Møteprotokoll Utvalg: Flatanger Formannskap Møtested: Sal I, Miljøbygget Dato: 28.11.2017 Tidspunkt: Fra 12:00 14:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Olav Jørgen Bjørkås Ordfører FLSP Lars Haagensen Gry Hanssen Medlem Medlem FLFRP FLSP Forfall: Navn Funksjon Representerer Arne Skorstad MEDL FLH Liv Unni Fløan MEDL FLSV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Øivind Strøm Nils Myren Arne Skorstad Liv Unni Fløan FLSP FLAP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Rune Strøm Rådmann Gunnar Einvik Økonomisjef Kari Imsgard Rådgiver personal Hans Petter Haukø Teknisk sjef Gurid Halsvik Oppvekstsjef Merknader: I møtet ble det fremlagt ei ekstrasak: Klage på vedtak om kommunal skoleskyss, Ribsskogen. Ordfører foreslo at saken kunne underlegges behandling i møte, noe som ble enstemmig vedtatt. I tillegg til oppsatte referatsaker, orienterte ordfører om en nylig innkommet søknad ang søknad om fritak for leieavgift i Utvorda Havn fra bosatte på Skjingen.
Formannskapet ga følgende signal til administrasjonen: Saken bringes til politisk behandling på nyåret 2018. Det innkreves ikke leie før evt. etter realitetsbehandling av denne sak. Formannskapet besluttet at det avholdes møte i administrasjonsutvalget, tirsdag 5. desember kl. 14.30 15.30. Tidspunkt for kommunestyre den 14 desember settes til kl. 14.00. Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Sakliste Utvalgssaksnr PS 62/17 108/17 109/17 110/17 111/17 112/17 113/17 114/17 115/17 116/17 Innhold Referatsaker Svar søknad om ekstraordinære kulturmidler til Førjulskafe på Utvorda lørdag 9.desember 2017 Vedtak om skjenkebevilling - åpent arrangement(enkeltanledning. Agnes Hårstad Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Vik Brygge Eiendom AS. Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Landgangen Kafè. Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Leif Mårvik Skjærgårdshandel. Rapport vedr. kommunal salgsbevilling, 230917 - H. Sved AS Matkroken. Rapport vedr. kommunal salgsbevilling, 230917 - COOP Marked Flatanger. Rapport vedr. utførte salgs-, skjenke og røykekontroller. Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Zanzibar Inn. Lukket X
117/17 118/17 119/17 120/17 121/17 122/17 123/17 124/17 PS 63/17 Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Hasvåg Brygge AS. Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Sjøbua Spiseri. Melding om vedtak - Avvikling av Midtre Namdal samkommune Rutine - Borgelig vigsel Flatanger. Endelig versjon. Invitasjon til deltakelse i mobilt røntgen prosjekt. Protokoll representantskapsmøte 7.11.17 NR Protokoll møte Flatanger KU 08.11.17 Bosetting av flyktninger i 2018 Fastsettelse av gebyrer og betalingssatser 2018, pleie- og omsorgstjenesten PS 64/17 Egenbetalingssatser oppvekst og kultur 2018 PS 65/17 Planområde 4 - Næring, miljø og teknisk - Gebyrer/avgifter 2018 PS 66/17 Budsjett/årsplan 2018. PS 67/17 Økonomiplan 2018-2021. PS 68/17 Uttalelse til KS sitt debatthefte 2018 PS 69/17 Strategisk Næringsplan Flatanger kommune 2017-2020. PS 70/17 Møteplan, Formannskapet 2018 PS 71/17 Klage på vedtak om kommunal skoleskyss PS 62/17 Referatsaker Behandling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Innstilling Vedtak i Flatanger Formannskap - 28.11.2017
108/17 Svar søknad om ekstraordinære kulturmidler til Førjulskafe på Utvorda lørdag 9.desember 2017 109/17 Vedtak om skjenkebevilling - åpent arrangement(enkeltanledning. Agnes Hårstad 110/17 Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Vik Brygge Eiendom AS. 111/17 Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Landgangen Kafè. 112/17 Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Leif Mårvik Skjærgårdshandel. 113/17 Rapport vedr. kommunal salgsbevilling, 230917 - H. Sved AS Matkroken. 114/17 Rapport vedr. kommunal salgsbevilling, 230917 - COOP Marked Flatanger. 115/17 Rapport vedr. utførte salgs-, skjenke og røykekontroller. 116/17 Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Zanzibar Inn. 117/17 Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Hasvåg Brygge AS. 118/17 Rapport vedr. kommunal skjenkebevilling, 230917 - Sjøbua Spiseri. 119/17 Melding om vedtak - Avvikling av Midtre Namdal samkommune 120/17 Rutine - Borgelig vigsel Flatanger. Endelig versjon. 121/17 Invitasjon til deltakelse i mobilt røntgen prosjekt. 122/17 Protokoll representantskapsmøte 7.11.17 NR 123/17 Protokoll møte Flatanger KU 08.11.17 124/17 Bosetting av flyktninger i 2018 PS 63/17 Fastsettelse av gebyrer og betalingssatser 2018, pleie- og omsorgstjenesten Rådmannens innstilling Følgende egenbetalingssatser for kommunale tjenester innen omsorgsetaten vedtas gjeldende fra 1.1.2018:
1. Egenbetaling for hjemmetjenester (hjemmehjelp, husmorvikar og annen praktisk bistand). Grunnbeløp Inntekt Sats for inntil 2 t/mnd. Sats for over 2 t/mnd. (Pt. Fastsatt til:)* 0-2 G 0 187 268 41,- Fastsettes gjennomrundskriv Grunnbeløp Inntekt Innt.15t/mnd. Abb.pris 15-45 t./mnd. Abb.pris over 45 t./mnd. 2-3 G 187 268 280 902 75,- pr time 1 038,- pr. mnd. 1 972,- pr. mnd. 3-4 G 280 902 374 536 100,- pr time 1 388,- pr. mnd. 2 764,- pr. mnd. 4-5 G 374 536 468 170 135,- pr time 1 965,- pr. mnd. 3 950,- pr. mnd. Over 5 G 468 170 161,- pr time 2 222,- pr. mnd. 4 699,- pr. mnd. 1 G = Folketrygdens grunnbeløp pr 1.5.2017 kroner 93 634 -. * Gjeldende sats justeres/reguleres gjennom rundskriv fastsatt av sentrale myndigheter. 2. Egenbetaling for trygghetsalarm For leie av trygghetsalarm fastsettes en månedlig leie på kr 158,-. Evt. kostnader til ekstra sim-kort må dekkes av bruker selv. 3. Egenbetaling for mat Frokost/aftens kr 41,- Middag kr 79,- Helpensjon kr 3 139,- Salg til annet f. eks mat til møter økes med 2,4 % på dagens priser. Kokk på kjøkkenet fastsetter prisene på det enkelte produkt. 4. Husleiesatser Stor omsorgsbolig kr 7 080,- pr måned. Liten omsorgsbolig kr 6 727,- pr måned. «Oppusset» leilighet i Trygdheim kr 6 063,- pr måned Øvrige trygdeboliger; husleien i trygdeboligene blir beregnet ut fra inntekt. Rådmannen gis fullmakt til å vurdere differensiering av husleien etter boligens standard ut fra dette. 5. Egenbetaling for leie av rom/hybel brukere av pleie- og omsorgstjenesten. 2 nye hybler med fellesrom 2.etg. 4 621,- pr måned 1 «stor» hybel 2.etg 5 135,- pr måned 1 ny hybel sokkel 4 621,- pr måned 6. Egenbetaling for skyss Skyss av bruker av omsorgsetatens tjenester faktureres bruker med: Kr 4,10 pr km v/bruk av leasingbil/kommunal bil eller privat bil Kr 1,00 pr passasjer. Kjøring i forbindelse med ærend for bruker kr 4,10 pr km. 7. Egenandel for leie av Nordgårdstua til lag/foreninger. Det fastsettes en egenandel på kr 458,- for utleie til lag og foreninger. Det fastsettes en egenandel på kr 574,- for utleie til private.
Forespørsel om leie av Nordgårdstua vurderes i hvert enkelt tilfelle på grunn av ut- og ombygging ved Flatanger pleie- og omsorgstun. 8. Egenbetaling for korttidsopphold/døgnopphold mv. Egenbetaling for korttidsopphold/døgnopphold, dag- og nattopphold i institusjon reguleres av den til enhver tid gjeldende sats fastsatt gjennom lov og forskrift. 9. Diverse helsetjenester Dette er gjeldende priser for innbyggere som ikke er hjemmesykepleiebrukere, men som ønsker å få utføret enkelte tjenester på sykeheimen i stedet for på legekontor. Betaler da for både utstyr og tjenester. Pr sårskift uten bruk av skiftesett: 113,- kr Pr sårskift ved bruk av skiftesett: 143,- kr Suturfjerning med/uten skiftesett: 143,-/113,- kr Injeksjon: 113,- kr
Behandling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Følgende egenbetalingssatser for kommunale tjenester innen omsorgsetaten vedtas gjeldende fra 1.1.2018: 1. Egenbetaling for hjemmetjenester (hjemmehjelp, husmorvikar og annen praktisk bistand). Grunnbeløp Inntekt Sats for inntil 2 t/mnd. Sats for over 2 t/mnd. (Pt. Fastsatt til:)* 0-2 G 0 187 268 41,- Fastsettes gjennomrundskriv Grunnbeløp Inntekt Innt.15t/mnd. Abb.pris 15-45 t./mnd. Abb.pris over 45 t./mnd. 2-3 G 187 268 280 902 75,- pr time 1 038,- pr. mnd. 1 972,- pr. mnd. 3-4 G 280 902 374 536 100,- pr time 1 388,- pr. mnd. 2 764,- pr. mnd. 4-5 G 374 536 468 170 135,- pr time 1 965,- pr. mnd. 3 950,- pr. mnd. Over 5 G 468 170 161,- pr time 2 222,- pr. mnd. 4 699,- pr. mnd. 1 G = Folketrygdens grunnbeløp pr 1.5.2017 kroner 93 634 -. * Gjeldende sats justeres/reguleres gjennom rundskriv fastsatt av sentrale myndigheter. 2. Egenbetaling for trygghetsalarm For leie av trygghetsalarm fastsettes en månedlig leie på kr 158,-. Evt. kostnader til ekstra sim-kort må dekkes av bruker selv. 3. Egenbetaling for mat Frokost/aftens kr 41,- Middag kr 79,- Helpensjon kr 3 139,- Salg til annet f. eks mat til møter økes med 2,4 % på dagens priser. Kokk på kjøkkenet fastsetter prisene på det enkelte produkt. 4. Husleiesatser Stor omsorgsbolig kr 7 080,- pr måned. Liten omsorgsbolig kr 6 727,- pr måned. «Oppusset» leilighet i Trygdheim kr 6 063,- pr måned Øvrige trygdeboliger; husleien i trygdeboligene blir beregnet ut fra inntekt. Rådmannen gis fullmakt til å vurdere differensiering av husleien etter boligens standard ut fra dette. 5. Egenbetaling for leie av rom/hybel brukere av pleie- og omsorgstjenesten. 2 nye hybler med fellesrom 2.etg. 4 621,- pr måned
1 «stor» hybel 2.etg 5 135,- pr måned 1 ny hybel sokkel 4 621,- pr måned 6. Egenbetaling for skyss Skyss av bruker av omsorgsetatens tjenester faktureres bruker med: Kr 4,10 pr km v/bruk av leasingbil/kommunal bil eller privat bil Kr 1,00 pr passasjer. Kjøring i forbindelse med ærend for bruker kr 4,10 pr km. 7. Egenandel for leie av Nordgårdstua til lag/foreninger. Det fastsettes en egenandel på kr 458,- for utleie til lag og foreninger. Det fastsettes en egenandel på kr 574,- for utleie til private. Forespørsel om leie av Nordgårdstua vurderes i hvert enkelt tilfelle på grunn av ut- og ombygging ved Flatanger pleie- og omsorgstun. 8. Egenbetaling for korttidsopphold/døgnopphold mv. Egenbetaling for korttidsopphold/døgnopphold, dag- og nattopphold i institusjon reguleres av den til enhver tid gjeldende sats fastsatt gjennom lov og forskrift. 9. Diverse helsetjenester Dette er gjeldende priser for innbyggere som ikke er hjemmesykepleiebrukere, men som ønsker å få utføret enkelte tjenester på sykeheimen i stedet for på legekontor. Betaler da for både utstyr og tjenester. Pr sårskift uten bruk av skiftesett: 113,- kr Pr sårskift ved bruk av skiftesett: 143,- kr Suturfjerning med/uten skiftesett: 143,-/113,- kr Injeksjon: 113,- kr PS 64/17 Egenbetalingssatser oppvekst og kultur 2018 Rådmannens innstilling Følgende egenbetalingssatser gjøres gjeldende fra 01.01.2018: Foreldrebetaling i barnehagene: Tilbud/ Foreldrebetaling 01.01.17, inkludert mat 01.01.18, inkludert mat 3-dagers 1960 2082 4-dagers 2470 2623 Hel plass 3010 3195 Kjøp av ekstra dag 290 310 Betaling for mat er fastsatt til 172 kr. pr måned for 3-dagers tilbud, 229 kr pr måned for 4-dagers tilbud og 287 kr pr måned for 5-dagers tilbud.
Det gis 30 % søskenmoderasjon for barn nummer to og 50% søskenmoderasjon f.o.m. barn nummer tre. Moderasjon beregnes av de rimeligste tilbudene. Juli er betalingsfri måned. Foreldrebetaling for skolemåltid og melk/juice: Prisen for skolemåltid fastsettes til 10 kroner pr dag. I tillegg betales det for melk tilsvarende prisen for abonnementsordninga for lettmelk på skolemelk.no, som er på kr 5,58 pr dag. Pris for juice settes tilsvarende som for melk. Foreldrebetalingen i skolefritidsordningene: Tilbud/ Foreldrebetaling 01.01.2017 01.01.2018 Følger skoleruta 1510 1550 Følger skoleruta, redusert plass 900 920 Kjøp av ekstra hel dag 310 320 Det gis 25% søskenmoderasjon fra og med barn nr.2. Søskenmoderasjon gis for det rimeligste tilbudet. Det gis ikke søskenmoderasjon for kjøp av ekstra dag. Juli og august er betalingsfrie måneder. Gebyr ved for sein henting i barnehager og SFO: Ved henting mer enn 10 minutter etter stengetid, ilegges et gebyr på 237 kr Foreldrebetaling i kulturskolen: Tilbud fra og med 3.klassetrinn Kombitilbud for 1. og 2.klassetrinn Foreldrebetaling pr undervisningsår, fra 01.01.17 2 790 2 860 2 790 2 790 Foreldrebetaling pr undervisningsår Fra 01.01.18 Det gis 50% søskenmoderasjon. Søskenmoderasjon gis for det rimeligste tilbudet. For prosjektretta tilbud som varer over kortere tid, fastsettes egenbetaling ut fra tidsrommet tilbudet varer. Det gis 50% moderasjon for deltakelse et tilbud nummer to, dersom dette tilbudet gis ukentlig og kommer i tillegg til et tilbud i sang/musikk.
Egenbetaling i ungdomsklubben Fast medlemskap for et skoleår: 150 kr. Inngang på enkeltkvelder for ungdommer som ikke ønsker fast medlemskap: kr 20 kr kveld De som sitter i styret for klubben har gratis medlemskap.
Saksopplysninger og vurdering: Foreldrebetaling i barnehagene: Tilbud/ Foreldrebetaling 01.01.17, inkludert mat 01.01.18, inkludert mat 3-dagers 1960 2082 4-dagers 2470 2623 Hel plass 3010 3195 Kjøp av ekstra dag 290 310 Betaling for mat er fastsatt til 172 kr. pr måned for 3-dagers tilbud, 229 kr pr måned for 4-dagers tilbud og 287 kr pr måned for 5-dagers tilbud. Det gis 30 % søskenmoderasjon for barn nummer to og 50% søskenmoderasjon f.o.m. barn nummer tre. Moderasjon beregnes av de rimeligste tilbudene. Juli er betalingsfri måned. Vurdering: Ny makspris er ifølge forslag til statsbudsjett satt til 2910 kr, en økning på 6,6% fra 2017. I følge sentral forskrift kan betaling for mat komme i tillegg til maksprisen. Prisene for 3-dagers og 4-dagers plass økes tilsvarende som for 5-dagers plass. Pris for mat økes med 2,6%. Foreldrebetaling for skolemåltid og melk/juice: Prisen for skolemåltid videreføres med 10 kroner pr dag, en økning på 1 krone fra 2017. I tillegg betales det for melk tilsvarende prisen for abonnementsordninga for lettmelk på skolemelk.no som er på kr 5,58 pr dag. Pris for juice settes tilsvarende som for melk. Vurdering: Prisen for mat økes med 1 krone pr dag fra 2017. Det var ingen økning fra 2016 til 2017. Prisen for melk/juice følger prisen for abonnement på skolemelk.no, slik at elevene ved begge skolene betaler et samme for samme tilbud, uansett hvordan det organiseres. Foreldrebetalingen i skolefritidsordningene: Beløpet avrunda til nærmeste tier Tilbud/ Foreldrebetaling 01.01.2017 01.01.2018 Følger skoleruta 1510 1550 Følger skoleruta, redusert plass 900 920 Kjøp av ekstra hel dag 310 320 Redusert tilbud tilsvarer det som i vedtektene er gitt betegnelsen halv plass. Fleksibiliteten som er nødvendig for å kunne tilby reduserte plasser, medfører dårligere utnytting av kapasiteten, da det for kommunen er minimal forskjell i kostnadene som følger av hel eller redusert plass. Det
vurderes derfor som rimelig med høyere egenbetaling pr time for redusert plass enn for hel plass. Det gis 25% søskenmoderasjon fra og med barn nr.2. Søskenmoderasjon gis for det rimeligste tilbudet. Det gis ikke søskenmoderasjon for kjøp av ekstra dag. Juli og august er betalingsfrie måneder. Gebyr ved for sein henting i barnehager og SFO: Ved henting mer enn 10 minutter etter stengetid, ilegges et gebyr på 237 kr Foreldrebetaling i kulturskolen: Tilbud fra og med 3.klassetrinn Kombitilbud for 1. og 2.klassetrinn Foreldrebetaling pr undervisningsår, fra 01.01.17 2 790 2 860 2 790 2 790 Foreldrebetaling pr undervisningsår Fra 01.01.18 Det gis 50% søskenmoderasjon. Søskenmoderasjon gis for det rimeligste tilbudet. For prosjektretta tilbud som varer over kortere tid, fastsettes egenbetaling ut fra tidsrommet tilbudet varer. Det gis 50% moderasjon for deltakelse et tilbud nummer to, dersom dette tilbudet gis ukentlig og kommer i tillegg til et tilbud i sang/musikk. Vurdering: Kombitilbudet til de yngste gis alltid i gruppe, og ikke med samme individuelle tilpasning som undervisningen fra og med 3.klasse. Det vurderes derfor som rimelig at det er litt lavere egenbetaling for kombitilbudet. Egenbetaling i ungdomsklubben Fast medlemskap for et skoleår: 150 kr. Inngang på enkeltkvelder for ungdommer som ikke ønsker fast medlemskap: kr 20 kr kveld De som sitter i styret for klubben har gratis medlemskap. Lauvsnes 02.11.2017 Rune Strøm Rådmann Gurid Halsvik Oppvekstsjef
Behandling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Følgende egenbetalingssatser gjøres gjeldende fra 01.01.2018: Foreldrebetaling i barnehagene: Tilbud/ Foreldrebetaling 01.01.17, inkludert mat 01.01.18, inkludert mat 3-dagers 1960 2082 4-dagers 2470 2623 Hel plass 3010 3195 Kjøp av ekstra dag 290 310 Betaling for mat er fastsatt til 172 kr. pr måned for 3-dagers tilbud, 229 kr pr måned for 4-dagers tilbud og 287 kr pr måned for 5-dagers tilbud. Det gis 30 % søskenmoderasjon for barn nummer to og 50% søskenmoderasjon f.o.m. barn nummer tre. Moderasjon beregnes av de rimeligste tilbudene. Juli er betalingsfri måned. Foreldrebetaling for skolemåltid og melk/juice: Prisen for skolemåltid fastsettes til 10 kroner pr dag. I tillegg betales det for melk tilsvarende prisen for abonnementsordninga for lettmelk på skolemelk.no, som er på kr 5,58 pr dag. Pris for juice settes tilsvarende som for melk. Foreldrebetalingen i skolefritidsordningene: Tilbud/ Foreldrebetaling 01.01.2017 01.01.2018 Følger skoleruta 1510 1550
Følger skoleruta, redusert plass 900 920 Kjøp av ekstra hel dag 310 320 Det gis 25% søskenmoderasjon fra og med barn nr.2. Søskenmoderasjon gis for det rimeligste tilbudet. Det gis ikke søskenmoderasjon for kjøp av ekstra dag. Juli og august er betalingsfrie måneder. Gebyr ved for sein henting i barnehager og SFO: Ved henting mer enn 10 minutter etter stengetid, ilegges et gebyr på 237 kr Foreldrebetaling i kulturskolen: Tilbud fra og med 3.klassetrinn Kombitilbud for 1. og 2.klassetrinn Foreldrebetaling pr undervisningsår, fra 01.01.17 2 790 2 860 2 790 2 790 Foreldrebetaling pr undervisningsår Fra 01.01.18 Det gis 50% søskenmoderasjon. Søskenmoderasjon gis for det rimeligste tilbudet. For prosjektretta tilbud som varer over kortere tid, fastsettes egenbetaling ut fra tidsrommet tilbudet varer. Det gis 50% moderasjon for deltakelse et tilbud nummer to, dersom dette tilbudet gis ukentlig og kommer i tillegg til et tilbud i sang/musikk. Egenbetaling i ungdomsklubben Fast medlemskap for et skoleår: 150 kr. Inngang på enkeltkvelder for ungdommer som ikke ønsker fast medlemskap: kr 20 kr kveld De som sitter i styret for klubben har gratis medlemskap. PS 65/17 Planområde 4 - Næring, miljø og teknisk - Gebyrer/avgifter 2018 Rådmannens innstilling Flatanger kommune vedtar følgende økninger for kommunale gebyrer og avgifter for planområde 4; - Plan- og bygningslovssaker økning med 2,4% - Oppmåling - økning med 2,4% - Mindre avløpsanlegg - økning med 2,4%
- Landbruksaker - økning med 2,4% - Tilsyn og feiing - økning med 2,4% - Renovasjon slamtømming - økning med 2,4% - Kommunal kloakk - økning med 2,4% - Renovasjon boliger - Ingen økning (240 l) - Renovasjon fritidsboliger - Økning 20% Behandling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Flatanger kommune vedtar følgende økninger for kommunale gebyrer og avgifter for planområde 4; - Plan- og bygningslovssaker økning med 2,4% - Oppmåling - økning med 2,4% - Mindre avløpsanlegg - økning med 2,4% - Landbruksaker - økning med 2,4% - Tilsyn og feiing - økning med 2,4% - Renovasjon slamtømming - økning med 2,4% - Kommunal kloakk - økning med 2,4% - Renovasjon boliger - Ingen økning (240 l) - Renovasjon fritidsboliger - Økning 20% PS 66/17 Budsjett/årsplan 2018. Rådmannens innstilling Årsplan og driftsbudsjett for Flatanger kommune 2018 vedtas i samsvar med rådmannens arbeidsutkast av 20.11.17 og i samsvar med vedlagte skjema 1A og 1B, herunder tilhørende mål og premisser for bevilgningene. I medhold av eiendomskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivingsalternativ benyttes for skatteåret 2018: Faste eiendommer i hele kommunen, jfr 3 bokstav a. Eiendomsskattesatsen er 5,0 promille. Det innføres ikke bunnfradrag for boenheter av eiendommer som ikke benyttes til næringsvirksomhet. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b, fritas bygning av historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskattelovens 7 bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. Andre eiendommer som hadde fritak fra 2012 til 2017 har også fritak i 2018.
Evt. andre eiendommer vil bli vurdert for fritak av kommunestyret etter søknad. Eiendomsskatten skal betales i tre terminer slik rådmannen bestemmer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte skattevedtekter. I medhold av Lov om eiendomsskatt til kommunene av 6.6.75 med endringer, 19, kan skatteyteren klage på den utskrevne eiendomsskatt, så fremt det ikke er klaget på samme grunnlag før. Investeringsbudsjettet for 2018, vedtas i samsvar med rådmannens arbeidsutkast av 20.11.17 og i samsvar med vedlagte skjema 2A og 2B, herunder tilhørende mål og premisser for bevilgningen. Behandling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Ordfører fremmet, på vegne av Arbeiderpartiet, Høyre og Senterpartiet, følgende endringsforslag til rådmannens innstilling: Årsplan og driftsbudsjett for Flatanger kommune 2018 vedtas i samsvar med rådmannens arbeidsutkast av 20.11.17 og i samsvar med vedlagte skjema 1A og 1B, herunder tilhørende mål og premisser for bevilgningene med følgende endring: Sommeråpen barnehage i Vangan (ansvar 2401), og en uke kortere sommerstenging i Solbakken barnehage (ansvar 2403), tas inn som en ett-årig prøveordning i 2018. Dette gir en kostnadsøkning på kr. 143.000,-. Tiltaket er etterspurt fra både foreldre og næringsliv, og gjennom en prøveordning med evaluering vil permanent ordning bli vurdert fra 2019. Tiltaket dekkes inn gjennom en reduksjon av fagansvar 89 (uforutsette kostnader) med kr. 143.000,-. Det må gjennom utbyggingsperioden påregnes ekstrakostnader ved Pleie og omsorgstunet som følge av en rekke midlertidige og ekstraordinære tiltak for å gjennomføre den daglige drift i byggeperioden. Noen av disse ekstrakostnadene bør naturlig dekkes av utbyggingsprosjektet. Det påregnes derfor en budsjettjustering innenfor dette området når det kommer en oversikt over de faktiske kostnader. I medhold av eiendomskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivingsalternativ benyttes for skatteåret 2018: Faste eiendommer i hele kommunen, jfr 3 bokstav a. Eiendomsskattesatsen er 5,0 promille. Det innføres ikke bunnfradrag for boenheter av eiendommer som ikke benyttes til næringsvirksomhet. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b, fritas bygning av historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskattelovens 7 bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. Andre eiendommer som hadde fritak fra 2012 til 2017 har også fritak i 2018. Evt. andre eiendommer vil bli vurdert for fritak av kommunestyret etter søknad. Eiendomsskatten skal betales i tre terminer slik rådmannen bestemmer.
Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte skattevedtekter. I medhold av Lov om eiendomsskatt til kommunene av 6.6.75 med endringer, 19, kan skatteyteren klage på den utskrevne eiendomsskatt, så fremt det ikke er klaget på samme grunnlag før. Investeringsbudsjettet for 2018, vedtas i samsvar med rådmannens arbeidsutkast av 20.11.17 og i samsvar med vedlagte skjema 2A og 2B, herunder tilhørende mål og premisser for bevilgningen med følgende endring: Prosjektnummer 0403 Havner økes med kr 500 000,- til kr. 640 000,- og finansieres med økt låneopptak. Ingen andre forslag ble fremmet. Det ble gjennomført en alternativ votering mellom rådmannens innstilling og endringsforslag fremmet av ordfører. Rådmannens innstilling fikk en stemme, mens ordførers forslag fikk 4 stemmer, som dermed ble vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Årsplan og driftsbudsjett for Flatanger kommune 2018 vedtas i samsvar med rådmannens arbeidsutkast av 20.11.17 og i samsvar med vedlagte skjema 1A og 1B, herunder tilhørende mål og premisser for bevilgningene med følgende endring: Sommeråpen barnehage i Vangan (ansvar 2401), og en uke kortere sommerstenging i Solbakken barnehage (ansvar 2403), tas inn som en ett-årig prøveordning i 2018. Dette gir en kostnadsøkning på kr. 143.000,-. Tiltaket er etterspurt fra både foreldre og næringsliv, og gjennom en prøveordning med evaluering vil permanent ordning bli vurdert fra 2019. Tiltaket dekkes inn gjennom en reduksjon av fagansvar 89 (uforutsette kostnader) med kr. 143.000,-. Det må gjennom utbyggingsperioden påregnes ekstrakostnader ved Pleie og omsorgstunet som følge av en rekke midlertidige og ekstraordinære tiltak for å gjennomføre den daglige drift i byggeperioden. Noen av disse ekstrakostnadene bør naturlig dekkes av utbyggingsprosjektet. Det påregnes derfor en budsjettjustering innenfor dette området når det kommer en oversikt over de faktiske kostnader. I medhold av eiendomskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivingsalternativ benyttes for skatteåret 2018: Faste eiendommer i hele kommunen, jfr 3 bokstav a. Eiendomsskattesatsen er 5,0 promille. Det innføres ikke bunnfradrag for boenheter av eiendommer som ikke benyttes til næringsvirksomhet. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b, fritas bygning av historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskattelovens 7 bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. Andre eiendommer som hadde fritak fra 2012 til 2017 har også fritak i 2018. Evt. andre eiendommer vil bli vurdert for fritak av kommunestyret etter søknad. Eiendomsskatten skal betales i tre terminer slik rådmannen bestemmer.
Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte skattevedtekter. I medhold av Lov om eiendomsskatt til kommunene av 6.6.75 med endringer, 19, kan skatteyteren klage på den utskrevne eiendomsskatt, så fremt det ikke er klaget på samme grunnlag før. Investeringsbudsjettet for 2018, vedtas i samsvar med rådmannens arbeidsutkast av 20.11.17 og i samsvar med vedlagte skjema 2A og 2B, herunder tilhørende mål og premisser for bevilgningen med følgende endring: Prosjektnummer 0403 Havner økes med kr 500 000,- til kr. 640 000,- og finansieres med økt låneopptak. PS 67/17 Økonomiplan 2018-2021. Rådmannens innstilling Økonomiplan 2018 2021, i samsvar med rådmannens arbeidsutkast av 20.11.2017, vedtas. Behandling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Økonomiplan 2018 2021, i samsvar med rådmannens arbeidsutkast av 20.11.2017, vedtas. PS 68/17 Uttalelse til KS sitt debatthefte 2018 Rådmannens innstilling Flatanger kommune gir de svar som fremkommer i saksutredningen. Behandling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet.
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 1. Hvilke elementer i oppgjøret (f.eks. generelle tillegg, lokal pott eller andre godtgjøringer) skal prioriteres innenfor den disponible rammen? Flatanger kommune mener at den disponible rammen i sin helhet bør fordeles sentralt fordi: det er en meget begrenset økonomisk ramme disponibel i 2018. gjennomføring av lokale forhandlinger krever uforholdsmessige store ressurser, og det ble gjennomført lokale forhandlinger så sent som i 2017 nytt lønnssystem har generelt redusert behovet for lokal pott (sentrale tillegg spiser ikke lenger opp tidligere lokale tillegg og skaper dermed ikke skjevheter som må rettes opp lokalt). de sentral parter bør generelt sett ta ansvar for normallønnsdannelsen i kapittel 4. Lokal pott bør uansett ikke være et virkemiddel for å heve hele grupper. Den økonomiske rammen bør disponeres slik: å videreutvikle/harmonisere minstelønnssystemet der trinnstørrelsene varierer mye på den enkelte stige, og mellom ulike stiger. Derfor er det uforholdsmessig store sprang øverst i lønnsstigene. Lønn og lønnsutvikling tidlig i yrkeskarrieren bør være mer attraktivt enn det fremstår i dag. fortsatt å stimulere kompetanse-/kompetanseutvikling, gjennom å øke lønnsforskjellen mellom ufaglærte og fagarbeidere. Det gjelder særlig for arbeidstakere med lang ansiennitet. med bakgrunn i landsomfattende rekrutteringsutfordringer, bør ansatte i pleie- og omsorgsektoren få en prioritert lønnsutvikling. å oppjustere ubekvemstillegg, særlig for helgearbeid. Dette for å stimulerer til økt helgearbeid, og dermed legge til rette for større stillingsstørrelser (det bør også arbeides videre for arbeidstidsordninger for samme formål). 2. Er det andre temaer eller målsettinger KS bør ta med seg i det videre arbeidet med ny offentlig tjenestepensjon? Flatanger kommune slutter seg til KS mål for tilpasningene i ny offentlig tjenestepensjonsordning. 3. Hva skal være KS sin posisjon i drøftinger om videre samarbeid om et inkluderende arbeidsliv? a. Hvordan kan et videre samarbeid mellom myndighetene og partene i arbeidslivet bidra til å stimulere til nytenkning og ny giv i arbeidet med å redusere sykefraværet og inkludere flere i arbeid? b. Hvordan bør et videre samarbeid på nasjonalt nivå innrettes for å bidra til økt måloppnåelse i kommunal sektor? c. Hvilke andre modeller enn et videre nasjonalt samarbeid kan være nødvendig for å
oppnå målet om redusert sykefravær og et mer inkluderende arbeidsliv i kommunal sektor? Nye IA-avtaler har blitt fulgt opp med lovendringer i blant annet arbeidsmiljøloven. Dette gjør at IA-avtalen har blitt mer symbolsk, ettersom den ikke gir flere plikter til IA-bedrifter enn andre. IA-bedrifter har fortsatt tilgang på noen praktiske og økonomiske virkemidler, men dette kan løses på annen måte enn en IA-avtale. Lovverk vil som nasjonalt styringsverktøy virke sterkere enn avtaleverk, bl.a. fordi det omfatter alle virksomheter og bør foretrekkes der det er mulig og formålstjenlig. Partene bør derfor vurdere å ikke videreføre IA-avtalen fra 2018. Det er viktig at det sentrale partssamarbeidet videreføres bl.a. som ledd i å forberede et formålstjenlig lovverk, og til kunnskap og bevisstgjøring i arbeidslivet der det er viktig å ivareta helheten om helsefremmende arbeidslivsfaktorer. Kommunene trenger mer effektive, direkte og relevante virkemidler og rammevilkår. Noe av det handler om forutsigbare og langsiktige støtterordninger, som gir bedre rom for utprøving, tilvenning, opplæring (f.eks. styrking av varig lønnstilskuddsordning eller lignende som vil øke muligheten til ordinært arbeid for personer med varig og vesentlig nedsatt arbeidsevne). Det vil herunder være behov for et tydeligere rettslig grunnlag for i inkluderingsøyemed å kunne tilsette personer (f.eks. for personer med nedsatt arbeidsevne) som ikke nødvendigvis er best kvalifisert, i faste ordinære stillinger. Partssamarbeidet er like avgjørende lokalt som sentralt, ikke minst på arbeidsplassene. Kommunene er relativt store og sammensatte enheter, med virksomheter spredt på forskjellige steder i kommunen. Dagens nasjonale lov-/regelverk er ikke godt nok tilpasset arbeidsplasser med mer desentraliserte løsninger/delegering av mer myndighet til arbeidsplassene. Dagens arbeidsmiljølov legger for eksempel opp til ett sentralt arbeidsmiljøutvalg i kommunen. Det harmonerer ikke så godt med dagens situasjon og behov. Det kan det passe bedre med en ordning i regelverket hvor det, på nærmere fastsatte vilkår, settes ned partssammensatte utvalg som jobber med arbeidsmiljøet ute på arbeidsplassene. 4. Hvordan bør KS forholde seg til nye forslag til bemanningsnormer og kompetansekrav? a. Bør KS kunne akseptere nye forslag til bindende bemanningsnormer og/eller kompetansekrav under visse forutsetninger? I så fall, hvilke? b. Bør KS i stedet peke på andre virkemidler for å ivareta de nasjonale hensynene som ligger bak forslag om bemanningsnormer og kompetansekrav? I så fall, hvilke? Bemanningsnormer bør være veiledende. Arbeidet i kommunal sektor er variert, og behovet er ulikt fra en avdeling til en annen. Bindende bemanningsnormer vil kunne svekke fleksibilitet og den lokale selvbestemmelsen. Kommunene er uansett ansvarlige for en forsvarlighet i bemanning og tjenesteyting. Når det gjelder kompetansekrav, så kan behovet også her variere fra avdeling til avdeling. I tillegg er behovet for kompetanse i stadig endring. Faste kompetansekrav kan føre til at man taper fleksibilitet, og får en for ensartet og snever kompetanse som ikke er tilpasset stadig endrede behov. Bindende kompetansekrav vil også kunne forsterke nåværende utfordringer med rekruttering.
Støtteordninger og økonomiske bidrag til etter- og videreutdanning, for å øke kompetansen til de som allerede er ansatt i kommunesektoren, vil etter vår mening være mer hensiktsmessig enn generelle bemannings- og kompetansenormer. Rune Strøm rådmann Kari Imsgard Rådgiver personal PS 69/17 Strategisk Næringsplan Flatanger kommune 2017-2020. Rådmannens innstilling Flatanger kommune tar foreliggende strategiske næringsplan, utarbeidet i regi av Flatanger Næringsforum, til orientering. Planen vil benyttes som et av flere grunnlag i kommunens prioriteringer i kommende budsjett/årsplaner og økonomiplaner. I henhold til budsjett/årsplan 2018 gis følgende høyeste prioritet med utgangspunkt i foreliggende strategiske næringsplan: - Delfinansiering av koordinerende ressurs i oppfølgingen av tiltaks- og handlingsdel. - Mobil- og fiberdekning - Deltakelse i Visit Namdalen - Tilflytterstrategier og bolyst - Reguleringsplanarbeid og infrastrukturtiltak knyttet til Storlavika industriområde Behandling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Flatanger kommune tar foreliggende strategiske næringsplan, utarbeidet i regi av Flatanger Næringsforum, til orientering. Planen vil benyttes som et av flere grunnlag i kommunens prioriteringer i kommende budsjett/årsplaner og økonomiplaner. I henhold til budsjett/årsplan 2018 gis følgende høyeste prioritet med utgangspunkt i foreliggende strategiske næringsplan:
- Delfinansiering av koordinerende ressurs i oppfølgingen av tiltaks- og handlingsdel. - Mobil- og fiberdekning - Deltakelse i Visit Namdalen - Tilflytterstrategier og bolyst - Reguleringsplanarbeid og infrastrukturtiltak knyttet til Storlavika industriområde PS 70/17 Møteplan, Formannskapet 2018 Rådmannens innstilling Formannskapsmøter avholdes på følgende tirsdager i 2018: 6.februar, 13.mars, 17.april, 15.mai, 12.juni, 28.august, 18.september, 23.oktober, 13.november og 4.desember. I utgangspunktet settes møtestart til kl. 16.00. I møter med stor/omfattende saksmengde får ordfører i fullmakt til å vedta tidligere møtestart etter forutgående kunngjøring. Behandling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Formannskapsmøter avholdes på følgende tirsdager i 2018: 6.februar, 13.mars, 17.april, 15.mai, 12.juni, 28.august, 18.september, 23.oktober, 13.november og 4.desember. I utgangspunktet settes møtestart til kl. 16.00. I møter med stor/omfattende saksmengde får ordfører i fullmakt til å vedta tidligere møtestart etter forutgående kunngjøring. PS 71/17 Klage på vedtak om kommunal skoleskyss Rådmannens innstilling Klagen inneholder ikke opplysninger som ikke var kjent ved formannskapets behandling av saken 07.11.2017. Klagen tas dermed ikke til følge. Behandling i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet.
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Formannskap - 28.11.2017 Klagen inneholder ikke opplysninger som ikke var kjent ved formannskapets behandling av saken 07.11.2017. Klagen tas dermed ikke til følge.