REDNINGSHELIKOPTERSAKEN Nyhetsskriv 36 29. november 2005 Som representant i Norge for Sikorsky Aircraft Corporation, sender Aircontactgruppen AS jevnlig ut et nyhetsskriv om forhold som berører redningshelikoptersaken. Norge står som kjent foran innkjøp av nye redningshelikoptre som skal erstatte dagens Sea King flåte. Sikorsky er med sin nye modell S 92 en av kandidatene til å overta etter dagens Sea King. Dette er den 36. utgaven av et slikt nyhetsskriv. Tidligere utgivelser finnes på www.acg.no. Taiwan velger S 92 som nytt redningshelikopter Flight International melder 24. november 2005 at det Taiwanske Flyvåpen har vedtatt at Sikorsky S 92 er kandidaten de skal bruke som nytt redningshelikopter etter en nøye vurdering av alle kandidater. Avtalen, på innledningsvis 3 helikoptre, forventes signert like over nyttår, forutsatt at den Taiwanske regjering legger anskaffelsen inn i budsjettet for 2006. Sikorsky S 92 vurderes av Japan som fremtidig redningshelikopter S 92 er sammen med EC225 vurdert som de 2 beste kandidatene til å inngå i Japans redningstjeneste. Helikoptrene skal benyttes til søk og redningsoppdrag og transport av japans beredskapsstyrker. Kontrakten vil bli tildelt før årskiftet og gjelder i første omgang for 2 maskiner med levering i 2007 og mulig utvidelse for 8 maskiner med levering fra tidlig 2008. Sikorsky kjøper Keystone Den 1. november 2005 annonserte Sikorsky Aircraft Corporation at selskapet hadde inngått en avtale om å kjøpe det amerikanske selskapet Keystone Ranger Holding Inc. Keystone har spesialisert seg på å utvikle forskjellige tekniske støttesystemer for kommersielle helikoptre og luftambulanseutstyr. Ledelsen i Sikorsky pekte på at dette er et strategisk oppkjøp som gjør at selskapet kan tilby spesialtilpassede maskiner for flere formål. Det ble også vist til at Keystone har en meget dyktig stab som vil styrke Sikorsky. Keystone har tidligere hatt et utmerket samarbeidsforhold med Sikorsky i tillegg til gode relasjoner med Agusta, Bell, Eurocopter, MD Helicopter, Rolls Royce, Pratt and Whitney samt Turbomeca. Sikorsky regner med at dette vil åpne en rekke muligheter og sørge for nye kunder. Med i handelen følger Composite Technology Inc, (CTI), et selskap som har sitt hovedkvarter i Grand Prairie Texas. Dette selskapet vedlikeholder rotorblader og strukturer av kompositt, og har også avdelinger i Canada, Brasil, Storbritannia og Singapore. Keystone og CTI har 650 ansatte og hadde en omsetning på rundt $ 100 millioner i 2004 S 92 sertifisert for flyging under isingsforhold av amerikanske og kanadiske luftfartsmyndigheter. The Federal Aviation Administration i USA har den 17. oktober i år godkjent Sikorsky S 92, med et nytt Rotor Ice Protection Stystem (RIPS), for flyging under alle kjente isingsforhold. Maskinen blir dermed det første helikopter som er direkte sertifisert av amerikanske luftfartsmyndigheter i henhold til de siste og strengeste allværs flysikkerhetskrav. Dette betyr at S 92 nå kan operere under alle typer isingsforhold som tidligere har satt en stopper for flyoperasjoner. RIPS systemet registrerer temperatur og fuktighetsforhold i omgivelsene rundt helikoptret og sørger for å utvikle nødvendig varme både i hoved og halerotorblader for å fjerne utvikling av is. FAA tildelte sertifiseringen etter avsluttende prøver i Alaska i oktober. Disse testflygingene inkluderte også evaluering av European Aviation Safety Agency (EASA) og av Transport Canada, den kanadiske sertifiseringsmyndigheten. Sikorsky har søkt om å få godkjent RIPS av begge disse myndighetene. Sikorsky vil nå besøke de kunder som tidligere har anskaffet S 92 for å oppdatere maskinene og aktivisere RIPS. Utviklingene av RIPS startet i 1997 og har omfattet tre år med testflyging samt utprøving ved Eglin Air Force Base McKinley Climatic Hangar i Florida og tørrlufttester av simulert ising på haleoverflaten i 2003. Utprøvingen ble avsluttet med flyging under virkelige isingsforhold i 2004 og 2005 i områder i de nordligste deler av USA, Canada og Alaska. Sikorsky planlegger å installere liknende beskyttelse mot ising på rotorer i det nye S 76D helikoptret som antas å bli satt i tjeneste i 2008. Den 31. oktober tildelte Transport Canada S 92 en tilsvarende sertifisering for flyging av de 1 av 5
ovennevnte typer isingsforhold. Canadas 28 nye H 92 som skal leveres til det kanadiske forsvaret er en marinevariant av S 92. Denne maskinen vil bli utstyrt for flyging under isingsforhold på samme måte som S 92. X 2 teknologi med Fly by Wire System har gjennomført sin første prøvetur Et surrogathelikopter utstyrt med det nye X2 systemet gjennomførte sin første prøvetur den 3. november 2005. Dette er som kjent et demonstrasjonsprosjekt for en helt ny helikopterteknologi. En maskin fra Sikorskys datterselskap med betegnelsen Schwizer 333 utførte turen på en halv time uten problemer med det nye Fly by Wire opplegget. Denne maskinen, som kan ta av og lande vertikalt som et vanlig helikopter, antas å kunne nå en marsjhastighet på rundt 250 knop. Det nye systemet samordner to kontraroterende hovedrotorer og den halemonterte viftepropellen (pusher prop). Helikoptret tar altså av, og lander, som et helikopter, og kan rett etter avgang gå smertefritt over i horisontal flyging uten å omkonfigurere maskinen, og oppnå hastigheter omtrent som et vanlig fly. Dette er en revolusjonerende teknologi som vil bety et helikopter med tidligere ukjente egenskaper. Kystvaktskifte Under denne overskriften har Forsvarets Forum i siste nummer en stor artikkel som forteller at om et år vil nesten halvparten av flåten til Kystvakten være eid og driftet av noen søskenbarn på Sunnmøre. Forsvaret jubler. Det gjør ikke regjeringspartiet SV. Innleie av sivile fartøyer er helt klart fornuftig. Når oppgavene til Kystvakten endres, begynner vi bare på en ny leiekontrakt. Vi slipper bryderiet med å selge det gamle fartøyet. Rederen tar seg også av den tekniske driften av fartøyet, sier skipssjefen på KV Harstad kapteinløytnant Jøran Nøstvik. Han viser til at de har en blanding av militært og sivilt personell om bord. Sivile offiserer er ikke bare lenger å finne i byssa og maskinen de har også inntatt kommandobroen. Fartøyet har to besetninger som avløser hverandre med fire ukers mellomrom. Vi må ha en viss militær bemanning med tanke på suverenitetshevdelse og politimyndighet. Derfor kan vi ikke fullstendig sivilisere hele besetningen, påpeker Nøstvik. Remøy Shipping og Remøy Management er sterkt inne i denne virksomheten. Daglig leder Ståle Remøy peker på at dette opplegget er billigere enn ren statlig finansiering og drift. Anskaffelsene av nye fartøyer, tilpasset de stadig skiftende forhold og krav, kan også skje langt hurtigere. Stortingsrepresentant, Bjørn Jacobsen (SV) er derimot svært skeptisk. Han sitter nå i forsvarskomiteen og er skeptisk til sivilt eierskap av kystvaktskip. All erfaring viser at det ikke er lønnsomt. Vi snakker dessuten om en offentlig oppgave det må bevilges penger til, og SV vil foreslå en betydelig økning på kystvaktbudsjettet, sier Jacobsen. Han viser også til at den rødgrønne regjeringen vil gjennomgå erfaringene fra privatisering, horisontal samhandel og nedbemanning i Forsvaret. Sigurd Øye (Ap), første nestleder i forsvarskomiteen, har ikke bestemt seg: Det var inntil nylig nytt for meg at sivile eier mange av Kystvaktas båter, og min første reaksjon var hvorfor er det sånn? Vi vil se nærmere på dette fra en kritisk innfallsvinkel, men vi har ennå ikke konkludert. Kystvaktens flaggkommandør, Geir Osen, legger imidlertid til grunn at Kystvakten vil fortsette å leie inn fartøyer. Vi har utredet dette, og fått aksept for det i Finansdepartementet. Det er dokumentert at leie er fornuftig ut fra flere forhold. Vi overlater mye av den daglige driften til rederiene, slik at 92 % av folkene våre kan seile på havet. Vi trenger ingen stor organisasjon på land. Når vi anskaffer fartøyer, fastsetter vi hvilke kapasitet vi vil ha. Deretter inviterer vi rederne til å komme med tekniske løsninger og skipstegninger, og den som blir valgt får betalt. Vi trenger ikke tegne sjøl. Byggetiden blir kortere enn i et militært prosjekt, og når oppgavene endrer seg og leietida er ute etter 15 år, kan vi avslutte kontrakten dersom fartøyet ikke lenger er egnet, fastslår Osen.. Vi har tidligere pekt på at et tilsvarende system er fullt mulig å introdusere for redningshelikoptertjenesten. Det ville bli et langt enklere system å administrere for det ansvarlige departement, Justisdepartementet. 2 av 5
Dette er imidlertid til syvende og sist et politisk spørsmål. Norrlandsflyg størst i sjøredning Som tidligere meddelt skal Norrlandsflyg i Gällivare om kort tid overta hele den svenske sjøredningstjenesten med helikopter med Sikorsky S 76. I en stor artikkel i Norrländska Socialdemokraten den 13. oktober gis en omfattende beskrivelse av selskapet og den nye sjøredningstjenesten. Norrlandsflyg har tatt steget til å bli Sveriges ledende helikopterselskap innen redningssektoren, skriver avisen. Et nytt oppdrag for to nye redningsbaser ved Stockholm og Göteborg ble nylig tildelt selskapet. Disse basene kommer i tillegg til de eksisterende basene i Sundsvall og Visby. Norrlandsflyg er nå nærmest riksdekkende innen ambulanseflyging og sjøredning. Dette har vakt oppsikt i Sveriges største aviser, forteller lokalavisen. Selskapet har som kjent tatt over ansvaret for sjøredningstjenesten, i henhold til kontrakt med Sjöfartsverket, etter Forsvaret. Selskapet har nå utelukkende konsentrert seg om oppdrag innen redning og ambulanse, uttaler selskapets direktør, Monica Hedström. Hun er datter av den gamle flyveteranen Knut Hedström som startet selskapet i 1961. I dag har selskapet tre ambulansehelikopter ved sin hovedbase i Gällivare og Göteborg. Når Norrlandsflyg starter opp virksomheten ved Stockholm og Göteborg med sjøredningshelikoptre, vil selskapet være størst i Sverige på dette området. Da vil Norrlandsflyg ha 8 helikoptre ved fem baser engasjert i denne virksomheten. Samfunnet får store innsparinger ved å innføre sivil sjøredning. Jeg tror at de totale kostnadene nå stort sett blir halvert i forhold til tidligere, sier selskapets grunnlegger den 89 årige Knut Hedström. Etter at de nye basene blir opprettet like over nyttår, vil selskapet få rundt 90 ansatte. Halvparten av selskapets 2.000 flytimer innen sjøredningen vil dreie seg om samtrening med andre og utdannelse, opplyser Monica Hedström. En av besetningene i Norrlandsflyg fikk i år en meget fin utmerkelse fra William J. Kossler Award for et oppdrag utført i 10 meter høye bølger, meget hard vind og lav temperatur utenfor Stockholm. Politisk krangel om Florø basen Et spørsmål i spørretimen fra stortingsrepresentant Gunvald Ludvigsen (V) har ført til politisk uro i forbindelse med etableringen av Florø basen. Han hevder nå at justisminister Knut Storberget har skapt utrygghet rundt opprettelsen ved sitt svar i Stortinget den 23. november i år. Storberget uttalte da at Regjeringen ikke har tatt noen beslutning i saken, men at det om kort tid vil komme en avklaring. Han viste til at Bondevikregjeringen hadde sendt ut en såkalt prekvalifisering til helikopterselskaper i hele EØS området 14. oktober som forberedelse til å lyse ut drift på anbud. Ludvigsen ville vite om basen ville være i drift sommeren 2007 som tidligere vedtatt. Justisministeren svarte imidlertid at Regjeringen måtte ha litt tid på seg. Overfor NRK Sogn og Fjordane ga Ludvigsen uttrykk for at han var svært skuffet over at Storberget hadde vært uklar. Hensikten med spørsmålet var bare å få bekreftet at saken gikk på skinner, sa han. Dagen etter uttalte stortingsrepresentant Ingrid Heggø (Ap) til NRK at Ludvigsen ikke hadde forstått svaret fra Justisministeren. Svaret var klart, og arbeidet går som planlagt, sa hun. Stortingsrepresentant Reidar Sandal (Ap) mener heller ikke at det er grunn til å bekymre seg, ifølge NRK. Men han ville ta saken opp med Justisministeren for å få ryddet bort eventuell usikkerhet rundt regjeringens syn. Etter det Aircontactgruppen har grunn til å tro har det fra enkelte hold vært atskillig motstand mot etablering av den sivilt opererte Florøbasen. Visse kretser og personer har trolig forsøkt å torpedere opplegget. Justiskomiteens syn på redningshelikoptertjenesten Justiskomiteen har nylig avgitt sin innstilling vedrørende Justisdepartementets budsjett. Når det gjelder redningshelikoptertjenesten er komiteen enig om å be Regjeringen komme tilbake med en opptrappingsplan for innføring av tilstedevakt ved alle baser i tillegg til Sola, spesielt for Nordområdene hvor behovet er størst. Videre pekes det på at anskaffelsesprosessen knyttet til nye redningshelikoptre må følges opp og at 3 av 5
Regjeringen må komme tilbake til Stortinget med denne saken på en egnet måte. FrP presser på i redningshelikoptersaken Fremskrittspartiet har en del særlige merknader til Justisdepartementets redningskapittel. Partiet har kommet med et konkret forslag om å legge inn midler på neste års statsbudsjett slik at det kan etableres tilstedevakt for redningshelikoptrene ved Bodø og Banak fra 1. januar 2007. Partiet er også opptatt av at opplegget for den nye sivilt opererte basen i Florø blir gjennomført i henhold til de tidligere forutsetninger, og så raskt som mulig. FrP er ellers fornøyd med at justisministeren har gitt uttrykk for at de krav som Helikopterfaglig Forum har anbefalt for nye redningshelikoptre, skal opprettholdes og legges til grunn ved anskaffelse av helikoptrene. Partiet finner det også mest naturlig at anskaffelsen gjennomføres gjennom en åpen anbudsrunde. I den forbindelse må redningsfaglige kriterier gis høyeste prioritet. Vil ha døgnvakt på Ørland Justiskomiteen ber Regjeringen vurdere døgnvakt for redningshelikoptertjenesten på Ørland for å korte ned utrykningstiden, melder NRK Trøndelag. Det kom frem da komiteen ga sine kommentarer til statsbudsjettet. Komiteens leder, Anne Marit Bjørnflaten, er misfornøyd over at redningshelikoptrene på Ørland og i Nord Norge bruker en halv time lenger på å rykke ut enn helikoptrene i sør. Meningen er tydeligvis at hun ønsker etablert kontinuerlig tilstedevakt også på disse basene. Opplysningen om at alle Sea King helikoptrene var satt på bakken, førte imidlertid til voldsomme reaksjoner på mange hold. Det viser hvilket følsomt tema redningshelikoptertjenesten er, og dette bør være en tankevekker for Regjering og Storting som om kort tid skal ta stilling til hvorledes vår fremtidige redningshelikoptertjeneste skal se ut. Aircontactgruppen har i lengre tid pekt på at det er svært betenkelig at Bondevik regjeringen gikk inn for at Forsvarets marinehelikopter NH90 skulle velges som nytt redningshelikopter uten konkurranseutsetting og åpent anbud. På den måten får vi intet sammenlikningsgrunnlag og sikkerhet for at det beste produkt til de gunstigste økonomiske betingelser blir valgt. Dette er høyt spill. Skulle det vise seg at NH90 ikke holder mål ved konkrete redningsaksjoner, vil kritikken kunne bli voldsom, bitter og følelsesladet. Stoltenberg regjeringen og den ansvarlige statsråd, justisminister Knut Storberget har imidlertid fremdeles muligheter til å rette opp dette ved å sette anskaffelsen ut på et åpent anbud i samsvar med anbefalingen fra Helikopterfaglig Forum. Denne prosessen bør settes i gang så raskt som overhodet mulig. Hadde dette blitt gjort sommeren 2003 i henhold til Helikopterfaglig Forums forslag, ville anbudskonkurransen i dag trolig vært avsluttet. Dermed kunne den beste og mest hensiktsmessige maskin for norsk redningstjeneste på det nåværende tidspunkt vært bestilt og under bygging. Skulle det oppstå flere feil med de gamle Sea King maskinene i den nærmeste fremtid hjelper dette imidlertid lite. Det vil ta flere år å få nye redningshelikoptre på plass. Slike maskiner er ikke hyllevare. Får vi flere akutte problemer, har man ikke noe annet valg enn å leie inn beredskap fra sivile selskaper umiddelbart. Av den grunn er det også viktig å få etablert den nye sivile basen i Florø som nå er ute på anbud så hurtig det lar seg gjøre. Tjenesten får på den måten flere ben å stå på. Norges Fiskarlag kaller den sendrektige beslutningsprosessen en skandale etter at Sea King helikoptret nødlandet et steinkast bak hovedkontoret til organisasjonen. På sin nettside kommer Fiskarlaget med følgende appell: Regjeringen må snu seg rundt og handle. NTB melder at LO vil ta opp saken med justisminister Knut Storberget. Leder av LOs helikopterutvalg og spesialrådgiver i Norsk Olje og Petrokjemisk Fagforbund (NOPEF), Ketil Karlsen, er sterkt bekymret for utviklingen. Luftforsvarets 330 skvadron har ansvaret som teknisk operatør av Sea King maskinene, men det er Justisministeren som har det overordnede ansvar for tjenesten, herunder innkjøp av nye redningshelikoptrene og dekning av driftsutgiftene. Vi ber nå om et møte med justisminister Knut Storberget for å få saken på den politiske dagsorden, sier Karlsen. Ketil Karlsen peker på til Stavanger Aftenblad at de fleste Sea King maskinene nå er over 30 år gamle og blir stadig mer sårbare for feil. Stortingsrepresentant Jan Arild Ellingsen (FrP), 4 av 5
nestleder i Stortingets justiskomité, deler Karlsens bekymring, men han berømmer mannskapet på 330 skvadronen som står på sent og tidlig for å holde helikoptrene i operativ stand. Ellingsen var saksordfører for redningshelikoptersaken i forrige stortingsperiode. Han fikk da Stortinget med på at utskiftingen av Sea King flåten skulle starte i 2008 i stedet for 2009 som opprinnelig planlagt. Denne fristen ville holdt uten problemer dersom Justisdepartementet hadde fulgt signalene fra sitt eget helikopterfaglige forum. Utvalget anbefalte for to år siden at helikopterkjøpet skulle legges ut på åpent anbud under visse forutsetninger, sier Ellingsen. Dette er hittil ikke gjort. Mye tyder på at departementet ikke klarer å bestemme seg innen fristen for opsjon på kjøp av ti nye NH90 helikoptre til redningstjenesten går ut 1. februar neste år. Saken kommer dermed til å bli ytterligere forsinket. Det skyldes ikke minst dragkampen mellom Justisdepartementets og Forsvarsdepartementets interesser omkring kjøpet, sier nestlederen i justiskomiteen. Med vennlig hilsen Aircontactgruppen AS, representant Sikorsky Aircraft Corporation 5 av 5