GRATANGEN KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON MØTEINNKALLING Utvalg: Teknisk, næring - og miljø Møtested: Gratangen rådhus Møtedato: 30.10.2013 Tid: 08:30 Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 02 18 00 Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling TILLEGGSSAKLISTE Saksnr. Tittel 30/13 SØKNAD OM BYGGING AV LANDBRUKSVEG KVERNMO UTTALELSE 31/13 FORSLAG TIL ENDRING AV FARTSGRENSE PÅ E6 FORBI KVERNOMKRYSSET
Sak 30/13 SØKNAD OM BYGGING AV LANDBRUKSVEG KVERNMO UTTALELSE Saksbehandler: Kristian Jørgensen Arkiv: V83 Arkivsaksnr.: 09/397 Saksnr.: Utvalg Møtedato 30/13 Teknisk, næring - og miljø 30.10.2013 Rådmannens innstilling: HUTNM vil ikke anbefale at den fremlagte plan for bygging av traktorveg inn i Holtåsbotn godkjennes før det er gjort en grundig utredning med tanke på reindrift, kulturminner (samiskeog krigsminner), samt biologisk mangfold. Under alle omstendigheter bør ikke vegen bygges med tanke på å være adkomstvei til fjellområdene inn mot Lotskardet og Leigassletta. Saksopplysninger: Det foreligger søknad fra Kurt Jan Kvernmo om bygging av landbruksveg på Kvernmo i Gratangen kommune. Vegen skal delvis følge eksisterende eldre traktorveg ved at den opprustes, og delvis bygges ny og forlenges. Veien skal ha som utgangspunkt ved Gjerdehaugen pelsdyrfarm ved ca kt. 275, og skal strekke seg innover i Holtåsbotn ca 1500 m til kt. 400. Det opplyses at det ikke foreligger spesielle miljøverdier aller kulturverdier langs vegtraseen. Iflg forskrift om planlegging og godkjenninga v veier for landbruksformål skal de offentlige organer gis mulighet for å uttale seg før vedtak treffes. Frist for å komme med uttalelse er satt til 1.12.2013 Saksbehandlers kommentar: Av søknaden fremkommer ikke noe om nytteverdien av vegen i forhold til landbruk/skogsbruk, bortsett fra at det i søknaden er oppgitt at interessen for vegen er 100% skogbruk. Under Annet fremkommer det at vegen vil være en atkomstvei til fjellet, og det fremkommer også at Fjellområdet innefor veien er et attraktivt område. Av søknaden fremkommer også at vegens lengde vil være 2000 meter og vegklasse vil være klasse 7, Traktorveg. Med henvisning til uttalelser og utredninger i forbindelse med planlagt 420 kv linja som var planlagt å føres gjennom Holtåsbotn, var det mange ankepunkter. Spesielt med tanke på Side 2 av 8
Sak 30/13 reindrift og kulturminner som var tungtveiende for ikke å kunne legge ei luftlinje gjennom området. Det synes for saksbehandler som om de uttalelser som ble vektlagt med tanke på luftstrekk og mastepunkter, ikke er tatt hensyn til ved denne veiplanen. Forsalg til uttalelse: HUTNM vil ikke anbefale at den fremlagte plan for bygging av traktorveg inn i Holtåsbotn godkjennes før det er gjort en grundig utredning med tanke på reindrift, kulturminner (samiskeog krigsminner), samt biologisk mangfold. Under alle omstendigheter bør ikke vegen bygges med tanke på å være adkomstvei til fjellområdene inn mot Lotskardet og Leigassletta. Som vedlegg til saken følger: - Søknad om bygging av landbruksveg. Gratangen kommune, 28.10.2013 Elin Wilsgård rådmann Steinar Nygård Enhetsleder Side 3 av 8
FORSLAG TIL ENDRING AV FARTSGRENSE PÅ E6 FORBI KVERNOMKRYSSET Saksbehandler: Steinar Nygård Arkiv: A20 Arkivsaksnr.: 13/1184 Saksnr.: Utvalg Møtedato 22/13 Hovedutvalg skole, oppvekst- og kultur 23.10.2013 31/13 Teknisk, næring - og miljø 30.10.2013 Rådmannens innstilling: 1. Av trafikksikkerhetsmessige grunner henstiller trafikksikkerhetsutvalget (HUTNM) i Gratangen kommune om at 70 km fartsgrense på E6 (Langmyra) forlenges med ca 400 meter i nordlig retning slik at også krysset til Kvernmovegen blir liggende innenfor 70 km sonen. Slik det er i dag er krysset trafikkfarlig med tanke på at E6 har 90 km fartsgrense forbi krysset. Dagens 70 km sone slutter 200 m før Kvernmokrysset, noe som medfører at nordgående trafikk akselererer til fartsgrense 90 km før de kommer fram til krysset mot Kvernmo. Alternativt må det bygges et kryss med akselerasjons- og retardasjonsfelt. 2. Av trafikksikkerhetsmessige årsaker, med tanke på sikkerheten for skolebarn som går langs Fv 142 til/fra Gratangsbotn skole, henstilles det om å få redusert farten på Fv142 fra 50 til 30 km forbi Gratangsbotn skole. Alternativt må det prioriteres og få fortgang i utbyggingen av gang- og sykkelvei til også å gjelde forbi Gratangsbotn skole, og ikke bare fra Elvenes til Storelva bru. Saksopplysninger: Foresatt ved Gratangsbotn skole har gjort henvendelse til Gratangen kommune om bistand til å bedre trafikksikkerheten i krysset fra E6 til Kvernmo. Henvendelsen har følgende ordlyd: Forslag til endring av skolerute på trafikalt og humant grunnlag. Bakgrunn: Skoleskyssen i Gratangen har vært gjenstand for til dels store endringer. Dette på grunn av endring i skoletilbudet. Vi har ordinært 2 skolebusser som pr i dag kjøres av Cominor AS. 1 av endringene vedrører skift 601 som den kalles internt. Strekningen Tjuvskjærelva til Gratangsbotn skole, via Kvernmoen. Denne endringen har medført en ekstra sløyfe for skoleelevene som tar ca 25 min å gjennomføre. Tilbakemeldinger fra elever og foreldre har vært at elevene kjenner dette som en ekstra belastning da på bakgrunn av veienes tilstand og tiden den tar å gjennomføre. Side 4 av 8
Drøfting: Tidligere år har skolebussen på denne strekning kjørt fra Tjuvskjærelva og inn til Gratangsbotn. Der i krysset mellom Moan og til Langmyra/E6 har bussen svingt inn mot skolen. Dette er en strekning på ca 2 km. Bussen starter 07:25 og er på skolen 07:50, 25 min skoleskyss. I dag starter bussen fortsatt 07:25, og i krysset ved Gratangsbotn fortsetter bussen opp til Langmyra/E6, for så å krysse E6, og opp til Kvernmoen og retur rundt Moan. Beregnet ankomst skolen er 08:15. Skoleskyssen bruker nå 50 min. Veienes tilstand i de ulike kommuner har mange like fellestrekk. Smale og til dels dårlig vedlikeholdte. Dette gir humping og gynging for passasjerene. Når skolebussen kjører fra Gratangsbotn og opp mot Kvernmoen har den ca 40 til 50 passasjerer. På kvernmoen er det på det meste 6 elever, og 2 på Langmyra. Jeg jobber selv som buss sjåfør for Cominor AS og kjører denne strekningen. Tilbakemeldinger fra mine passasjerer har vært entydige på at de blir kvalme og opplever ubehag pga denne ekstra rundturen. I krysset fra Kvernmoen ut på E6 har vi også en potensiell trafikkfelle. Når bussen skal ut av krysset er oversikten dårlig nordover. Trafikken kommer i 90+ km/t, og igangsetting av en stor buss er ikke en hurtig affære. Vi opplever ofte at bakenforliggende trafikk kommer tett og fort opp mot bussen når vi er ute på E6. Vi tenker også på at dette vil bli en enda større problemstilling til vinteren, når det tar lengre tid å sette i gang, mens trafikken på E6 fortsetter i samme fart. Det har skjedd påkjørsel av skolebuss i dette kryss i tidligere år. Ved tidtaking viser det seg at bussen på sommerføre bruker ca 8 sekunder å komme ut av kryss, for så å akselerere til 40 km/t. Lastebiler og biler bruker 5 sekunder fra synlig del av sving til samme kryss i 85 km/t. Vi er allerede her skeiv i tidsforhold. Til vinteren oppstår friksjonsproblemer. Buss kan ikke akselerere når man kjører ut av kryss. Det vil medføre enten at buss kjører i rekkverk rett foran kryss. (har hendt) eller at man får en sleng som medfører bremsing evt stans. Vi snakker da altså om en forlenging av tid ut av kryss med oppimot 5-8 sekunder. Kjøretøy på E6 vil fortsatt kjøre i 90 km/t +. Den store forskjellen påvirkes selvfølgelig også negativt da man har ca 3000 kg (60 kg x 50 passasjerer)mer vekt enn når man i tidligere år har hatt nærmest tom buss. I dag opplever vi at mange elever velger å gå den strekningen fra Gratangsbotn skole, til krysset tidligere nevnt, for så å bli med skoleskyssen videre til Tjuvskjærelva. Dette innebærer en forhøyet trafikk risiko for elevene og annen trafikk. Andre elever blir kjørt og hentet ved skolen av foreldre. Dette gir ett tett trafikk bilde ved holdeplassen til skolen, med fare for trafikk farlige situasjoner. Vi har hatt flere episoder for biler kjører i mellom bussene og rygger uten tilstrekkelig kontroll. Flere påkjørsler av kjøretøy har skjedd. Konklusjon: Hovedutvalg skole, oppvekst- og kultur burde vært inne på ett tidligere stadiet for å kunne bidra med forslag til å løse skyss situasjonen på en kollektiv hensiktsmessig og økonomisk fornuftig måte. Dette har vært oppe til diskusjon ved tidligere korsveier. (Ref buss stopp i kryss Gratangsbotn.) Man burde konversere med de buss sjåfører som frekventerer veiene i Gratangen kommune for å få ett godt bilde av gjeldende forhold. Side 5 av 8
Primært er det nå viktig å komme med en fornuftig og trafikk sikker løsning før vinteren 2013. Sekundært må det jobbes mot vegvesenet om å få gjort endringer i krysset ved E6- Kvernmoen. Da tenker man hovedsakelig retardasjons felt, og reduksjon av hastighet til 70 km/t 200 meter før kryss i retning nord. Dette vil redusere en del av risikoene. Tertiært må man endre kulturen rundt bilkjøringen Gratangsbotn skole, samt bringe inn de som kan være aktuelle for å bidra til gode løsninger. Ved å sette opp en taxi eller minibuss fra kvernmoen til Storfossen vil vi temporært løse alle disse tidligere nevnte problem. Denne taxi/minibuss vil korrespondere med hovedbuss som kjører til Storfossen (alternativt direkte til skolen.) Hovedbuss vil så fortsette til Gratangsbotn skole. Turen for hovedbuss vil da ta ca 30 min til Gratangsbotn skole. På retur fra skolen vil elever til Kvernmoen og Langmyra gå av og skysses hjem av samme taxi/minibuss på storfossen (alt kjøres direkte fra skolen til Kvernmoen). Og hovedbuss fortsetter mot Tjuvskjærelva. Totalt har vi hevet kvaliteten på bussturen for 50 passasjerer, samt redusert risikoen for at vi skal få en ulykke i Kvernmokrysset. Dette er en sak som opptar mange elever, foreldre og lærere ved Gratangsbotn skole. FAU ved Gratangsbotn skole har henvendt seg i denne saken til rektor og kommunen. Man har fått svar som indikerer at man ikke ser helheten i problemet. Man forsøker å flytte ansvaret for dette rundt i systemet. Gangen i dette er at kommunen ved hovedutvalget skole, oppvekst og kultur bestiller på bakgrunn av behov og innhentet informasjon, skyss hos Troms fylkestrafikk. De igjen innhenter anbud fra f.eks Cominor. Jeg føler ett sterkt ansvar for mine skoleelever som følger bussen. Når mine passasjerer som tidligere har vært glade elever når man har skysset dem, sitter igjen med kvalme og en generell dårlig opplevelse av skoleskyssen, føler jeg at dette må reageres på. Når jeg ikke føler at man kan med sikkerhet føre elevene trygt rundt i Gratangen på bakgrunn av økonomiske hensyn, må jeg sette foten ned. Håper at dette tas opp og vurderes nøye. Jeg er tilgjengelig for å redegjøre for ovennevnte situasjonsbeskrivelse. Vedlagt er ett situasjons bilde fra utkjøring på E6 fra Kvernmoen. Minner også på at det er sendt inn en søknad om særskilt skoleskyss på medisinsk grunnlag til Gratangsbotn skole, samt troms fylkestrafikk. Denne søknaden er basert på at endringene som er foretatt gir store smerter og ubehag. Det er åpnet i denne søknad for at en tilbakegang til tidligere skyss (Foldvik-Gratangsbotn skole) vil være en løsning som gjør at behovet for ekstraskyss ikke trenger å iverksettes. Steen A. Linde Hovedutvalg skole, oppvekst- og kultur Behandlinger i Kommunen: Side 6 av 8
Enhetsleder skole har vært i kontakt med ruteplanleggerne i Troms fylkestrafikk. Rammevilkårene for skoleskyssen i Gratangen kommune er at all skoleskyss til både privat og offentlig skole skal avvikles med to busser. Videre er det korrespondanse med busser fra Lavangen og Salangen som skal frakte videregående elever til Narvik. I brev fra foresatt som er en del av grunnlagsmaterialet for denne saken, bringes det på bane diverse spesifikke trafikksikkerhetsmessige og kjøretøyfaglige problemstillinger knyttet til skoleskyssen i Gratangen. Enhetsleder skole anser for det første at dette er utenfor hans kompetanse å ta stilling til, videre tar enhetsleder skole det for gitt at Troms fylkestrafikk og operatøren som gjennomfører skoleskyssen, går god for sikkerhetsmessige spørsmål knyttet til skoleskyss i Gratangen. Det opplyses i tillegg til dette fra Troms fylkestrafikk at ingen av skoleelevene i Gratangen kommune har skysslengde eller tid på bussen som overskrider standard for skoleskyss i Norge. HUSOK har gjort følgende vedtak i sak 22/13 den 23.10.2013: Administrasjonen retter søknad til Statens vegvesen om flytting av skiltet for 70 sone til avkjøring til bauta før Kvernmokrysset. Utvalget henstiller til administrasjonen om å bestrebe seg på kontakt med Troms fylkestrafikk for å få til optimale bussruter med tanke på trafikksikkerhet og ruteavvikling. Utvalget oppfordrer administrasjonen til å søke Statens vegvesen om senkning av fartsgrensen rundt Gratangsbotn skole fra 50 til 30 km i timen Saksopplysninger: HUTNM er også trafikksikkerhetsutvalg i Gratangen kommune, og saka må behandles her før henvendelse til Statens vegvesen gjøres. Viser til henvendelsen fra Steen A. Linde som vedlagt. Fartsgrense E6 forbi Kvernmokrysset. Uansett hvordan resultatet av vedtaket fra Skole, Oppvekst og Kultur vil bli ang. endring av bussrutene, vil ikke dette fjerne den trafikksikkerhetsmessige risikoen det er å kjøre inn på E6 fra kommunal Kvernmovegen. Det har det lenge vært hevdet at det er uforståelig at ikke 70 km sonen på E6 fortsetter ca 400 m i nordlig retning slik at også krysset inn til Kvernmo blir sikret med lavere fartsgrense. I dag er fartsgrensen 90 km forbi krysset, fordi 70 sonen opphører 200 m før krysset. Krysset ligger i en lang svak venstrekurve på E6. Krysset er heller ikke sikret med verken retardasjons- eller akselerasjonsfelt. Fartsgrense forbi Gratangsbotn skole: HUSOK henstiller også om å få redusert fartsgrense forbi Gratangsbotn skole fra 50 til 30 km. Dette spørsmålet har vært tatt opp tidligere med Statens vegvesen i forbindelse med møter som vi har hatt. Statens vegvesen har da vært svært negativ til forslaget. Det er imidlertid ikke gjort formell skriftlig henvendelse vedr. dette spørsmålet, og det legges derfor fram forsalg om redusert fartsgrense med begrunnelse i sikkerhet for skolebarn som går til/fra skolen langs en til dels smal fylkesveg uten gang/sykkelsti. Forslag til vedtak: Side 7 av 8
HUTNM som trafikksikkerhetsutvalg henstiller til Statens vegvesen om at følgende trafikksikkerhetstiltak gjøres: 3. Av trafikksikkerhetsmessige grunner henstiller trafikksikkerhetsutvalget (HUTNM) i Gratengen kommune om at 70 km fartsgrense på E6 (Langmyra) forlenges med ca 400 meter i nordlig retning slik at også krysset til Kvernmovegen blir liggende innenfor 70 km sonen. Slik det er i dag er krysset trafikkfarlig med tanke på at E6 har 90 km fartsgrense forbi krysset. Dagens 70 km sone slutter 200 m før Kvernmokrysset, noe som medfører at nordgående trafikk akselererer til fartsgrense 90 km før de kommer fram til krysset mot Kvernmo. Alternativt må det bygges et kryss med akselerasjons- og retardasjonsfelt. 4. Av trafikksikkerhetsmessige årsaker, med tanke på sikkerheten for skolebarn som går langs Fv 142 til/fra Gratangsbotn skole, henstilles det om å få redusert farten på Fv142 fra 50 til 30 km forbi Gratangsbotn skole. Alternativt må det prioriteres og få fortgang i utbyggingen av gang- og sykkelvei til også å gjelde forbi Gratangsbotn skole, og ikke bare fra Elvenes til Storelva bru. Som vedlegg til saken følger: Gratangen kommune, 28.10.2013 Elin Wilsgård rådmann Steinar Nygård enhetsleder Side 8 av 8