Innspill om bosetting av flyktninger Oslo, 9. november 2015 Adm. direktør Per Jæger
Ulike boligtyper til ulike faser Det må settes forskjellige krav til boliger som skal fylle ulike formål i ulike faser av integreringsarbeidet. Fase Boligløsning Periode Ansvar Akutt-mottak Gjennomgangsboliger Permanente boliger Høyfjellshotell Containerhus Brakkerigger Eksisterende boliger Nye boliger Nye boliger eller eksisterende boligmasse 1 12 mnd Staten I påvente av å få avklart sak om varig opphold I påvente av å bli plassert i kommune 1 5 år Kommunen Lang tidshorisont Personlig ansvar Bolig som anskaffes i boligmarkedet eller via ordinære virkemidler. Vi vil fokusere i første rekke på nye gjennomgangsboliger
Beregnet behov for gjennomgangsboliger Forutsetninger: 80 % av asylsøkerne får oppholdstillatelse og tildeles gjennomgangsbolig 1200 overføringsflyktninger hvert år i tillegg til asylsøkerne fordeling av flyktningene på familiesituasjon: 70 % enslige menn, 20 % familiemedlem, 10 % par uten barn Noen gjennomgangsboliger frigjøres hvert år ved at flyktninger flytter over til ordinær bolig. Alle familier og par uten barn tildeles egen, selvstendig bolig.
Kommunene trenger mange nye boliger I scenarioet med 33 000 asylsøkere må alle kommunene i gjennomsnitt ta imot 64 flyktninger årlig og tilby 22 gjennomgangsboliger. Vi har beregnet behovet for gjennomgangsboliger for alle landets kommuner Nord-Odal skal bosette 26 flyktninger, og bygge 9 gjennomgangsboliger i 2016 basert på forutsetningen om at tre enslige flyktninger deler bolig. Kommune/fylke 0418 Nord-Odal 2015 2016 2017 2018 2019 2020 8 9 9 8 8 7
Flyktningeboliger - utfordringer Tomt, regulering Teknisk infrastruktur Boligstandard Endringer i boligbehovet Finansieringsmodeller Byggeprosess og kvalitet
Gjennomgangsboliger som selvstendig boliger og delte boliger Selvstendige boliger Delt bolig - bolig med flere private enheter. Kjøkken/ stue/sov Bad/ WC Kjøkken/stue Bad/WC Soverom Privat enhet Felles bad/wc Privat enhet Felles kjøkken og stue/ oppholdsareal Privat enhet Privat enhet Privat enhet Privat enhet Privat enhet Privat enhet Privat enhet Felles kjøkken og stue/oppholdsareal Felles bad/wc Felles bad/wc Figur: Til venstre: eksempel på selvstendig boliger med egne boligfunksjoner (1-roms og 2-roms leiligheter). Til høyre: eksempel på delte boliger med flere private enheter og felles boligfunksjoner. Dette er kun illustrasjon. Ikke en endelig planløsning.
Gjennomgangsboliger, skal ha et tilpasset regelverk med begrenset varighet Plan- og byggesak TEK Husbankens regler Offentlig anskaffelser NEK 399 og 400 Forurensningsloven Samferdselsloven
Vi foreslår Planprosess Endringene i PBL: Enkle planendringer og dispensasjoner Teknisk infrastruktur: Vann og avløp, elkraft etc Byggesaksbehandling Andre myndigheter Idedugnader på hvilke boliger kan vi bygge Standardisering/(Godt nok estetisk uttrykk) ytre utforming i tråd med norsk boligtradisjon Hva bør vi endre for å få flere boliger for hver offentlig krone
Teknisk spesifikasjon (TEK med begrenset varighet) for gjennomgangsboliger Krav til universell utforming og tilgjengelighet 1.30 i snusirkel Krav til energiforsyning Ikke vannbåren varme Krav til balansert ventilasjon med varmegjenvinning Mekanisk avtrekk Krav til lydisolasjon Trinnlyd reduseres Krav til bodplass; Krav til dagslys Våtrom
Finansiering Regjeringen øker rammen for tilskudd til utleieboliger til 772,0 mill. kroner i statsbudsjettet for 2016. Husbanken kan i 2016 gi tilsagn til omkring 1 750 utleieboliger. Det må være langsiktige leieavtaler, minst 5 år aller helst 10 år.
Prosjektgruppe for gjennomgangsboliger Det anbefales å nedsette en prosjektgruppe bestående av representanter fra myndigheter, boligprodusenter og andre relevante aktører for å utarbeide en plan for hvordan å gjennomføre planlegging og utbygging av nødvendige gjennomgangsboliger.
Vi ønsker et samarbeid for å kunne løse den store utfordringen: Kommunal- og moderniseringsdepartementet Bolig- og bygningsavdelingen Kommunalavdelingen Planavdelingen Direktoratet for byggkvalitet Direktoratet for forvaltning og IKT Fylkesmannsembetene / Fylkesmannsembeta Husbanken Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) / Integrerings- og mangfaldsdirektoratet (IMDi) Justis- og beredskapsdepartementet KS Eventuelt andre