REFERAT Tema for møte Geodatautvalgsmøte Østfold Dato 12.10.2017 Til stede Jens Aabø Statens vegvesen region øst Åshild Utvik Norgesnett Frøydis Kristiansen Askim kommune/indre Østfold Astrid Bjørnerød Askim kommune/indre Østfold Petter Stordahl Fredrikstad kommune/gis-sør Jon Otter Skaaret Irén Andersen Andreas Dyken Jon Kaasa Francisca Quayson Jan Egil Nygaard Landbruksavdelingen/FMØS Nadja Stumberg Østfold fylkeskommune Jon Haugland Bane NOR Terje Pareliussen AMK Referent Kopi til (ikke tilstede) Jon Otter Skaaret Geir Bjørnsen Per Molund Per Vallner Tor Ivar Solsrud Majercsik Telenor Hafslund Fylkesmannen i Østfold
1. Velkommen/Innledning Kort presentasjon av agenda. 2. Presentasjon fra AMK Se vedlagt presentasjon «PP LA OSLO møte med fylkesmannen i Østfold 121017.pdf» Noen av utfordringene for AMK er: Hyppigere oppdateringer av kart og da særlig luftfartshindringer og stedsnavnsregister Gatenavn og mere detaljerte kart over grensen til Sverige Automatisk varsling av veistenginger For pkt 2 så henviser Kartverket til følgende side med informasjon om samarbeidet mellom Norge og Sverige på deling av data. I tillegg opplyser formidlingstjenesten i Kartverket om at Nordeca henter adresser for ca 48 svenske kommuner en gang pr år (feburar) og tilrettelegger dette for Locus og DSB (Nødnett). 3. Referat fra Geodatautvalgsmøtet 9.05.2017 Godkjent, med påpekning fra SVV at aksjonspunkt rundt temadata og fagdag forvaltning av planregister må følges opp, dette informerte Kartverket videre om under presentasjon fra Plandata. 4. Orientering fra Geodatautvalgsmedlemmene Vegvesenet: Kommunal bruk av NVDB i vegforvaltningen Det har i den senere tid vært en del fokus på bruk av NVDB i kommunene for forvaltning og drift av kommunale veger. PTU har også satt opp arbeid med NVDB som tiltak i 2018-2022. For dette tror vi det må skapes en kommunal arena i form av et brukerforum/nvdb-gruppe. Brukerforumet må ha et fokus på samferdsel i kommunen. Gevinsten av dette vil bl.a. være bedre vegplanlegging, driftsplanlegging og rapportering til bl.a KOSTRA og generell planlegging og budsjettering i kommunen. Dette arbeidet må komme i tillegg til arbeidet med å ta i bruk de temadataene fra NVDB som nå ligger i DOK. Kommunal bruk av NVDB var et viktig grunnlag for etableringen av NVDB i 2007. Vegnettet for KPS-vegene ligger i NVDB, men det må fylles med data om dette vegnettet på samme måte som for ERF-vegene for å dra den forutsatte samfunnsnytte ut av systemet. Ny feltregistreringsløsning til NVDB Vi er i gang med en anskaffelsesprosess for ny feltregistreringsløsning. Den skal erstatte flere eldre løsninger for objektregistrering ute på veg og kontorregistrering.
I uke 45 har vi planlagt dialogmøter med interesserte leverandører. 1. kvartal 2018 skal det iverksette konkurranse. Overordnet spesifikasjon som er presentert på tilbyderkonferanse: Verktøy for registrering av vegobjekter Opprette, slette og redigere vegobjekter med egenskapsdata Håndtere egengeometri i form av flate, linje, punkt Håndtere vegnettstilknytning i form av punkt og strekning inkludert multiple stedfestinger Håndtere relasjoner mellom vegobjekter Løsning skal bruke NVDB-api et Bruke datakatalogen Skal fungere på mobile enheter til feltbruk Også interessant på desktop Funksjonalitet for registrering i områder uten mobildekning Må kunne benyttes sammen med GNSS-utstyr Brukervennlighet vektlegges Dette er en del moderniseringen av NVDB Sammenlikning av pris og prismodell FKB laser Det har vært en del fokus på samordning av laserdataproduksjon mellom skogbruket og andre parter og behov for kvalitet på laserdata. Det er bra at dette blir tatt opp. For vår del er det stort fokus på nøyaktigheten og dekningen av laserdata. Kommunene oppfatter vi har de samme fokus som vi har slik at vi har sammenfallende interesser. Skogbruket har ikke behov for denne kvaliteten og vi har selvsagt forståelse for deres frustrasjon over at dette fokuset kan føre til forsinkelse og mangel på framdrift. Det er kanskje tid for en diskusjon på om det er gunstig å samordne disse produksjonene. Angående faktorer som har betydning for kvaliteten på terrengmodellen er vegetasjonen veldig viktig. Vi kjenner til at det er gjennoført testprosjekter i 2011-2013 hvor punkttetthet og tidspunkt for laserskanningen og sammenstilling og analyse av laserdata er vurdert. Utfordringer knyttet til korrekt klassifisering er i liten grad belyst. Vi har bedt om et testprosjekt på problematikken om klassifisering og virkning av lav, middels og høy vegetasjon. Geovekst forum har avsatt midler til dette prosjektet. Dette prosjektet skulle gått i år, men er utsatt til 2018. For oss er dette viktig for vårt arbeid med modellbasert prosjektering og bygging. Vi håper FGU kan stille seg bak en etterspørsel etter framdriften og planer på dette testprosjektet. SFKB Svv ser for seg at vi skal ta i bruk SFKB for oppdatering av FKB. Vi tenker at vi vil konsentrere oss om FKB Veg i første omgang. Vi har i dag ikke på plass løypa for å drive løpende oppdatering, så vi vil inntil videre oversende data til kartverket som legger det inn i SFKB. Temadata Som nevnt tidligere er det hos oss en avventende holdning til prosessen med etablering av DOK og DOK-datasett. Som nevnt over tror vi det viktigste nå er å
etablere arenaer for å øke kompetanse på de datasettene som forvaltes av lokale og nasjonale eiere slik at etterspørsel øker og arbeidet med kvalitet på datasett bedres. Vi har i dag stor aktivitet i andre fylker i regionen hvor tilgangen til temadata gjennom Temadata Innlandet og InnlandsGis er i bruk i etaten. Vi støtter derfor geodataplanens tiltak om kvalitetsheving av datasett og økt kompetanse på bruk av temadata. Det samme gjelder tiltakene knyttet til å fremme bruken av temadata. Handlingsplanen FKB A/C Handlingsplanen skal gi oss løpende oversikt over planlagte geovekstprosjekter i geodataplanperioden. Vi er godt fornøyd med at Kartverket har nå satt opp rulleringsår for alle kommunene. Dette gir oss en god oversikt over tilgang på ny kartdata til prosjektene. Det er også styrende for når og om vi må produsere nye fkb-data fra vegprosjektdata i forvaltningsrundene. Vi er opptatt av at en i tillegg til periodisk ajourhold og verifisering av kartdata i.h.h.t handlingsplanen ser på dataenes alder gjennom datafangstdato og behov for oppgradering av dataene i prosjektene. Storymap for vegprosjekter I samarbeid mellom vegvesenet og fylkeskommunen utarbeider Geodata AS en løsning for forvaltning og kartvisning av vegplanportefølgen for ERF-veger i Akershus. Løsningen skal være i drift i løpet av oktober 2017. Norgesnett: Deltar aktivt i EL-faggruppen som er opprettet for E-verkene i Akershus, Buskerud og Østfold, se geodataplanen kap 2.4.3. Det er planlagt møte i El-ledningsgruppa i november. Denne samler «kartfolk» fra e-parten. Det er en bedre møtearena enn ordinære Geovekst møter. Geovekst blir litt fjernt for oss, da vi ikke jobber med GIS-verktøy, men NIS. De færreste NISprogrammene har GIS-analyser. Gruppen prøver å ha fokus på partenes krav til leveranse til FKB-ledning. Vi har et mål om at alle skal gjennomgå sitt hsp-nett og sjekke mot FKB-ledning innen året. Nye krav i Luftsfartsregisteret er også noe som opptar oss. GISsør: Petter Stordahl tok over som virksomhetsleder for geodataavdelingen 1. august. Thor-Aage Solberg skal jobbe med kvalitetsheving av matrikkelen frem til han går av med pensjon. Petter har tidligere jobbet i Statens kartverk og private firmaer. Han har tidligere sittet i PTU i Østfold. Indre samarbeidet: Fra juni 2017 har Norkart driftsansvar for GisLine for all 10 IØ-kommunene. Geodata i Askim er kontaktledd til Norkart for alle kommunene.
Sammenslåing av kommuner i Indre Østfold er vedtatt i stortinget. Askim, Hobøl, Spydeberg, Eidsberg og Trøgstad skal bli en kommune fra 01.01.2020. Det faller mye arbeid på geodata tiden fram mot iverksetting av ny kommune. For tiden er det stort press på oppmåling. Vi har en ansatt i pappaperm og det bedrer ikke situasjonen. Det er også uvisshet om framtiden med hensyn til kommunal oppmåling grunnet lovvedtak som er fattet. Om det iverksettes så blir det vel en overgangsperiode. Telenor: Kartverket opplyste om at Telenor på grunn av generelle budsjettkutt for 2018 kan se at de ikke har midler til å være med i prosjekter som starter opp i 2018. Hvordan Telenor sin tilknytning skal være til Geovekst fremover diskuteres på overordnet nivå. For 2018 prosjekter i Østfold så planlegges kostnader inntil videre slik at Telenor ikke bidrar med midler. Fylkesmannen: Skogbruksavdelingen har ca 1/3 av skogarealet ute til taksering hvor NDH og Omløp 2015 benyttes. Vil nok trenge ortofoto og evt nye laserdata når nye takseringsprosjekter skal startes. Melder inn områder og tidspunkt slik at dette kan tas inn i handlingsplanen. Fylkeskommunen: Fylkesplanen rulleres, det er fokus på kartdelen. De forskjellige seksjonene i fylkeskommunen bruker geodata mer i saksbehandling/planlegging. Har ikke egen kartløsning for publikumsbruk, men bruker hjemmesiden til å legge ut forskjellige kart via ArcGIS Online der det er muligheter for det. Tar over driftsansvaret for Turkart Østfold. BaneNOR Organisering: 1. juni ble Teknisk avdeling i Infrastrukturdivisjonen etablert. Avdelingen omfatter de fleste (jernbane)tekniske ressurser samt ressurser innen vedlikeholdsstyring, tilstandskontroll og intern infrastrukturdatabase. 1. oktober endret "faggruppe geodata" navn til "faggruppe geomatikk". GIS/kartsystem (Banekart): Basert på ArcGIS Server og Geocortex. Stadig utvikling, både datasett/tjenester og integrering/kobling med ulike fagsystemer og fagdata, bl.a. eiendomssystem, system for innmelding av sportilgang, Google Street View, bilder tatt fra eget rullende materiell (hver 20. m), fremdrift for tunnelboring på Follobanen, posisjon/utstrekning for planleggings- og utbyggingsprosjekter mv. Støykartlegging: Ny kartlegging/beregning, jf. Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442), skulle etter planen vært ferdig for tilnærmet hele jernbanenettet innen 1. juli i år - er ca 1/2 år forsinket. Datasettet skal gjøres tilgjengelig på Geonorge og inngår i DOK. Spornettverk: Er i oppstartsfase med å etablere et geografisk og topologisk nettverk for alle spor, jf. det mest detaljerte nivået i Vegnett. FKB-data (spormidt i FKB Bane) vil være én av datakildene. Etablering blir svært
ressurskrevende, forvaltning/ajourføring antas å bli mindre ressurskrevende. Datasettet kan på sikt bli primærdatasett for spor. 5. Geodataplanen Bearbeidet versjon av utkast til geodataplan 2018-2021 se: «Geodataplan_Østfold_fylke_2018_2021_utkast versjon 4.docx» Merknader i utkastet: Tekst som er endret i planen er merket med gult, der hele kapitler er endret er kapitteloverskrift merket gult. I tillegg ble følgende punkter (Kapittelhenvisning er til geodataplanen) kommentert: Kap 1. Strategi Bidra til regionalt geodatasamarbeid (pkt. 2.6) Endre henvisning til pkt 2.5. Økt innsats på adressetildeling i samarbeid med kommunene (pkt. 4.3.3.2). Endre teksten til «Innføre veiadresser for alle bebodde eiendommer i fylket i løpet av 2018. For hytteeiendommer så skal alle få innført veiadresser i løpet av planperioden.» Kap 2. Norge Digitalt samarbeidet i Østfold fylke 2.2.3. Matrikkelloven Ettersom 7 ikke er trådt i kraft ennå, er henvisningen satt til «Pr. i dag». Kommunene i utvalget har bemerket at behandling av ny matrikkellov er fjernet fra komiteen som hadde saken på Stortinget, uklart hvem som har ansvaret for dette nå. 2.4.3 Faggruppe for El-ledning Kapittelet er helt nytt. Det ble tatt opp at ny forskrift for NRL er ute på høring med frist 1. desember. Den nye forskriften legger opp til at alle kabler som henger i luften skal meldes inn, det er ikke noe krav til høyderegistering for objekter som er under 15 m over terrenget. Kartverket oppfordret alle parter som er berørt av høringen om å lese og uttale seg innen fristen. 2.4.4 Arbeidsutvalg for plan- og temadata i Østfold fylke Det er blitt forandring i sammensetning av utvalget, tabell er oppdatert. Siste referat fra møte ble gjennomgått. Referater kan finnes her 2.5.2 Interkommunalt geodatasamarbeid i Østfold Tekst for Indre Østfold er oppdatert fra Askim kommune. Legger inn tekst om at Fylkesmannen, Fylkeskommunen og Fylkeskartkontoret inviteres til møter som arrangeres i samarbeidet for Indre Østfold, på lik linje som for GIS-sør samarbeidet.
Kap 4. Geodatagrunnlaget 4.2.2 Vertikal grunnlag NN1954/NN2000 Fjerne Status og endre tekst til «NN2000 er innført som vertikalt grunnlag i Østfold i 2013.» 4.3.1 Ortofotoprosjekter Endre tittel til bildeprosjekter for å kunne favne skråbilder og gatebilder. Lagt inn eget kapittel 4.3.1.2 om skråbilder, se geodataplanen. Legge inn ortofotoprosjekt 2019 i handlingsplanen for Fredrikstad. Legge inn ortofotoprosjekt for skogtaksering etter nærmere plan fra FMLA. 4.3.2. Detaljerte høydedata (laserdata) Ta inn tiltak om at det i hvert geovekstprosjekt skal vurderes om det er noen områder som skal laserskannes for å vedlikeholde terrengmodellen som ble etablert gjennom NDH skanningen i 2015. Spesifikt for Indre 2018 prosjektet så tas det inn pris på skanning av E18 parsellen gjennom Hobøl som ble åpnet november 2016. 4.3.3.2 Ajourhold hos partene Når for eksempel FKB-Bane og FKB-Ledning faktisk begynner å forvaltes av henholdsvis BaneNOR og E-verkene så bør det komme inn informasjon om dette i planen. 4.3.4 Matrikkelen Det var en generell diskusjon rundt bordet om massiv oppdatering av matrikkelen for vegstrekninger eller utbytting av vann. Slik matrikkelen og lovverket er bygget opp nå er det meget tidkrevende å få gjennomført slike oppdateringer med det resultatet at det ikke blir gjennomført, se også sak i forrige referat som ble innmeldt av Rakkestad kommune. Utvalget vil gjerne at noen kommer med et innspill på dette som kan sendes til eiendomsdivisjonen i Kartverket. 4.4.1 Kommunalt plangregister Det mangler å få på plass planregister for 1 kommune i fylket. Utvalget oppfordret kartverket til å ta et nytt møte med kommunen hvor også sjef for planavdelingen i kommunen inviteres for å gå gjennom problemstillingen og viktigheten av å få dette etablert i kommunen. 4.4.2 Norge digitalt arealplanløsning avtale om distribusjon For Geosynkronisering av planer så er det under vurdering hvordan Indre samarbeidet skal behandles for eventuelt støtte for innføring av dette. Status endres til at Fredrikstad/Hvaler innfører dette i 2017. 4.4.2 Norge digitalt arealplanløsning planer på høring Under status så listes det hvilke 6 kommuner som deltar i Østfold 4.5.1 Temadata i Det offentlige kartgrunnlaget Under status legge inn link til oversikt over hvilke kommuner som har valgt DOK datasett. 5 Forvaltning Askim kommune holdt et innlegg om sine erfaringer hittil som bruker av SFKB. Presentasjonen er vedlagt referatet «ERFARINGER_SFKB.pdf»
6 Kompetanse Under Tiltak, ta inn planlagte fagdager for temadata, NADAG, forvaltning av planregister og Flomanalyser, det siste vil være en aktiv bruk av DTM fra laserdata. 7 Handlingsplan Innspill som kom inn i løpet av møtet er tatt inn i handlingsplanen. Handlingsplanen er forsøkt revidert slik at informasjon om forvaltningsrunde etc som gjentar seg og er lik for hver kommune blir flyttet til fylkestiltak, mens spesifikke tiltak/prosjekter blir liggende for den enkelte kommune. Håpet er at handlingsplanen da blir lettere å bruke og etterleve. 6. Innmeldte saker Ingen. 7. Eventuelt, herunder annen aktuell informasjon Utvalgsmedlemmene oppfordret sekretariatet til å ta inn et eget punkt i dagsorden som omhandler informasjon fra for eksempel GV Forum, slik at utvalget sikrer at alle vedtak fra GV Forum blir opplyst utvalget. Sekretariatet tar dette til etterretning. 8. Neste møte Neste møte: 25.04.2018 hos Statens Vegvesen i Moss. Vedlegg: «PP LA OSLO møte med fylkesmannen i Østfold 121017.pdf» «Geovekst_12102017.pdf» «FGU_ØS_Plan_nyModell_Geosynk_Horing_121017.pdf» «FGU_ØS_DOK_121017.pdf» «ERFARINGER_SFKB.pdf»