Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Tydal kommune



Like dokumenter
Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Tydal kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Malvik kommune

Møteinnkalling. Sakliste:

GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Tydal kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Tydal kommune

Møteinnkalling - kontrollutvalget

Årsregnskap og årsberetning kontrollutvalgets uttalelse

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 6/09 09/113 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I HOLTÅLEN

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I RENNEBU. Kontrollutvalgets møter holdes for åpne dører i henhold til Kommuneloven 31.

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Malvik kommune

Kontrollutvalget i Bardu kommune

Møteinnkalling Kontrollutvalget Rømskog

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Klæbu kommune

ÅRSMELDING 2016 KONTROLLUTVALGET I TYDAL KOMMUNE. Vedtatt i sak 4/17 i kontrollutvalgets møte den

Forskrift om kontrollutvalget / utfyllende reglement

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Malvik kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Selbu kommune

RAPPORT OM KONTROLLUTVALGETS VIRKSOMHET

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Skaun kommune

Saksframlegg. Trondheim kommune. Kontrollkomiteen - funksjon, oppgaver og rolle i Trondheim kommune Arkivsaksnr.: 07/38854

Kontrollutvalget i Dyrøy kommune

Porsanger kommune. Formannskapet. Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Porsanger rådhus Dato: Tid: 18:00

FORSKRIFT OM KONTROLLUTVALGET - UTFYLLENDE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET

MON Kontrdiutval ssekrecarat Midt-Norge KS

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Namdalseid kommune

Møteinnkalling Kontrollutvalget Rakkestad

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Tydal kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Selbu kommune

STRAND KONTROLLUTVALG ÅRSPLAN 2019

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon / E-post:

MØTEINNKALLING Kontrollutvalget i Rendalen kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Tydal kommune

ÅRSMELDING 2015 KONTROLLUTVALGET I TYDAL KOMMUNE. Vedtatt i sak 4/16 i kontrollutvalgets møte den

Arkivkode: 4/1 04 Journalnr.: 2018/

Møteinnkalling Kontrollutvalget Aremark

STRAND KONTROLLUTVALG ÅRSPLAN 2018

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Selbu kommune

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I RØROS KOMMUNE

Kontrollutvalget i Dyrøy kommune

Årsplan Kontrollutvalget i Eidsvoll kommune

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I OS KOMMUNE

Kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskap og årsberetning 2014

LIERNE KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Møtested: Lierne, kommune sal

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I HOLTÅLEN. Kontrollutvalgets møter holdes for åpne dører i henhold til Kommuneloven 31.

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Malvik kommune Korrigert

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Etter møtet, ca. kl. 1130, blir det et treff med kontrollutvalget fra forrige periode på Næringshagen. Kontrollsekretær (sign) Tel:

Møteinnkalling KLÆBU KOMMUNE. Sakliste:

Kontrollutvalgets årsmelding Verdal kommune. Behandlet i kontrollutvalgets, den , i sak 13/19

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Malvik kommune

Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Midtre Namdal samkommune

Årsplan Kontrollutvalget i Eidsvoll kommune

Arkivsak : : Møte i kontrollutvalget Skaun kommune Møtedato/tid : Tirsdag 7. september 2010 kl 09.00

VERRAN KOMMUNE Kontrollutvalget

MØTEPROTOKOLL MIDTRE GAULDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET. : Kontrollutvalget Midtre Gauldal kommune. Andre møtende

Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Hemne kommune

Møteinnkalling Kontrollutvalget Råde

LEKA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Dato: Mandag 11. mai 2009 Tid: Kl (Annet tidspunkt enn før!) Sted: Kommunestyresalen

Årsplan Kontrollutvalget i Eidsvoll kommune

LUND KONTROLLUTVALG ÅRSPLAN 2018

Møtedato: 29. november 2011 Møtetid: Kl Møtested: Røyrvik kommune, møterom på kommunehuset

SAK 025/16 KONTROLLUTVALGETS ÅRSPLAN / MØTEPLAN FOR 2017

Kontrollutvalget i Loppa kommune MØTEUTSKRIFT

M Ø T E I N N K A L L I N G

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Tydal kommune

Reglement tilsyn og kontroll

Årsplan Kontrollutvalget i Aurskog- Høland kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Selbu kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Tydal kommune

Sak: 06/15 Møtedato: Saksbehandler: Willy Gill

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Tydal kommune

Møtedato: 23.april 2009 Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune. Møterom i underetasje på kommunehuset.

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Skaun kommune

SAK 011/11 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSBERETNING FOR LEVANGER KOMMUNE FOR 2010 KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE

Møteinnkalling Kontrollutvalget Skiptvet

SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 5.mai 2010 TID: Kl STED: Møterom Herredshuset

MØTEINNKALLING. Eventuelle forfall meldes til tlf /28 eller , eventuelt til

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Hemne kommune. Ekstraordinært møte

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Årsplan Kontrollutvalget i Nittedal kommune

Siljan kommune Kontrollutvalgets årsmelding 2016

FRØYA KOMMUE. Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL

Arkivkode: 4/1 03 Journalnr.: 2017/13028

KONTROLLUTVALGET I ENEBAKK KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2009

ÅRSMELDING 2016 KONTROLLUTVALGET I SELBU KOMMUNE. Vedtatt i sak 5/17 i kontrollutvalgets møte den

Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder

Kontrollutvalget i Gratangen kommune

Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.

Årsplan Kontrollutvalget i Aurskog- Høland kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Snåsa kommune

HEMNE KOMMUNE. Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL. Møtende medlemmer: Geir Rostad leder. Ellen Ødegård

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget. Møtedato: Møtetid: Kl NB Merk tidspunktet! Møtested: Namdalshagen - Høihjelle

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Tydal kommune

Reglement for kontrollutvalg

ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALGET Administrativt utkast Hemne

Arkivkode: 4/1 01 Journalnr.: 2015/

Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: Kontrollutvalget i Levanger Åse Brenden 010/06

Transkript:

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Tydal kommune Arkivsak: Møtedato/tid: 10.06.2011, kl. 09:00 Møtested: Storkleppen, Rådhus 2 Deltagere: Reidar Kjøsnes Toralf Øverås Astrid Jensen Rådmannen John Evjen, Arvid Hanssen, leder konstituert daglig leder TKE (Sak13) KonSek Forfall: Kopi: Varamedlemmer, ordfører, postmottak Tydal kommune og postmottak Revisjon Midt-Norge IKS Sakliste 011/11 012/11 013/11 014/11 015/11 Godkjenning av protokoll fra kontrollutvalgets møte 10.mai.2011 Referatsaker til kontrollutvalgets 10.06.2011 Regnskap for Tydal Kommunale Energiverk KF for 2010 kontrollutvalgets uttalelse. Retningslinjer for kontrollutvalget i Tydal. Eventuelt. Eventuelle forfall meldes til Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS v/ Arvid Hanssen på telefon 915 82 102 eller e-post: arvid.hanssen@konsek.no Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Trondheim, 08.06.11 Reidar Kjøsnes (sign.) Leder av kontrollutvalget Arvid Hanssen Daglig leder, KonSek Side 1 av1 1

Godkjenning av protokoll fra kontrollutvalgets møte 10.mai.2011 Saken behandles i Kontrollutvalget i Tydal kommune Saksbehandler: Arkivkode: Arkivsaknr.: Møtedato 10.06.2011 Saksnr 011/11 Arvid Hanssen, 11/215-1 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Protokollen fra kontrollutvalgets møte 10.mai 2011 godkjennes. Saksutredning Protokollen er tidligere utsendt til utvalget og ligger på www.konsek.no kontrollutvalgene/tydal.. 2

Referatsaker til kontrollutvalgets 10.06.2011 Saken behandles i Kontrollutvalget i Tydal kommune Saksbehandler: Arkivkode: Arkivsaknr.: Møtedato 10.06.2011 Saksnr 012/11 Arvid Hanssen, 11/215-2 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Referatsakene tas til orientering Vedlegg Representantskap Revisjon Midt-Norge IKS 18.5.2011 Årsberetning 2010 Revisjon Midt-Norge IKS Årsberetning 2010 KonSek Årsmelding 2010 FKT Kommunale samarbeidsformer. Artikkel kommunal rapport Tilbakemelding årsrevisjon 2010 Saksutredning Følgende referatsaker vil bli presentert i møtet: 1. Høringsnotat om endringer i kommuneloven og enkelte andre lover (egenkontrollen i kommunene m.m) (Eget dokument) 2. Notat fra representantskapsmøte i Revisjon Midt-Norge IKS 18.mai 2011. 3. Årsberetning 2010 Revisjon Midt-Norge IKS. 4. Årsberetning 2010 KonSek Midt-Norge IKS. 5. Årsmelding 2010 Forum for kontroll og tilsyn. 6. Kommunale samarbeidsformer. Artikkel kommunal rapport. 7. Brev fra Tydal kommune til Revisjon Midt-Norge IKS, datert 16.mai 2011, vedrørende tilbakemelding årsrevisjonen. Høringsnotatet vedrørende endringer i kommuneloven er et viktig dokument i forhold til sak vedrørende vurdering av retningslinjer for kontrollutvalget. Kontrollutvalgets sekretariat vil orientere og svare på spørsmål. 3

Rapport fra representantskapet RMN IKS. Selskap: Revisjon Midt-Norge IKS Sted: Quality Hotell,Tiller Dato og tid: 18.05.11, 12.00-13.30. Arkivsaknr: Møtende repr.: Jf protokoll. Fra KU: Hanne Søttar, STFK. Itillegg møtte følgende valgte representanter som er KU-ledere: Per Ervik, Hitra Gunnar Lohse, Malvik Jomar Aftret, Klæbu (Vara for I. Skei. Fra KonSek: Arvid Hanssen Til kontrollutvalg i:hitra, Hemne, Klæbu, Malvik, Melhus, Midtre Gauldal, Orkdal, Selbu, Skaun, Snillfjord, Tydal, Agdenes, Meldal, STFK og Frøya. Sakliste 1. Orientering fra daglig leder. 2. Regnskap og årsberetning 2010. 3. Deltakelse i revisjonsselskap for revisjon av aksjeselskap. Orienteringer fra daglig leder, sak 1. Det ble orientert om følgende saker: Nye kontorlokaler i Orkanger. Innflytting før sommeren. Klæbu kommune, vurdering av konkurranseutsetting av revisjonen. Sak i kommunestyret 26.mai.2011. Kontrollutvalget innstiller (enstemmig) på at dagens ordning opprettholdes. Endringer av årshjulet. Revisjonen følger fra 2011 kalenderåret. Tidligere ble revisjonsåret definert til 01.05 30.04. Benchmarking 2009. Daglig leder gjennomgikk kostnader knyttet til regnskapsrevisjon, forvaltningsrevisjon og andre oppgaver for samarbeidskommunene. Totale prosentvise kostnader til revisjon, andel forvaltningsrevisjon mv, ble målt opp mot snittet for de øvrige 15 revisjonsenheter som deltar i NKRF`s benchmarking. Flere uttalte at det var viktig å få frem resultatet av benchmarkingen for eierkommunene. Tallene for 2010 presenteres til høsten. 4

Behandling av årsregnskap 2010, sak 2. Få kommentarer til regnskapet. Driftsregnskapet viste et overskudd på kr 207.917, som ble vedtatt avsatt til disposisjonsfond. Deltakelse i revisjonsselskap for revisjon av aksjeselskap, sak 3. Daglig leder orienterte om bakgrunnen for etableringen og senere nedleggelsen av RMN Revisjon AS. Nordmøre Distriktsrevisjon og Revisjon NOR AS har meldt interesse for at bl.a RMN IKS kan bli deltaker i selskapet. Daglig leder understreket viktigheten av at ansatte kan få den nødvendige praksisen for å bli registrerte revisorer og at dette kan oppnås gjennom deltakelse i et større revisjonsselskap, slik det er invitert til gjennom saksutredningen. Han understreket også viktigheten av å kunne revidere kommunale aksjeselskap, da flere kommuner velger å organisere virksomhet i denne selskapsformen. Representantskapet vedtok å gi styret fullmakt til å utrede mulighetene for deltakelse i et nytt revisjonsselskap for revisjon av aksjeselskap. Sak fremmes for representantskapet høsten 2011. Andre kommentarer fra møtet Ingen spesielle forhold.. 5

6

7

8

9

10

11

12

Regnskap for Tydal Kommunale Energiverk KF for 2010 kontrollutvalgets uttalelse. Saken behandles i Kontrollutvalget i Tydal kommune Saksbehandler: Arkivkode: Arkivsaknr.: Møtedato 10.06.2011 Saksnr 013/11 Arvid Hanssen 11/90-3 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalgets uttalelse vedrørende Tydal Kommunale Energiverks årsregnskap for 2010 oversendes kommunestyret. Kopi av uttalelsen oversendes formannskapet. Vedlegg TKE Sak 17-11 Styrets årsberetning og årsregnskap 2010. Årsmelding 2010 for TKE med regnskap og årsberetning. Revisjonsberetning 2010 for TKE per 8 juni 2011. Negativ revisjonsberetning 2010 Nummerert brev nr. 1-2010 Tydal kommunale energiverk KF Kontrollutvalgets uttalelse til regnskap TKE 2010. Saksdokumenter 1. 2. 3. 4. 5. Sak 17-2011: Styrets årsberetning 2010 og årsregnskap 2010. Årsmelding 2010 med årsregnskap og årsberetning 2010. (Utsendt fra TKE.08.06.11) Revisjonsberetning for 2010 for TKE, datert 08.06.11. Revisjonsberetning for 2010 for TKE, datert18.05.11. (Trukket tilbake) Brev nummer 1 fra Revisjon Midt-Norge IKS til Kontrollutvalget vedrørende regnskapsavleggelsen for 2010, datert 18.05.11. 6. Kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskapet for 2010 for TKE. Saksutredning Kontrollutvalget skal i henhold til kommuneloven og forskrift om kontrollutvalg avgi en uttalelse om årsregnskapet til kommunestyret. Kopi av kontrollutvalgets uttalelse sendes formannskapet tidsnok til at formannskapet kan ta hensyn til den før de avgir innstilling til kommunestyret. Som det fremgår av ovennevnte er det ikke saken som forelegges kontrollutvalget som går videre til kommunestyret. Eventuelle kommentarer fra kontrollutvalget må innarbeides i kontrollutvalgets uttalelse til regnskapet, som følger saken ved behandling i formannskap og kommunestyre TKE har behandlet regnskapet på styremøte den 06.06.11. Konstituert daglig leder ved TKE er invitert til møtet i kontrollutvalget for å orientere om regnskap og årsberetning og svare på spørsmål. 13

Revisjon Midt-Norge IKS har gjennomført årsrevisjonen for TKE i samsvar med kommuneloven, tilhørende forskrifter og i henhold til god kommunal revisjonsskikk. Revisjonen har ikke tatt opp spesielle forhold i sin beretning som de mener det er viktig å uttale seg om ut over bekreftelsen som de er pålagt å gi. Samlet viser regnskapet et overskudd på knapt 2,6 mill kr. De fremlagte dokumenter viser hvordan det samlede resultatet fremkommer. Det er overskudd i avdelingene for kraft, nett og installasjon, mens butikk og bredbånd har gått med underskudd. Styret har i sak 17-2011 gitt en kort orientering og opplyst at årsregnskapet og årsberetningen utgjør TKE`s årsmelding for 2010. Årsmeldingen (regnskap og årsberetning) og sak 17-11 inneholder opplysninger som kreves i forhold til formelle bestemmelser, samt en del tilleggsopplysninger som er viktig for å få et bedre innblikk i virksomheten på de enkelte områder. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon I denne saken skal kontrollutvalget gi en uttalelse i forhold til regnskapet for 2010, herunder styrets årsberetning. Sekretariatet mener det så langt ikke har fremkommet forhold som må omtales spesielt i uttalelsen fra kontrollutvalget i forhold til regnskapet for 2010, ut over at selskapet er avlagt lang tid etter fristen den 15.02.11. Kontrollutvalget er gjennom egen forvaltningsrevisjonsrapport våren 2010 og orienteringer fra styreleder, kjent med utfordringer som TKE har. Dersom gjennomgangen i møtet ikke frembringer nye opplysninger kan det gis en kort uttalelse til regnskapet på bakgrunn av utkastet, med eventuelle endringer foretatt i møtet. 14

TYDAL KOMM. ENERGIVERK 7590 TYDAL Styrets årsberetning 2010 og Årsregnskap 2010 Sak nr.: TKE 17-11 Utvalg STYRET I TYDAL KOMM. ENERGIVERK Saksbeh.: John H. Evjen Møtedato 06.06.11 Arkivnr.: Dokumenter vedlagt: 1. 2. Styrets årsberetning 2010 Årsregnskap 2010 Saksutredning Konstituert daglig leder har utarbeidet forslag til styrets årsberetning for 2010. Regnskap er utarbeidet iht lover, forskrifter, god regnskapsskikk, samt Vassdragsvesenets retningslinjer. Til sammen vil disse to dokumentene utgjøre TKEs årsmelding for 2010 Dokumentene legges frem for styrets behandling på "overtid" i forhold til gjeldende regler. Årsregnskapet viser ett overskudd på kr 2.592.386 SAKSBEHANDLERS INNSTILLING: Styrets årsberetning for 2010 godkjennes som fremlagt. Årsregnskap 2010 godkjennes som fremlagt. Overskuddet i 2010 kr 2.592.386 overføres foretakets frie egenkapital. STYRETS VEDTAK: Saksbehandlers innstilling enstemmig vedtatt. 15

16

17

18

19

TYDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET (Administrativt utkast) Til kommunestyret i Tydal KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE TIL ÅRSREGNSKAP FOR 2010 - TYDAL KOMMUNALE ENERGIVERK KF. Kontrollutvalget har i møte 10.06.2011, sak 13/2011, behandlet årsregnskap 2010 for Tydal Kommunale Energiverk KF. Grunnlaget for behandlingen har vært: Sak 17/2011 i styret Tydal Kommunale Energiverk KF (TKE) - Årsmelding bestående av årsregnskap 2010 og årsberetning 2010 TKE - Endelig revisjonsberetning for 2010, datert 08.06.11. - Nummerert brev nr 1 fra Revisjon Midt-Norge IKS til kontrollutvalget, datert 18.05.11, om sen regnskapsavleggelse for 2010 ved TKE. - Negativ revisjonsberetning fra Revisjon Midt-Norge IKS til kommunestyret, datert 18.05.11. (Trukket tilbake ved avleggelse av ny revisjonsberetning 08.06.11) I tillegg har administrasjonen supplert kontrollutvalget med muntlig informasjon om aktuelle problemstillinger under behandlingen i kontrollutvalget. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av årsregnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter tilfredsstiller de formelle krav. Årsberetningen inneholder informasjon som er viktig for å kunne få bedre innsikt i driften av TKE. Kommunestyret, som øverste ansvarlig organ for virksomheten, må vurdere om opplysningene som fremkommer gjennom årsberetningen er tilstrekkelig i forhold til det kommunestyret ønsker av styringsinformasjon og opplysninger fra foretaket.. Kontrollutvalget viser til revisors beretning, som konkluderer med at årsregnskapet som helhet gir et riktig bilde av driftsresultatet for 2010 og den økonomiske stilling ved utgangen av året. Kontrollutvalget har merket seg at regnskapet er avlagt flere måneder etter fristen, som er 15.februar. Utvalget er orientert om utfordringer knyttet til driften, herunder bemanningssituasjonen ved TKE. Kontrollutvalget mener det er viktig at TKE kommer inn i en driftssituasjon som gjør det mulig å ferdigstille regnskapsdokumenter innen gjeldende frister for kommende år. Ut over det som er nevnt ovenfor har kontrollutvalget ikke merknader til Tydal Kommunale Energiverk KF sitt årsregnskap for 2010 og anbefaler kommunestyret å godkjenne regnskapet. Tydal den 10.06.11. Reidar Kjøsnes Leder av kontrollutvalget Kopi: Formannskapet 20

Retningslinjer for kontrollutvalget i Tydal. Saken behandles i Kontrollutvalget i Tydal kommune Saksbehandler: Arkivkode: Arkivsaknr.: Møtedato 10.06.2011 Saksnr 014/11 Arvid Hanssen 200 11/105-2 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Saken egges frem uten innstilling. Vedlegg Retningslinjer for kontrollutvalget Saksdokumenter 1. Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven), kapittel 12 Internt tilsyn og kontroll. Revisjon. (Ikke vedlagt) 2. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner, fastsatt av Kommunalog regionaldepartementet 15. juni 2004. (Ikke vedlagt) 3. Høringsnotat om endringer i kommuneloven og enkelte andre lover(egenkontroll i kommunene m.m) Utsendt som eget dokument. 4. Retningslinjer for kontrollutvalget i Tydal kommune, vedtatt av kommunestyret i sak 22/2006, den 29.06.2006. (Vedlagt) Saksutredning Kontrollutvalgets ansvarsområde og oppgaver fremgår av kommunelovens bestemmelser og forskrift om kontrollutvalg. Som følge av endringene av bestemmelsene om revisjon og kontrollutvalg i kommuneloven med virkning fra 01.07.2004 ble kontrollutvalgets ansvarsområde utvidet og oppgavene ble flere. Kontrollutvalgets virksomhet og oppgaver har tradisjonelt vært lite kjent, dette gjelder både innenfor kommunens administrasjon, politiske beslutningstakere og ikke minst blant kommunens innbyggere. Dette har bedret seg noe de senere årene, men gjelder fortsatt. Fra lovgivers side er kontrollutvalget tillagt en viktig oppgave i forvaltningen og er ment å være en demokratisk fundert egenkontroll i kommunene. Som følge av lovendringene i 2004 der intensjonen var å øke betydningen av kontrollutvalgets rolle ytterligere, ble det fra lovgivers side også antydet at det statlige tilsynet med kommunene kunne tones ned dersom kontrollutvalgene fungerer godt i kommunene. Kontrollutvalgets rolle kan i korte trekk sies å være garantisten for at kommunen gir sine innbyggere de tjenester som den er satt til å gjøre gjennom lov, statlige pålegg og vedtak i kommunestyret. I dette ligger det også at kontrollutvalget skal se til at kommunen forvalter sine ressurser på en best mulig måte, slik at måloppnåelsen blir størst mulig, til beste for kommunens innbyggere. Kontrollutvalgets oppgaver er således svært omfattende. Ansvarsområdet spenner over hele spekteret av kommunens virksomhet og innfallsvinklene og arbeidsoppgavene kan variere mye fra sak til sak. 21

For at kontrollutvalget skal kunne lykkes i sitt arbeid er utvalget avhengig av å ha god kunnskap om kommunens virksomhet og ha inngående kunnskap om kommunens målsettinger og ambisjoner. Dette fordrer en god dialog både med den politiske og administrative ledelsen i kommunen. Kontrollutvalget må også sikres gode arbeidsforhold i form av egne ressurser, og ha en revisjons- og sekretariatsordning som fungerer på en god måte. Retningslinjer for kontrollutvalget i Tydal kommune For å kunne utdype sine oppgaver og ambisjonsnivå utover bestemmelsene i kommuneloven og forskrift om kontrollutvalg, og for å kunne gi kommuneforvaltningen og innbyggerne i Tydal kommune bedre innsikt i utvalgets virksomhet, er det vedtatt egne retningslinjer for kontrollutvalget. Retningslinjene sier noe om utvalgets oppgaver og ansvarsområde, saksbehandlingen i utvalget og gir informasjon om utvalgets virksomhet. Dokumentet er svært enkelt og mye av innholdet fremgår også av forskrifter. Kontrollutvalget har det siste året drøftet Kommunal og regionaldepartementets rapport 85 tilrådinger for styrket egenkontroll i kommunene, som kom i desember 2009. Rapporten har vært drøftet i 2 møter, siste gang i sak 29/2010 den 25.11.10, hvor også ordfører og rådmann deltok. Et svært sentralt punkt i rapporten er diskusjonen rundt åpne eller lukkede møter i kontrollutvalget.. Åpne eller lukkede møter er spørsmål som kontrollutvalget selv kan avgjøre, men en eventuell endring må tas inn i retningslinjene for kontrollutvalget. Kommunal og regionaldepartementet (KRD) har i høringsnotat vedrørende endringer i kommuneloven foreslått å ta ut bestemmelsene om at kontrollutvalget møter skal være lukket. Selv om utviklingen har gått i retning av kontrollutvalg med minst 5 deltakere de senere år, er fortsatt lovkravet minst 3 medlemmer. Antall medlemmer er også berørt i diskusjonen i kontrollutvalget i Tydal. Sekretariatet oppfatter det slik at det ikke er ønske fra verken kontrollutvalget eller ordfører om å øke antallet medlemmer i kontrollutvalget. KRD har i høringsnotatet til lovendringer av kommuneloven foreslått at kontrollutvalget skal ha minimum 5 medlemmer. Denne bestemmelsen vil sannsynligvis bli vedtatt med virkning fra neste valgperiode, dersom den blir vedtatt. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sekretariatet mener det er riktig at kontrollutvalget nå på tampen av valgperioden vurderer om det er ønskelig å foreslå endringer i dagens retningslinjer. Eventuelle endringer må forelegges kommunestyret til godkjenning. Det er opp til utvalget å vurdere om det kun ønsker å gi signaler til det nye kontrollutvalget, eller om utvalget ønsker å legge frem sak om forslag til endringer av retningslinjene for avtroppende eller påtroppende kommunestyre. 22

TYDAL KOMMUNE Retningslinjer for kontrollutvalget Vedtatt i kommunestyret i sak 22/06 den 29.06.2006. 23

Retningslinjer for kontrollutvalget i Tydal kommune 1 Formål Kontrollutvalget er kommunestyrets eget kontroll- og tilsynsorgan. Gjennom sitt arbeid skal kontrollutvalget bidra til at Tydal kommune ivaretar sine oppgaver overfor innbyggerne i Tydal på en best mulig måte ut fra hensynet til likebehandling, rettssikkerhet og en effektiv ressursutnyttelse sett i lys av brukernes særskilte behov. Utvalget skal gjennom sitt arbeid sørge for at innbyggerne og øvrige interessenter har tillit til Tydal kommune, og at kommunen leverer sine tjenester på en effektiv og målrettet måte i henhold til lov, forskrifter, statlige føringer og i tråd med kommunestyrets intensjoner og vedtak. 2 Organisering av kontroll- og tilsynsfunksjonen Kontrollutvalget i Tydal kommune består av 3 medlemmer. Funksjonstiden følger valgperioden. Minst et av utvalgets medlemmer velges blant kommunestyrets medlemmer. Lederen bør velges fra ett av de partiene som ikke utgjør flertallskonstellasjonen i kommunestyret. Til å bistå seg i arbeidet har kontrollutvalget et uavhengig og sakkyndig sekretariat som forbereder saksbehandlingen i utvalget, ivaretar sekretariatsfunksjonen i utvalgets møter og følger opp saker på vegne av utvalget. Revisjonsfunksjonen for kommunen og eventuelt tilknyttede selskaper ivaretas av egen revisor / revisjonsselskap som kommunestyret velger etter innstilling fra kontrollutvalget. 3 Kontrollutvalgets oppgaver Kontrollutvalgets oppgaver er gitt i kommuneloven, men kommunestyret kan be utvalget utføre særskilte tilsynsoppgaver på sine vegne. Kontrollutvalgets hovedoppgave er å føre tilsyn og kontroll med den kommunale forvaltningen på vegne av kommunen og påse at kommunen har en forsvarlig revisjonsordning. Kontrollutvalget skal ifølge kommuneloven sørge for at følgende oppgaver blir utført: Regnskapsrevisjon; som omfatter bestilling av regnskapsrevisjon fra revisor og å påse at regnskapene blir revidert på en betryggende måte, avgi uttalelse om kommunens årsregnskap og å påse at revisors- og kommunestyrets påpekninger til årsregnskapet blir fulgt opp. Forvaltningsrevisjon; som er systematiske vurderinger av kommunens økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets vedtak og forutsetninger. Basert på en overordnet analyse av kommunens virksomhet skal kontrollutvalget utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon som identifiserer behovet for og prioriterer forvaltningsrevisjonsarbeidet i kommunen. Videre skal utvalget bestille og følge opp forvaltningsrevisjon hos revisor. Kontrollutvalget rapporterer resultatene av gjennomførte forvaltningsrevisjoner til kommunestyret. Selskapskontroll; som innebærer å føre kontroll med forvaltningen av kommunens interesser i selskaper. Kontrollutvalget utarbeider en plan for gjennomføring av selskapskontroll og bestiller selskapskontroller i henhold til planen, og rapporterer til kommunestyret om gjennomført selskapskontroll. Granskninger eller undersøkelser; kontrollutvalget kan enten på eget initiativ eller etter vedtak i kommunestyret foreta granskninger eller undersøkelser av kommunens virksomhet. 24

4 Kontrollutvalgets ressurser og rammebetingelser Kontrollutvalget fremmer eget forslag til budsjett for kontroll- og tilsynvirksomheten i Tydal kommune til kommunestyret. Utvalget må ha et ressursgrunnlag som er tilpasset utvalgets oppgaver og ansvarsområde og må sikres en sekretariatsordning som er tilpasset utvalgets behov. Kontrollutvalget legger opp til en revisjonsordning som er tilpasset kommunestyrets tilsynsbehov, behovet for oppfølging av særskilte vedtak, kompetansenivået i kommunen og kommunens egen organisering og internkontroll. 5 Saksbehandlingen i kontrollutvalget Kontrollutvalget treffer sine vedtak i møte, og det føres protokoll fra møtene. Utvalgets møter holdes for lukkede dører i henhold til vedtatt møteplan. Møteinnkalling, med sakliste og sakspapirer, sendes utvalgets medlemmer, varamedlemmer, ordføreren, rådmannen og revisor en uke før møtet finner sted. Ordfører har møte og talerett i kontrollutvalget. 6 Kontrollutvalgets arbeidsmåte Kontrollutvalget skal holde seg orientert om den administrative og politiske virksomheten i Tydal kommune. Gjennom sitt arbeid skal utvalget legge vekt på samarbeid og opptre på en uavhengig og politisk nøytral måte. Kontrollutvalget vil særlig legge vekt på å følge opp kommunens beslutningssystemer, rutiner og organisasjonens egen kvalitetssikring. Gjennom en aktiv og synlig arbeidsmåte vil kontrollutvalget bidra til at feil og uregelmessigheter forebygges, men i den grad slike forhold skulle forekomme vil utvalget påpeke dette. Kontrollutvalget skal arbeide for å sikre god kvalitet i kommunens tjenester å sikre god produktivitet og en effektiv ressursutnyttelse å ivareta innbyggernes rettsikkerhet i deres kontakt med den kommunale forvaltningen å sikre at politiske vedtak i Tydal kommune følges opp. 7 Informasjon og rapportering Som et ledd i sitt forebyggende arbeid skal kontrollutvalget prioritere veiledning og informasjon. Utvalget skal legge vekt på å være løsningsorientert og bidra til læring i organisasjonen. Kontrollutvalget skal ha en aktiv og nær dialog med kommunestyret som kommunens øverste tilsynsorgan, og vil fremme aktuelle saker og rapportere til kommunestyret ved behov. Kontrollutvalgets leder, eller den lederen måtte bemyndige, ivaretar kontakten med media. 8 Ikrafttredelse Retningslinjene for kontrollutvalget i Tydal kommune trer i kraft etter vedtak i Tydal kommunestyre i sak 22/06 den 29.06.2006. 25

Eventuelt. Saken behandles i Kontrollutvalget i Tydal kommune Saksbehandler: Arkivkode: Arkivsaknr.: Møtedato 10.06.2011 Arvid Hanssen, 11/215-3 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Saken legges fram uten innstilling. 26 Saksnr 015/11