P R O T O K O L L fra telefonmøte i Omsetningsrådet torsdag 20. august 2015 kl. 08:30 Til stede: Ann Merete Furuberg, Bjørg Tørresdal, Bjørn-Ole Juul-Hansen, Einar Enger, Eugen Tømte (varamedlem), Sigrid Helland, Sveinung Svebestad, Trond Reierstad, Jan Egil Pedersen, Vibeke Andersen og Kristin Ianssen (varamedlem) Forfall: Randi Ledaal Gjertsen og Lars Petter Bartnes Fra Landbruksdirektoratet: Ida Louise Bjønness, Siv Heia Uldal, Hege Heiberg, Nina Strømnes Rodem og Anders Leine Møtet ble hevet kl 08:55. Saksliste 055/15 Godkjenning av innkalling og dagsorden.. 2 056/15 Godkjenning av protokoll fra forrige møte 4 057/15 Orientering fra markedsregulator.. 6 058/15 Korn - Fastsettelse av omsetningsavgift for kornåret 2015/2016. 8
Saksnr.: 055/15 Behandling: 20.08.2015 Sektor: Alle Tittel: Godkjenning av innkalling og dagsorden Styre/råd: OR Saksnr.: Møtebehandling Enstemmig vedtak i samsvar med innstilling. Vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes.
Godkjenning av innkalling og dagsorden Saksdokumenter ble sendt ut elektronisk til medlemmer og varamedlemmer. Dokumentene er også lagt inn i det elektroniske arbeidsrommet. Vedlegg er kun tilgjengelig her. Tilleggsdokument til sak 58/15 ettersendt 20.08.2015.
Saksnr.: 056/15 Behandling: 20.08.2015 Sektor: Alle Tittel: Godkjenning av protokoll fra forrige møte Styre/råd: OR Saksnr.: Møtebehandling Enstemmig vedtak i samsvar med innstilling. Vedtak Protokollen fra møtet 15.06.2015 godkjennes.
Godkjenning av protokoll fra forrige møte Det har ikke kommet merknader til utsendt protokoll.
Saksnr.: 057/15 Behandling: 20.08.2015 Sektor: Kjøtt, egg, fjørfekjøtt, melk og korn Tittel: Orientering fra markedsregulator Styre/råd: OR Saksnr.: Møtebehandling Enstemmig vedtak i samsvar med innstilling. Vedtak De muntlige informasjonene fra markedsregulatorene tas til orientering.
Orientering fra markedsregulator Det ble kun gitt en kort muntlig informasjon fra markedsregulatorene med vekt på endringer fra møtet 15.06.2015. Korn v/einar Enger Kjøtt, egg og fjørfekjøtt v/sveinung Svebestad Melk v/trond Reierstad
Saksnr.: 058/15 Behandling: 20.08.2015 Sektor: Korn Tittel: Korn - Fastsettelse av omsetningsavgift for kornåret 2015/2016 Styre/råd: OR Saksnr.: 13/36401-15 Beskrivelse Landbruks- og matdepartementet har vedtatt maksimalsats for omsetningsavgift for korn og oljefrø for kornåret 2015/2016 på 6 øre per kg, gjeldende fra 1. juli 2015. Norske Felleskjøp har i brev av 14. august 2015 lagt fram forslag til sats for omsetningsavgift på norskprodusert korn og oljefrø for kornåret 2015/2016 på 4 øre per kg. Norske Felleskjøp vil behandle saken på styremøte 19. august 2015 og ettersende vedtaket. Hjemmel Forskrift 1999-06-29 nr. 763 om omsetningsavgift på jordbruksvarer, og om overproduksjonsavgift på mjølk 1. Forutsetninger Forslaget til sats godkjennes av styret i Norske Felleskjøp. Vedlegg Brev fra Norske Felleskjøp av 14. august 2015. Forslag til vedtak Omsetningsavgiften på korn og oljefrø fastsettes for perioden fra 01.07.2015 til 30.06.2016 (kornåret 2015/2016 ) til 4 øre per kg. Møtebehandling Styret i Norske Felleskjøp vedtok på møte 19.08.2015 å anbefale at omsetningsavgiften på korn og oljefrø settes til 3 øre per kg for perioden 01.07.2015 til 30.06.2016. Brev fra Norske Felleskjøp om dette ble videresendt av sekretariatet til Omsetningsrådet på morgenen 20.08.2015. Einar Enger orienterte om bakgrunnen for forslaget. Etter diskusjon fremmet leder Bjørg Tørresdal forslag om at avgiften for kommende periode ble satt til 3 øre per kg. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Omsetningsavgiften på korn og oljefrø fastsettes for perioden fra 01.07.2015 til 30.06.2016 (kornåret 2015/2016 ) til 3 øre per kg.
Korn - Fastsettelse av omsetningsavgift for kornåret 2015/2016 Landbruksdirektorat har 14. august 2015 mottatt brev fra Norske Felleskjøp (NFK), med forslag til sats for omsetningsavgift for kornåret 2015/2016 på 4 øre per kg for korn og oljefrø, som omsettes gjennom markedsordningen. NFKs første prognose for 2015/2016 ble fastsatt 13. august 2015. Styret i NFK vil behandle forslag til sats for omsetningsavgift 19. august 2015, og vedtaket vil bli ettersendt. Omsetningsrådet vedtok 15. juni 2015 forslag om å sette maksimalsatsen for omsetningsavgift for kornåret 2015/2016 til 6 øre per kg. Landbruks- og matdepartementet meddeler i brev av 26. juni 2015 at de følger Omsetningsrådets tilråding. Dette fram går av forskrift om endring av forskrift 29. juni 1999 nr. 763. Forslaget til omsetningsavgift ligger følgelig innenfor maksimalsatsen. Det forutsettes at avgiften ligger fast hele kornåret, som vedtatt av Omsetningsrådets arbeidsutvalg 5. juni 2003. NFK har ved beregning av omsetningsavgiften, etter tidligere anmodning fra Landbruksdirektoratet, ikke lagt inn sikkerhetsmargin i prognoseberegningene, men lagt inn nødvendig buffer i fondet for omsetningsavgift. Fondet er ved inngangen til kornsesongen 2015/2016 på kr 18,2 millioner. Ved beregning av omsetningsavgiften legger NFK følgende til grunn: Et kornarealet som er 39 000 dekar lavere enn i 2015, basert på siste 10- årsmedian Det forutsettes ingen endring i lagerbalansen mellom inngang og utgang av kornåret En avlingsprognosen på 1 068 000 tonn korn, som er lavere enn fjoråret, men i tråd med siste femårssnitt En matkornandelen på 62% for hvete og 63% for rug, basert på siste 10-årsmedian En forventet stor tilgang av klasse 4 hvete, siden det ble sådd mye høstkorn og vekstvilkårene har vært gunstige At overlagring av klasse 4 hvete til 2016/2017 kan være et mulig tiltak vedbehov, siden en må forvente lite høstsådd korn i 2015 pga. sen tresking. Stor sannsynlighet for overskudd av rug i 2015/2016 Ut fra dette kan det bli omfattende regulering av matkorn, prognosert til 86 000 tonn, som i avgiftsberegningen er lagt inn som prisnedskrivning for bruk i kraftfôr. Kostnadsmessig er satser fra 2014/2015 lagt til grunn. Matkornforbruket er prognosert til 234 600 tonn, derav 176 000 tonn hvete, 22 000 tonn rug, 33 000 tonn havre og 3 000 tonn bygg Forbruket av kraftfôr i kornåret 2015/2016 er prognosert til 1 959 000 tonn Andel karbohydratråvarer i kraftfôret er satt til 71,5 prosent av dette kan inntil 87 prosent dekkes av norsk fôrkorn. Disse andelene har vært brukt over flere år. Med et prognosert svinn på 7000 tonn gir dette et underskudd av norsk fôrkorn på 437 000 tonn Opplysningsvirksomhet og administrasjon er lagt inn tilnærmet budsjettert for 2015
Landbruksdirektoratets vurderinger I prognosen er det forutsatt at kornarealet er redusert i henhold til medianverdien for endring av kornareal de siste ti årene. Avlingsnivået er fastsatt med grunnlag i anslag fra Norsk Landbruksrådgiving. Etter dette er avlingsnivået prognosert til å bli lavere enn i fjor, men i tråd med fem års gjennomsnitt. Det er forutsatt en matandel på henholdsvis 62 og 63 prosent for hvete og rug. Det er ikke mulig på nåværende tidspunkt (første halvdel i august) å fastslå hvor stor matandelen vil bli. Om kornet oppnår matkvalitet er i stor grad avhengig værforholdene under innhøsting. Den reduserte matandelen sammenlignet med tidligere år, er et resultat av at nedre proteingrense for matkvalitet ble hevet fra 1. juli 2014. Så med utgangspunkt i 10 års medianen, men korrigert for endringen i proteinkravet, utgjør dette en nedgang på 12-13 % matkorn. Endringen medfører at en større andel av matkornet nå får den kvaliteten bakebransjen ønsker. Det er fortsatt noe skjevfordeling mellom klassene som påvirker anvendelsen av mathveten, og som medfører nedskrivning til fôrhvete. Ut fra såkornsalget og vekstvilkåerene forventes det stor tilgang av mathvete og særlig klasse 4. Det ligger det an til sen tresking, som igjen kan medføre at det blir mindre arealer med høsthvete til neste sesong. Dersom bakekvailteten på klasse 4 er tilfredsstillende og tilgangen større enn forbruket i 2015/2016, vil derfor overlagring bli vurdert som alternativ til nedskriving til fôr. Siden all rugen såes som høstkorn, har det siden høsten 2014 vært kjent at det vil kunne bli et større overskudd av matrug. På bakgrunn av forventede store avlinger med matkorn er det tatt høyde for omfattende regulering i form av nedskriving til fôrkorn, ved beregning av omsetningsavgiften. NFK har for kornåret 2015/2016 forutsatt et kraftfôrforbruk på 1 959 000 tonn. Landbruksdirektoratets oppgaver over salg av kraftfôr i kalenderåret 2014 viser 1 960 673 tonn. Salget i første halvår 2015 ligger ca. 1 prosent lavere enn i tilsvarende periode året før, dette skyldes nedgang i salget av kraftfôr til fjørfe. NFK har ved prognosering av forbruket benyttet de samme prinsippene som tidligere. Landbruksdirektorat har ingen merknader til dette. I samsvar med tidligere vedtak i Omsetningsrådet i budsjett for 2015 og forutsetninger NFK legger til grunn for 2016 om midler til opplysningsarbeid, inngår for kornåret 2015/2016 kr 2 730 000 i NFKs budsjett for beregning av omsetningsavgiften. Administrasjonskostnader til NFK og Omsetningsrådet er lagt inn tilnærmet budsjett for 2015 på hhv. 5,9 og 1,4 mill. kroner. Det er ønskelig med et fond på 25 mill. kroner. Per 1. juli 2015 var fondet på 18,2 mill. kroner. Ved beregning av satsen for omsetningsavgift for kornåret 2015/2016 er det ikke tatt høyde for å bygge opp fondet til 25 mill. kroner pga at 4 øre er en forholdsvis høy avgiftssats sammenliknet med forutgående år. Landbruksdirektoratet mener at et fond på 18,2 mill. kroner er i lavt, men likevel innenfor det akseptable som buffer for en eventuell usikkerhet i prognoseberegningene. I tillegg er det mulig å ta igjen et eventuelt etterslep ved fastsettelse av satsen for påfølgende kornår. Landbruksdirektoratet har ingen ytterligere kommentarer til beregningen av satsen for omsetningsavgift eller til forutsetningene som er lagt til grunn for denne, og anbefaler at forslag til sats godkjennes.