Brukerstyrt personlig assistanse Lov og kommunal retningslinje
Lovgrunnlag: Forvaltningslovens regler gjelder Beslutning formidles i form av enkeltvedtak Pasient- og brukerrettighetsloven Helse- og omsorgstjenesteloven I tillegg: utarbeidet kommunal retningslinje
Helse- omsorgstjenesteloven 3-2.Kommunens ansvar for helse- og omsorgstjenester For å oppfylle ansvaret etter 3-1 skal kommunen blant annet tilby følgende: b. personlig assistanse, herunder praktisk bistand og opplæring og støttekontakt, 3-8.Brukerstyrt personlig assistanse Kommunen skal ha tilbud om personlig assistanse etter 3-2 første ledd nr. 6 bokstav b, i form av praktisk bistand og opplæring, organisert som brukerstyrt personlig assistanse.
Pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 a. Rett til nødvendig hjelp fra kommunens helse- og omsorgstjeneste Pasient og bruker har rett til nødvendige helse- og omsorgstjenester fra kommunen.
BPA Følger de vanlige reglene for tildeling av praktisk bistand Kommunen plikter å ha et tilbud om tjenesten, men det er kommunen som avgjør hvilke tjenester som er mest hensiktsmessige å gi Kommunen skal rådføre seg med brukeren og legge stor vekt på brukerens synspunkter
Ot.prp.nr.8 (1999-2000) Om lov om endring i lov 13. desember 1991 nr. 81 om sosiale tjenester mv. (brukerstyrt personlig assistanse) Primær målgruppe for ordningen: Brukere med sammensatte og omfattende tjenestebehov Brukere som er i stand til å ta arbeidslederrollen Brukere som har egeninnsikt og som har ressurser til aktivt liv i og utenfor boligen Bruker selv fungerer som arbeidsleder. Må kunne definere sine egne behov, lære opp og veilede assistenten i hvordan hjelpen bør gis, sette opp og følge opp arbeidsplaner og ivareta andre forhold direkte knyttet til tjenesteutøvelsen. Det er også brukeren som bestemmer fordelingen av det timetallet som tilstås av kommunen. Kravene til arbeidslederfunksjonen innebærer at brukeren bør være myndig (over 18 år).
Kommunal retningslinje BKDOK-2005-00055 Den primære målgruppen for ordningen: Brukere med sammensatte og omfattende tjenestebehov. Med omfattende hjelpebehov forstås et samlet tjenestebehov til praktisk bistand person på minimum 20 timer pr uke. Brukere som er i stand til å ta arbeidslederrollen, eksempelvis kunne definere egne behov, lære opp og veilede assistenten i hvordan hjelpen bør gis, sette opp og følge opp arbeidsplaner og ivareta andre forhold direkte knyttet til tjenesteutøvelsen Brukere som har egeninnsikt og som har ressurser til et aktivt liv i og utenfor boligen
Kommunal retningslinje Brukere som er i stand til å ta arbeidslederrollen: Utgangspunktet for dette kravet er at rollen som arbeidsleder er å betrakte som krevende og kan sammenlignes med funksjon som mellomleder i kommunal virksomhet. En må vurdere vedkommendes personlige egenskaper til å fylle en slik lederrolle. Før en avslår en søknad om BPA- på grunn av vedkommendes manglende evne til å være arbeidsleder, må en foreta en grundig vurdering av i hvilken grad nødvendig opplæring kan fylle ut/kompensere for manglene.
Kommunal retningslinje Bruk av medhjelpere (f. eks foreldre) for å utøve arbeidslederrollen: Utgangspunkt: holde fast ved at ordningen er ment for myndige (18 år.), aktive personer med stort hjelpebehov som er i stand til selv å utøve arbeidslederrollen. Unntaksvis må medhjelpere kunne utøve arbeidslederrollen for en bruker når organiseringen av tjenestetilbudet som BPA fremstår som det klart beste alternativet for bruker. En forutsetter da at en kreativt har vurdert andre måter å tilby hjelp på innenfor tradisjonell pleie - og omsorg. BPA-brukere får beholde tjenester i 5 uker pr. kalenderår ved fravær fra kommunen
Innstramming? Enkelte brukere har fått korrigert tjenesteutmåling i forbindelse med fornying av vedtak (+ og -): Hvis feil i tidligere utmålinger Endringer i behov Reduksjoner påklages som hovedregel til Fylkesmannen. 2013: Fylkesmannen opprettholdt 10 av kommunens vedtak, 2 ble opphevet pga mangelfull utredning