KONKURRANSEGRUNNLAG MINIKONKURRANSE MED KRAVSPESIFIKASJON. Avtale 2016/72 Videreutvikling og forvaltning av EVA

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG MINIKONKURRANSE MED KRAVSPESIFIKASJON

2 Innhold 1 Bakgrunn og prosess Kravspesifikasjon Oppgaver Omfang Varighet Kompetansekrav Tilgjengelighet Administrative vilkår og bestemmelser Tilbudets utforming Disposisjon Oppdragsgiverens kontaktinformasjon Spørsmål til konkurransen Tidsfrister Språk Kostnader Oppdatering av konkurransegrunnlag Feil i konkurransegrunnlaget Forbehold og avvik Vedståelsesfrist Åpning Innlevering av tilbud Tildelingskriterier... 7 Side 2 av 7

3 1 Bakgrunn og prosess Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) anskaffet, utviklet og piloterte i perioden et nytt valgadministrativt system (EVA). Systemet ble tatt fullt i bruk i forbindelse med gjennomføringen av stortingsvalget i 2013, og videre benyttet av samtlige kommuner og fylkeskommuner til gjennomføring av kommunestyre- og fylkestingsvalget Gjennomføringen av valg er en grunnstein i demokratiet. Det er derfor et grunnleggende prinsipp at EVA skal eies, forvaltes og driftes av det offentlige. KMD har bygget opp en forvaltnings-, utviklings- og driftsorganisasjon for EVA. Denne oppgaven ble fra flyttet ut i et eget Valgdirektorat. Gjennomføring av valg stiller spesielt høye krav til systemenes og organisasjonens evne til å ivareta effektivitet, brukervennlighet, tilgjengelighet og ytelse. Valgdirektoratet har derfor behov for tilgang på spesialistkompetanse innenfor en rekke videreutviklingsområder, og har inngått rammeavtaler med tilbydere av slik IKT-kompetanse. Prosessen vil gjennomføres etter følgende plan: Utsendelse 19. april 2016 Denne minikonkurransen sendes alle leverandører som er tildelt rammeavtalene på sikkerhetsområdet og kan levere tilbud på avropet. Tilbudsfrist 29. april 2016 kl. 13:00 Intervjuer kan påregnes Uke 18 Oppstart Det er ønskelig med oppstart Kun kandidat, ikke selger til stede. Telefonintervju kan være aktuelt. Kravspesifikasjon Forvaltningsansvaret for det elektroniske valgadministrasjonssystemet EVA ligger hos Valgdirektoratet. For å sikre et system i tråd med gjeldende regelverk, samt å gjøre tilpasninger som følge av pålagte endringer, er det behov for å leie inn dyktige ressurser til systemutvikling både i Java og.net. Det vil også være behov for drift-/infrastrukturressurser som ivaretar og tilpasser det skreddersydde regimet for maskinvare, mellomvare og utrulling i tilknytning til EVA. I tillegg vil det være behov for en testleder. Det er åpenbart ønskelig, men ikke et krav, med personer som har god kunnskap om valg og erfaring fra valggjennomføring. 2.1 Oppgaver Systemutviklerne vil jobbe med hele oppgavebredden design/spesifisering, testdreven utvikling, fagfellegjennomgang, testing, utrulling, driftstilpasning og produksjonssetting i tilknytning til EVA. Hovedsakelig, men ikke utelukkende, vil Side 3 av 7

4 Java-utviklerne jobbe i tilknytning til EVA-applikasjonene EVA Admin og EVA Resultat, og.net-utviklerne tilsvarende med EVA-applikasjonen EVA Skanning. Drift-/infrastrukturressurs vil jobbe med oppsett og automatisert konfigurasjon/management av fysiske og virtualiserte tjenere, og tilpasning og tuning av lastbalansering, applikasjonstjener og ulike tjenester for kontinuerlig leveranse. Videre vil ressursen også jobbe med verktøy for overvåkning, nettverksanalyse, logging, databaser, sikkerhet og brukerstyring med mer. Testleder skal bygge videre på eksisterende testregime, og planlegge testløpet frem mot neste valg. Konsulenten skal ha ansvar for å formalisere, planlegge og koordinere ytelse-, integrasjon-, verdikjede-, sikkerhets-, og beredskapstesting frem mot Stortingsvalget Arbeidsspråk for samtlige ressurser er norsk. 2.2 Omfang S1 Systemutvikling Java Ønsket antall systemutviklere EVA: 7 ressurser S2 Systemutvikling.NET Ønsket antall systemutviklere EVA: 2 ressurser S8 Linux operativsystem Ønsket antall drift-/infrastrukturressurser: 1 ressurs K1 Test av komplekse IT-systemer Ønsket antall testledere 1 ressurs Det er ønskelig at én av systemutviklerne fungerer i rollen som systemarkitekt for EVA. Dette vil ikke være en fulltidsoppgave, den aktuelle rollen må også påregne utviklingsarbeid. Det er tilsvarende ønskelig at én av systemutviklerne fungerer i rollen som teamkoordinator (følger opp prosess á la scrum master) for det totale teamet heller ikke en fulltidsoppgave, men et tillegg til systemutvikling. 2.3 Varighet 1. august 2016 til 31. oktober 2017 for samtlige ressurser, ingen opsjoner. 2.4 Kompetansekrav Java-utviklerne må ha erfaring med JEE7, EJB3, CDI, JSF/PrimeFaces og Hibernate. Det vil også være en fordel med kunnskap om JavaScript/TypeScript, HTML, LESS, PostgreSQL og Wildfly (eventuelt JBoss)..NET-utviklerne må ha erfaring med.net, SQL Server og fortrinnsvis WFP, eventuelt Silverlight, MFC, Windows 8/10 apps eller JavaScript/HTML. Erfaring med TeamCity og Powershell er en fordel. Erfaring med skannere og/eller ReadSoft er også en fordel. Side 4 av 7

5 Alle systemutviklere må ha enhetstesting (TDD) og automatisert testing som helt innarbeidet arbeidsmetode. De bør kjenne til versjonskontrollsystemet Git. Det er nødvendig med inngående erfaring i smidig systemutvikling, fortrinnsvis i kanban eller scrum. Det er fordel med høy kompetanse på design- og arkitekturpatterns. For drifts-/utviklingsressurs er det nødvendig med høy kompetanse på Linux/Unix, Foreman, Puppet, BigIP og Wildfly (eventuelt JBoss). Kompetanse på monitoreringsprogramvare som Icinga, Munin og Splunk, samt på PostgreSQL og Windows AD vil være fordelaktig. Testlederen skal ha testledelseserfaring fra større fagsystemer. Testlederen skal ha god evne til å identifisere testbehov og inneha meget god evne til å sette seg inn i kompliserte løsninger. Konsulenten må praktisk erfaring med selv å gjennomføre testing og bør ha erfaring som utvikler eller testutvikler. 2.5 Tilgjengelighet Det er ønskelig med oppstart 01.august Samtlige ressurser forespørres tilgjengelig på 100 %-basis for angitt periode. Ressursene vil i hovedsak sitte i Kommunal- og moderniseringsdepartementet sine lokaler i Oslo. Valgdirektoratet har sine kontorlokaler i Tønsberg. Tilbudte ressurser må derfor kunne påregne tjenestereiser til Tønsberg i perioder. Behovet for tjenestereiser vil kunne variere avhengig av direktoratets behov. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Tilbudets utforming Tilbudet skal besvares i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag. Vi ber om at innsendte tilbud leveres som PDF/Word-dokument og struktureres etter inndeling og med vedlegg som vist under. 3.2 Disposisjon Tilpasset CV med konsulentens erfaring og faglige kvalifikasjoner vurdert mot det kompetanseområdet som etterspørres Konsulentens referanser med kontaktperson fra relevante prosjekter Timepris per tilbudt konsulent Oppstarttidspunkt og tilgjengelighet per konsulent Vedlegg: Full CV for tilbudte konsulenter Lag tilbudet så kort og konsist som mulig. 3.3 Oppdragsgiverens kontaktinformasjon Navn: Valgdirektoratet Adresse: Postboks 2080, 3103 Tønsberg Telefonnr: E-postadresse: post@valg.no Kontaktperson Navn: Kristin Skorpen E-postadresse: kristin.skorpen@valg.no Side 5 av 7

6 3.4 Spørsmål til konkurransen Alle spørsmål og annen kommunikasjon vedrørende avropet, skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitt kontaktperson innen de angitte tidsfrister. 3.5 Tidsfrister sendes ut tirsdag 18. april Spørsmål vedrørende denne saken må rettes skriftlig pr e-post til oppdragsgiver innen fredag 22. april 2016, kl Tilbudsfrist er 3.6 fredag 29. april 2016, kl Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk eller engelsk. 3.7 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.8 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører under rammeavtalen via e-post. 3.9 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en leverandør oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget, plikter denne umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen Forbehold og avvik Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA 20-13(1). Det oppfordres derfor til å levere tilbud basert på de anvisninger og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget, samt eventuelt stille spørsmål dersom uklarheter oppdages Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig til og med 13. mai 2016 kl Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. Side 6 av 7

7 4 Innlevering av tilbud Vennligst gi tilbakemelding snarest om dere vil levere tilbud eller ikke. Tilbudet skal sendes per e-post innen tilbudsfristen til med kopi til Tilbud skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør og tydelig merkes med: "Tilbud, saksnr. 2016/72 v/kristin Skorpen. Åpnes kun av adressat Leverandøren har risikoen for at oppdragsgiver har tilbudet i hende innen tilbudsfristen. 5 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige (FOA 22-2 (2)), basert på følgende kriterier: Tildelingskriterium Vekt Tilbudets score TK1 Konsulentenes kompetanse på etterspurt område og erfaring med våre metoder og verktøy 50 TK2 Konsulentenes kjennskap til valggjennomføring 20 TK3 Konsulentens tilgjengelighet 20 TK4 Pris 10 TOTALSUM 100 (sum vektede scoringer) Mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst total scoringssum (summen av tilbudets vektede scoringer). Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig / lavest verdi) til 10 (mest gunstig/høyeste verdi). Manglende egenskap scorer 0. Summen av vekttall er 100. Side 7 av 7