Møtebok. Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl

Transkript

1 Møtebok Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl Følgende medlemmer møtte: Wenche Huser Sund Åse B. Lilleåsen Per Guttorm Haarstad Ivar Lingaas Kaja Sillerud Haugen Aasmund Aaseth Roman Drzkowski Følgende medlemmer møtte ikke: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Turid Bjerkestrand Sekretær Hans Kalleberg Underskrifter: Wenche Huser Sund Åse B. Lilleåsen Kaja Sillerud Haugen Ordfører

2 Drøftingssak Høring om regional planstrategi felles behandlign i regionrådet Fylkeskommunene skal utarbeide ny regional planstrategi innen ett år etter at nytt fylkesting har tiltrådt. Det skal tas stilling til de viktigste utviklingstrekk og utfordringer som basis for valg av satsningsområder for Hedmark. I høringsbrev av fra Hedmark fylkeskommune er vedlagt et underlagsdokument som ble vedtatt av fylkestinget Med bakgrunn i dette og fylkestingets vedtak, er det utviklet et høringsforslag med høringsfrist 4. april Behandling: Åse B. Lilleåsen fremmet forslag om at ei arbeidsgruppe fremmer forslag til høringsuttalelse til formannskapets møte 30. mars. I tillegg til Lilleåsen ble Anita Madshus og Herdis Bragelien valgt til å være med i arbeidsgruppa. Informasjon: Felles anlegg for behandling av avløpsvann Informasjonen utgikk. Ordfører - Deltatt på KS landsting i Kristiansand. - Lærlingesituasjonen i kommunene og engasjement for læringer i bedrifter i Grue. - Grue Næringsvekst etablert. - Var på møte i Fylkeskommunen torsdag 25. februar og hadde møte med fylkesråd Thomas Breen. Han vil delta på strategiarbeidet kommunestyret har med administrasjonen Skal delta på møte 2. mars hos Merete Furuberg, leder i Norsk Bonde- og Småbrukerlag, som sammen med øvrige representater får besøk av klima- og miljøminister Vidar Helgesen til Grue Finnskog ang. rovdyrproblematikken. - Møte med fylkeslegen på Hamar i morgen sammen med rådmann og administrasjon ang. overbelegg på sykehjemmet. - Elektrfisering av Solørbanen. Varaordfører - Deltatt på nabosamtaler ang. kommunereformen. - Deltatt på møte med sykehuset ang. flere overliggere på Kongsvinger. Informerte om situasjon på sykehuset for øvrig. Rådmann - Redusert folketallet pr gir et negativt utslag for Grue på 1,5 mill. kr. som tas opp i tertialrapporten. - Utlysning av ledig legestilling i Grue har foreløpig ikke løst situasjonen. - Sykefraværet i 2015, egen oversikt ble utlevert medlemmene. - Skatteinngangen januar 2016 er positiv. - Salg av tomt ved Meierivegen, Møte med en aktuell utbygger i morgen. - Sommerjobb for ungdom blir lyst ut. - Ny enhetsleder og assisterende leder på sykehjemmet er tilsatt sammen med enhetsleder for tildelingskontoret.

3 Forslag til nytt inntektssystem for kommunene høringsuttalelse Åse B. Lilleåsen la fram følgende forslag til høringsuttalelse fra Grue kommune som ble enstemmig vedtatt: JA TIL LIKHET FOR BY OG LAND NEI TIL ØKONOMISKE STRAFFETILTAK FOR SMÅ KOMMUNER OG SPREDTBYGDE STRØK Viser til Kommunal- og moderniseringsdepartementet høring av 16. desember 2015 om forslag til nytt inntektssystem for kommunene. Det foreslås store endringer bl.a. på 3 viktige områder: Forslag om at basistilskuddet, som alle kommuner får i dagens system, reduseres med utgangspunkt i et nytt strukturkriterium basert på reiseavstander for å nå 5000 innbyggere. Regjeringen vil skille mellom frivillige og ufrivillige smådriftsulemper. Frivillige smådriftsulemper skal ikke gis full kompensasjon. Det foreslås vesentlige endringer i den betydning folketall i ulike alders- og sosiale grupper har i kostnadsutjevningen mellom kommunene. For pleie og omsorg foreslås: Redusert vekting av kriteriene for bosettingsmønster og antall psykisk utviklingshemmede >16 år, økt vekting av alder, mens vekting av de eldste og yngste reduseres. Endringer i vekter for basiskriteriet, sonekriteriet, landbrukskriteriet og urbanitetskriteriet. For grunnskolen foreslås: Bosettingskriteriene sone og nabo foreslås redusert vekting, i tillegg foreslås redusert vekting på antall barn med innvandrerbakgrunn. Dette er et utvalg av de forslag som kan tenkes gir størst konsekvenser for kommunene. Det er foreslått flere alternativer og også andre endringer som det ikke gås spesifikt inn på her. Forslagene bryter med faglige råd ved at spredtbygdhet og reiseavstander gis mindre vekt i fordeling av penger til bl.a. skole og eldreomsorg. Konsekvensen av å redusere basistilskuddet til mange av kommunene og fordele disse inndragningene til kommunene etter befolkningstall, vil ha karakter av å ta fra mange små og gi til de aller største. Forslaget innebærer også forandringer i de regionalpolitiske tilskudd som er et viktig virkemiddel i distriktspolitikken for å oppnå næringsutvikling og samfunnsutvikling. I forslaget er det stor usikkerhet knyttet til datagrunnlaget og bruken av det, og det er ikke mulig på en klar måte å se hvilke konsekvenser endringene vil ha for den enkelte kommune. Regjeringen går med dette forslaget inn for endringer som kan gjøre situasjonen vanskeligere for små kommuner til tross for at disse kommunene beviselig har økte kostnader på grunn av avstander og andre faktorer som er godt dokumenterbare. Forslaget er et inntektssystem som er mer rettet mot å presse fram kommunesammenslåinger enn i å gi folk lik tilgang på velferdstjenester. Formannskapet i Grue kommune mener: Endringer i inntektssystemet må bygge på utredninger fra offentlige utvalg som er bredt sammensatt og har ekspertise fra ulike fagmiljøer. Forslagene må være gjenstand for en grundig høring, slik at faglige og samfunnsmessige konsekvenser av endringene er gjenstand for offentlig debatt, før stortinget fatter beslutninger. Regjeringen må ikke gjøre inntektssystemet for kommunene til et virkemiddel i kommunereformen for å presse fram kommunesammenslåing. Kommunereformen må

4 bygge på reell frivillighet og fakta ikke på økonomiske trusler og usikkerhet som forslag til nytt inntektssystem skaper. Det må gjennomføres en forsvarlig faglig utredning av det kommunale inntektssystemet og konsekvenser av forandringer. Dette er avgjørende for at det skal gis likeverdig tjenester i hele landet, og sikre effektiv og hensiktsmessig finansiering av kommunale tjenester.

5 Saksliste Saksnr. Innhold 011/16 Odd Holen - søknad om fritak fra vervet i kontrollutvalget 012/16 Salg av eiendom gnr 48 bnr 84 - Columbus eiendom 013/16 Søknad om deling av driftsenhet/grunneiendom 014/16 Nedklassifisering av Sæterbrua 015/16 Valg av skjønnsmedlemmer /16 Kommunereformen valg av sammenslåingsalternativer for Grue

6 011/16: Odd Holen - søknad om fritak fra vervet i kontrollutvalget Saken legges fram uten innstilling. Behandling i FORMANNSKAPET Kaja Sillerud Haugen fremmet forslag om at søknaden imøtekommes. Forslage fra Sillerud Haugen ble enstemmig vedtatt. Kaja Sillerud Haugen fremmet forslag på Herdis Bragelien som ny leder i Kontrollutvalget. Som nytt medlem i komite for næring, oppvekst og kultur fremmes forslag på Odd Holen. Som nytt 6. varamedlem i formannskapet etter Bragelien fremmet fremmet forslag på Odd Holen. Votering: Forslagene på nye valg som foreslått av Sillerud Haugen, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-011/16 Søknad om fritak fra Odd Holen imøtekommes. Som nytt medlem og leder i kontrollutvalget velges Herdis Bragelien. Som nytt medlem i komite for næring, oppvekst og kultur for Herdis Bragelien, velges Odd Holen. Som nytt 3. varamedlem i formannskapet for Herdis Bragelien, velges Odd Holen.. Saksordfører: Kaja Sillerud Haugen 012/16: Salg av eiendom gnr 48 bnr 84 - Columbus eiendom Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: 1. G.nr 48, b.nr. 84 hjemmeloverføres til Columbus eiendom AS for kr. 1,-. 2. Columbus eiendom står for alle kostnader forbundet med overføringen/salget.

7 Behandling i FORMANNSKAPET Roman Drazkowski fremmet forslag om at eiendommen overdras for kr. 20,- pr. m2. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Vedtak i: FS-012/16 1. G.nr 48, b.nr. 84 hjemmeloverføres til Columbus eiendom AS for kr. 1,-. 2. Columbus eiendom står for alle kostnader forbundet med overføringen/salget.. Saksordfører: Per Guttorm Haarstad 013/16: Søknad om deling av driftsenhet/grunneiendom Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k Grue kommune gir, ihht. jordloven 12, Øystein Sætre, Vestre Solørveg 1210, 2260 Kirkenær, tillatelse til fradeling av Holmgård, de to parsellene med gnr. 62, bnr. 4 og gnr. 62, bnr. 44, til sammen ca. 39 daa. Vilkår: Fradelingen må være ferdig gjennomført innen 3 år. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstiling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-013/16 Grue kommune gir, ihht. jordloven 12, Øystein Sætre, Vestre Solørveg 1210, 2260 Kirkenær, tillatelse til fradeling av Holmgård, de to parsellene med gnr. 62, bnr. 4 og gnr. 62, bnr. 44, til sammen ca. 39 daa. Vilkår: Fradelingen må være ferdig gjennomført innen 3 år..

8 014/16: Nedklassifisering av Sæterbrua Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Grue kommune ruster opp Sæterbrua i samsvar med anbefaling fra konsulentfirmaet Rambøl. Investeringen på kr mva finansieres med investeringsmidler for kommunale veger 2016, samt bidrag fra Jernbaneverket og GIVAS IKS som vist i saksframstillingen. Brua åpnes for gående og syklende, men stenges for biler og tyngre kjøretøyer. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-014/16 Grue kommune ruster opp Sæterbrua i samsvar med anbefaling fra konsulentfirmaet Rambøl. Investeringen på kr mva finansieres med investeringsmidler for kommunale veger 2016, samt bidrag fra Jernbaneverket og GIVAS IKS som vist i saksframstillingen. Brua åpnes for gående og syklende, men stenges for biler og tyngre kjøretøyer.. Saksordfører: Ivar Lingaas 015/16: Valg av skjønnsmedlemmer Ordføreren rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Som skjønnsmedlemmer for perioden oppnevnes følgende medlemmer:

9 Medlemmer: Adresse: 1. Arne Martin Skytteren Kirkenær 2. Per Håvard Tomterstad Kirkenær 3. Per Ivar Berg Kirkenær 4. Johny Solvang Namnå 5. Ivar Sund Kirkenær 6. Inger Merete Frette Kirkenær 7. Tonje W. Botilsrud Kirkenær 8. Benthe Elisabeth Løvenskiold Kirkenær 9. Anne Margrethe Feragen Grinder Formannskapet gis fullmakt til å avgjøre begjæringer om fritak fra valg og avgi forslag til valg i samsvar med Domstolloven. Behandling i FORMANNSKAPET Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-015/16 Som skjønnsmedlemmer for perioden oppnevnes følgende medlemmer: Medlemmer: Adresse: 1. Arne Martin Skytteren Kirkenær 2. Per Håvard Tomterstad Kirkenær 3. Per Ivar Berg Kirkenær 4. Johny Solvang Namnå 5. Ivar Sund Kirkenær 6. Inger Merete Frette Kirkenær 7. Tonje W. Botilsrud Kirkenær 8. Benthe Elisabeth Løvenskiold Kirkenær 9. Anne Margrethe Feragen Grinder Formannskapet gis fullmakt til å avgjøre begjæringer om fritak fra valg og avgi forslag til valg i samsvar med Domstolloven.. Saksordfører: Roman Drazkowski

10 016/16: Kommunereformen - valg av sammenslåingsalternativer for Grue Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Rådmannen foreslår at følgende alternativer legges til grunn for det videre arbeid med kommunereform: 1. Dagens struktur 2. Kongsvinger (mot sør) 3. Solør (Grue, Våler, Åsnes) Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Det ble videre fattet følgende enstemmige vedtak: De tre alternativene i rådmannens innstilling ble vedtatt i prioritert rekkefølge. Følgende prosess for det videre arbeidet med kommunereformen i Grue kommune følges opp høsten 2016: a) Involvering av ulike råd og utvalg, ansatte og deres organisasjoner. b) Gjennomføring av folkemøter innbyggermedvirkning. c) Gjennomføring av rådgivende folkeavstemming. Vedtak i: FS-016/16 Formannskapet foreslår at følgende alternativer i prioritert rekkefølge legges til grunn for det videre arbeid med kommunereform: 1. Dagens struktur 2. Kongsvinger (mot sør) 3. Solør (Grue, Våler, Åsnes) Følgende prosess for det videre arbeidet med kommunereformen i Grue kommune følges opp høsten 2016: a) Involvering av ulike råd og utvalg, ansatte og deres organisasjoner. b) Gjennomføring av folkemøter innbyggermedvirkning. c) Gjennomføring av rådgivende folkeavstemming. Saksordfører: Ordføreren

11