vil gi en rimelig og effektiv metode for kommunen til å publisere sine krav til VA-tekniske anlegg. Det gir kommunen mulighet for å slippe å legge ned betydelige ressurser i år utarbeide en egen VA-norm. En felles norm i hele Hallingdal bidrar ytterligere til dette da det vil bli et felles ansvar å sørge for at de lokale bestemmelsene er gjeldene. Vurdering: En klar og enkel VA-norm vil være med å sikre at arbeid utført på VA-nett i Nes blir utført på en tilfredsstillende måte. Det vil også gjøre det enkelt for alle aktører (entreprenører, rørleggere, konsulenter etc.) å finne ut hva som er kommunens krav til VA-tekniske anlegg. Nes kommune har mange prosjekter på VA-nett fremover, både sanering av gammelt ledningsstrekk men også bygging av nytt, hvor en slik norm vil forenkle prosjektering og bygge prosessen samt sikre en god standard på VA-nettet som blir utformet. En felles VA-norm i hele Hallingdal vil både frigjøre tid og ressurser side 6 av 12

7 for hver enkelt VA-avdeling samt vil være forenklende for entreprenører og konsulenter som jobber i Hallingdal. Rådmannens innstilling: Nes kommune legger foreslått VA-norm for Hallingdal ut på høring. side 7 av 12

8 13/18 Søknad om motorferdsel i utmark - turveg på Myking Arkivsak-dok. 18/ Saksbehandler Torunn Bekkeseth Saksgang Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /18 SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK - TURVEG PÅ MYKING Saken avgjøres av: Teknisk utvalg Vedlegg: Søknad fra Helge Holm Bygg og maskin AS, datert Notat datert Dokument i saken: Buskerud fylkeskommune, mail datert Saksopplysninger: Helge Holm Bygg og maskin AS søker om å bruke dumper for å kjøre ut grus for å bygge turveg/sykkelveg på Myking. Søker opplyser at transporten skal utføres på frossen mark for ikke å ødelegge naturen. Kartet under viser et utsnitt av forslag til kommuneplanens arealdel, der et er lagt inn ei rundløype i terrenget mellom Myking og Skålsrudstølen. side 8 av 12

9 Grunneier er Nes Nordmark sameige. Søker opplyser om at det er innhentet nødvendig tillatelse fra grunneier. Det søkes om løyve for to år. På vedlagt kart er det skissert tre planlagte massedeponier. Formålet med lov om motorferdsel er å regulere motorferdselen i utmark og vassdrag med sikte på å verne naturmiljøet og fremme trivselen. Motorferdsel i utmark er ikke tillatt med mindre annet følger av lov/forskrift eller etter vedtak med hjemmel i lov/forskrift. Rundskriv T 1-96 til motorferdselloven sier: Forskriftens 2 åpner for ferdsel på bar mark utenfor veg i enkelte tilfeller. Så langt det er mulig bør eksisterende traktorveger ol. benyttes. Forskriftens 2 skal anvendes meget restriktivt. Brukere av motorkjøretøy skal gå langt i sine anstrengelser for å følge eldre kjørespor. Etter forskriftens 6 kan kommunen i unntakstilfeller gi tillatelse til kjøring dersom det påvises et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på en annen måte. Det skal stilles meget strenge krav til «særlige behov» og at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Kommunen har ikke behandlet søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Søknaden vil ikke bli ferdigbehandlet før det foreligger arkeologiske registreringer. Disse er påbegynt og vil bli sluttført sommeren Kommunen må også vurdere om midlertidig massedeponi er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven. Fylkeskommunen opplyser om at det ikke er foretatt arkeologiske registreringer på to av de aktuelle områdene for massedeponi og ber om at det ikke kjøres ut masser til disse to områdene før registrering er foretatt. Forhold til overordnet plan: Området ligger i LNF-område i gjeldende kommuneplan. I forslag til ny kommuneplan er traséen lagt inn som turdrag. Miljøkonsekvenser: Naturmangfoldslovens sentrale prinsipper skal legges til grunn ved behandling av saker etter motorferdselloven. Det er krav til skriftlig begrunnelse og den konkrete skjønnsutøvelsen etter naturmangfoldloven 8 til 12 skal framgå av vedtaket. I dette tilfellet er vurderinger etter naturmangfoldloven gjort i kommuneplanen. En finner derfor ikke grunn til å gjenta disse vurderingene her. Økonomiske konsekvenser: Ingen for kommunen. Vurdering: Søknaden behandles etter 6 i nasjonal forskrift til motorferdselloven. Følgende betingelser må være oppfylt for å kunne gi tillatelse etter 6: Søker må påvise et særlig behov Behovet må ikke knyttes til turkjøring Behovet må ikke kunne dekkes på annen måte side 9 av 12

10 Behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. I dette tilfellet er behovet ikke knyttet til turkjøring. Søker har et særlig behov for å få kjørt ut masser på vinterføre. Dersom det allerede hadde vært gitt byggetillatelse til tiltaket, kunne transporten vært gjennomført med hjemmel direkte i nasjonal forskrift til motorferdselloven 3 d). Sidene nødvendige tillatelser ikke foreligger, vil en anbefale at det gis løyve med vilkår om at disse gis, dvs. dispensasjon og byggetillatelse. Det vil også settes vilkår om at arkeologiske registreringer må være foretatt før transporten kan foretas. Søker antar at tiltaket blir gjennomført i løpet av Rådmannen foreslår en lenger frist, dvs. ett år, dersom det skulle vise seg at arbeidene blir forsinket. Rådmannens innstilling: Helge Holm Bygg og maskin AS gis tillatelse til bruk av dumper til utkjøring av masser på vinterføre slik det framgår av søknad datert , jfr. nasjonal forskrift til motorferdselloven 6, på følgende vilkår: Løyvet gjelder for perioden på frossen mark. Grunneier varsles om tiltaket. Traséen der det kan benyttes maskinelt utstyr går fram av søknad datert Arkeologiske registreringer må være foretatt før transporten kan foretas. Nødvendige tillatelser, som dispensasjon og evt. tillatelse til midlertidig massedeponi, må være gitt før transporten kan foretas. Arbeidet skal stanses umiddelbart dersom det oppdages naturverdier som bør undersøkes nærmere. Det må velges kjøretøy som setter minst mulig spor i terrenget. side 10 av 12

11 Delegerte saker Saknr Arkivsak Tittel 106/18 18/ Forskrift om ekstraordinær båndtvang for hunder i Nes kommune 107/18 14/ /131, Søre Buhovdvegen Ferdigattest for hytte 108/18 15/ /34, Espeset - riving av kaldtfjøs og oppføring av nytt 109/18 15/ /86 og 77/120, Langevatn - Ferdigattest for tilbygg på hytte samt riving av uthus 110/18 15/ /1146, Tverrlie - Endring av plassering av hytte, garasje og bod 111/18 15/ /305, Natten Ferdigattest for påbygg av hytte 112/18 16/ /6, Øyvatn - Pålegg om retting og tvangsmulkt 113/18 16/ /5, Nor Senteret Bromma - Ferdigattest for servicebygg 114/18 16/ /1210, Syningen - Ferdigattest på hytte, 2 boenheter 115/18 16/ /1231, Syningen - Ferdigattest på hytte, 2 boenheter 116/18 16/ /60 og 82, Rudvegen - Ferdigattest for tilbygg til dementboliger 117/18 16/ /204, Skålsrudstølvegen Ferdigattest for riving av hytte og oppføring av ny hytte 118/18 17/ /374, Grårova 8 - Ferdigattest for tilbygg 119/18 17/ /1230, tomt 17 i Tverrlie 5 - Ferdigattest på hytte 120/18 17/ /108, Lyseren - Ferdigattest på hytte 121/18 17/ /1267, Fjellandsbyvegen 5 - Ferdigattest på hytte 122/18 17/ /3, Rustadstølvegen fradeling av tomt til seterbu og fjøs - vedtak 123/18 17/ , Storhalle - Vedtak om avslag på dispensasjon for oppføring av utebod på 58/305, Storhalle /18 17/ /95, Smylelivegen 66 - riving av brannskadet hytte og oppføring av ny 125/18 17/ /33, Stormyrvegen 29 - igangsettingstillatelse for adkomstveg 126/18 18/ Omadressering Nystølberget og Tronstadvegen - vedtak 127/18 18/ Omadressering Svenkerudvegen - vedtak 128/18 18/ /535, Trondrudmarka - oppføring av hytte 129/18 18/ , Myking gbnr. 71/169 m.fl. - vedtak om endring av reguleringsplan for tomtene 21, 22, 23, 25 og /18 18/ /201, Natten - fradeling av tomt 4 og 6 i FRF5 - vedtak 131/18 18/ Trondrudmarka - vedtak om mindre endring av plan for 58/290 og 58/ /18 18/ /1247, Tverrlie 4 - Oppføring av hytte 133/18 18/ /238, Backervegen 30 - oppføring av takoverbygg og utvidelse av inngangsparti 134/18 18/ Motorferdsel i utmark - Garnås-Buglebjørk side 11 av 12

12 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 4/18 17/ Statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg pr /18 17/ Fremdrift reguleringsplaner og offentlige planer pr side 12 av 12