FORMANNSKAP Lekatun

LEKA KOMMUNE INNKALLING Styre/råd/utvalg: Møtested: Dato: Tid: FORMANNSKAP Lekatun 03.12.13 1030 Medlemmene innkalles herved til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes hit straks. Varamedlemmer møter bare etter nærmere varsel. Habilitet: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre ham ugild. Melding om dette gis til ordfører eller formannskapssekretær slik at det kan kalles inn vara til møtet. SP: Per Helge Johansen, Trond C. Hiller, Karen E. H. Jakobsen AP, SV, V: Aina Hege Haug AP, Arnfinn Holand AP Varamedlemmer: SP: Ole Kristian Holand, Else M. N. Garnes, Sindre Helmersen, Kjetil Bjørnstad, Leif Rune Jensen AP, SV, V: Mari-Anne Hoff SV, Tove Kvaløy Ap, Åsmund Nilsen V. Orientering: 103/13 Havneavgift 2014 Leka kommune 104/13 Odd Jarle Husby, landbrukseiendommen gnr 17 bnr 32, i Leka, søknad om oppretting av festetomt 105/13 Odd Jarle Husby, landbrukseiendommen gnr 17 bnr 32, i Leka, søknad om dispensasjon fra arealplanen til oppretting av festetomt for motorcrossbane og flystripe. 106/13 Budsjettendring budsjett 2013 drift 107/13 Budsjettendring budsjett 2013 investering Leka, 27.11.13 Per Helge Johansen ordfører Tove Kvaløy konst. rådmann Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 1

LEKA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Dato: 18.11.2013 Referanse Saksgang: Utvalg Vår saksbehandler Annette T. Pettersen Møtedato Formannskapet 03.12.13 Kommunestyret 12.12.13 Saknr: Tittel: 103/13 Havneavgift 2014 Leka kommune Rådmannens forslag til INNSTILLING: Havneavgiften for Leka kommune følger prisregulativet for Rørvik Havn for 2014. LEKA KOMMUNE Tove Kvaløy Konst. rådmann Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 2

Dokumenter i saken, ikke vedlagt: F-sak 34/12 Innkreving av havneavgift, avtale mellom Vikna havnevesen Rørvik havn KF og Leka kommune K-sak 36/12 Innkreving av havneavgift, avtale mellom Vikna havnevesen Rørvik havn KF og Leka kommune F-sak 47/12 Forskrift om anløpsavgift i Leka kommune K-sak 48/12 Forskrift om anløpsavgift i Leka kommune Hjemmel for behandling: Lov 2009-04-17: Lov om havner og farvann Forskrift av 20. desember. 2010 nr. 1762 Saksopplysninger: Leka kommune vedtok med hjemmel i havne og farvannsloven 25 og forskrift av 20 desember. 2010 nr. 1762, å kreve anløpsavgift. Anløpsavgift skal ilegges per anløp. Med et anløp menes en inn og utseiling. Ved flere anløp til havn i kommunen i løpet av samme dag, ilegges avgift kun en gang. Avgiften kan reguleres for hvert år. For 2013 var det ingen økning i avgiften, da forskriften først trådte i kraft siste halvdel av 2012. Rørvik Havn regulerte sine anløpsavgifter og kaivederlag for 2013 med 3%. For 2014 justerer de opp prisene på kaivederlag med 2% og anløpsavgiften med 5%. For hurtigbåten betyr dette at utgiftene på anløp økes fra kr 4374 til kr 4681 pr måned og kaivederlaget økes fra kr 12400 til kr 12648 pr måned. Da er prisøkning for 2013 også tatt med. Tilråding: Jfr forslag til vedtak. Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 3

LEKA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Dato: Referanse 22.11.2013 Vår saksbehandler Tove Rørmark Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP 03.12.2013 Saknr. Tittel: 104/13 Odd Jarle Husby, landbrukseiendommen gnr 17 bnr 32, i Leka, søknad om oppretting av festetomt Rådmannens innstilling til VEDTAK: I hht til delegasjonsreglementet 3-14 og jordloven 12 gis Odd Jarle Husby samtykke til oppretting av festetomt som omsøkt fra eiendommen gnr 17 bnr 32 i Leka kommune. Det stilles krav om utarbeidelse av reguleringsplan for området. Dersom oppretting av festetomt ikke er rekvirert innen tre år etter at samtykke er gitt, faller samtykke bort. LEKA KOMMUNE -------------------------------------- Tove Kvaløy Konst. rådmann Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 4

Eiendom: Leknes, gnr 17 bnr 32 i Leka kommune Eier: Odd Jarle Husby Fester: Leka Motorcrossklubb Vedlagte dokumenter: 1) Søknad om dispensasjon med kart av Odd Jarle Husby, mottatt 7.10.2013 2) Kart over flystripe og motorcrossbane 3) Uttalelse i fra Nord-Trøndelag fylkeskommune mottatt 31.10.2013 4) Uttalelse fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag mottatt 13.11.2013 Andre dokumenter ikke vedlagt: Hjemmel for vedtak: Lov om jord (jordlova) 12 mai 1995 Delegasjonsreglementets 3-14 MNL Saksopplysninger: Omsøkt parsell ligger på Leknes, 7994 Leka i tilknytning til privat vei. Omsøkt parsell er oppgitt med et areal på ca 70 da (se kart). Oversiktkart fra matrikkelen Skei fergeleie Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 5

Festetomt til motorcrossbane og flystripe Kart hentet fra skog og landskap gnr 17 bnr 32 Arealgrunnlag i følge skog og landskap Fulldyrka Overflatedyrket/innmarksbeite Skog av høg bonitet Skog av middels bonitet Uproduktiv skog Myr Åpen jorddekt fastmark Åpen grunnlendt fastmark Bebygd Totalt 57,8 da 2,4 da 1,4 da 62,0 da 65,8 da 41,6 da 69,5 da 257,8 da 5,2 da 563,5 da Den omsøkte parsellen ønskes opprettet som en festetomt til bruk for motorcrossbane og flystripe. Det er inngått en festekontarkt mellom eier og Leka Motrocrossklubb. Saken har vært på høring til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag der landbruksavdelingen har vurdert søknaden. Vurdering Landbruksmessig vurdering: I forhold til jordloven 12 deling, skal eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk ikke delast uten samtykke frå departementet. Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 6

Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drift- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal og takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Eiendommen består av totalt 563,5 da hvor 57,8 da er fulldyrka og 2,4 da er overflatedyrket/innmarksbeite. Det fulldyrka arealet er utleid. Kart hentet fra skog og landskap gnr 17 bnr 32 Arealet som dem ønsker å opprette en festetomt på er ca 70 da. Av det arealet som er tenkt brukt til motorcrossbane og flystripe er 41,1 da åpen jorddekt fastmark og er klassifisert som dyrkbar jord i skog og landskap. Saken har vært på høring til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag og der har landbruksavdelingen uttalt følgende. Ut fra regionale og nasjonale landbruksinteresser har vi ingen merknader til søknaden ut fra de opplysninger som foreligger på nåværende tidspunkt. I følge jordloven skal eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk ikke dealst uten samtykke frå departementet. Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Det er her snakk om motorcrossbane og flystripe på åpen jorddekt fastmark og åpen grunnlendt fastmark, der en ikke berører dyrka jord. Så her er samfunnsinteressene større enn den avkastning det arealet kan gi. I følge Artsdatabanken er det ingen kjente funn i området. Naturdatabasen er sjekket for sensitive arter unntatt offentlighet og jfr 8 i NML vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette. Saken er av en slik karakter, at det ikke vil være en risiko for naturmangfoldet og 8-12 er vurdert i denne saken. Konklusjon I forhold til jordloven 12 gis Odd Jarle Husby samtykke til oppretting av festetomt som omsøkt fra eiendommen gnr 17 bnr 32. Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 7

e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 8

LEKA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Dato: 19.11.2013 Referanse Vår saksbehandler Annette T. Pettersen Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP 03.12.2013 Saknr. Tittel: 105/13 Odd Jarle Husby, landbrukseiendommen gnr 17 bnr 32, i Leka, søknad om dispensasjon fra arealplanen til oppretting av festetomt for motorcrossbane og flystripe. Rådmannens innstilling til VEDTAK: I hht til delegasjonsreglementet 3-14 og PBL 19 gis det dispensasjon fra arealplanen, til oppretting av festetomt som omsøkt fra eiendommen gnr 17 bnr 32 i Leka kommune. Formannskapet i Leka godkjenner i samsvar med PBL 20-1 m) søknad fra Odd Jarle Husby om oppretting av festetomt på eiendommen gnr 17 bnr 32. Det stilles krav om utarbeidelse av reguleringsplan for området. Dersom oppretting av festetomt ikke er rekvirert innen tre år etter at samtykke er gitt, faller samtykke bort. LEKA KOMMUNE -------------------------------------- Tove Kvaløy Konst. rådmann Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 22

Eiendom: Leknes, gnr 17 bnr 32 i Leka kommune Eier: Odd Jarle Husby Fester: Leka Motorcrossklubb Vedlagte dokumenter: 5) Søknad om dispensasjon med kart av Odd Jarle Husby, mottatt 07.10.2013 6) Kart over flystripe og motorcrossbane 7) Uttalelse i fra Nord-Trøndelag fylkeskommune mottatt 31.10.2013 8) Uttalelse fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag mottatt 13.11.2013 Andre dokumenter ikke vedlagt: Jordlovsbehandling i F-sak av 03.12.2013 Hjemmel for vedtak: Delegasjonsreglementets 3-14 PBL 20-1 m MNL Saksopplysninger: Omsøkt parsell ligger på Leknes, 7994 Leka i tilknytning til privat vei. Omsøkt parsell er oppgitt med et areal på ca 70 da (se kart). Oversiktkart fra matrikkelen Skei fergeleie Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 23

Kart fra matrikkelen gnr 17 bnr 32 Festetomt til motorcrossbane og flystripe Den omsøkte parsellen ønskes opprettet som en festetomt til bruk for motorcrossbane og flystripe. Det er inngått en festekontarkt mellom eier og Leka Motrocrossklubb. Det har kommet høringsuttalelse jfr vedlegg. Ingen vesentlige innvendinger mot at festetomt opprettes da det skal foreligge en godkjent reguleringsplan før tiltakene kan iverksettes. Det foreligger kommentarer fra både fylkesmannen og fylket hva en allerede må ta hensyn til i et reguleringsplanarbeid. Fylkeskommunen påpeker at området kan ha steinalderbosetting, slik at et registeringsarbeid fra Deres side er påkrevd. Denne kostnaden må tiltakshaver dekke. Fylkesmannen minner om at i utarbeidelsen av en reguleringsplan vil det for en slik aktivitet kreve planprogram og en konsekvensutredning. De vil allerede nå peke på at Lekneselva som renner gjennom området, har status som viktig bekkedrag. Landbrukskontoret har behandlet saken etter jordloven. For opplysninger i saken se F-sak behandlet 03.12.2013 Lovgrunnlag Dispensasjon ( 19 2) Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. PBL 20-1 Tiltak som krever søknad og tillatelse m) opprettelse av ny grunneiendom, ny anleggseiendom eller nytt jordsameie, eller opprettelse av ny festegrunn for bortfeste som kan gjelde i mer enn 10 år, eller arealoverføring, jf. lov om eigedomsregistrering. Slik tillatelse er ikke nødvendig når tiltak etter første punktum skjer som ledd i jordskifte i samsvar med rettslig bindende plan. Naturmangfoldloven ( 8-12) Dispensasjon skal vurderes etter naturmangfoldloven 8-12. Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 24

Vurdering Oppretting av festetomt til for motorcrossbane og flystripe er av stor samfunnsinteresse. En oppretting av festetomt vil ikke få noen konsekvenser, da det må foreligge en reguleringsplan før et eventuelt arbeid kan starte i området. Årsaken til at det søkes om dispensasjon til en festetomt nå, er at dette har sammenheng med mulighetene til å få tildelt spillemidler til prosjektet. En festetomt og en festekontrakt må foreligge for at de skal kunne komme videre med planene sine. Aktuelt område er i gjeldende arealplan (kommuneplanens arealdel) et LNF (R) a område. Området hvor det festetomt ønskes opprettet, er nært vei. Samtidig er det en god avstand til nærmeste boligbegyggelse. Utifra dette vil ikke dispensasjonen føre til ulemper for området og og hensynet bak bestemmelsen vil derfor ikke bli tilsidesatt. Oppretting av festetomt er ihht PBL 20-1 m. I følge Artsdatabanken er det ingen kjente funn i området. Naturdatabasen er sjekket for sensitive arter unntatt offentlighet og jfr 8 i NML vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette. Saken er av en slik karakter, at det ikke vil være en risiko for naturmangfoldet og 8-12 er vurdert i denne saken. Konklusjon Med bakgrunn i dette, blir ikke hensynet bak bestemmelsene i PBL-loven ikke tilsidesatt og det gis dispensasjon til oppretting av festetomt. Det er stilles krav om utarbeidelse av reguleringsplan for området. Forslag til vedtak Jfr innstilling. Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 25

LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Laila E. Thorvik Saksgang: Utvalg Møtedato Formannskap 03.12.13 Kommunestyret 12.12.13 Saknr. Tittel: 106/13 Budsjettendring budsjett 2013 drift Rådmannens forslag til INNSTILLING: Følgende budsjettendring foretas for å få et mer realistisk driftsbudsjett for 2013: Konto nr. Tekst Opprinnelig Sparte utgifter/ Økte utgifter/ Revidert budsjett økte inntekter red. inntekter budsjett 1804.132.840 skjønnsmidler - 3 300 000 2 900 000-400 000 1752.385.254 ref. fra andre kommuner 0-2 900 000-2 900 000-2 900 000 2 900 000 Inntekten som mottas som overstiger utgifter på ansv/tj. 385 tilføres disposisjonsfond 2.5600.801. LEKA KOMMUNE -------------------------------------- Tove Kvaløy Konst. rådmann Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 40

Vedlagte dokumenter: Andre dokumenter ikke vedlagt: K-sak 3/13 Budsjett 2013 drift og investering Avslag på søknad om skjønnsmidler fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, datert 17.09.2013. Hjemmel for vedtak: Saksutredning: I budsjettet for 2013 drift og investering ble det budsjettert med ekstra skjønnsmidler fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag til dekning av elevtiltak. I brev av 17.09.2013 har vi mottatt avslag på denne søknaden om skjønnsmidler. Sosial-, helse- og barnevernsavdelingen hos Fylkesmannen i Nord-Trøndelag har sendt brev datert 21.08.2013 til Overhalla og Namsos kommune, med kopi til Leka kommune, der det blir poengert at dette ikke er Leka kommunes ansvar. Alle brevene fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag er i denne saken unntatt offentlighet og er derfor ikke vedlagt. Det er sendt refusjonskrav til Overhalla kommune. Det er her krevd betaling for 2012 og t.o.m 30.09.2013. Det er også opplyst at det kommer et refusjonskrav når tjenesten er helt avsluttet. Det bør derfor foretas en budsjettendring, slik at budsjettet blir mer realistisk. Ekstraordinære skjønnsmidler på kr 2 900 000 bør endres til kr 0 og så bør samme beløp settes som inntekt på ansv./tj. 385 elevtiltak. Når vi mottar krevd refusjon fra Overhalla/Namsos så blir det inntektsført på prosjektet. Det vil vise mer inntekt enn hva som faktisk er budsjettert på ansv/tj. 385 på grunn av at utgift påløpt i 2012 er krevd refundert og likedan ekstra bruk av tid på andre områder som rådmann, personal, PLO og økonomi. Jeg foreslår derfor at inntekten som mottas som overstiger utgifter på ansv/tj. 385 tilføres disposisjonsfond 2.5600.801. Midler for å dekke inn 2012 ble tatt fra dette fondet. Det vil derfor være riktig å tilbakeføre midlene hit. Konklusjon / tilråding: I hht. innstilling. Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 41

LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Laila E. Thorvik Saksgang: Utvalg Møtedato Formannskap 03.12.13 Kommunestyret 12.12.13 Saknr. Tittel: 107/13 Budsjettendring budsjett 2013 investering Rådmannens forslag til INNSTILLING: Investeringsbudsjettet for 2013 budsjettreguleres slik at den inneholder kun vedtatte prosjekt: KOSTNAD Tiltak INKL MVA MVA 100%KOMP FONDS TILSKUDD/SALG LÅN 110 Leka kirke tilleggsbevilgning 179 700 36 340-36 340-143 360 142 Trafikksikkerhetstiltak Leka skole 318 472 63 694-63 694-129 000-125 778 112 Varmekolbe/-pumpe Leka svømmehall 250 000 50 000-50 000-200 000 132 Egenkapitalinnskudd KLP 120 000-120 000 Totaler 868 172 150 034-150 034-120 000-129 000-469 138 LEKA KOMMUNE -------------------------------------- Tove Kvaløy Konst. rådmann Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 42

Vedlagte dokumenter: Ingen Andre dokumenter ikke vedlagt: K-sak 3/13 budsjett 2013 drift og investering K-sak 43/13 Egenkapitalinnskudd KLP 2013 K-sak 44/13 tilleggsbevilgning restaurering Leka kirke k-sak 49/13 Trafikksikkerhetstiltak leka barne- og ungdomsskole, budsjettendring F-sak 101/13 innkjøp av ny varmekolbe og luft til vann-varmepunpe Leka svømmehall Hjemmel for vedtak: Kommunelovens 46 Saksutredning: Investeringsbudsjettet som ble vedtatt i k-sak 3/13 er ikke gjennomført. Dette med bakgrunn i Leka kommunes stramme økonomi. Revisjonen mener da at investeringsbudsjettet, på samme linje som driftsbudsjettet må budsjettreguleres med bakgrunn i realismen i budsjettet. Vedtatt investeringsbudsjett for 2013, jfr. k-sak 3/13 er følgende: KOSTNAD SALG Kan brukes Tiltak INKL MVA MVA 80% KOMP FONDS LÅN EIENDELER i drift 20 % 139 Boligbygging omsorgsboliger 100 000 20 000-16 000-84 000 4 000 140 Tilrettelegging tomter 0 108 Skole Smartboard 227 000 45 400-36 320-190 680 9 080 108 Skole digitalt utstyr 110 000 22 000-17 600-92 400 4 400 100 Fiber over fjorden fase 2 140 Kjøp av tomter 104 Avløp Skei og Husby (u/mva) 500 000-500 000 128 Ny traktorhenger 170 Tilrettel. Reiseliv kikkert/toalett 180 000 36 000-28 800-151 200 7 200 111 Nytt kjøkken barnehagen 132 Egenkapitalinnskudd KLP 120 000-120 000 Totaler 1 237 000 123 400-98 720-120 000-1 018 280 24 680 100 % momskomp inn i inv. 24 600 Sum lånebehov -993 600 Før investeringsprosjekter kan igangsettes så må det foreligge eget vedtak med evt. forprosjekt, utgiftsramme, finansiering, beskrivelse, prosjektansvarlig jfr. økonomireglementets punkt 4,3. Det er vedtatt kun 4 prosjekter som skal gjennomføres i 2013. Disse er følgende: KOSTNAD Tiltak INKL MVA MVA 100%KOMP FONDS TILSKUDD/SALG LÅN 110 Leka kirke tilleggsbevilgning 179 700 36 340-36 340-143 360 142 Trafikksikkerhetstiltak Leka skole 318 472 63 694-63 694-129 000-125 778 112 Varmekolbe/-pumpe Leka svømmehall 250 000 50 000-50 000-200 000 132 Egenkapitalinnskudd KLP 120 000-120 000 Totaler 868 172 150 034-150 034-120 000-129 000-469 138 Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 43

Det ble avglemt å legge inn momsen i f-sak 102/13 denne korrigeres derfor inn nå. Det forutsettes at 100% av momsen inngår i investeringen, på lik linje med de andre. Viss vi evt. skulle gå med underskudd i driften for 2013 må 20% av momskompensasjonen inngå i drift for å dekke opp denne. Det vil tilsvare ca. kr 30 000 av budsjettert beløp. Da må en evt. benytte mer lån. Jeg foreslår at investeringsbudsjettet 2013 budsjettreguleres i hht. ovenstående tabell og jfr tidligere vedtak. Konklusjon / tilråding: I hht. innstilling. Leka kommune, Leknesveien 67, 7994 Leka Telefon 743 87 000 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 44