Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 25 og 26 Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 20.04.2009 Tidspunkt: 13:00 Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 25/09 PS 26/09 Merknad: Sakstittel Kommunal overtakelse av Tunhovd Samfunnshus Bygging av sentrumsnære boliger tilpasset førstegangsetablerere og yngre boligsøkere, oppstart byggeprosjekt. Lukket/åpent Vedlegg til sak 26/09 ettersendes. Sak nr 27/09 Søknad om endring a konsesjonsvilkår for Numedalslågen og Pålsbufjorden. Høringsuttalelse vil bli sendt ut sammen med sakene til kommunestyrets møte 27.04.09, og vil være formannskapet i hende før formannskapets møte 20.04.09. Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31024023, v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune 15.04.09, Unni Wetlesen politisk sekretær
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 13.04.2009 Arkiv : 614 Saksmappe : 2006/405 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Oddbjørn Fønnebø Kommunal overtakelse av Tunhovd Samfunnshus MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 20.04.2009 25/09 Kommunestyret 27.04.2009 Saken gjelder: Kommunal overtakelse av Tunhovd Samfunnshus. Fakta: Tunhovd Samfunnshus har vært drevet av et andelslag siden byggingen på 1950-tallet. Kommunen har vært andelseier sammen med flere lag og foreninger i Tunhovd. Kommunen overtok også Norehallen i 2002 og etter den tid har det vært ført samtaler med Tunhovd Samfunnshus A/L om tilsvarende overtakelse av samfunnshuset i Tunhovd. Avtale om overtakelse av samfunnshuset ble fremforhandlet i 2006. Avtalen ble enstemmig godkjent på representantskapsmøte i Tunhovd Samfunnshus den 29.11.2007. Kommunal overtakelse av samfunnshuset ble godkjent av Kultur- og Kirkedepartementet i brev av 28.02.2008, under forutsetning av at vilkårene som lå til grunn for statstilskudd følges og at lokalene holdes åpne for all lovlig kultur- og organisasjonsvirksomhet. Tunhovd Samfunnshus A/L har i 2008 hatt et netto overskudd på kr. 4.064, med renteog leieinntekter på kr. 53.523 og lønns- og driftsutgifter på kr. 49.459. Øvrige utgifter
ved driften av samfunnshuset/gymsalen, bl.a. strømutgifter, har vært dekket av kommunen. Overtakelsen må godkjennes av kommunestyret. Saksbehandlers vurdering: Kommunal overtakelse av Tunhovd Samfunnshus vil bidra til at alle samfunnshusene i kommunen drives og vedlikeholdes på samme måte. Det sikrer også at lag og foreninger kan leie rimelige lokaler til sin virksomhet. Kommunen har fra tidligere hatt en ordning med 70 % refusjon av utgifter til leie av lokaler for lag og foreninger. Denne ordningen blir praktisert for lag og foreninger som leier Tunhovd Samfunnshus. Der kommunen selv er eier av lokalene/samfunnshusene er det i betalingsregulativet tatt hensyn til denne ordningen, slik at husleien her er satt til netto leie, tilsvarende 30 % av full leie, uten refusjon til lag og foreninger. Dersom Tunhovd Samfunnshus nå blir kommunalt, bør leieprisene der harmoniseres med de leiepriser som gjelder for øvrige samfunnshus, noe som også har vært drøftet med styret i andelslaget. Dette vil bety at leieinntektene må påregnes noe redusert. Tunhovd barnehage har også betalt leie til Tunhovd Samfunnshus for tilhold i lokalene. Dette dreier seg om ca. 20.000 i året. Lokalleie vil opphøre for barnehagen når kommunen overtar samfunnshuset. Samlet vil dette kunne medføre en nedgang i leieinntektene på opp mot kr. 30.000, men dette skal i praksis kunne dekkes opp gjennom reduserte refusjoner og leieutgifter. Det er signalisert behov for opprusting/påkostninger av lokalene, noe som eventuelt må innarbeides i neste års økonomiplan/budsjett. Det må også påregnes noe mer vedlikehold som bør finansieres ved overtakelsen. Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommunestyre godkjenner overtakelsen av Tunhovd Samfunnshus, i tråd med avtalen inngått i 2006/07. Kommunen forplikter seg til å drive samfunnshuset i tråd med vilkårene satt av Kirke- og Kulturdepartementet. Overtakelsen gjelder fra 01.07.2009. Utleieprisene fastsettes til samme nivå som vedtatt for de øvrige samfunnshusene i kommunen. Utgifter til drift og vedlikehold økes med kr. 25.000, som dekkes over disposisjonsfondet. Vedlegg: - Avtale om kommunal overtakelse datert 2006/07 - Søknad om kommunal overtakelse fra Tunhovd Samfunnshus A/L - Godkjenning av kommunal overtakelse fra Kirke- og Kulturdepartementet. Saksdokumenter: - Øvrige dokumenter.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 20.03.2009 Arkiv : 613 Saksmappe : 2007/280 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Terje Halland Bygging av sentrumsnære boliger tilpasset førstegangsetablerere og yngre boligsøkere, oppstart byggeprosjekt. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 30.03.2009 21/09 Formannskap 20.04.2009 26/09 Kommunestyret 27.04.2009 Saken gjelder: Bygging av sentrumsnære boliger tilpasset førstegangsetablerere og yngre boligsøkere, oppstart byggeprosjekt. Ny behandling med framleggelse av funksjonsbeskrivelse, kostnadsramme og forslag til finansiering av boenhetene. Fakta: Kommunestyret gjorde følgende vedtak 07.04.2008: Kommunen setter i gang et arbeid med å utarbeide et skisseprosjekt for 4 6 leiligheter med en størrelse på 55 75 m2, skisseprosjektet skal beskrive standard, rominndeling og utforming. Det utredes to tomtealternativer, øverst i Tannlegeveien og på Skogenberget. Rådmannen konstaterer at alternativene må begrenses for å spare tid og kostnader. Det utarbeides en godt spesifisert funksjonsbeskrivelse med spesifikasjonen av byggets standard utvendig, innvendig, rominndeling, leilighetenes størrelse, innredning, oppvarming, andre minimumskrav og momenter som skal til for å gi bindende anbud på en totalentreprise for bygget.
Anbudsgiver bes komme med forslag til løsninger og pristilbud innenfor den rammen spesifikasjonen beskriver, det gis rom for anbudsgivers forslag til løsninger, byggemåte og utforming så fremt bygget tilfredsstiller beskrivelsene og reguleringsplanens bestemmelser. Det må også fokuseres på at pris vil være en av hovedkriteriene når anbyder velges, men ikke bare det, forslag til utforming og løsninger vil også bli tillagt betydning. Slike funksjonsbeskrivelser er en godt kjent måte å innhente forslag til løsninger og anbud på og innehar mange fordeler, noen av dem er: Det velges standardløsninger som er godt gjennomprøvde. Generelt har tilbyder ofte bygd tilsvarende bygg før, løsningene er fleksible. Prisen blir ofte lavere fordi det velges standardløsninger. Det er mulig å igangsette bygging raskt. Kort gjennomføringstid. Tiden: Dersom formannskapet ønsker å gjennomføre vedtaket som bestemt vil innhenting av skisseforslag måtte bestilles fra arkitekt, forslagene må opp til ny behandling før valg av løsning og vedtak om igangsettelse fattes. Bygge prosjektet blir da sannsynligvis ikke igangsatt i 2009. Tomtevalg: Det anbefales å konsentrere seg om tomten i Tannlegevegen, den er klargjort for bygging i gjeldene reguleringsplan. Infrastrukturen ligger nært og det vil være forholdmessig små kostnader til framføring av kloakk, vann, strøm og telefon. Den er noen begrensinger på tomten, tomtas beskaffenhet, størrelsen og at Thoen bekken ligger i rør i kanten på tomta, bygging over den er uaktuelt. Skogenberget kan bli et flott boligområde, men infrastrukturen er ikke utbygd, foreligger ingen bebyggelsesplan og igangsettelseskostnadene vil bli vesentlig høyere. Bygging på Skogenberget bør planlegges godt, en bebyggelsesplan som synliggjør framtidig bruk og utvikling utarbeides før området tas i bruk. Finansiering og eierforhold: Det arbeides med å avklare finansieringen, kommunen bør stå som eier nå i byggeperioden. Husbanken er kontaktet og en finansieringsmodell skal være klar før anbudsutlysning. Muligheten for støtte fra Husbanken utredes, finansieringsmulighetene for potensielle kjøpere undersøkes dersom leilighetene seinere seksjoneres for salg innenfor målgruppen. Forslag til finansiering av prosjektet planlegges framlagt til behandling i k-styret 27 april. Foreløpig tilbakemeldinger tyder på at Husbanken ikke tilbyr gunstige finansieringsløsninger for boliger til ungdom uten spesielle behov i boligmarkedet. Plankomiteens for utredning av muligheten til å bygge sentrumsnære boliger på Rødberg ga følgende konklusjon for sitt arbeid 25 mars 2008: Boligene skal være selvfinansierende. Plankomiteen anbefaler igangsatt reguleringsplanarbeid for Skogenberget med formål kombinert rekkehus/leilighetsbebyggelse. Det anbefales å bygge 4-6 leiligheter, ca 55-75 m2, fordelt med halvparten 3 roms og resten 4 roms leiligheter.
Dersom byggeprosjektet skal igangsettes i 2008 er aktuell tomt den kommunale tomta øverst i Tannlegevegen. Plankomiteen anbefaler at kommunen tar ansvaret men at næringslivet inviteres til å delta i byggeprosjektet. Byggeprosjektet organiseres som en maksprisentreprise. En spesielt gunstig finansieringsordning tilbys boligkjøpere under 35 år. Saksbehandlers vurdering: Bygging av sentrumsnære boliger tilpasset yngre boligsøkere kan være et godt virkemiddel til å få flere bosatt i kommunen, det er få sentrumsnære leiligheter tilpasset målgruppen tilgjengelig i kommunen. De er nå ett år siden plankomiteen avsluttet sitt arbeid. Aktiviteten i byggebransjen er redusert kraftig, og sannsynligheten for en lavere pris nå enn for ett år tilbake er tilstede. Framdrift og prosess er diskutert med byggfaglig ekspertise i kommunen. Utlysning av et totalprosjekt etter et godt gjennomarbeidet beskrivelse vil sannsynligvis resultere i lavere pris og raskere gjennomføring enn dersom det lages tegninger/ skisseløsninger med påfølgende valg av løsning og seinere utlysing av anbud. Rådmannens forslag til vedtak: For å spare tid og kostnader ber rådmannen om tilslutning til å utarbeide en funksjonsbeskrivelse for 4-6 leiligheter tilpasset yngre boligsøkere plassert i Tannlegevegen. Anbud innhentes med tanke på oppstart sommeren 2009. Forslag til finansiering framlegges før anbudsutlysning. Behandling Formannskap- 30.03.2009: Notat fra fagavdeling for NMK av 24.03.09 ble omdelt og legges ved protokollen. Brev fra Sloko Eiendom av 26.03. og 27.03.09 var omsendt til formannskapets medlemmer. Brevene legges ved protokollen. Formannskapet gjorde følgende omforente vedtak: Administrasjonen bes om å gå videre med plassering på tomten i Tannlegeveien og legge sak fram med funksjonsbeskrivelse over boenhetene, kostnader og finansiering til Husbanken til formannskapets møte 20.04.09. Vedtak Formannskap- 30.03.2009: Administrasjonen bes om å gå videre med plassering på tomten i Tannlegeveien og legge sak fram med funksjonsbeskrivelse over boenhetene, kostnader og finansiering til Husbanken til formannskapets møte 20.04.09.
Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til funksjonsbeskrivelse for 4-6 leiligheter med fastsatt maksimalpris og Husbankens finansieringsforslag godkjennes. Byggeprosjektet legges ut på anbud for igangsettelse sommeren 2009. Vedlegg: Funksjonsbeskrivelse med maksimal kostnadsramme og Husbankens finansieringsforslag overleveres formannskapets medlemmer før møtet 20.04.09.