Leirfjord kommune PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE



Like dokumenter
Plan for kommunal kriseledelse PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE KLÆBU KOMMUNE

BEREDSKAPSPLAN FOR GAUSDAL

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

Plan for informasjon ved kriser

Plan for kommunal kriseledelse.

PLAN FOR KOMMUNAL KRISEHÅNDTERING

PLAN FOR KOMMUNAL KRISEHÅNDTERING

Plan for kriseledelse. Namdalseid kommune

Namsskogan kommune KRISEPLAN

Plan for informasjon ved kriser

Plan for kommunal kriseledelse PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

PLAN FOR KRISELEDELSE VED SKOLENE I HEMNE 13/159-3 X20

Plan for kommunal kriseledelse

Gildeskål kommune PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE HADSEL KOMMUNE

Kriseledelse ved skolene i Hemne kommune.

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE - REVIDERT

Lunner kommune. Overordnet. beredskapsplan

PLAN FOR KRISELEDELSE

Mål og reglement for kommunens beredskapsarbeid fra

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE MELDAL KOMMUNE

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

Plan for kommunal kriseledelse

Beredskap Kommunestyrets vedtak 10. mars 2015

Plan for helsemessig og sosial beredskap

Plan for Kommunal Kriseledelse

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

-1- Plan for kommunal. kriseledelse. Flatanger kommune. Plan for kommunal kriseledelse, Flatanger kommune Redaksjonell gjennomgang

KOMMUNAL KRISEHÅNDTERING RØDØY KOMMUNE

KRISE- OG BEREDSKAPSPLAN. for. Det frivillige Skyttervesen

Siljan kommune. Kriseledelse Flom i Opdalen

Beredskapsplan. Rennebu kommune

Overordnet beredskapsplan

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

STYRE HANDLINGER OG KVALITETSSIKRE PROSESSER

Beredskapsplan overordnet del. Kommunens kriseledelse. Vedtatt i kommunestyret ESA 18/1695

BEREDSKAPSPLAN FOR GAUSDAL

OVERORDNET BEREDSKAPSPLAN

Aure kommune KRISEPLAN. Overordnet ROS-analyse. Overordnet kriseplan. Plan for kriseledelse

Møteprotokoll. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mariann Larsen MEDL KY

KOMMUNAL PLAN FOR KRISELEDELSE

Plan for helsemessig og sosial beredskap Osen kommune

KRISE- OG BEREDSKAPSPLAN. for. Det frivillige Skyttervesen

Informasjonsberedskapsplan

PLAN FOR KOMMUNAL KRISEHÅNDTERING SØRREISA KOMMUNE

Molde kommune Plan- og utviklingsavdelingen Plan for helsemessig- og sosial beredskap. Sist oppdatert januar 2014 KRISEPLAN FOR MOLDE KOMMUNE

PLAN FOR OMSORGSARBEID I FORBINDELSE MED ULYKKER / KRISER I TYSFJORD KOMMUNE

STEINKJER KOMMUNE. PLAN for KOMMUNAL KRISELEDELSE

Overordnet plan for kommunal kriseledelse Sørum kommune

Beredskapsplan - Plan for håndtering av kriser i fredstid

Beredskapsplan. Vedtatt i kommunestyret K-sak 53/17

Ås kommune Plan for Ås kommunes kriseledelse ( )

Generell beredskapsplan. Malvik kommune. Malvik kommune

MELDAL KOMMUNE Møteprotokoll

LEIRFJORD KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet

RETNINGSLINJER FOR KRISEKOMMUNIKASJON OG BEFOLKNINGSVARSLING. Vedlegg 1 til plan for kriseledelse. Aure kommune

Beredskapsplan for kommunal kriseledelse

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE 2014

PLAN FOR OMSORGSARBEID VED ULYKKER/KRISER I HERØY KOMMUNE

Beredskap i Gildeskål

Plan for Informasjonsberedskap

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE - REVIDERT

Plan for kommunal kriseledelse. Revidert april 2018

BEREDSKAPSPLAN FOR OSLO UNIVERSITETSSYKEHUS HF

Fylkesmannens krisehåndtering i forbindelse med flom- og skredhendelser

Endelig rapport. Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Leirfjord kommune. Tilsynsdato:

Beredskapsplan Harstad kommune - Hoveddel. Revidert:

Lege 113. Politi 112. Brann 110. Plan for helse- og sosial beredskap ved store ulykker og katastrofer. Se også Overordnet beredskapsplan

PSYKOSOSIALT KRISETEAM. Rutinebeskrivelse. Revidert

Beredskap Kommunestyrets vedtak 5. september 2017

UTKAST TIL PLAN FOR Systematisk sikkerhets- og beredskapsarbeid i Tana kommune

Hole kommune PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

PSYKOSOSIAL OMSORG VED ULYKKER OG KATASTROFER. (rev. 2012, oppdatert juni 2016)

FRØYA KOMMUNE PLAN FOR KOMMUNAL BEREDSKAPSLEDELSE. Vedtatt av Frøya kommunestyre i møte i sak, PS 105/09 Oppdatert

PLAN FOR Systematisk sikkerhets- og beredskapsarbeid i Tana kommune

BEREDSKAPSPLAN GOL KOMMUNE

PLAN FOR KRISELEDELSE

Beredskapsplan - kommunikasjon

Plan for kriseledelse. Plan for helsemessig og sosial beredskap. Helse- og sosialseksjonen Pleie-, rehabiliterings- og omsorgsseksjonen

Plan for Informasjonsberedskap

Samfunnssikkerhet og beredskap på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. Fylkesberedskapssjef Yngve Årøy

Psykososialt støtteteam. Håndtering av akutte psykiske kriser i relasjon til ulykker, selvmord og katastrofer.

PLAN FOR HELSEMESSIG OG SOSIAL BEREDSKAP I TORSKEN KOMMUNE

Informasjon strategi Pandemi for Flekkefjord kommune

PLAN FOR KRISELEDELSE

KRISEPLAN LOPPA KOMMUNE FOR. Eksemplar nr. Dette eksemplar distribueres til: (Se fordelingsliste bak i planen, vedlegg 7)

PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE

9.9 Beredskap og krisehåndtering

KOMMUNAL KRISEPLAN MÅSØY KOMMUNE

Tjenesteavtale 11. Omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjeden

KOMMUNAL PLAN FOR KRISELEDELSE

FORSLAG TIL KRISEKOMMUNIKASJONSPLAN

Handlingsplaner ved alvorlig ulykke, skade, dødsfall eller krise som har store konsekvenser for Vikhammer ungdomsskole.

Tjenesteavtale 11 Omforente beredskapsplaner og den akuttmedisinske kjeden

Plan for helsemessig og sosial beredskap

EPS Erfaring fra øvelse Hamar Jan-Roger Sætren/Rådgiver 23. oktober 2014

Transkript:

Leirfjord kommune PLAN FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE Revidert 20. mars 2015

1 INNHOLDSFORTEGNELSE Siste revisjon 1.1 MÅLSETTING... 2 1.2 DEFINISJONER... 2 1.3 KOMMUNAL KRISELEDELSE... 2 2. OPERATIV PLANDEL... 3 2.1 VARSLING AV DEN KOMMUNALE LEDELSEN... 3 2.1.1 Varslingsplikt... 3 2.1.2 Varslingsmønster... 3 2.2 INNKALLING AV DEN KOMMUNALE KRISELEDELSEN... 4 2.2.1 Hendelsesvurdering / innkalling... 4 2.2.2 Kontorlokaler, samband, nøkler etc.... 4 2.3 KRISELEDELSENS OPPGAVER:... 5 2.4 DELEGERT FULLMAKT TIL KOMMUNAL KRISELEDELSE... 6 2.5 KRISELEDELSENS INFORMASJONSOPPLEGG... 7 2.5.1 Målsetting for informasjon i krisesituasjon... 7 2.5.2 Overordnede informasjonsprinsipper ved krisehåndtering... 7 2.5.3 Informasjonsflyt... 7 2.5.4 Opprettelse av informasjonskontor... 7 2.5.5 Informasjonskanaler... 8 2.5.6 Informasjonskontoret for publikum, pårørende og medier.... 8 2.5.7 Informasjon etter krisen... 9 2.6 KRISEPSYKIATRI... 10 2.7 NEDTRAPPINGSFASE/ETTERBEHANDLING... 10 2.8 EVALUERING... 10 3. KOMMUNALE FAGPLANER FOR BEREDSKAP... 11 3.1 KOMMUNALE "FAGPLANER" FOR BEREDSKAP... 11 4. UTFYLLENDE INFO.... 12 4.1 SAMBAND OG UTSTYR FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE... 12 4.2 ANSVARSDELING MOT POLITI/LENSMANN OG FYLKESMANN... 13 4.3 LOGG FOR DEN KOMMUNALE KRISESTAB.... 14 4.3.1 Sjekkliste for gjennomføring av kriseledelsens første oppgaver... 14 4.3.2 Løpende logg... 15 5.1 ØVELSER... 16 5.2 KVALITETSREVISJON... 17 5.2.1 Kvalitetsmål... 17 5.2.2 Gjennomføring... 17 5.2.3 Tiltak i årsbudsjett og langtidsbudsjett... 17 5.2.4 Avviksbehandling... 17 5.2.5 Sjekkliste... 18 5.2.6 Skjema for Avviksmelding... 20 6. FORDELING... 21 6.1 FORDELINGSLISTE... 21 6.2 RETTELSER OG ENDRINGER......21 Vedlegg: Adresseliste

2 1.1 MÅLSETTING Kriseledelsen i Leirfjord kommune skal koordinere og lede alle kommunale tiltak når en krise oppstår. Nødvendige tiltak skal normalt gjennomføres i samsvar med gjeldende fagplaner for beredskapen i de forskjellige utøvende etater. All kriseledelse skal gjennomføres på lavest mulig nivå kfr. Stortingsmelding nr 37 1996/97. Kriser innenfor egen kommune skal normalt løses/ledes i egen regi. 1.2 DEFINISJONER Krise er definert i samsvar med "Risiko- og sårbarhetsanalyse for Leirfjord" som en uønsket hendelse som rammer større grupper av mennesker og som er mer omfattende enn det ordinære hjelpeapparatet takler tilfredsstillende. I "Veileder for kriseplanlegging i kommunene" utarbeidet av Direktoratet for Sikkerhet og Beredskap defineres en kriseplan som "forberedte handlinger for å møte ulykker og andre påkjenninger som i art eller omfang går utover det som regnes som normalrisiko i fredstid". Etterfølgende planer for kommunal kriseledelse er primært utarbeidet for kriser og uønskede hendelser i fredstid. Planene skal enkelt kunne tilpasses tilsvarende situasjoner i krig. Plan for kommunal kriseledelse er en overordnet plan som sammen med fagplaner for beredskap, utarbeidet av kommunens forskjellige etater og organer, utgjør kommunens totale beredskapsplanverk. 1.3 KOMMUNAL KRISELEDELSE Kriseledelse vil være den som i øyeblikket har det kommunale ansvaret for å lede krisen. I akuttfasen vil det normalt være "vakthavende tjenestemann". I en større hendelse vil normalt kommunens toppledelse bli innkalt og etter hvert overta ledelsen. Kommunal kriseledelse vil, etter den første akuttfase, være: Ordfører (Varaordfører) Administrasjonssjef (kommunalsjef samfunn) Leder servicetorget (Evy Anne Hjartland) Kommunalsjef helse og velferd (virksomhetsleder velferd) Kommunalsjef oppvekst (virksomhetsleder LBU) Kommunalsjef samfunn (virksomhetsleder teknikk og kultur) Kommuneoverlege (Kommunelege 2) Brannsjefen i Alstahaug og Leirfjord Andre fagpersoner, kommunale eller eksterne, som ansees nødvendige

3 2. OPERATIV PLANDEL 2.1 VARSLING AV DEN KOMMUNALE LEDELSEN 2.1.1 Varslingsplikt En hver ansatt i Leirfjord kommune skal, når han/hun får kjennskap til en krise, gjennomføre nødvendige strakstiltak for å begrense skaden. Eventuell akutt meddelelse/informasjon gis til personer i alvorlig fare. Ved større kriser skal den kommunale kriseledelsen varsles via overordnet linjeleder. Dersom overordnet ikke er tilgjengelig varsles direkte til rådmann. Se punkt 2.1.2 under. NB! Mindre kriser og uhell forutsettes fortsatt løst av det daglige driftsapparat uten innkalling av kommunens toppledelse. 2.1.2 Varslingsmønster Kommunal kriseledelse ved administrasjonssjefen (eller stedfortreder) skal normalt varsles etter varslingsmønster beskrevet i listen nedenfor. Første tilgjengelige person fra liste under varsles: 1. Administrasjonssjef 2. Ordfører 3. Kommunalsjef samfunn 4. Kommunalsjef helse og velferd 5. Kommunalsjef oppvekst 6. Kommuneoverlege 7. Brannsjef

4 2.2 INNKALLING AV DEN KOMMUNALE KRISELEDELSEN 2.2.1 Hendelsesvurdering / innkalling Administrasjonssjef (eventuelt stedfortreder) vurderer krisens omfang. Administrasjonssjef innkaller etter behov kommunens øvrige kriseledelse og nødvendig fagpersonale i og utenfor kommunen, jfr. vedlagte telefon-/adresseliste, siste side 2.2.2 Kontorlokaler, samband, nøkler etc. Kontor for kriseledelsen er formannskapssalen i Leirfjord kommunehus. Operativt område er sentraladministrasjonen. Større møter og stor media-orientering holdes i kultursal i kulturhuset, ev. kantine LBU Øvrige lokaler som kan tas i bruk er lokaler i underetasje på kulturhus Intern kommunikasjon/informasjonsflyt skal også i krisesituasjoner i hovedprinsippet følge vanlige kommandolinjer (tjenestevei) i administrasjonen Teknisk kommunikasjonsutstyr vil normalt være: Telefon Mobiltelefon Telefax E-post Apparat for eget radiosamband rekvireres fra virksomhet teknikk og kultur Hovednøkkel/kort til kommunehuset finnes i sentraladministrasjonen; hos administrasjonssjef,leder for servicekontoret, ordfører og vaktmester. For mer detaljerte opplysninger se kap 4.1

5 2.3 KRISELEDELSENS OPPGAVER NB! Husk å loggføre alle aktiviteter på eget skjema. (se 4.3) 1. Avklare ansvarsforholdet til lensmann. (se 4.2) 2. Skaffe oversikt over inntruffet hendelse og hvilke konsekvenser det kan ha for kommunen og kommunens innbyggere. 3. Fylkesmannen i Nordland varsles ved kriser som omfatter områder utenfor kommunens grenser (se vedlagt telefon-/adresseliste, siste side) 4. Benytte eksisterende (og normale) kommandolinjer i størst mulig grad 5. Holde løpende kontakt med lensmann/politi og Fylkesmann. 6. Kalle inn nødvendige ledere av faginstanser (egne og eventuelt eksterne) etter behov (se vedlagt telefon-/adresseliste, siste side) 7. Iverksette informasjonstiltak (se 2.5) og eventuelt nødvendige tiltak med evakuering, forpleining og krisepsykiatri (se 2.6) 8. Iverksette gjeldende kommunale fagplaner. (se 3.1) 9. Lede, koordinere og prioritere kommunens totale innsats og utnytte alle tilgjengelige kommunale resurser 10. Avgi periodisk rapport til Fylkesmannen i Nordland NB! Kommunal kriseledelse er en overordnet funksjon og kriseledelsen skal ikke delta på skadestedet

6 2.4 DELEGERT FULLMAKT TIL KOMMUNAL KRISELEDELSE K-styret har i K-sak 110/04 vedtatt fullmakter til kommunal kriseledelse (i fredstid). Leirfjord kommunestyre vedtar at ordføreren i krisesituasjoner har følgende fullmakter: Disponere inntil 500 000 kr. til nødvendig hjelp til kriserammede til forpleining m.m. skadebegrensning og nødvendige sikringstiltak for å verne liv, verdier og miljø, hjelp ved akutt behov for opprydding og utbedring av materielle skader og funksjonsforstyrrelser. Omdisponere kommunalt personell og maskiner/redskaper til påtrengende hjelpetiltak, og utføring av andre nødvendige oppgaver som situasjonen krever Stanse midlertidig enkelte av kommunens virksomheter hvor dette er nødvendig for å omdirigere ressurser til redningstjeneste m.m. Pålegge overtids- og ekstraarbeid. Utøve nødvendig kommunal myndighet som situasjonen krever. Rammebeløpet ovenfor, kan overskrides ved påtrengende behov, og bevilgende folkevalgte organ ikke kan sammenkalles. I ordfører/varaordførers fravær delegeres fullmakten videre til rådmannen. Oversikt over forbruk av midler etter ovenstående skal så snart som mulig forelegges formannskapet til godkjenning.

7 2.5 KRISELEDELSENS INFORMASJONSOPPLEGG Informasjonsplanen viser hvilke ressurser (materiell /mennesker) som står til rådighet for kriseledelsen. 2.5.1 Målsetting for informasjon i krisesituasjon Informasjon i krise skal gis hurtig og korrekt til: - kommunale organ - rammede - involverte i krisen (skadde/overlevende/evakuerte) - pårørende / enkeltpersoner - befolkning generelt - mediene 2.5.2 Overordnede informasjonsprinsipper ved krisehåndtering Informasjon er et lederansvar. Den som leder krisehåndteringen er ansvarlig for at informasjon blir gitt - korrekt, raskt og målrettet Informasjon skal gis samordnet fra alle ledd og framstå enhetlig for mottakeren Informasjon skal komme aktivt fra den som har ansvaret Informasjon skal følge vanlige kommandolinjer for melding i systemet Informasjon skal bygge på dialog med omverdenen Informasjonsansvar ved krisehåndtering. Det er leder av kriseledelsen som har det overordnede informasjonsansvar. Kriseledelsen skal holde seg orientert om krisens utvikling og opprette informasjonskanaler slik at all informasjon gis riktig og ensartet. 2.5.3 Informasjonsflyt Intern informasjon Informasjonsflyt / kommandolinjer for informasjon mellom kriseledelse, kommunenes øvrige organer og de involverte i krisen på stedet. Ekstern informasjon Informasjonsflyt / kommandolinjer for informasjon mellom kriseledelse, pårørende, befolkning generelt og mediene. Kriseledelsen skal selv eller bemyndige andre i infosystemet til å: Gå direkte ut på mediene Holde informasjonsleddene oppdaterte Lede pressekonferanser. Teknisk tilrettelegging avklares med informasjonsansvarlig og er informasjonskontorets ansvar etter ordre fra kriseledelsen. 2.5.4 Opprettelse av informasjonskontor Kriseledelsen skal vurdere å opprette: Informasjonskontor i kommunehusets resepsjon. Ansvarlig: Kriseledelse.

8 2.5.5 Informasjonskanaler (for telefonnummer etc. se vedlagt telefon-/adresseliste, siste side) Radio: Radio Helgeland NRK Bodø Lokale aviser Helgelendingen Helgelands Blad Leirfjord kommunes internettside, www.leirfjord.kommune.no Interntelefon og e-post til ansatte i Leirfjord kommune. 2.5.6 Informasjonskontoret for publikum, pårørende og medier. Informasjonskontor Informasjonskontor opprettes i kommunehusets servicetorg. Postfunksjonen og annet arbeid nedprioriteres. Telefonlinjer inn til informasjonen er: Sentralbord: 75 07 40 00 Kantine ved kommunehuset benyttes som venterom for pressen og til pressekonferanser Kultursalen og kantine ved LBU benyttes som venterom for pressen og til pressekonferanser ved større hendelser som krever større lokaler. Kriseledelsen bestemmer hvilke lokaler som skal benyttes i den enkelte anledning. Formannskapssalen er kontor for kriseledelsen, jfr pkt 2.2.2 Evakuering Ved evakuering av mennesker skal en (eller flere) fra informasjonskontoret være tilstede i mottaket og håndtere informasjonsansvaret. Kriseledelsen etablerer mottak for pårørende ved behov. Informasjonskontorets representant skal sammen med medisinsk ansvarlig regulere forbindelse mellom evakuerte og mediene. Ansvar for leder av informasjonsavdelingen: Overordnet ansvar for informasjon som gis fra hovedmottaket er virksomhetsleder servicetorget.. Vedkommende gir ordre til personalet, etter ordre fra kriseledelsen, om hvilke opplysninger som kan gis til publikum/pårørende, og har ansvar for at annen informasjon ikke kommer ut. Virksomhetsleder for servicetorget gir kriseledelsen opplysninger om hvilken oppfatning han/hun har av informasjonsbehovet. Leder innkaller nødvendig personale blant merkantilt ansatte etter behov.

9 Informasjonsavdelingens oppgaver: 1. Gi informasjon til publikum / pårørende etter oppdrag fra kriseledelsen 2. Gi mediene informasjon om pressekonferanse, utlevere pressemeldinger fra kriseledelse og henvise mediapersoner til venterom hvor de kan vente på ny informasjon. 3. Henvise pårørende til rette vedkommende / sted (kriseteam) 4. Henvise publikum til sted hvor de kan vente på videre informasjon. Informasjon til pårørende som kommer til Leirfjord kommunehus / kriseledelse Håndtering: Det opprettes kriseteam i helse- og sosialtjenesten. Kriseteamet ledes av kommunalsjef helse og velferd som står i kontakt med kriseledelsen. Helse- og sosialtjenesten fungerer også som informasjonskontor for pårørende i samarbeid med informasjonskontor i servicetorget. Kommunalsjef helse og velferd innkaller betjening etter egen fagplan. Informasjonskontor for pårørende Nære pårørende vil normalt komme til resepsjonen. Resepsjonen rekvirerer assistanse fra helse- og sosialetaten til å ta imot disse. 2.5.7 Informasjon etter krisen Kriseledelsen vurderer en nedtrappingsplan for kriseinformasjon i samråd med 1. Linjetjenesten - hovedmottaket og kriseteamet som har fanget informasjonsbehovet.

10 2.6 KRISEPSYKIATRI Ved store kriser (katastrofer) kan det være behov for betydelig krisepsykiatrisk innsats. Leirfjord kommune har en krisegruppe for omsorgsarbeid. Lokal innsats er beskrevet som en del av Beredskapsplan for omsorg ved katastrofer og ulykker samt i kommunal beredskapsplan pandemisk influensa. 2.7 NEDTRAPPINGSFASE/ETTERBEHANDLING Kriseledelse vedtar: At krisen er over og at kommunen går tilbake til vanlig drift Om (og eventuelt hvor lenge) opplegg for kriseinformasjonen skal opprettholdes etter at kriseledelsens andre oppgaver er avsluttet. Igangsetting av nødvendig tiltak for oppfølging av alt innsatspersonell 2.8 EVALUERING Vurdering/gjennomgang av hendelsesforløp av krise vurderes så snart som mulig etter at krise er avsluttet. Gjelder alle oppgaver og aktiviteter som tilligger kommunal kriseledelse. Det skal utarbeides en skriftlig rapport etter evaluering. Ved vesentlige avvik fra planen skal denne endres umiddelbart.

11 2.9 KOMMUNALE "FAGPLANER" FOR BEREDSKAP Alle "utøvende" beredskapsplaner finnes i de forskjellige fagplaner i kommunens etater og organisasjoner. Alle fagplaner skal blant annet inneholde oversikt over alle resurser (i og utenfor kommunen), som kan brukes i en krise. Et sett av «krigsberedskapsplaner» ligger i safe ved servicekontoret. Kommunale beredskapsplaner: Beredskapsplan for omsorg ved katastrofer og ulykker. Ansvarlig for plan: kommunalsjef helse og velferd Plan for helsemessig og sosial beredskap. Ansvarlig for plan: kommuneoverlege Smittevernplan for Leirfjord kommune. Ansvarlig for plan: kommuneoverlege Kommunal beredskapsplan pandemisk influensa for Leirfjord kommune Ansvarlig for plan: Kommuneoverlege Plan for organisering av kommunal kjernevirksomhet ved en pandemi Ansvarlig for plan: administrasjonssjefen Kriseplan for skoler og barnehager. Ansvarlig for plan : Virkshetsleder LBU Virksomhetsleder Tverlandet oppvekstsenter Virksomhetsleder Ulvangen oppvekstsenter Virksomhetsleder Leines barnehage Virksomhetsleder Leland barnehage Beredskapsplan vannforsyning, Leirfjord kommune Ansvarlig for plan: virksomhetsleder for teknikk og kultur Kommunal brannordning Ansvarlig for plan: Brannsjef Plan for evakuering av sykeheimen ved brann Ansvarlig for plan: virksomhetsleder omsorgstjenester

12 3. UTFYLLENDE INFO 3.1 SAMBAND OG UTSTYR FOR KOMMUNAL KRISELEDELSE Intern kommunikasjon/informasjonsflyt skal også i krisesituasjoner i hovedprinsippet følge vanlige kommandolinjer (tjenestevei) i administrasjonen. Teknisk kommunikasjonsutstyr vil normalt være: Telefon Mobiltelefon E-post Telefax Apparat for VHF-samband (med egne frekvenser og redningskanal) rekvireres fra ressursog utviklingsetat. Følgende instanser kan nås på radio: lege brann ambulanse lensmann/politi redningssentral legehelikopter redningskorps TV, video og radio bør installeres i formannskapssalen. Ett komplett sett av kommunale kart finnes på ressurs- og utviklingsetaten.

13 3.2 ANSVARSDELING MOT POLITI/LENSMANN OG FYLKESMANN Politiet har generelt ansvar for å lede (ledelse betyr også informasjonsansvar): Redningsaksjoner hvor det er fare for tap av menneskeliv, fare for skade på mennesker eller tap av store verdier. Saker der det er begått straffbare handlinger eller det er mistanke om dette. Kommunal ledelse må være forsiktig med å kommentere hendelser som vil bli etterforsket for straffbare handlinger, også om forhold som ikke direkte berører etterforskningene. Dersom tvil kontakt lensmannen. Lensmannen kan i samråd med kommunen overdra deler av ansvaret for krisehåndteringen til den kommunale kriseledelsen. Kommunen vil normalt ha ansvaret for kriseledelse for hendelser som strekker seg over lenger tid og hvor fare for menneskeliv er lav, eksempelvis flom, frost, skogbrann ol. Fylkesmannen utøver et samordningsansvar for krisehåndteringen på regionalt nivå for å sikre optimale og samordnede løsninger mellom aktørene. Fylkesmannen kan: 1. Om situasjonen gjør det nødvendig under krig, krigsfare og liknende forhold, gi direktiver til forvaltningsorganer i fylket og omgjøre deres avgjørelser. Dette gjelder også i forhold til politiet. 2. Overlate myndighetsutøvelse til andre lokale forvaltningsorganer

14 3.3 LOGG FOR DEN KOMMUNALE KRISESTAB 3.3.1 Sjekkliste for gjennomføring av kriseledelsens første oppgaver Oppgave Utført kl Avklare ansvarsforholdet til lensmann... Skaffe første oversikt over inntruffet hendelse fra skadestedsledelse... Fylkesmannen varsles ved kriser som omfatter områder utenfor kommunens grenser... Kalle inn nødvendige ledere av faginstanser (egne og eventuelt eksterne) etter behov. Navn... Navn... Navn... Navn... Navn.................. Iverksette informasjonstjeneste... Iverksette gjeldende kommunale fagplaner. Plan for... Plan for... Plan for... Plan for............... Opphør av kommunal kriseledelse... Opphør av kriseinformasjonstjeneste...

15 3.3.2 Løpende logg Oppgave Utført kl...........................................

16 4.1 ØVELSER Kommunal ledelse ved større kriser er en stor og omfattende oppgave. I tillegg til å utarbeide nødvendige planer er øvelser svært viktig. Ordfører er ansvarlig for at det avholdes øvelser. Det skal holdes øvelse for kommunal kriseledelse jevnlig. Ca. annethvert år skal det være praktisk øvelse sammen med andre eksterne instanser. Etter hver øvelse skal det foretas en evaluering. Dersom det fastslås feil i planen, eller det har vært større avvik mellom planforutsetninger og faktisk gjennomføring, skal planen revideres.

17 4.2 KVALITETSREVISJON 4.2.1 Kvalitetsmål Ved kvalitetsrevisjoner skal det kontrolleres om: målsettingen for planen er oppfylt prosedyrer som skal følges er beskrevet. 4.2.2 Gjennomføring Kvalitetsrevisjon (rullering) av denne planen skal gjennomføres årlig i samsvar med generelle retningslinjer for kvalitetsrevisjon av beredskapsplaner i Leirfjord kommune. Tidsfrist 1. mai hvert år. Sjekkliste (se pkt 5.2.5) skal fylles ut og sendes beredskapsleder. 4.2.3 Tiltak i årsbudsjett og langtidsbudsjett Dersom det ved kvalitetsrevisjon av planen framkommer ønsker om tiltak som har økonomiske konsekvenser skal dette tas med i behandling av kommunens økonomiplan/årsbudsjett pr 1. juli hvert år. 4.2.4 Avviksbehandling Når det oppdages avvik fra planen skal det alltid skrives ut avviksmelding på standardisert skjema. Avviksliste se pkt 5.2.6. skal fylles ut og sendes beredskapskoordinator.

18 4.2.5 Sjekkliste SJEKKLISTE VED KVALITETSREVISJON (internkontrollrunder) for... Dato for denne kvalitetsrevisjon... Dato for forrige kvalitetsrevisjon... 1 Lover, forskrifter og målsetting Har det kommet ny målsetting for denne planen eller er relevante lover eller forskrifter endret i perioden. Hvis ja: Er planen revidert? Hvis nei: Skriv avviksmelding 2 Evaluering av hendelser og øvelser Har der vært en uønsket hendelser i siste periode? Hvis ja: Er planen evaluert etter hendelser og er planen korriger for eventuelle registrerte avvik? Hvis nei: Skriv avviksmelding! Forutsetter planen at det skulle vært holdt øvelse i siste periode? Hvis ja: Er øvelse gjennomført? Hvis nei: Skriv avviksmelding! Hvis ja: Er planen evaluert etter øvelse og er planen korriger for eventuelle registrerte avvik? Hvis nei: Skriv avviksmelding!

19 3 Årlig kvalitetsrevisjon (rullering) Er denne planen (med eventuelle vedlegg) holdt ajour ved årlig kvalitetsrevisjon? Hvis nei: Skriv avviksmelding! 4 Utsendelse av revidert av plan Har alle innehavere av planen mottatt alle oppdateringer som er utsendt i perioden? Hvis nei: Skriv avviksmelding! 5 Tiltak i årsbudsjett og langtidsbudsjett Har der ved kvalitetsrevisjon av denne planen framkommet ønsker om tiltak som må inn i tiltaksplan? Hvis ja: Er tiltak ført opp i kommende tiltaksplan? Hvis nei: Skriv avviksmelding! 6 Avviksbehandling Er det siden forrige kvalitetsrevisjon kommet inn avviksmeldinger til denne plan? Hvis ja: Er avviksbehandling gjennomført i henhold til gjeldende regler? Hvis nei: Skriv avviksmelding! ----------------------------------------------------------------------------------------------- Sted/dato og navn Kopi sendes beredskapskoordinator

20 4.2.6 Skjema for Avviksmelding AVVIKSMELDINGSKJEMA for... Ved gjennomgang av denne planen den... ble det konstatert følgende avvik: Endringer i målsetning eller i lover og forskrifter er ikke ajourført i plan Plan er ikke evaluert etter hendelse eller øvelse Det er ikke avholdt øvelse i periode Plan er ikke holdt ajour ved årlig kvalitetsrevisjon Etter endring av planener det ikke sendt ut rettelser/oppdatering av planen til alle oppført i fordelingsliste Nye tiltak er ikke ført opp i budsjettforslag Avviksmelding er ikke behandlet i henhold til gjeldende regler Beskrivelse:......... Ansvarlig for å endre/korrigere planen for å hindre lignende framtidige avvik er:... Frist for å gjennomføre endring er...... Underskrift Gjennomført, dato / ansvarlig Kopi sendes beredskapsleder...

21 5. FORDELING 5.1 FORDELINGSLISTE Plan for kommunal kriseledelse er fordelt som følger: Ordfører Varaordfører Administrasjonssjef Virksomhetsleder servicetorget Kommunalsjef helse og velferd Virksomhetsleder velferdstjenester Kommunalsjef oppvekst Kommunalsjef samfunn Virksomhetsleder teknikk og kultur Kommuneoverlege Kirkeverge/prest Lensmann i Alstahaug og Leirfjord Brannsjefen i Alstahaug og Leirfjord Fylkesmannen i Nordland Når årlig revisjon medfører endring i planen skal alle innehavere av denne planen få tilsendt ny plan. Plan for kommunal kriseledelse er en del av kommunens kvalitetssikrings- /internkontrollsystem; jfr dokumentnummer i bunntekst. 5.2 RETTELSER OG ENDRINGER Ansvarlig for kvalitetssikring av plan for kommunal kriseledelse er administrasjonssjefen. Planen skal ajourføres minst en gang hvert år. Større endringer i Leirfjord kommune vil også medføre at planen må ajourføres.

22 6.3 TELEFONLISTE KRISEBEREDSKAP NAVN OG STILLING TLF MOBIL E-POSTADRESSE Magnar Johnsen, ordfører 4003 41 68 35 22 magnar.johnsen@leirfjord.kommune.no Kay Rune Nersund, varaordfører 91 78 25 19 kayn@online.no Britt Jonassen, administrasjonssjef 4002 41452332 britt.jonassen@leirfjord.kommune.no Grete Nygård, virksomhetsleder servicetorget 4005 48 24 67 98 grete.nygaard@leirfjord.kommune.no Kjell Olav Lund, kommunalsjef helse/velferd 4045 91 33 02 45 kjell.olav.lund@leirfjord.kommune.no Marit Myrvik, virksomhetsleder velferdstj 55553333 98 66 63 58 marit.myrvik@nav.no Maidi L Andersen, kommunalsjef oppvekst 4102 46 83 41 70 maidi.lill.andersen@leirfjord.kommune.no Øyvind Toft kommunal sjef samfunn 4208 98 66 49 51 Oyvind.toft@leirfjord.kommune.no Asle Skog, virksomhetsleder teknikk/kultur 4203 48 07 34 46 asle.skog@leirfjord.kommune.no Komm.overlege Jørgen Pedersen 4032 48 89 60 06 jorgen.pedersen@leirfjord.kommune.no Nils Johan Nilsen, brannsjef 5613 90 64 25 72 nils.johan.nilsen@alstahaug.kommune.no KOMM. FAGINSTANSER Tor Håve, avd leder sykeheimen 4052 tor.haave@leirfjord.kommune.no Elisabeth Joramo, avd leder hjemmebasert 4056 95080425 elisabeth.joramo@leirfjord.kommune.no tjeneste Dag C. Johansen, psyk helsearbeider 4048 41 40 61 85 dag.christian.johansen@leirfjord.nhn.no FYLKESMANNEN I NORDLAND Fylkesmannen, 8002 Bodø 75531500 75 52 09 77 beredskap@fmno.no - J.M.Skoglund, fylkesberedskapssjef 75531578 41 30 42 30 jsk@fmno.no -Tom Mørkved, rådgiver 75531651 90 08 38 29 tom@fmno.no LENSMANN/POLITI Lensmannen i A og L, PB 94, Ssj 75045001 post.helgeland@politiet.no Helgeland Politidistrikt, Mosjøen 75112700 roar.togersen@politiet.no PRESSE NRK Nordland, Bodø 75505700 nordland@nrk.no Radio Helgeland 75043000 Helgelands Blad 75070300 hb@hblad.no Helgeland Arbeiderblad 75113600 ha@helgeland-arbeiderblad.no ANDRE Hovedredningssesntralen Nord-Norge mailto@jrcc-bodoe.no Alarm 75559000 Andre henvendelser 75559300 HALD-HV-område, områdesjef 75076007 95 29 50 51 torbjorn@sorra.no Nordland sivilforsvarsdistrikt 97 10 07 46 Gunnar Masvie, sokneprest 4267 97676101 gunnar.masvie@leirfjord.kommune.no