Saksprotokoll Utvalg: Bystyret Møtedato: 04.04.2013 Sak: 32/13 Arkivsak: 12/5159 Tittel: SAKSPROTOKOLL: SKOLETILBUD 2020 - HØRINGSUTTALELSE FRA SKIEN KOMMUNE Behandling: Fylkesopplæringssjef Bjørn Larsen orienterte innledningsvis om bakgrunnen for saken og høringsdokumentet. Fellesforslag fra bystyret fremsatt av Hoppestad (Ap): Skien bystyre mener det er viktig å vurdere skoletilbudet i Telemark samlet, sett i lys av det som er til elevenes beste. Med dette menes at «alle elever fullfører en solid utdanning i tråd med elevenes forutsetninger og ønsker og i forhold til samfunnets behov» Viktige elementer i en slik utdanningspolitikk er: Gode faglige robuste læremiljøer. Miljø og trivsel. Kortest mulig transportarbeid, og god tilgang på kollektivtransport. Tilgjengelighet til friområder, fritidsaktiviteter, bibliotek, kulturtilbud. Skolestruktur som en del av det pulserende samfunnslivet. Rasjonell og effektiv skoledrift slik at mest mulig ressurser kan nyttes til «innholdet i skolehverdagen». Uttalelser om de konkrete valgene på struktur og linjer: 1. Skien bystyre har gått gjennom alle høringssvarene og saken har vært behandlet i hovedutvalgene Oppvekst,-( HOOP) teknisk(hots)- og Næring, Miljø og Kultur- HONMK. Hovedtyngden av høringssvarene og behandlingene i våre hovedutvalg peker på at det ikke er ønskelig å samle største delen av videregående opplæring i en stor skole ved Hjalmar Johansen VGS. Bystyret slutter seg til denne vurderingen. 2. Klosterskogen VGS og Brekkeby VGS fases ut til fordel for en samlokalisering med andre skoler i Skien. Nytt skoleanlegg for Skien VGS samt eventuelle andre aktuelle linjer må skje innenfor det området som er definert som Skien sentrum i gjeldende kommunedelplan. 1 av 5
3. Skien bystyre viser til tidligere langsiktige planer og avtaler mellom Telemark Fylkeskommune og Skien kommune om utvikling av videregående skole i samhandling med anlegg i Skien Fritidspark. Bakgrunnen for Skien kommunes investeringer i fritidsparken var basert på de synergieffekter som ved det skulle utløses. For å få til full effekt av disse investeringene økonomisk og skolefaglig bør det arbeides med å få til en videre utvikling av Hjalmar Johansen videregående skole. 4. Hjalmar Johansen VGS av Klosterskogen med sine faglinjer er viktige å videreføre i Skien. Mange av de viktige lærebedriftene ligger innen kommunens grenser. 5. Skien kommune ønsker snarest mulig en videre dialog med skoleeier basert på ønske om å bidra til robuste og effektive enheter, gjerne i sambruk med kommunale behov. 6. Dersom det er mulig å få til «kombinerte» skoler og dette ønskes gjennomført av skolefaglig ansvarlige ved fylkeskommunen vil Skien være positive til dette. Forslag fra SV v/hamadi til endring i kulepunkt 3 i innledningen: Kortest mulig transport/pendlingsvei, nært kollektivknutepunkt. Forslag fra Frp v/næss til nytt punkt 2 i fellesforslaget: Klosterskogen VGS og Brekkeby VGS fases ut til fordel for en samlokalisering med andre skoler i Skien. Bystyret viser til sitt lokaliseringsvedtak fra 2012, der Lundetoppen/Prestejordet ble anbefalt. Skien kommune vil være en aktiv samarbeidspartner for å medvirke til at en fremtidsrettet og funksjonell VIG skole kan realiseres. Dersom det viser seg at Bystyrets intensjon om etablering på Lundetoppen/Prestejordet ikke lar seg realisere, må etablering av ny VIG skole skje i samsvar med vedtatt sentrumsplan. Tilleggsforslag fra Ap v/hoppestad til nytt pkt. 7: Samordningen bør gjøres på en slik måte at synergieffekter ved sambruk med andre kommunale aktiviteter som kulturhus, kulturskole, idrettsanlegg, fritidsaktiviteter og gode tilgjengelige friarealer ivaretas på en god måte. Mulig synergieffekter ved det 13 årige skoleløpet og samlokalisering av enkelte anlegg med grunnskolen som ballbaner, gymsaler og parkeringsområder bør det føres en videre dialog mellom Fylkeskommunen og kommunen om. 2 av 5
Tilleggsforslag fra H, Sp og Sv fremsatt av Hamadi til nytt pkt. 8: Den videregående skolestrukturen i Skien er helt sentral i en sammenhengende samfunnsplanlegging. Skien bystyre vil vise til kommunens deltakelse i Framtidens Byer, Bystrategi Grenland og Skien 2020 Handlingsplan for Skien sentrum. Høringsrapporten berører kun to realistiske løsningsalternativer for Skien, noe bystyret mener ikke er tilstrekkelig. Derfor er det av vesentlig betydning for Skien å komme i dialog med Telemark fylkeskommune før endelig beslutning tas, om flere mulige løsningsalternativer, basert på Tfk sitt behov for robuste og effektive skoleenheter, og sett i sammenheng med kommunens egne behov. Votering: Fellesforslaget ble lagt til grunn under voteringen. Innledningen ble enstemmig vedtatt. Endringen fra Hamadi til kulepunkt 3 i innledningen ble enstemmig vedtatt Pkt. 1 ble enstemmig vedtatt Pkt. 2 ble satt opp mot forslaget fra Næss og fellesforslaget ble vedtatt mot 7 stemmer. Pkt. 3 ble enstemmig vedtatt Pkt. 4 ble enstemmig vedtatt Pkt. 5 ble enstemmig vedtatt Pkt. 6 ble enstemmig vedtatt Tilleggsforslaget fra Hoppestad til nytt pkt. 7 ble vedtatt med 37 mot 18 stemmer. Tilleggsforslaget fra Hamadi til nytt pkt. 8 ble nedstemt med 36 mot 19 stemmer. Bystyrets vedtak: Skien bystyre mener det er viktig å vurdere skoletilbudet i Telemark samlet, sett i lys av det som er til elevenes beste. Med dette menes at «alle elever fullfører en solid utdanning i tråd med elevenes forutsetninger og ønsker og i forhold til samfunnets behov» Viktige elementer i en slik utdanningspolitikk er: Gode faglige robuste læremiljøer. Miljø og trivsel. Kortest mulig transport/pendlingsvei, nært kollektivknutepunkt Tilgjengelighet til friområder, fritidsaktiviteter, bibliotek, kulturtilbud. Skolestruktur som en del av det pulserende samfunnslivet. Rasjonell og effektiv skoledrift slik at mest mulig ressurser kan nyttes til «innholdet i skolehverdagen». 3 av 5
Uttalelser om de konkrete valgene på struktur og linjer: 1. Skien bystyre har gått gjennom alle høringssvarene og saken har vært behandlet i hovedutvalgene Oppvekst,-( HOOP) teknisk(hots)- og Næring, Miljø og Kultur- HONMK. Hovedtyngden av høringssvarene og behandlingene i våre hovedutvalg peker på at det ikke er ønskelig å samle største delen av videregående opplæring i en stor skole ved Hjalmar Johansen VGS. Bystyret slutter seg til denne vurderingen. 2. Klosterskogen VGS og Brekkeby VGS fases ut til fordel for en samlokalisering med andre skoler i Skien. Nytt skoleanlegg for Skien VGS samt eventuelle andre aktuelle linjer må skje innenfor det området som er definert som Skien sentrum i gjeldende kommunedelplan. 3. Skien bystyre viser til tidligere langsiktige planer og avtaler mellom Telemark Fylkeskommune og Skien kommune om utvikling av videregående skole i samhandling med anlegg i Skien Fritidspark. Bakgrunnen for Skien kommunes investeringer i fritidsparken var basert på de synergieffekter som ved det skulle utløses. For å få til full effekt av disse investeringene økonomisk og skolefaglig bør det arbeides med å få til en videre utvikling av Hjalmar Johansen videregående skole. 4. Hjalmar Johansen VGS av Klosterskogen med sine faglinjer er viktige å videreføre i Skien. Mange av de viktige lærebedriftene ligger innen kommunens grenser. 5. Skien kommune ønsker snarest mulig en videre dialog med skoleeier basert på ønske om å bidra til robuste og effektive enheter, gjerne i sambruk med kommunale behov. 6. Dersom det er mulig å få til «kombinerte» skoler og dette ønskes gjennomført av skolefaglig ansvarlige ved fylkeskommunen vil Skien være positive til dette. 7. Samordningen bør gjøres på en slik måte at synergieffekter ved sambruk med andre kommunale aktiviteter som kulturhus, kulturskole, idrettsanlegg, fritidsaktiviteter og gode tilgjengelige friarealer ivaretas på en god måte. Mulig synergieffekter ved det 13 årige skoleløpet og samlokalisering av enkelte anlegg med grunnskolen som ballbaner, gymsaler og parkeringsområder bør det føres en videre dialog mellom Fylkeskommunen og kommunen om. 4 av 5
Mindretallets høringsuttalelse: Forslag fra Frp v/næss: Klosterskogen VGS og Brekkeby VGS fases ut til fordel for en samlokalisering med andre skoler i Skien. Bystyret viser til sitt lokaliseringsvedtak fra 2012, der Lundetoppen/Prestejordet ble anbefalt. Skien kommune vil være en aktiv samarbeidspartner for å medvirke til at en fremtidsrettet og funksjonell VIG skole kan realiseres. Dersom det viser seg at Bystyrets intensjon om etablering på Lundetoppen/Prestejordet ikke lar seg realisere, må etablering av ny VIG skole skje i samsvar med vedtatt sentrumsplan. Forslag fra H, Sv og Sp v/hamadi: Den videregående skolestrukturen i Skien er helt sentral i en sammenhengende samfunnsplanlegging. Skien bystyre vil vise til kommunens deltakelse i Framtidens Byer, Bystrategi Grenland og Skien 2020 Handlingsplan for Skien sentrum. Høringsrapporten berører kun to realistiske løsningsalternativer for Skien, noe bystyret mener ikke er tilstrekkelig. Derfor er det av vesentlig betydning for Skien å komme i dialog med Telemark fylkeskommune før endelig beslutning tas, om flere mulige løsningsalternativer, basert på Tfk sitt behov for robuste og effektive skoleenheter, og sett i sammenheng med kommunens egne behov. Ordfører i Skien, 05.04.2013 Hedda Foss Five Marit Semb 5 av 5