NAV Rana Oppsummering fra landsomfattende tilsyn med utgangspunkt i barns livssituasjon Helse og omsorgsutvalget mai 2013
Tilsyn i NAV kontorene Tilsyn med sosiale tjenester i NAV og kommunens behandling av søknader om økonomisk stønad til personer med forsørgeransvar. Tilsynet ble gjennomført i 67 kommuner i 2012 Avvik funnet i 59 kommuner Har ikke sikret at barns livssituasjon og behov blir aktivt og systematisk undersøkt Side 2
Har vi fokus på barn og unge i NAV? Når en familie havner i en vanskelig økonomisk situasjon og trenger å søke om sosiale tjenester skal NAV kontoret foreta en særskilt vurdering av barna sine behov Vi kan bli bedre på kartlegging av barnas situasjon, informasjon om hva det kan søkes hjelp til og vi må foreta konkrete vurderinger i den enkelte sak Nedfelle praksisbeskrivelser, systematisk kompetanseoppbygging og kontinuerlig forbedringsarbeid skal hindre svikt i tjenesteutøvelsen Side 3
Lov om sosiale tjenester i NAV NAV skal ivareta et helhetlig fokus på tjenestemottakernes livssituasjon på ulike områder som: arbeid og aktivitet, helse, fritid, hjemmesituasjon, omsorgsoppgaver, boligforhold, nettverk og økonomi. Kartlegging med fokus på hele familien - krever tid og kompetanse - hindre sosial ekskludering Fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet «Arbeid først» og «På vei mot jobb» - hovedoppdrag Loven skal sikre at alle skal ha mulighet for en trygg og god livssituasjon. Bruke statlige og kommunale virkemidler sammen Side 4
Noen funn fra tilsynet Kommunene har ikke sikret at søkers livssituasjon som forsørger blir forsvarlig kartlagt Barnas livssituasjon og behov blir ikke aktivt og systematisk undersøkt i behandling av søknader både i forhold til ordinært livsopphold eller akutt hjelp Uten grundig kartlegging vil individuelle vurderingene utebli I tillegg til antall bar, alder skal kommunen aktivt kartlegge barnas helhetlige livssituasjon og behov eks. bolig Relevante opplysninger vil være klær og sko, fritidsaktiviteter, datautstyr og evt. annet utstyr. SFO og barnehage kan også være relevante opplysninger Side 5
Fortsettelse funn fra tilsynet - behov, stønadsform og størrelse på hjelpen- standardisert og sjablongmessig dvs. kunne ikke vise til konkrete og individuelle vurderinger - manglet beskrivelse av barnas behov og livssituasjon i vurderingene - Saker avslått uten forsvarlig kartlegging og konsekvenser for barnas livssituasjon - manglende praksisbeskrivelser/innhenting av opplysninger - Manglende kompetanseoppbygging og tiltak for kontroll av egen praksis - Manglende risikovurderinger Side 6
Egen praksis - Arbeid og aktivitet særlig fokus på de unge bryte sosial arv - Inntektssikring, bolig, økonomisk bistand i forbindelse med samvær, hjelp til disponering både for lavinntektsfamilier og de med høg inntekt - Gjeldsrådgivning (alle samfunnslag) barnefamilier - Unngå fravikelse av bolig- særlig fokus på barnefamilier - Jul, konfirmasjoner, dåp, ferie, fritidsaktiviteter, utstyr barn og unge, klær informasjon og kartlegging i den enkelte sak vi må bli flinkere til å spørre - PC omgjøring sak fra fylkesmannen lovforståelse - Flyktninger diskusjoner rundt barnas behov/ sosial inkludering - Kvalifiseringsprogram (barnefamilier og unge) - Hjelp til økonomistyring mange mestrer ikke dette- sikre barna Side 7
Kjerneområdet - 18 livsoppholdsbegrepet Omfatter de helt grunnleggende behov som: -Mat og drikke Klær, innbo og utstyr Husholdningsartikler, hygieneartikler mm. Tv-lisens, avis og telefon Fritidsaktiviteter/fritidsutstyr barn Reiseutgifter/ bilhold Boutgifter herunder strøm/oppvarming, forsikring Etablering, innbo, utstyr, tannbehandling, barnepass mv. Fritid og sosiale behov Ved vurdering av stønadsbehov skal disse utgifter alltid tas med ved utmåling av hjelpen også andre behov kan være en del av livsoppholdet avhengig av den konkrete situasjon Side 8
Veiledende satser til livsopphold 2013 Omfatter utgifter til det løpende daglige livsoppholdet: Mat, drikke, klær, sko, husholdningsartikler, hygieneartikler, tv-lisens, avis og telefon, fritidsaktiviteter, fritidsutstyr til barn og reiseutgifter Enslige: 5 500 Ektepar/samboende: 9 100 Person i bofellesskap: 4 550 Barn 0-5 år: 2 100 Barn 6-10 år: 2 800 Barn 11-17 år: 3 500 Økonomisk stønad etter lov om sosiale tjenester i NAV er en skjønnsmessig ytelse jf. Lovens 18 Side 9
Barnas behov Vi har en jobb å gjøre for å bli enda bedre på å sikre at barnas behov blir ivaretatt i NAV Side 10