GRUE KOMMUNE. Møtebok. Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl

Transkript

1 GRUE KOMMUNE Møtebok Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl Følgende medlemmer møtte: Herdis Bragelien Ulf Ebbell Odd Holen Per Ivar Bekk Roman Drazkowski Kåre Weberg Kirsten Sagerud Marina Seigerud Moe Kaja Sillerud Haugen Åse B. Lilleåsen Ola Rostad Liv Bekkesletten Ida Kristine Teien Merete Furuberg Terje Rolsdorph Hanne Dorthea Stangnæss Evy Westfjeld Følgende medlemmer møtte ikke: Knut Skaraberget Geir Kvisler Følgende varamedlemmer møtte: Anne S. Helgesen Kjell Berge Følgende fra administrasjonen møtte: Fung. rådmann Erik Otterdahl Møller Sekretær Hans Kalleberg Underskrifter: Herdis Bragelien Roman Drazkowski Evy Westfjeld ordfører

2 Utlagt materiell til kommunestyrerepresentantene - Halvårsrapport 2009 fra ARKO - Økonomiplan behandlet i kommunestyret Kommunalt eierskap Før kommunestyrets møte ble satt, ga rådgiver og partner Jan Lunner i Agendum Kommunikasjon, Oslo, en gjennomgang og presentasjon av kommunens eiermelding med vekt på - Hensikten med eiermeldingen - Ks eierforum - Grue kommunes eiermelding i hovedpunkter Eiermeldingen forberedes for politisk behandling inneværende år. Møteprotokoll fra kommunestyrets møte Protokollen ble godkjent uten merknader. Informasjon: Orientering om KS som arbeidsgiverorganisasjon Rådgiver i KS (Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiveroganisasjon) Liv Kaatorp orienterte om KS oppgaver som: o KS som arbeidstakerorganisasjon o KS som interesseorganisasjon o KD politiske styringsstruktur o KS som utviklingspartner. Det ble orientert om debattheftet og arbeidsgiverstrategi mot Svarfrist på debattheftet er 20. januar Enhetsleder i utviklingsavdelingen, Anne Berit Gullikstad, orienterte avslutningsvis om prosessen videre med arbeidsgiverstrategien. Ordfører o Vært med KS til Frankrike og fylkestingsgruppa til Brussen. o Representantskapsmøte i dag i Solør Renovasjon. Fungerende rådmann Fungerende rådmann Erik Otterdahl Møller orienterte om pågående oppgaver. Budsjettforslaget for 2010 er utlevert formannskapets medlemmer i dag.

3 Saksliste Saksnr. Innhold 054/09 Referatsak 055/09 Rapport forvaltningsrevisjon i GIVAS IKS 056/09 Rapport eierskapskontroll i GIVAS IKS 057/09 Ny plandel til plan-og bygningsloven - delegering av kommunestyrets oppgaver og kompetanse 058/09 Kriseplan for Grue kommune - ny organisering 059/09 Strategisk næringsplan for Grue kommune /09 Alkoholpolitiske retningslinjer. Del av rusmiddelpolitisk handlingsplan for Grue Kommune 061/09 Tertialrapport 2. tertial

4 054/09: Referatsak Referatsaken ble tatt til orientering. 055/09: Rapport forvaltningsrevisjon i GIVAS IKS Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: 1. Kommunestyret tar rapporten til etterretning. 2. Kommunestyret vurderer sine representantskapsmedlemmer og understreker deres spesielt viktige rolle med å gi bedriften et kompetent styre, jf. dokumentet God selskapsstyring i Grue kommune. 3. Kommunestyret ber representantskapets medlemmer vurdere styret, både i forhold til kompetanse og habilitet, og eventuelt skifte ut medlemmer. 4. Kommunestyret ber selskapet gjennomføre de tiltakene og anbefalingene som går fram av rapportens pkt Selskapet gir tilbakemelding til kontrollutvalget innen utgangen av mars 2010 om hvordan tiltakene og anbefalingene er fulgt opp. Ordfører meldte seg som inhabil. Etter at ordfører meldte seg inhabil, ble det foretatt følgende valg etter forslag fra Roman Drazkowski: Som setteordfører ble enstemmig valgt Ulf Ebbel. Som settevaraordfører ble enstemmig valgt Odd Holen. Som styremedlem i GIVAS meldte Hanne Stangnæss seg inhabil. Som varamedlem i styret for Stangnæss, meldte Anne S. Helgesen seg inhabil. Kommunestyret godkjente enstemmig de 3 representantene som meldte seg inhabile.

5 Som varamedlem for ordfører Bragelien møtte Jostein Luka. Som varamedlem for Hanne Stangnæss møtte Morten Sundkøien. Som varamedlem for Anne S. Helgesen møtte Mette Skauen. Ved Geir Kvislers forfall var Kåre Weberg ny saksordfører. Ola Rostad fremmet forslag om at kontrollutvalgets innstilling punkt 2 og 3 utgår. Roman Drazkowski sluttet seg til forslag og fremmet følgende forslag til vedtak som ble samordnet med forslag fra Rostad: 1. Kommunestyret tar rapporten til etterretning. 2. Kommunestyret ber representantskapet sørge for at styret gjennomfører de tiltakene og anbefalingene som går fram av rapportens pkt Kommunestyret ber kontrollutvalget innhente en tilbakerapportering i forhold til hvordan anbefalingene er fulgt opp innen utgangen av mars Votering: Det nye samordnede forslag til vedtak fra Drazkowski og Rostad ble votert mot innstillingen fra kontrollutvalget. Det samordnede forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-055/09 1. Kommunestyret tar rapporten til etterretning. 2. Kommunestyret ber representantskapet sørge for at styret gjennomfører de tiltakene og anbefalingene som går fram av rapportens pkt Kommunestyret ber kontrollutvalget innhente en tilbakerapportering i forhold til hvordan anbefalingene er fulgt opp innen utgangen av mars /09: Rapport eierskapskontroll i GIVAS IKS Rådmannen rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: 1. Kommunestyret ber om at Grue kommunes eierrepresentanter følger opp følgende anbefalinger i selskapskontrollen. Det må innarbeides rutiner for overholdelse av regelverket om offentlige anskaffelser. Selskapet må tilstrebe gode rutiner for overholdelse av frister knyttet til regnskapsavleggelsen. Selskapet må for framtiden sørge for at revisjonens bemerkninger blir fulgt opp.

6 2. Kommunestyret ber kontrollutvalget innhente en tilbakerapportering i forhold til hvordan anbefalingene er fulgt opp, innen utgangen av mars Ved Geir Kvislers forfall var Kåre Weberg ny saksordfører. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-056/09 1 Kommunestyret ber om at Grue kommunes eierrepresentanter følger opp følgende anbefalinger i selskapskontrollen. Det må innarbeides rutiner for overholdelse av regelverket om offentlige anskaffelser. Selskapet må tilstrebe gode rutiner for overholdelse av frister knyttet til regnskapsavleggelsen. Selskapet må for framtiden sørge for at revisjonens bemerkninger blir fulgt opp. 2 Kommunestyret ber kontrollutvalget innhente en tilbakerapportering i forhold til hvordan anbefalingene er fulgt opp, innen utgangen av mars /09: Ny plandel til plan-og bygningsloven - delegering av kommunestyrets oppgaver og kompetanse Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g; Med virkning fra vedtar kommunestyret følgende delegering: 1. Funksjonstiden for dagens formannskap fortsetter videre etter med de oppgaver og kompetanse som har vært tillagt utvalget tidligere. 2. Plansaker legges fram for rådet for likestilling av funksjonshemmede og Grue Eldreråd. BEHANDLING I FORMANNSKAPET Som representant med ansvar for barn og unges interesser i planbehandlingen, er Inger Øieroset oppnevnt med Kjell-Ivar Pettersson som varamedlem for inneværende valgperiode.

7 Øieroset har sluttet i kommunen og Pettersson har begynt i ny stilling. Begge ønsker av den grunn å bli fritatt for vervet og foreslår at det blir oppnevnt nytt medlem og varamedlem. Ordfører fremmet forslag om at leder i fritidsklubben, Katrine M. Haugen, oppnevnes som nytt medlem. I hennes permisjonsperiode veges fungerende leder Gunn Beate Gjedtjernet. Som varamedlem oppnevnes barne- og ungdomskoordinator Alina Drazkowski. Valget gjelder for den resterende del av valgperioden. Votering: Rådmannens innstilling punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Ved behandling av tilleggsforslag som foreslått av ordfører, fratrådte Roman Drazkowski som inhabil. Tilleggsforslaget fra ordfører ble enstemmig vedtatt. VEDTAK I: FS-078/09 Med virkning fra vedtar kommunestyret følgende delegering: 1. Funksjonstiden for dagens formannskap fortsetter videre etter med de oppgaver og kompetanse som har vært tillagt utvalget tidligere. 2. Plansaker legges fram for rådet for likestilling av funksjonshemmede og Grue Eldreråd. 3. Som ny representant med ansvar for barn og unges interesser i planbehandlingen etter Inger Øieroset, velges leder i fritidsklubben, Katrine M. Haugen. I hennes permisjonsperiode velges fungerende leder Gunn Beate Gjedtjernet. Som nytt varamedlem etter Kjell-Ivar Pettersson velges barne- og ungdomskoordinator Alina Drazkowski. Valget gjelder for den resterende del av valgperioden. Saksordfører: Liv Bekkesletten Roman Drazkowski fratrådte som inhabil. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-057/09 Med virkning fra vedtar kommunestyret følgende delegering: 1. Funksjonstiden for dagens formannskap fortsetter videre etter med de oppgaver og kompetanse som har vært tillagt utvalget tidligere. 2. Plansaker legges fram for rådet for likestilling av funksjonshemmede og Grue Eldreråd. 3. Som ny representant med ansvar for barn og unges interesser i planbehandlingen etter Inger Øieroset, velges leder i fritidsklubben, Katrine M. Haugen. I hennes permisjonsperiode velges fungerende leder Gunn Beate Gjedtjernet. Som nytt varamedlem etter Kjell-Ivar Pettersson velges barne- og ungdomskoordinator Alina Drazkowski. Valget gjelder for den resterende del av valgperioden.

8 058/09: Kriseplan for Grue kommune - ny organisering Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Kriseplanens organisering av kriseledelse endres slik det framgår under vurderingen i saksframstillingen. BEHANDLING I FORMANNSKAPET Per Ivar Bekk fremmet forslag om at varaordfører er medlem i kriseledelsen. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag som foreslått av Bekk, ble enstemmig vedtatt. VEDTAK I: FS-081/09 Kriseplanens organisering av kriseledelse endres slik det framgår under vurderingen i saksframstillingen. Varaordfører tiltrer som medlem i kriseledelsen. Saksordfører: Per Ivar Bekk Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-058/09 Kriseplanens organisering av kriseledelse endres slik det framgår under vurderingen i saksframstillingen. Varaordfører tiltrer som medlem i kriseledelsen.

9 059/09: Strategisk næringsplan for Grue kommune Saksordfører rår komite 1til å fremme slik i n n s t i l l i n g Forslag til Strategisk næringsplan for Grue kommune godkjennes. Saksordfører: Roman Drazkowski Behandling i KOMITÉ FOR NÆRING OG OPPVEKST Forslag til strategisk næringsplan for Grue kommune ble enstemmig godkjent med forslag til følgende endringer fra komiteen: Under satsningsområde Infrastruktur og rammevilkår : Siste punkt under prioriterte oppgaver endres til: Bidra til økt sikkerhet og elektrifisering av Solørbanen. Siste punkt under resultatmål for 2013 endres til: De farligste planovergangene er fjernet eller sikret bedre og elektrifisering av Solørbanen bør prioriteres ved rullering av NTP Vedtak i: K1-015/09 Forslag til strategisk næringsplan for Grue kommune godkjennes med følgende endringer: Under satsningsområde Infrastruktur og rammevilkår : Siste punkt under prioriterte oppgaver endres til: Bidra til økt sikkerhet og elektrifisering av Solørbanen. Siste punkt under resultatmål for 2013 endres til: De farligste planovergangene er fjernet eller sikret bedre og elektrifisering av Solørbanen bør prioriteres ved rullering av NTP Roman Drazkowski ba om korrigering av 4. kulepunkt under profilering på A3-samleark blir endret til: Bidra til at Finnskogen utvikles innen kultur og reiseliv. Ola Rostad fremmet følgende forslag til vedtak:

10 Forslag til strategisk næringsplan for Grue kommune sendes tilbake til komite for næring og oppvekst for ytterligere konkretisering, prioritering og strukturering i en egen handlingsplan. Ida Kristin Teien fremmet følgende forslag: Fjerne punkt under prioriterte oppgaver: initiere igangsetting av jordskifte til større og mer rasjonelle enheter Stryke under suksessfaktor: Kommunen jobber aktivt for jordskifte Stryke under resultatmål 2013: Jordskifte til større enheter er i gang. Odd Holen fremmet følgende forslag: Handlingsplan tiltaksplan for økologisk produksjon (rasjonalitet & miljø),, da Grue er med i økoløftprogram med Åsnes og Våler. Ordfører Bragelien fremmet følgende forslag i 4 punkter: 1. Forslag til Strategisk næringsplan for Grue kommune godkjennes. 2. Strategisk næringsplan må synliggjøre roller og samarbeid mellom de ulike offentlige og private næringsaktørene. 3. Ved utarbeidelse av kommuneplanen, må strategisk næringsplan ivaretas. 4. Det utarbeides en konkret handlingsplan med tiltak knyttet opp mot strategene. Merete Furubergs fremmet følgende forslag: En strategisk næringsplan for Grue må si noe om kommunens strategi i forhold til bruk av utmarka og utfordringer med bl.a. rovvilt, turisme, utbygging etc. Votering: Rostads forslag om tilbakesendelse av saken til komiteen, falt med 10 mot 9 stemmer. Teiens 2 forslag om å stryke alt som står om jordskifte, ble enstemmig vedtatt. Ordførerens forslag til vedtak i 4 punkter ble enstemmig vedtatt. Furubergs forslag ble enstemmig vedtatt. Holens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstillingen fra komite for næring og oppvekst ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-059/09 1. Forslag til Strategisk næringsplan for Grue kommune godkjennes med følgende endringer: Under satsningsområde Infrastruktur og rammevilkår : Siste punkt under prioriterte oppgaver endres til: Bidra til økt sikkerhet og elektrifisering av Solørbanen. Siste punkt under resultatmål for 2013 endres til:

11 De farligste planovergangene er fjernet eller sikret bedre og elektrifisering av Solørbanen bør prioriteres ved rullering av NTP Strategisk næringsplan må synliggjøre roller og samarbeid mellom de ulike offentlige og private næringsaktørene. 3. Ved utarbeidelse av kommuneplanen, må strategisk næringsplan ivaretas. 4. Det utarbeides en konkret handlingsplan med tiltak knyttet opp mot strategene. 5. Fjerne punkt under prioriterte oppgaver: initiere igangsetting av jordskifte til større og mer rasjonelle enheter Stryke under suksessfaktor: Kommunen jobber aktivt for jordskifte Stryke under resultatmål 2013: Jordskifte til større enheter er i gang. 6. En strategisk næringsplan for Grue må si noe om kommunens strategi i forhold til bruk av utmarka og utfordringer med bl.a. rovvilt, turisme, utbygging etc. 7. Handlingsplan tiltaksplan for økologisk produksjon (rasjonalitet & miljø). 060/09: Alkoholpolitiske retningslinjer. Del av rusmiddelpolitisk handlingsplan for Grue Kommune Saksordfører rår Komiteen for næring og oppvekst til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Skjenketidene for Grue Kommune fastsettes til kl , med stopp for utskjenking kl Ellers slik som plandokumentet Alkoholpolitiske retningslinjer for Grue Kommune frem til viser. Saksordfører: Ida Kr. Teien Behandling i KOMITÉ FOR NÆRING OG OPPVEKST Det ble fattet følgende enstemmige vedtak: Skjenketiden for Grue kommune fastesettes til kl Konsum av utskjenket alkoholholdig drikke må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Ellers legges plandokumentet Alkoholpolitiske retningslinjer for Grue kommune frem til frem med komiteens endringer. Vedtak i: K1-016/09 Skjenketiden for Grue kommune fastesettes til kl Konsum av utskjenket alkoholholdig drikke må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp.

12 Ellers legges plandokumentet Alkoholpolitiske retningslinjer for Grue kommune frem til frem med komiteens endringer. Saken ble trukket av ordfører da det var uklart og usikkert om riktig versjon var utsendt kommunestyrets medlemmer. Vedtak i: KS-060/09 Saken utsettes til neste kommunestyre. 061/09: Tertialrapport 2. tertial Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Tertialrapporten tas til orientering og godkjennes. 2. Forslagene til budsjettendringer på investeringsregnskapet godkjennes. 3. Enhet for helse og familie styrkes med kr ,-. Midlene tas fra reserverte bevilgninger Saken ble trukket av ordfører da dokumentene kun var sendt til formannskapets medlemmer. Vedtak i: KS-061/09 Saken utsettes til neste kommunestyre.