GRUE KOMMUNE Møtebok Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag 22.03.2010 Tidspunkt: Kl. 18.30 22.30 Følgende medlemmer møtte: Herdis Bragelien (forlot møtet kl. 20.30 etter beh. av sak 10, 11, 12, 13, 16 og 20) Ulf Ebbell Odd Holen Per Ivar Bekk Roman Drazkowski Knut Skaraberget Kåre Weberg Kirsten Sagerud Marina Seigerud Moe Kaja Sillerud Haugen Åse B. Lilleåsen Ola Rostad Liv Bekkesletten Ida Kristine Teien Merete Furuberg Terje Rolsdorph Hanne Dorthea Stangnæss Geir Kvisler Evy Westfjeld Følgende medlemmer møtte ikke: Følgende varamedlemmer møtte: Anne S. Helgesen (deltok ved behandling av sak 14, 15, 17, 18, 19, og 21/10) Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Kari Andreassen Sekretær Hans Kalleberg Kommunalsjef Paul Inge Tønseth (sak 16/10) Kommunalsjef Marit S. Lorentsen ( sak 13/10 og 15/10). Underskrifter: Herdis Bragelien Roman Drazkowski Evy Westfjeld ordfører
Utlagt materiell: Følgende dokumenter var lagt til til representantene: - Årsrapport 2009 fra ARKO - Årsrapport 2009 fra Tretorget AS - Brosjyre fra Norsk Krisesenterforbund - Årsmelding 2009 fra Glåmdal regionråd - Tilleggssak 21/10 Årsmelding 2009 fra råd for likestilling for funksjonshemmede Protokoll fra møte 08.02.2010 Protokoll fra kommunestyrets møte 08.02.10 ble enstemmig godkjent. Offentlig spørretid Mottak for unge asylsøkere Representant Åse B. Lilleåsen bemerket at antall unge asylsøkere som kommer til landet er sterkt redusert ifølge oppslag i media. Lilleåsen stilte spørsmål på vegne av Felleslista om dette vil påvirke planer for mottak i Grue. Hun stilte også spørsmål om det foreligger en endelig og underskrevet kontrakt mellom BUF-etat og Grue. Ordfører besvarte spørsmålene med henvisning til kommentarer hun hadde innhentet fra avdelingsdirektør plan og økonomi, Lill Rasmussen Mardal.. Etableringen er sikret ved at det er tatt beslutning på at Bufetat, region øst skal etablere omsorgssenteret i Grue og det som gjenstår er den siste gjennomgangen og underskriving av kontrakt. Beklageligvis har vi ikke vært tidsnok oppmerksom på mandagens møte, men det er tatt sikte på å signere kontrakten så fort som mulig, og senest før utgangen av neste uke. Det har etter vår mening vært riktig å bruke god tid på forberedelsen av denne kontrakten, idet den omfatter et stort prosjektarbeid på bygninger av forskjellig art og teknisk tilstand. Prosjektet har nå gitt oss de siste og nødvendige opplysningene vedrørende status og videre fremdrift. Når det gjelder spørsmål ang. nedgangen i antall asylsøkere, så vil dette redusere våre kjøp av private plasser (som er omkring 90 plasser i dag) mens våre statlige plasser er prioritert brukt. Det er også Bufetat som inngår denne leiekontrakten og skulle det bli slik at antallet asylsøkere blir vesentlig redusert slik at vi ikke trenger statlige plasser, så er Bufetat en stor virksomhet som mest sannsynlig vil ha bruk for lokaler til andre deler av egen virksomhet. Grue eldreråd Eldrerådets leder Arne Aamodt stilte spørsmål om det er endringer i forhold til de økonomiske konsekvenser for beboere i omsorgsboliger. Han ble henvist til å ta nærmere kontakt med kommunalsjef helse og velferd. Rådet for likestilling av funksjonshemmede Medlem i rådet, Johnny Eriksen, henviste til årsmelding og handlingsplan. De var opptatt av funksjonshemmedes mulligheter til å bli tatt opp i bedrifter og NAV s bidrag samt TT-ordninger som de ikke er forhøyd med.
Informasjon: Kommuneplanarbeidet Prosjektleder Anita Sæthre Goplen informerte om det pågående kommuneplanarbeidet. Prosjektet startet med planprogram høsten 2009. Formannskapet er styringsgruppe. Det er tatt sikte på at planen kan sluttbehandles mai 2011. Ordfører o Kommuneplanarbeidet. Det er nedsatt 12 ulike arbeidsgrupper. Det henstilles til kommunestyrerepresentantene å melde sin interesse for deltakelse i aktuell gruppe med henvendelse til prosjektleder. Oversikt over gruppene vedlegges ved utsendelse av protokollen. o Forvaltningsreformen egen brosjyre. o KS-styre Hedmark hadde møte forrige uke hvor de traff Hedmarksbenken på Stortinget. Viktige temaer var samhandlingsreformen, kommuneøkonomi og barnevern. Varaordfører o Møte 13.2.10 på Finnskogen Kro og Motell første Finnskogtinget. o Deltok sammen med rådmann på Glåmdalens markering av 125-års jubileet 27.2.10. o Deltok på møte i Eidskogen 2.3.10 ang. flyktninger sammen med ansatte fra Grue. Rådmann o Sykefraværet pr. februar 2010 viser nedgang fra ca. 13% til ca. 9,5%. o Økonomien i balanse pr. februar 2010. Nye foreløpige Kostratall for 2009 er lagt ut. o Status for saker fra kommunestyrets møte 08.02.10 ble referert. o Eiermelding 2010. Settevaraordfører Ordfører Herdis Bragelien måtte forlate møtet kl. 20.30 etter behandling av følgende saker: 10/10, 11/10, 12/10, 13/10, 16/10 samt 20/10. Ved at varaordfører Odd Holen tiltrådte som ordfører, fremmet Kåre Weberg forslag på Roman Drazkowski som settevaraordfører. Drazkowski ble enstemmig valgt som settevaraordfører.
Saksliste Saksnr. Innhold 010/10 Referatsak 011/10 Årsrapport for kontrollutvalget for 2009 012/10 Skatteoppkrevers årsrapport for 2009 013/10 Grue Service AS 014/10 Rapport fra BARSK - prosjektet 015/10 Samhandlingsreformen - Solørkommunene 016/10 Skolepolitisk plattform for Grue kommune 017/10 Plan for utleieboliger i Grue kommune. Boligsosial handlingsplan 2010-2012 018/10 Tilflyttingsprosjektet 2010 019/10 Tomt for museumsanlegg - Norsk Skogfinsk Museum 020/10 Reguleringsplan Frydenlund - Klage fra Inger Merete Frette og Elling Frette på kommunens vedtak om å omregulere og bygge boenheter for mindreårige asylsøkere på kommunal eiendom
010/10: Referatsak Referatene ble tatt til underretning. 011/10: Årsrapport for kontrollutvalget for 2009 Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2009 til etterretning. Saksordfører: Kåre Weberg Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-011/10 Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2009 til etterretning. 012/10: Skatteoppkrevers årsrapport for 2009 Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k:
Skatteoppkrevers årsrapport/ årsregnskap for 2009 tas til orientering. Saksordfører: Kåre Weberg Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-012/10 Skatteoppkrevers årsrapport/ årsregnskap for 2009 tas til orientering. 013/10: Grue Service AS Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Grue kommune tilbyr Grue service AS en personellressurs tilsvarende 50% med erfaring ift veiledning og tilrettelegging for mennesker med bistandsbehov. Grue kommune tilbyr Grue Service AS bruk av egnede og ønskede veiledningsressurser i form av rådgivning og coaching etter nærmere avtale Grue kommune ønsker en utredning av et mulig framtidig samarbeid mellom Grue Service AS og regionens eneste attføringsbedrift Eskoleia innen juni 2010. Behandling i FORMANNSKAPET - 18.01.2010 Saken ble enstemmig vedtatt utsatt til neste møte hvor saksbehandler innkalles. Vedtak i: FS-009/10 Saken utsettes. Behandling i FORMANNSKAPET - 22.02.2010 Saksbehandler Marit S. Lorentsen deltok på møtet og ga en nærmere redegjørelse etter behandlingen i formannskapets møte 18.01.10. På vegne av rådmann fremmet hun følgende endringer på innstillingens kulepunkt 1 og 3: Punkt 1... en personellressurs tilsvarende 50% endres til 40-50%. Punktet tilføyes med: Evaluering av tiltaket i november 2010. Punkt 2. innen juni 2010 endres til innen utløpet av 2010.
Merete Furuberg fremmet følgende tillegg som nytt kulepunkt 4: Dersom et prosjekt innen Inn på tunet-løftet blir iverksatt i Grue kommune, ber kommunestyret om en utredning av mulig framtidig samarbeid mellom Grue Service AS og Inn på Tunet-tilbydere i kommunen. Utredningen skal foreligge innen juni 2011. Votering: Rådmannens innstilling med endringsforslag som foreslått i punkt 1 og 3, ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag som foreslått av Furuberg ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-017/10 Grue kommune tilbyr Grue service AS en personellressurs tilsvarende 40-50% med erfaring ift veiledning og tilrettelegging for mennesker med bistandsbehov. Evaluering av tiltaket i november 2010. Grue kommune tilbyr Grue Service AS bruk av egnede og ønskede veiledningsressurser i form av rådgivning og coaching etter nærmere avtale Grue kommune ønsker en utredning av et mulig framtidig samarbeid mellom Grue Service AS og regionens eneste attføringsbedrift Eskoleia innen utløpet av 2010. Dersom et prosjekt innen Inn på tunet-løftet blir iverksatt i Grue kommune, ber kommunestyret om en utredning av mulig framtidig samarbeid mellom Grue Service AS og Inn på Tunet-tilbydere i kommunen. Utredningen skal foreligge innen juni 2011. Saksordfører: Roman Drazkowski Ola Rostad, Hanne Stangnæss, Per Ivar Bekk og Liv Bekkesletten fratrådte som inhabile. I respekt for posisjon og opposisjon oppfordret ordfører om at 2 representanter fra AP/SV fratrådte under behandling av denne sak for å opprettholde balansen i kommunestyret. Kaja Sillerud Haugen og Marina Seigerud Moe fratrådte ved behandlingen med henvisning til oppfordringen fra ordfører. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-013/10 Grue kommune tilbyr Grue service AS en personellressurs tilsvarende 40-50% med erfaring ift veiledning og tilrettelegging for mennesker med bistandsbehov. Evaluering av tiltaket i november 2010. Grue kommune tilbyr Grue Service AS bruk av egnede og ønskede veiledningsressurser i form av rådgivning og coaching etter nærmere avtale
Grue kommune ønsker en utredning av et mulig framtidig samarbeid mellom Grue Service AS og regionens eneste attføringsbedrift Eskoleia innen utløpet av 2010. Dersom et prosjekt innen Inn på tunet-løftet blir iverksatt i Grue kommune, ber kommunestyret om en utredning av mulig framtidig samarbeid mellom Grue Service AS og Inn på Tunet-tilbydere i kommunen. Utredningen skal foreligge innen juni 2011. 014/10: Rapport fra BARSK - prosjektet Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Rapport fra BARSK prosjektet tas til orientering. Behandling i FORMANNSKAPET - 15.03.2010 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-019/10 Rapport fra BARSK prosjektet tas til orientering. Saksordfører: Roman Drazkowski Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-014/10 Rapport fra BARSK prosjektet tas til orientering. 015/10: Samhandlingsreformen - Solørkommunene
Rådmannen rår Formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: 1. Grue kommune vil prioritere å utvikle samarbeidet i Solør for å forberede samhandlingsreformen, med forbehold om at også kommunene Våler og Åsnes ønsker slikt utvidet samarbeid. Samarbeid om oppgaver som trenger større befolkningsmengde, kan være aktuelt senere. 2. Det etableres en prosjektstilling i 60 % over tre år for å forberede samhandlingsreformen. Stillingen finansieres av de tre kommunene med 1/3 fra hver kommune. 3. Det etableres frisklivssentral med lærings- og mestringssenter i Solør, og det søkes om midler fra Helsedialog i samarbeid med Sykehuset Innlandet HF for å delfinansiere lederstilling i 100% for frisklivssentralen. Restfinansiering deles mellom kommunene etter folketall. Behandling i FORMANNSKAPET - 15.03.2010 Åse B. Lilleåsen fremmet forslag om at saken utsettes. Utsettelsesforslaget fra Lilleåsen falt med 6 mot 1 stemme. Rådmann fremmet forslag til et punkt 4 i innstillingen: Eventuelt økte utgifter dekkes innenfor rammen til strategiområdet Velferd. Åse B. Lilleåsen fremmet følgende forslag til punkt 4: Vedtaket gjennomføres under forutsetning av statlig finansiering. Votering: Rådmannens forslag til punkt 4 ble votert mot forslaget fra Lilleåsen. Rådmannens forslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Rådmannens innstilling punkt 1 ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Rådmannens innstilling punkt 2 ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Rådmannens innstilling punkt 3 ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak i: FS-020/10 1. Grue kommune vil prioritere å utvikle samarbeidet i Solør for å forberede samhandlingsreformen, med forbehold om at også kommunene Våler og Åsnes ønsker slikt utvidet samarbeid. Samarbeid om oppgaver som trenger større befolkningsmengde, kan være aktuelt senere. 2. Det etableres en prosjektstilling i 60 % over tre år for å forberede samhandlingsreformen. Stillingen finansieres av de tre kommunene med 1/3 fra hver kommune. 3. Det etableres frisklivssentral med lærings- og mestringssenter i Solør, og det søkes om midler fra Helsedialog i samarbeid med Sykehuset Innlandet HF for å delfinansiere lederstilling i 100% for frisklivssentralen. Restfinansiering deles mellom kommunene etter folketall. 4. Eventuelt økte utgifter dekkes innenfor rammen til strategiområdet Velferd.
Saksordfører: Kaja Sillerud Haugen Åse Lilleåsen fremmet utsettelsesforslag av formannskapets innstilling punkt 1 og 2. I tillegg fremmet Lilleåsen følgende alternativ til formannskapets innstilling punkt 4: Vedtaket gjennomføres under forutsetning av statlig finansiering. Votering: Lilleåsens forslag til utsettelse av punkt 1 i innstillingen, ble vedtatt med 10 mot 9 stemmer. Lilleåsens forslag til utsettelse av punkt 2 i innstillingen ble vedtatt med 10 mot 9 stemmer. Formannskapets innstilling punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling punkt 4 ble votert mot Lilleåsens forslag til nytt punkt: Lilleåsens forslag til nytt punkt 4 ble vedtatt med 10 mot 9 stemmer. Vedtak i: KS-015/10 1. Det etableres frisklivssentral med lærings- og mestringssenter i Solør, og det søkes om midler fra Helsedialog i samarbeid med Sykehuset Innlandet HF for å delfinansiere lederstilling i 100% for frisklivssentralen. Restfinansiering deles mellom kommunene etter folketall. 2. Vedtaket gjennomføres under forutsetning av statlig finansiering. 016/10: Skolepolitisk plattform for Grue kommune Saken legges fram for behandling i komite for næring og oppvekst. Behandling i KOMITE FOR NÆRING OG OPPVEKST 01.03.2010 Forslag til skolepolitisk plattform ble enstemmig vedtatt med følgende S 10 tilleggsforslag fra Ida Kristine:.for å veilede elevene til å gjøre riktige yrkesvalg. S 14 - tilleggsforslag fra Ida Kristine: Aktiv formidling av den lokal kulturarven for å sikre lokal identitet og motivasjon til læring.
S 18 - tilleggsforslag fra Roman: urer, livssyn og legning. S 19 - tilleggsforslag fra Roman: Skolen har utarbeidet gode rutiner for overgang mellom barnehage/skole og ungdomsskole/videregående skole. S 21 - tilleggsforslag fra Marina: De ansatte har ansvar for å formidle det flerkulturelle mangfoldet på sitt trinn. S 28 - stryking av Roman:..et utvalg av resultater... Endringene innarbeides i plattform som sendes kommunestyrets medlemmer. Vedtak i: K1-004/10: Forslag til skolepolitisk plattform godkjennes med endringsforslag som framkommer under behandlingen. Kaja Sillerud Haugen fremmet følgende utsettelsesforslag på vegne av AP/SV: Forslaget til skolepolitisk plattform sendes ut på høring til politiske partier og kommunens øvrige råd, herunder barne- og ungdomsrådet: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-016/10 Saken utsettes. 017/10: Plan for utleieboliger i Grue kommune. Boligsosial handlingsplan 2010-2012 Innstilling legges fram av komiteen. Behandling i KOMITÉ FOR OMSORG OG MILJØ - 03.03.2010 Det ble fattet følgende enstemmige innstilling: Kommunestyret tar boligsosial handlingsplan og anbefalte tiltak til etterretning. Vedtak i: K2-004/10
Kommunestyret tar boligsosial handlingsplan og anbefalte tiltak til etterretning. Rådmann anbefalte kommunestyret å endre punkt 12 i anbefalte tiltak som framgår i saksframstillingen til følgende: P. 12. Plan for utleieboliger boligsosial handlingsplan rulleres årlig. Formannskapets innstilling med endringsforslag som foreslått av rådmann, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-017/10 Kommunestyret tar boligsosial handlingsplan og anbefalte tiltak til etterretning. 018/10: Tilflyttingsprosjektet 2010 Innstilling legges fram av komiteen. Behandling i KOMITÉ FOR OMSORG OG MILJØ - 03.03.2010 Det ble fattet følgende enstemmige innstilling: Kommunestyret anbefaler tilflyttingsprosjektet 2010 organisert i to delprosjekter slik det framgår i saksutredningen og vedtaket nedenfor. Vedtak i: K2-005/10 Kommunestyret anbefaler tilflyttingsprosjektet 2010 organisert i to delprosjekter. Et delprosjektet for tilflytting av europeere. Her anbefales det igangsatt et forprosjekt som ledes av en ansatt i næring og utvikling, med målsetting å utrede grunnlaget for slik tilflytting, og vurdere de økonomiske forholdene bedre. Prosjektgruppen foreslås for øvrig å bestå av repr. fra servicetorg, teknikk og landbruk og en politiker. I tillegg inviteres grendeutvalg og velforeninger å delta. Forprosjektets mandat forslås å være: 1. Kartlegge ledige stillinger i kommunen/regionen 2. Kontakte næringslivet og avklare deres behov og interesse for rekruttering 3. Kartlegge ledige boliger og gardsbruk for salg eller utleie 4. Innhente erfaringer fra andre tilgrensende prosjekter 5. Lage en prosjektbeskrivelse til bruk som diskusjonsgrunnlag for dialogseminaret 28. 29. april
6. Foreslå finansiering av et hovedprosjekt 7. Forberede en avtale med Placement 8. Legge frem rapport med innstilling til komitè for omsorg og miljø innen 10. juni 2010. Pkt. 6 8 foreslås avventes til etter dialogseminaret 28. 29. april 2010. Det andre delprosjektet anbefales som et samarbeidsprosjekt med Startgropa-prosjektet. Med målsetting å bidra til tilbakeflytting av Solunger etter ferdig utdanning. Innstillingen fra komite for omsorg og miljø ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-018/10 Kommunestyret anbefaler tilflyttingsprosjektet 2010 organisert i to delprosjekter. Et delprosjektet for tilflytting av europeere. Her anbefales det igangsatt et forprosjekt som ledes av en ansatt i næring og utvikling, med målsetting å utrede grunnlaget for slik tilflytting, og vurdere de økonomiske forholdene bedre. Prosjektgruppen foreslås for øvrig å bestå av repr. fra servicetorg, teknikk og landbruk og en politiker. I tillegg inviteres grendeutvalg og velforeninger å delta. Forprosjektets mandat forslås å være: 1. Kartlegge ledige stillinger i kommunen/regionen 2. Kontakte næringslivet og avklare deres behov og interesse for rekruttering 3. Kartlegge ledige boliger og gardsbruk for salg eller utleie 4. Innhente erfaringer fra andre tilgrensende prosjekter 5. Lage en prosjektbeskrivelse til bruk som diskusjonsgrunnlag for dialogseminaret 28. 29. april 6. Foreslå finansiering av et hovedprosjekt 7. Forberede en avtale med Placement 8. Legge frem rapport med innstilling til komitè for omsorg og miljø innen 10. juni 2010. Pkt. 6 8 foreslås avventes til etter dialogseminaret 28. 29. april 2010. Det andre delprosjektet anbefales som et samarbeidsprosjekt med Startgropa-prosjektet. Med målsetting å bidra til tilbakeflytting av Solunger etter ferdig utdanning. 019/10: Tomt for museumsanlegg - Norsk Skogfinsk Museum Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n s t i l l i n g:
Grue kommune stiller Helgenliteigen, gnr. 114, bnr. 44, til disposisjon for Norsk Skogfinsk Museum, som makeskifteobjekt, eller til fysisk plassering av museumsanlegget på teigen. Behandling i FORMANNSKAPET - 15.03.2010 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-021/10 Grue kommune stiller Helgenliteigen, gnr. 114, bnr. 44, til disposisjon for Norsk Skogfinsk Museum, som makeskifteobjekt, eller til fysisk plassering av museumsanlegget på teigen. Saksordfører: Per Ivar Bekk Hanne Stangnæss fratrådte som inhabil. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-019/10 Grue kommune stiller Helgenliteigen, gnr. 114, bnr. 44, til disposisjon for Norsk Skogfinsk Museum, som makeskifteobjekt, eller til fysisk plassering av museumsanlegget på teigen. 020/10: Reguleringsplan Frydenlund - Klage fra Inger Merete Frette og Elling Frette på kommunens vedtak om å omregulere. Ordfører rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: Kommunestyret finner ikke grunnlag for å ta klagen til følge. Kommunestyrets vedtak datert 8.2.2010, saknr 005/10 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Hedmark til endelig behandling. Vedtaket begrunnes med at det ikke framkommer nye momenter i forhold til reguleringsplansaken. Ola Rostad fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av Felleslista:
Kommunestyret tar klage i sak 005/10 til følge. Dette for å prioritere det sentrumsnære arealet til næringsformål. Ordøfrerens innstilling ble votert mot forslaget fra Rostad. Ordførerens innstilling ble vedtatt med 10 mot 9 stemmer. Vedtak i: KS-020/10 Kommunestyret finner ikke grunnlag for å ta klagen til følge. Kommunestyrets vedtak datert 8.2.2010, saknr 005/10 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Hedmark til endelig behandling. Vedtaket begrunnes med at det ikke framkommer nye momenter i forhold til reguleringsplansaken. 020/10: Årsmelding 2009 fra Råd for likestilling for funksjonshemmede Årsmeldingen ble enstemmig vedtatt tatt til underretning. Vedtak i: KS-020/10 Årsmeldingen tas til underretning.