Møtebok. Utvalg: Grue kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen Dato: Mandag 11. april Tidspunkt: Kl Følgende medlemmer møtte:

Transkript

1 Møtebok Utvalg: Grue kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen Dato: Mandag 11. april Tidspunkt: Kl Følgende medlemmer møtte: Wenche Huser Sund Åse Bjerke Lilleåsen Per Guttorm Haarstad Ivar Lingaas Ola Rostad Gunn Elin Krav Bakke Erik Ødegård Lars Telle Berit Hanestad Magnhild Viken Moe Herdis Bragelien Kaja Sillerud Haugen Roman Drazkowski Helle Oltedal Tore Skarpnord Odd Jonny Holen Mie Nielen Følgende medlemmer møtte ikke: Anita Madshus (meldt forfall) Aasmund Aaseth (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Berit Telle Henriette Haugen Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Turid Bjerkestrand Sekretær Hans Kalleberg Underskrifter: Wenche Huser Sund Åse B. Lilleåsen Kaja Sillerud Haugen ordfører

2 Godkjenning av kommunestyrets møtebok Protokollen ble godkjent uten merknader. Offentlig spørretid Helle Oftedal stilte følgende pørsmål: I henhold til vedtak i KS-059/15 skal Bufetat Kirkenær barnevern- og omsorgssenter avdeling Finnskogen utarbeide en plan om informasjon og involvering av lag og foreninger, politikere, helsepersonell og skolepersonell samt innbyggere, spesielt innbyggere på Grue Finnskog for å sikre samarbeid. - Vedtaket ble fattet i kommunestyret 19. oktober På grunn av manglende iverksetting av vedtaket, tok Finnskogutvalget på eget initiativ kontakt med leder for Bufetat, Frank Nerheim - Finnskogutvalget tok første kontakt med Bufetat 9. februar Finnskogutvalget hadde første møte med Bufetat og lokale lag ag og foreninger 14. mars 2016 Frank Nerheim ved Bufetat var før innkalling fra, og møte med, Finnskogutvalget ikke informert om vedtaket i kommunestyret, og hadde dermed ikke påbegynt utarbeidelsen av nevnte plan om informasjon og involvering av lag og foreninger. Under møte med Finnskogutvalget kom det frem at lokalbefolkningen på Grue Finnskog ønsker at informasjon fra Bufetat blir gjort mer tilgjengelig, noe som og viser behovet for en slik plan. I følge kommuneloven 23.(2) skal Administrasjonssjefen i kommunen påse at vedtak blir iverksatt. På bakgrunn av dette stiller Finnskogutvalget spørsmål om hvordan praksis er for å følge opp og iverksette politiske vedtak. (1) Finnskogutvalget ønsker svar på hvordan oppfølging og iverksetting er i denne konkrete saken (2) Finnskogutvalget og Grue Arbeiderparti ønsker svar på hvilke systemer og rutiner administrasjonen har på generelt basis, som sikrer at kommunestyrets vedtak blir iverksatt, samt systemer og rutiner for at det rapporteres tilbake til kommunestyret Oftedal ønsker skriftlig svar. Mie Nielen stilte følgende spørsmål: Finnskogutvalget etterspør rett prosess på å få saker satt opp på kommunestyrets saksliste. Nielen ønsker skriftlig svar. Kaja Sillerud Haugen stilte følgende spørsmål: AP ønsker at det blir lagt inn bokmerke i sakslista slik at vedlegg kommer opp i PDFekspert. Vi ønsker også at kommunestyrerepresentantene kan få en egen e-postadresse for henvendelser til oss, slik at viktig informasjon ikke drukner i alt annet. Andre kommuner i distriktet bruker adresse som til meg ville se slik ut: navn@grue.kommune.no Er dette mulig å få til?

3 Sillerud Haugen ønsker skriftlig svar. Roman Drazkowki. Vold i nære relajoner er et alvorlig samfunnsproblem, overgrep og voldtekt kan ramme menneker uansett alder og kjønn. Ikke alle vet hva slags hjelp de kan få eller hvor hjelpen finnes. Mange ønsker ogå mer kunnkap om vold og overgrep. For noen år iden laget Grue kommune en plan som var meget bra. Hvor ligger den planen og brukes den? Hvis ikke mener Grue Arbeiderparti at den må taes i bruk. Drazkowski ønsker skriftlig svar. Herdis Bragelien stilte spørsmål om Grue Næringshage, hvilken rolle har ordføreren.: Hvem kommer på kommunestyrets eierdag? Ordføreren ga en nærmere informajon.om Næringshagen. Rådmannen ga svar ang. deltakelse på eierdagen. Odd Holen stilte spørsmål og ba om nærmere informajon fra ordføreren om de sakene hun hadde på gang med henvisning til presseoppslag. Ordføreren ga en nærmere informasjon om de kontakter hun hadde og arbeidet med dette.

4 Informasjon Varaordfører - Planlegger en frivillighetskveld hvor lag og foreninger vil bli invitert, dette i forhold til gjensidig nytte. Komitelederne er engajert sammen med adminitrajonen. - Kommunereformmøte i Grue rådhus i morgen tirdag kl Rådmann - Resultatet for kommunens regnskap 2015, netto driftsresultat på 6,7 mill. kroner. Regnkapssaken og årsberetning kommer til behandling i mai. - Økonomistatus med event. budsjettjustering i 2016 kommer ifm tertialrapport 20. juni. - Framdriften på sykehjemmet går etter planen. - Bibliotek på rådhuset med byggestart ca. 1. mai. Åpning 11. november i forbindelse med litteraturfestivalen. Bibliotek på Finnskogen Oppvekstsenter prosess i gang, titler skal erstattes. - Plan for IKT i skolen, spørsmål fra kommunetyret 15. februar. Det jobbes med dette både ifh utstyr på de ulike trinn og kompetanse. Rådmann vil komme nærmere tilbake. - Salg av tomter i sentrum. En er solgt og den andre avventes er planlagt mange boliger i sentrum. - Overbelegg på sykehjemmmet. Fortsatt press på sykehjemmet. - Statsarkivet kommer til Grue for å ha tilsyn med arkiv 26. april.

5 Saksliste Saksnr. Innhold 015/16 Referatsaker 016/16 Ny arbeidsmiljølov (AML) 14-9 (1) bokstav f 017/16 Arbeidsgiverkontroll 018/16 Smittevernplan for Solør /16 Årsmelding fra Grue og Åsnes PPT 020/16 Årsmelding Rådet for likestilling av funksjonshemmede 021/16 Årsberetning Grue eldreråd 022/16 Odd Holen - søknad om fritak fra vervet i kontrollutvalget 023/16 Valg av skjønnsmedlemmer /16 Kommunereformen - valg av alternative sammenslåingsalternativer for Grue 025/16 Salg av eiendom gnr 48 bnr 84 - Columbus eiendom 026/16 Nedklassifisering av Sæterbrua 027/16 Skatteoppkrevers årsrapport og kontrollrapport fra skatteetaten for /16 Rapport forvaltningsrevisjon intern kontroll GIVAS IKS 029/16 Kontrollutvalgets årsrapport for /16 Strategisk plan for NAV i Hedmark Høring 031/16 Kreftplan 032/16 Økonomiplan GBI IKS /16 Samarbeid om felles SLT-koordinator i Solør 034/16 Eidsiva Energi AS - endringer i aksjonæravtale og tilleggsavtale til ansvarlig lån 035/16 Årsrapport Hedmark IKT 2015

6 015/16: Referatsaker Referatsakene ble tatt til underretning. 016/16: Ny arbeidsmiljølov (AML) 14-9 (1) bokstav f Rådmannen rår administrasjonsutvalget til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Grue kommune skal i så stor grad som mulig unngå bruk av aml 14-9 (1) bokstav f). Bakgrunnen for dette er at behovet for midlertidige ansettelser pr i dag dekkes av de øvrige bestemmelsene i 14-9 (1). Videre vil praktisering av bestemmelsen føre til økt byråkrati. Dersom behovet endrer seg over tid legges saken fram til ny vurdering. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-008/16 Grue kommune skal i så stor grad som mulig unngå bruk av aml 14-9 (1) bokstav f). Bakgrunnen for dette er at behovet for midlertidige ansettelser pr i dag dekkes av de øvrige bestemmelsene i 14-9 (1). Videre vil praktisering av bestemmelsen føre til økt byråkrati. Dersom behovet endrer seg over tid legges saken fram til ny vurdering. Saksordfører: Kaja Sillerud Haugen Behandling i KOMMUNESTYRET Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-008/16 Saken utsettes. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

7 Vedtak i: KS-016/16 Grue kommune skal i så stor grad som mulig unngå bruk av aml 14-9 (1) bokstav f). Bakgrunnen for dette er at behovet for midlertidige ansettelser pr i dag dekkes av de øvrige bestemmelsene i 14-9 (1). Videre vil praktisering av bestemmelsen føre til økt byråkrati. Dersom behovet endrer seg over tid legges saken fram til ny vurdering. 017/16: Arbeidsgiverkontroll Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Det etableres et interkommunalt samarbeid etter vertskommunemodellen jfr. kommunelovens 28 1-b administrativt vertskommunesamarbeid med virkning fra Samarbeidsavtalen godkjennes. 3. Rådmennene i de samarbeidende kommunene delegeres myndighet til å signere samarbeidsavtalen. 4. Lokaliseringen av samarbeidet skjer i Grue kommune. 5. Rådmannen delegeres fullmakt innenfor en ramme på kr ,- pr helår til å delta i samarbeidet med bakgrunn i antall deltakende kommuner og fordelingsnøkkelen. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-010/16 1. Det etableres et interkommunalt samarbeid etter vertskommunemodellen jfr. kommunelovens 28 1-b administrativt vertskommunesamarbeid med virkning fra Samarbeidsavtalen godkjennes. 3. Rådmennene i de samarbeidende kommunene delegeres myndighet til å signere samarbeidsavtalen. 4. Lokaliseringen av samarbeidet skjer i Grue kommune. 5. Rådmannen delegeres fullmakt innenfor en ramme på kr ,- pr helår til å delta i samarbeidet med bakgrunn i antall deltakende kommuner og fordelingsnøkkelen. Saksordfører: Per Guttorm Haarstad Behandling i KOMMUNESTYRET Av tidsmessige grunner ble saken utsatt.

8 Vedtak i: KS-010/16 Saken utsettes. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-017/16 1. Det etableres et interkommunalt samarbeid etter vertskommunemodellen jfr. kommunelovens 28 1-b administrativt vertskommunesamarbeid med virkning fra Samarbeidsavtalen godkjennes. 3. Rådmennene i de samarbeidende kommunene delegeres myndighet til å signere samarbeidsavtalen. 4. Lokaliseringen av samarbeidet skjer i Grue kommune. 5. Rådmannen delegeres fullmakt innenfor en ramme på kr ,- pr helår til å delta i samarbeidet med bakgrunn i antall deltakende kommuner og fordelingsnøkkelen. 018/16: Smittevernplan for Solør Rådmannen rår komite for omsorg og miljø til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Smittevernplan for Solør vedtas. Behandling i KOMITÉ FOR OMSORG OG MILJØ Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: K2-001/16 Smittevernplan for Solør vedtas. Saksordfører: Magnhild Viken Moe Behandling i KOMMUNESTYRET

9 Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-011/16 Saken utsettes. Helle Oltedal fremmet følgende forslag: Hygieneykepleier (helsesøster) involveres aktivt med henyn til sjekk og bekjempelse av hodelus. Tore Skarpnord fremmet følgende forslag: Hyggieneykepleier organiseres hos kommunelegen og samarbeider med alle enheter i kommunen. Lønn bør fatettes sentralt fra i kommunen. Votering: Tilleggsforlag fra Oltedal ble entemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Skarpnord ble vedtat 12 mot 7 stemmer. Smittevesrnplan for Solør ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-018/16 Smittevernplan for Solør vedtas. Til planen vedtas følgende tillegg for Grue kommune: Hygieneykepleier (helsesøster) involveres aktivt med henyn til sjekk og bekjempelse av hodelus. Hyggieneykepleier organiseres hos kommunelegen og samarbeider med alle enheter i kommunen. Lønn bør fastettes sentralt fra i kommunen. 019/16: Årsmelding fra Grue og Åsnes PPT Rådmannen rår komiteen til å fremme slik i n n s t i l l i n g Årsmelding for 2015 fra PP-tjenesten i Grue og Åsnes tas til orientering.

10 Behandling i KOMITÉ FOR NÆRING OG OPPVEKST Komiteen anbefaler at leder for PPT-tjenesten møter under behandlingen i kommunestyret. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i: K1-005/16 Årsmelding for 2015 fra PP-tjenesten i Grue og Åsnes tas til orientering. Saksordfører: Ola Rostad Behandling i KOMITE FOR NÆRING, OPPVEKST OG KULTUR : Komiteen anbefaler at leder for PPT-tjenesten møter under behandlingen i kommunestyret. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i: K1-005/16: Årsmelding for 2015 fra PP-tjenesten i Grue og Åsnes tas til orientering. Behandling i KOMMUNESTYRET Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-012/16 Saken utsettes. Ola Rotad fremmet følgende to merknader: - Ønske om at rådmannen i sin vurdering også anmerker om den som leverer årsmelding leverer som ønket/om det er speielle utfordringer. - Årsmelding inneholder både unyttige (hvor kurs er holdt) og nyttig informajon eks. effenkten av fosterbarn. Kunne med fordel ha vært utdypet for politikerne. Hvilke utfordringer jobbes en ellers med. Helle Oltedal fremmet følgende tilleggsforslag: Formålet med PP-tjeneten er at behov for spesialundervining skal gå ned over tid. Årmeldingen er lite presis i forhold til endring over tid, hvor mange elever som tilbakeføres og til ordinær undervisning, suksesskriterier og lignende. Det er ønske at like forhold inkluderes i årsmeldingen for 2017 og videre fremover. Votering: Årsmeldingen med tilleggforslag fra Rotad og Oltedal ble enstemmigt vedtatt.

11 Vedtak i: KS-019/16 Årsmelding for 2015 fra PP-tjenesten i Grue og Åsnes tas til orientering med følgende tillegg: - Ønske om at rådmannen is in vurdering også anmerker om den som leverer årsmelding leverer som ønket/om det er speielle utfordringer. - Årsmelding inneholder både unyttige (hvor kurs er holdt) og nyttig informajon eks. effenkten av fosterbarn. Kunne med fordel ha vært utdypet for politikerne. Hvilke utfordringer jobbes en ellers med. - Formålet med PP-tjeneten er at behov for spesialundervining skal gå ned over tid. Årmeldingen er lite presis i forhold til endring over tid, hvor mange elever som tilbakeføres og til ordinær undervisning, suksesskriterier og lignende. Det er ønske at like forhold inkluderes i årsmeldingen for 2017 og videre fremover. 020/16: Årsmelding Rådet for likestilling av funksjonshemmede Ordføreren rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: Årsmelding 2015 fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede tas til orientering. Behandling i KOMMUNESTYRET Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-013/16 Saken utsettes. Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-020/16 Årsmelding 2015 fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede tas til orientering.

12 021/16: Årsberetning Grue eldreråd Ordføreren rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: Årsberetning 2015 fra Grue eldreråd tas til orientering. Behandling i KOMMUNESTYRET Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-014/16 Saken utsettes. Roman Drazkowski fremmet følgende tilleggsforslag: Grue Arbeiderparti ønsker å se på budjettet til forskjellige råd i forbindelse med justering av budsjett. Ordførerens innstilling med tilleggsforslag som foreslått av Drazkowki ble entemmig vedtatt. Vedtak i: KS-021/16 Årsberetning 2015 fra Grue eldreråd tas til orientering med følgende tillegg:. Kommunestyret ønsker å se på budjettet til forskjellige råd i forbindelse med justering av budsjett. 022/16: Odd Holen - søknad om fritak fra vervet i kontrollutvalget Saken legges fram uten innstilling. Behandling i FORMANNSKAPET Kaja Sillerud Haugen fremmet forslag om at søknaden imøtekommes.

13 Forslage fra Sillerud Haugen ble enstemmig vedtatt. Kaja Sillerud Haugen fremmet forslag på Herdis Bragelien som ny leder i Kontrollutvalget. Som nytt medlem i komite for næring, oppvekst og kultur fremmes forslag på Odd Holen. Som nytt 6. varamedlem i formannskapet etter Bragelien fremmet fremmet forslag på Odd Holen. Votering: Forslagene på nye valg som foreslått av Sillerud Haugen, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-011/16 Søknad om fritak fra Odd Holen imøtekommes. Som nytt medlem og leder i kontrollutvalget velges Herdis Bragelien. Som nytt medlem i komite for næring, oppvekst og kultur for Herdis Bragelien, velges Odd Holen. Som nytt 3. varamedlem i formannskapet for Herdis Bragelien, velges Odd Holen. Saksordfører: Kaja Sillerud Haugen Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-022/16 Søknad om fritak fra Odd Holen imøtekommes. Som nytt medlem og leder i kontrollutvalget velges Herdis Bragelien. Som nytt medlem i komite for næring, oppvekst og kultur for Herdis Bragelien, velges Odd Holen. Som nytt 3. varamedlem i formannskapet for Herdis Bragelien, velges Odd Holen. 023/16: Valg av skjønnsmedlemmer Ordføreren rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Som skjønnsmedlemmer for perioden oppnevnes følgende medlemmer: Medlemmer: Adresse: 1. Arne Martin Skytteren Kirkenær

14 2. Per Håvard Tomterstad Kirkenær 3. Per Ivar Berg Kirkenær 4. Johny Solvang Namnå 5. Ivar Sund Kirkenær 6. Inger Merete Frette Kirkenær 7. Tonje W. Botilsrud Kirkenær 8. Benthe Elisabeth Løvenskiold Kirkenær 9. Anne Margrethe Feragen Grinder Formannskapet gis fullmakt til å avgjøre begjæringer om fritak fra valg og avgi forslag til valg i samsvar med Domstolloven. Behandling i FORMANNSKAPET Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-015/16 Som skjønnsmedlemmer for perioden oppnevnes følgende medlemmer: Medlemmer: Adresse: 1. Arne Martin Skytteren Kirkenær 2. Per Håvard Tomterstad Kirkenær 3. Per Ivar Berg Kirkenær 4. Johny Solvang Namnå 5. Ivar Sund Kirkenær 6. Inger Merete Frette Kirkenær 7. Tonje W. Botilsrud Kirkenær 8. Benthe Elisabeth Løvenskiold Kirkenær 9. Anne Margrethe Feragen Grinder Formannskapet gis fullmakt til å avgjøre begjæringer om fritak fra valg og avgi forslag til valg i samsvar med Domstolloven. Saksordfører: Roman Drazkowski Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-023/16 Som skjønnsmedlemmer for perioden oppnevnes følgende medlemmer: Medlemmer: Adresse: 1. Arne Martin Skytteren Kirkenær 2. Per Håvard Tomterstad Kirkenær 3. Per Ivar Berg Kirkenær 4. Johny Solvang Namnå 5. Ivar Sund Kirkenær

15 6. Inger Merete Frette Kirkenær 7. Tonje W. Botilsrud Kirkenær 8. Benthe Elisabeth Løvenskiold Kirkenær 9. Anne Margrethe Feragen Grinder Formannskapet gis fullmakt til å avgjøre begjæringer om fritak fra valg og avgi forslag til valg i samsvar med Domstolloven. 024/16: Kommunereformen - valg av alternative sammenslåingsalternativer for Grue Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Rådmannen foreslår at følgende alternativer legges til grunn for det videre arbeid med kommunereform: 1. Dagens struktur 2. Kongsvinger (mot sør) 3. Solør (Grue, Våler, Åsnes) Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Det ble videre fattet følgende enstemmige vedtak: De tre alternativene i rådmannens innstilling ble vedtatt i prioritert rekkefølge. Følgende prosess for det videre arbeidet med kommunereformen i Grue kommune følges opp høsten 2016: a) Involvering av ulike råd og utvalg, ansatte og deres organisasjoner. b) Gjennomføring av folkemøter innbyggermedvirkning. c) Gjennomføring av rådgivende folkeavstemming. Vedtak i: FS-016/16 Formannskapet foreslår at følgende alternativer i prioritert rekkefølge legges til grunn for det videre arbeid med kommunereform: 1. Dagens struktur

16 2. Kongsvinger (mot sør) 3. Solør (Grue, Våler, Åsnes) Følgende prosess for det videre arbeidet med kommunereformen i Grue kommune følges opp høsten 2016: a) Involvering av ulike råd og utvalg, ansatte og deres organisasjoner. b) Gjennomføring av folkemøter innbyggermedvirkning. c) Gjennomføring av rådgivende folkeavstemming. Saksordfører: Ordføreren Til møtet ble repreentantene utlevert følgende dokumenter.fra naboamtaler: - Samtale med Våler kommune Samtale med Åsnes kommune Samtale med Kongvinger kommune Samtale med Våler og Åsnes Ola Rostad fremmet følgende forlag: Følgende alternativer legge til grunn for det videre arbeid med kommunereform: Grue kommune fortsetter som egen kommune. Bygge ny kommune med Kongvinger kommune.og eventuelt andre nabokommuner til Kongvinger. Bygge en Solør kommune (Grue og Åsnes og eventuelt Våler kommune). Tidligere vedtatt fremdriftplan fram til 1. juli følges. Roman Drazkowki fremmet følgende forlag på vegne av Arbeiderpartiet: Grue Arbeiderparti ber om at prosessen ang. framtidig kommunestruktur settes på vent til det nye inntektssystemet er vedtatt i Stortinget. Det er først da det med sikkerhet kan gis noe svar på hvordan kommunestrukturen vil innvirke på kommuneøkonomien. Argumentasjon: Så langt i kommunestrukturdebatten har det ikke kommet fram noen nye momenter som endrer standpunktet til Grue Arbeiderparti om å bevare Grue som egen kommune. Snarere tvert i mot. Erfaringer fra kommunestrukturendringene i Danmark viser at resultatet er nedleggelse og fraflytting fra småsamfunn og inn til større sentra. Sentraliseringsprosessen er eskalerende og det i Danmark med en landskapsstruktur uten fjell og daler, med små avstander og tett bebyggelse. Likevel "flytter" innbyggerne etter kommuneadministrasjonen. Sammenslåingsprosesser gir ofte økt byråkrati. Erfaring fra Danmark, men

17 også fra eget land f.eks. sett i forhold til sykehussentraliseringer, viser at det blir flere toppledere. Begrunnelsen er at organisasjonen får flere ansatte, oppgavene blir flere og mer komplekse og ansvaret større. Større ansvar med mange kommunalsjefer eller assisterende rådmenn krever også høyere lønn. Utgiftene til administrasjon øker. Kommunesammenslåinger vil kunne bli gullgruver for konsulentmarkedet. Nye kommuneskilt, nye kommunikasjonsplattformer og grafisk design, nye IT - løsninger, arkivløsninger og reforhandlinger av leasing - og bankavtaler vil kreve store ressurser både økonomisk og menneskelig. De menneskelige ressurser i denne sammenhengen vil hovedsakelig måtte bestå av konsulenter som leies inn for oppdrag. Dette vil koste penger. Arbeiderpartiet er imot tvangssammenslåing av kommuner. Det slo Martin Kolberg (Ap) fast under et møte i Lokalsamfunnsforeningen nylig. Derfor er også Arbeiderpartiet imot det nye inntektssystemet som regjeringen har sendt ut på høring. Her vil regjeringa Solberg bruke økonomi som tvangsmidler overfor små kommuner for å tvinge fram sammenslåing. Lokaldemokratiet er tilsidesatt. Grue Arbeiderparti mener at en kommunestrukturendring må baseres på et ønske fra kommunens innbyggere - det må være et nedenfra og opp krav. I et notat fra Kommunenes Sentralforbund (KS) referert i Klassekampen lørdag den 30.januar, viser de til at også mellomstore kommuner med et innbyggertall mellom og innbyggere vil tape økonomisk på det nye inntektssystemet. Dette vil i så fall slå uheldig ut for et Soløralternativ. Notatet fra KS viser også at småkommuner med lange avstander til innbyggerne kommer bedre ut økonomisk. Høringsfristen er satt til 1.mars. Fakta angående kommuneøkonomien vil først foreligge etter inntektssystemets behandling i Stortinget. Faktaopplysninger og konsekvensutredninger bør være på plass før avgjørelser om kommunestruktur legges fram for innbyggerne. Det som er på plass så langt er den store innbyggerundersøkelsen, som viser at folk er mest fornøyde med tjenestene i de små kommunene, og at interkommunale samarbeidsorganisasjoner er like utbredt i store som i små kommuner. I tillegg finnes erfaringer fra andre land. Det foreligger ingen fakta som tilsier at stort er godt. Det nye inntektssystemet vil gi viktig informasjon om hvordan kommuneøkonomien vil bli i åra framover. Derfor er det viktig nå er å stoppe kommunestrukturprosessen til fakta om hvordan kommune -Norges

18 inntektssystemet kommer ut etter vedtaket i Stortinget. Avgjørelse om en framtidig kommunestruktur er alt for viktig til at det skal presses fram en avgjørelse uten tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag. Prosessen må settes på vent! Votering: Utsettelesforlaget fra Arbeiderpartiet som fremmet av Drazkowki falt med 11 mot 8 stemmer. Helle Oltedal fremmet følgende tilleggforlag til Rostads forslag: Utredningen av Grue kommune som egen kommune skal inneholde ulike forslag til organisatoriske endringer som reduserer kostnadnivå og utgifter. Helle Oltedal fremmet følgende tilleggsforslag: Finnskogutvalget inkluderes i ulike råd & utvalg som involveres i prosessen. Ny votering: Forslaget fra Rostad med tillegg som foreslått fra Oltedal ble votert mot formannskapets innstilling. Forlget fra Rostad med tillegg ble vedtatt med 18 mot 1 stemme. Vedtak i: KS-024/16 Følgende alternativer legge til grunn for det videre arbeid med kommunereform: Grue kommune fortsetter som egen kommune. Bygge ny kommune med Kongvinger kommune.og eventuelt andre nabokommuner til Kongvinger. Bygge en Solør kommune (Grue og Åsnes og eventuelt Våler kommune). Tidligere vedtatt fremdriftplan fram til 1. juli følges. Utredningen av Grue kommune som egen kommune skal inneholde ulike forslag til organisatoriske endringer om reduserer kostnadnivå og utgifter. Finnskogutvalget inkluderes i ulike råd & utvalg som involveres i prosessen. 025/16: Salg av eiendom gnr 48 bnr 84 - Columbus eiendom Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: 1. G.nr 48, b.nr. 84 hjemmeloverføres til Columbus eiendom AS for kr. 1,-. 2. Columbus eiendom står for alle kostnader forbundet med overføringen/salget.

19 Behandling i FORMANNSKAPET Roman Drazkowski fremmet forslag om at eiendommen overdras for kr. 20,- pr. m2. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Vedtak i: FS-012/16 1. G.nr 48, b.nr. 84 hjemmeloverføres til Columbus eiendom AS for kr. 1,-. 2. Columbus eiendom står for alle kostnader forbundet med overføringen/salget. Saksordfører: Per Guttorm Haarstad Roman Drazkowski fremmet følgende forslag: Eiendommen overdras for kr. 20,- pr. m2. Ola Rostad fremmet følgende forslag til nytt punkt 3: Det forutsettes at vedtaket ikke er i strid med regelverk for statsstøtte og offentlig salg. Åse B. Lilleåen fremmet forslag om utsettelse av saken for nærmere utredning. Votering: Saken ble enstemmig vedtatt utsatt. Vedtak i: KS-025/16 Saken utsettes. 026/16: Nedklassifisering av Sæterbrua Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Grue kommune ruster opp Sæterbrua i samsvar med anbefaling fra konsulentfirmaet Rambøl. Investeringen på kr mva finansieres med investeringsmidler for kommunale veger 2016, samt bidrag fra Jernbaneverket og GIVAS IKS som vist i saksframstillingen. Brua åpnes for gående og syklende, men stenges for biler og tyngre kjøretøyer.

20 Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-014/16 Grue kommune ruster opp Sæterbrua i samsvar med anbefaling fra konsulentfirmaet Rambøl. Investeringen på kr mva finansieres med investeringsmidler for kommunale veger 2016, samt bidrag fra Jernbaneverket og GIVAS IKS som vist i saksframstillingen. Brua åpnes for gående og syklende, men stenges for biler og tyngre kjøretøyer. Saksordfører: Ivar Lingaas Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-026/16 Grue kommune ruster opp Sæterbrua i samsvar med anbefaling fra konsulentfirmaet Rambøl. Investeringen på kr mva finansieres med investeringsmidler for kommunale veger 2016, samt bidrag fra Jernbaneverket og GIVAS IKS som vist i saksframstillingen. Brua åpnes for gående og syklende, men stenges for biler og tyngre kjøretøyer. 027/16: Skatteoppkrevers årsrapport og kontrollrapport fra skatteetaten for 2015 Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: Skatteoppkrevers årsrapport/årsregnskap for 2015 og Skatteetatens kontrollrapport, datert , tas til orientering. Saksordfører: Erik Ødegård Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-027/16

21 Skatteoppkrevers årsrapport/årsregnskap for 2015 og Skatteetatens kontrollrapport, datert , tas til orientering. 028/16: Rapport forvaltningsrevisjon intern kontroll GIVAS IKS Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: A. Kommunestyret tar rapport om Internkontroll i GIVAS IKS til orientering. B. Kommunestyret ber selskapets administrasjon følge opp rapportens anbefalinger. C. Kontrollutvalget innhenter tilbakemelding fra selskapets administrasjon om hvordan anbefalingene er fulgt opp, innen Saksordfører: Erik Ødegård Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-028/16 A. Kommunestyret tar rapport om Internkontroll i GIVAS IKS til orientering. B. Kommunestyret ber selskapets administrasjon følge opp rapportens anbefalinger. C. Kontrollutvalget innhenter tilbakemelding fra selskapets administrasjon om hvordan anbefalingene er fulgt opp, innen /16: Kontrollutvalgets årsrapport for 2015 Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2015 til orientering. Saksordfører: Erik Ødegård

22 Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-029/16 Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2015 til orientering. 030/16: Strategisk plan for NAV i Hedmark Høring Rådmannen rår komité for omsorg og miljø til å fremme slik i n n s t i l l i n g Forslag til strategisk plan for perioden med målbilde og fokusområde vil gi en god overordnet retning for arbeidet i NAV i gitte periode. Planen anbefales godkjent. Behandling i KOMITÉ FOR OMSORG OG MILJØ Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i: K2-004/16 Forslag til strategisk plan for perioden med målbilde og fokusområde vil gi en god overordnet retning for arbeidet i NAV i gitte periode. Planen anbefales godkjent. Saksordfører: Tore Skarpnord Herdis Bragelien fremmet følgende forlag: Votering: Grue kommune finner strategisk plan for NAV for perioden mangelfull og etterlyser strategiske tiltak for grupper som f.ek. psykiatri, rusmiddelmisbrukere, funksjosnhemmede og lignende.

23 Forslaget fra komiteen ble votert mot forlaget fra Bragelien. Brageliens forslag ble vedtatt med 18 mot 1 stemme. Vedtak i: KS-030/16 Grue kommune finner strategik plan for NAV for perioden mangelfull og etterlyser strategiske tiltak for grupper som f.ek. psykiatri, rusmiddelmisbrukere, funksjosnhemmede og lignende. 031/16: Kreftplan Rådmannen rår komite for omsorg og miljø til å fremme slik i n n s t i l l i n g Kreftplan for Grue kommune godkjennes. Behandling i KOMITÉ FOR OMSORG OG MILJØ Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt med de endringer som framkom i møtet og som er innarbeidet i vedlagte plan. Innstillingi: K2-005/16 Kreftplan for Grue kommune godkjennes. Saksordfører: Gunn Elin Krav Bakke Innstillingen fra komite for omsorg og miljø ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-031/16 Kreftplan for Grue kommune godkjennes. 032/16: Økonomiplan GBI IKS

24 Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Økonomiplan for GBI IKS for perioden 2015 til 2018 godkjennes. Behandling i FORMANNSKAPET Kaja Sillerud Haugen fratrådte som inhabil. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-017/16 Økonomiplan for GBI IKS for perioden 2015 til 2018 godkjennes. Saksordfører: Roman Drazkowski Kaja Sillerud Haugen fratrådte som inhabil. Helle Oltedal fremmet følgende tilleggsforslag: GBI IKS har et mål om å bli blant de mest brannsikre kommuner i landet. Samtidig viser sluttordet til en situajon hvor - de har vært underbemannet over lengre tid, og det er bare i kortere perioder har vært riktig bemannet i forhold til DSB s dimenjoneringsforskrift til riktig bemanning. - manglende formell kompetanse blant deltidskonstabler. Det er et ønske at dette taes til etterretning videre med formål om å bedre instituajonen slik at GBI har mulighet til å nå sitt mål. Votering: Økonomiplan for GBI IKS for perioden 2015 til 2018 ble enstemmig godkjent med forslag som foreslått av Oltedal. Votering: Formannskapets inntilling med tilleggsforlag fra Oltedal ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-032/16 Økonomiplan for GBI IKS for perioden 2015 til 2018 godkjennes med følgende tillegg: GBI IKS har et mål om å bli blant de mest brannsikre kommuner i landet. Samtidig viser sluttordet til en situajon hvor

25 - de har vært underbemannet over lengre tid, og det er bare i kortere perioder har vært riktig bemannet i forhold til DSB s dimenjoneringsforskrift til riktig bemanning. - manglende formell kompetanse blant deltidskonstabler. Det er et ønske at dette taes til etterretning videre med formål om å bedre instituajonen slik at GBI har mulighet til å nå sitt mål.. 033/16: Samarbeid om felles SLT-koordinator i Solør Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Grue kommune er positiv til å etablere en felles SLT-koordinator i Solør. 2. Tiltaket iverksettes fra Behandling i FORMANNSKAPET Roman Drazkowski fremmet forslag om at tiltaket iverksettes fra Kaja Sillerud Haugen fremmet forslag om følgende nytt punkt 3: SLT-koordinatoren legges fortrinnsvis til Grue. Votering: Forslaget fra Drazkoski ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Sillerud Haugen ble entemmig vedtatt. Vedtak i: FS-018/16 1. Grue kommune er positiv til å etablere en felles SLT-koordinator i Solør. 2. Tiltaket iverksettes fra SLT-koordinatoren legges fortrinnsvis til Grue. Saksordfører: Kaja Sillerud Haugen Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-033/16 1. Grue kommune er positiv til å etablere en felles SLT-koordinator i Solør. 2. Tiltaket iverksettes fra SLT-koordinatoren legges fortrinnsvis til Grue.

26 034/16: Eidsiva Energi AS - endringer i aksjonæravtale og tilleggsavtale til ansvarlig lån Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Grue kommune (Aksjonæren) godkjenner og signerer ny aksjonæravtale for Eidsiva Energi AS. 2. Grue kommune (Långiver) godkjenner Tilleggsavtalen til ansvarlig lån i Eidsiva Energi AS og vedtar å signere Tilleggsavtalen. 3. Grue kommune (Aksjonæren) forplikter seg til å stemme for de foreslåtte endringer i Vedtektene når de blir behandlet i Selskapets generalforsamling. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-019/16 1. Grue kommune (Aksjonæren) godkjenner og signerer ny aksjonæravtale for Eidsiva Energi AS. 2. Grue kommune (Långiver) godkjenner Tilleggsavtalen til ansvarlig lån i Eidsiva Energi AS og vedtar å signere Tilleggsavtalen. 3. Grue kommune (Aksjonæren) forplikter seg til å stemme for de foreslåtte endringer i Vedtektene når de blir behandlet i Selskapets generalforsamling. Saksordfører:Ivar Lingaas Formannskapets innstilling ble vedtatt med 17 mot 2 stemmer. Vedtak i: KS-034/16 1. Grue kommune (Aksjonæren) godkjenner og signerer ny aksjonæravtale for Eidsiva Energi AS. 2. Grue kommune (Långiver) godkjenner Tilleggsavtalen til ansvarlig lån i Eidsiva Energi AS og vedtar å signere Tilleggsavtalen. 3. Grue kommune (Aksjonæren) forplikter seg til å stemme for de foreslåtte endringer i Vedtektene når de blir behandlet i Selskapets generalforsamling.

27 035/16: Årsrapport Hedmark IKT 2015 Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Årsrapporten til Hedmark IKT tas til orientering. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-020/16 Årsrapporten til Hedmark IKT tas til orientering. Saksordfører: Åse B.Lilleåsen Formannskapets innstilling ble vedtatt med 18 mot 1 temme. Vedtak i: KS-035/16 Årsrapporten til Hedmark IKT tas til orientering.

28