TERJE W. GILJE RIAKU Gnr-bnr 103-33 Mildegeilen 34 - flystøy OPPDRAGSNUMMER 18648001 VURDERING AV FLYSTØY SWECO NORGE AS BRG AKUSTIKK ESPEN THOMASSEN BERNT HEGGØY
Endringsliste REV DATO ENDRING GJELDER KONTR. AV UTARB. AV 00 04.12.15 - Bernt Heggøy Espen Thomassen Sweco Storetveitvegen 98 NO 5072 Bergen, Norge Telefonnummer +47 55 275000 www.sweco.no Sweco Norge AS Org.nr: 967032271 Hovedkontor: Oslo Espen Thomassen Rådgiver akustikk Avdeling Brann-Akustikk, Bergen Mobil +47 (0)98478489 espen.thomassen@sweco.no
Sammendrag Sweco Norge AS er engasjert av Terje W. Gilje for en støyfaglig utredning av flystøy ved gnr 103 bnr 33, Mildegeilen 34, Bergen kommune. Det er planlagt oppføring av enebolig på tomten hvor eksisterende fritidsbolig rives. Tomten ligger i gul flystøysone, sørøst for Bergen lufthavn Flesland. Bygningskropp er utformet slik at det oppnås en «støyskygge» på uteareal øst/sørøst på tomten. I henhold til kommuneplanens arealdel 2010 skal flystøybelastningen beskrives og dokumenteres etter en støyprognose for år 2050 med 2 rullebaner. SINTEF har utført detaljberegninger for aktuell tomt. I henhold til 2050 prognosen vil ca. 45 m 2 av utearealet få tilfredsstillende støyforhold, dvs. Lden = 55 db eller lavere. Minst 150 m 2 av utearealet får Lden = 56 db eller lavere (dvs. 1 db over grensen). Etter oppdaterte (utarbeidet i 2014) flystøyprognoser vil det med 2 rullebaner (2030- prognosen) være minst 150 m 2 av utearealet som får lavere støynivå enn Lden = 55 db. Med 1 rullebane (2022-prognosen) vil hele tomten få lavere støynivå enn Lden = 55 db. For enebolig/tomannsbolig er arealkravet 150 m 2 uteoppholdsareal med Lden = 55 db eller lavere. Boligen får soverom mot stille side (under Lden = 52 db). Krav til innendørs støynivå er mulig å tilfredsstille med konstruksjoner som angitt i denne rapporten (hovedsakelig gode lydvinduer i soverom). Sweco Storetveitvegen 98 NO 5072 Bergen, Norge Telefonnummer +47 55 275000 www.sweco.no Sweco Norge AS Org.nr: 967032271 Hovedkontor: Oslo Espen Thomassen Rådgiver akustikk Avdeling Brann-Akustikk, Bergen Mobil +47 (0)98478489 espen.thomassen@sweco.no
Innholdsfortegnelse 1 Innledning 1 1.1 Begreper 1 2 Situasjon flystøy 1 2.1 Flystøybelastning etter kommuneplanens arealdel 2010 for Bergen kommune 1 2.2 Flystøybelastning etter nyere prognoser 1 2.3 Detaljberegninger 2 3 Krav og retningslinjer 3 3.1 Kommuneplan 3 3.2 T-1442 3 3.3 TEK10 4 4 Vurdering av støy på aktuelle tomter 4 4.1 Generelt 4 4.2 Uteoppholdsareal 4 4.3 Stille side 5 4.4 Innendørs støy 5 5 Konklusjon 6 6 Referanser 7 A Vedlegg Støysonekart fra KPA (2050-prognose) 1 B Vedlegg Hustegninger 2 C Vedlegg Tiltak 4
1 Innledning Sweco Norge AS er engasjert av Terje W. Gilje for å utarbeide dokumentasjon av flystøybelastningen for adressen Mildegeilen 34, gnr 103 bnr 33, Bergen kommune. Det er planlagt at eksisterende fritidsbolig skal rives og det ønskes oppføring av ny enebolig på tomten. Tomten ligger i gul flystøysone etter støysonekart i gjeldende kommuneplan, jf. vedlegg A. 1.1 Begreper I rapporten benyttes disse faglige begreper for støy: Døgnmidlet støynivå L p,a, 24h er gjennomsnittlig A-veid støynivå over et døgn. Døgnmidlet vektet støynivå Lden er et A-veid tidsmidlet støynivå der støybidragene i kveldsperioden (19-23) er gitt et tillegg på 5 db og støybidragene i nattperioden (23-07) er gitt et tillegg på 10 db. Maksimalt støynivå L 5AS: For flytrafikk er maksimalt støynivå definert til det som overskrides av de 5 % mest støyende flypasseringene. Maksimalt støynivå brukes til å vurdere risiko for søvnforstyrrelse der det er stor nattrafikk slik det er på Flesland. Innendørs beskrives maksimalnivået med en litt annerledes enhet, LpAFmax. R w+c tr Laboratoriemålt trafikkstøyreduksjonstall (db). Beskrivelse av luftlydisolasjon for fasadekonstruksjoner. For vinduer gjelder dataene for et komplett vindu med karm og ramme. 2 Situasjon flystøy 2.1 Flystøybelastning etter kommuneplanens arealdel 2010 for Bergen kommune Bergen kommune ønsker [1] at flystøybelastningen beskrives og dokumenteres etter støykartet som følger kommuneplanens arealdel 2010 [2]. Denne støykartleggingen ble utarbeidet av Sintef i 2007 [3] for en støyprognose for år 2050 med 2 rullebaner. Beregningene av flystøy er hentet ut vha. programmet NORPoints [4]. Denne viser støybelastningen på tomten uten bebyggelse og med en grov oppløsning. Beregningshøyde er 4 m over lokalt terreng. Flystøybelastningen etter NORPoints er: Lden = 56,8 db, Lp,A,24h = 53,7 db, og L5AS = 74,6 db. 2.2 Flystøybelastning etter nyere prognoser Sintef har i 2014 oppdatert flystøyprognosene rundt Bergen lufthavn Flesland [5]. Det kan bli aktuelt for Bergen kommune å følge en av disse nyere støyprognosene fra 2017 når ny kommuneplan etter planen skal vedtas. 1 (7)
1) Prognose for 2022 (én rullebane). Anbefalt av Avinor [6]: Lden = 53,5 db, LA,ekv,24h = 50,3 db, og L5AS = 70,0 db. 2) Prognose for 2030 (to rullebaner). Anbefalt av Fylkesmannen [7]: Lden = 55,6 db, LA,ekv,24h = 51,9 db, og L5AS = 74,8 db. 2.3 Detaljberegninger SINTEF har utført detaljberegninger for den aktuelle tomten (28.11.15). Dette er beregninger med en bedre oppløsning (1 x 1 m) og beregningshøyde som er mer relevant for uteoppholdsareal (1,5 m over terrenget). Her er planlagt hus også lagt inn i beregningsmodellen for å kunne estimere skjermingseffekt av bygningskropp. Uteoppholdsareal på østsiden av bygget er planert til kote +41,7 m som angitt i underlag fra arkitekt (jf. Figur 5). Figur 1 og Figur 2 viser område med tilfredsstillende støynivå (grønt), Lden = 55 db eller lavere, på uteoppholdsareal for hhv. støyprognose 2050 og 2030. 1 «prikk» tilsvarer ca. 1 m 2. Tomtegrense Planert uteoppholdsareal Tomtegrense Planert uteoppholdsareal Bygningskropp Bygningskropp Ca. 45 m 2 hvor støynivå er lavere enn 55 db Figur 1. 2050 prognose. Rød farge for støynivå høyere enn Lden = 55 db. Grønn farge for støynivå lavere enn Lden = 55 db. Figur 2. 2030 prognose. Rød farge for støynivå høyere enn Lden = 55 db. Grønn farge for støynivå lavere enn Lden = 55 db. 2 (7)
3 Krav og retningslinjer 3.1 Kommuneplan I kvalitetskrav til uteareal under punkt 13 Støy i bestemmelsene til gjeldende kommuneplan [2] står det at utendørs oppholdsareal for bolig ikke skal ha støynivå over Lden = 55 db; altså 3 db over nedre grenseverdi for gul støysone fra flytrafikk. 1 Det er presisert i retningslinjer fra kommunen at dette også gjelder flystøy [1]. KPA stiller også areal- og kvalitetskrav til uteoppholdsareal. For enebolig er arealkravet 150 m 2 uteoppholdsareal. Bergen kommune har i KPA åpnet for at det kan bygges i gul støysone fra vei- og banestøy dersom følgende avbøtende tiltak blir gjennomført: Alle boenheter er gjennomgående og har en stille side (Lden 55 db). Minst halvparten og minimum ett av soverommene i hver boenhet har vindu mot stille side. Stille side skal være skjermet mot støy fra andre støykilder. Boenheter som får soverom eller stue på støyutsatt side skal ha balansert ventilasjon og behov for solavskjerming eller kjøling skal avklares. Sweco forutsetter at «stille side» også er et viktig kvalitetskrav for flystøy, og anbefaler at flystøynivå ved «stille side» ikke overstiger Lden = 52 db iht. T-1442. 3.2 T-1442 Kommuneplanens omhandling av støytemaet bygger på T-1442 «Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging», utgitt av Klima- og Miljødepartementet [8]. Denne angir anbefalte grenseverdier for støynivå på uteoppholdsareal og utenfor støyømfintlige rom i nye boliger. Anbefalte grenseverdier for flystøy er gjengitt i Tabell 1. Disse refereres også til som «nedre grenseverdi for gul sone» i TEK10 [9]. T-1442 åpner for at det kan tillates gjenoppbygging, ombygging og utviding av eksisterende bygninger også helt opp i rød støysone (aktuell tomt ligger i gul støysone) dersom det ikke blir etablert flere boenheter. Det bør da legges vekt på at boenhetene får en «stille side» (fasade med støynivå under grenseverdi) og at krav i TEK10 tilfredsstilles. Tabell 1: Anbefalte grenseverdier for utendørs flystøynivå ved boliger. Type brukerområde Støynivå på uteoppholdsareal og utenfor rom med støyfølsom bruk (stue, soverom og lignende) * Krav til maksimalnivå L 5AS gjelder utenfor soverom i nattperioden kl. 23 07. Krav Høyst Lden = 52 db Høyst L5AS = 80 db* 1 Ved rullering av KPA er det sannsynlig at grenseverdi skjerpes iht. nasjonale retningslinjer. 3 (7)
3.3 TEK10 Plan- og bygningsloven [10] med teknisk forskrift TEK10 [9] viser til NS 8175:2012 [11] lydklasse C for preaksepterte løsninger for lydforhold i boliger. Tabell 2 viser krav til innendørs lydnivå i sove- og oppholdsrom fra utendørs støykilder. Tabell 2: Høyeste grenseverdier for innendørs lydnivå fra utendørs lydkilder. Type brukerområde I oppholds- og soverom fra utendørs lydkilder I soverom fra utendørs lydkilder * Grenseverdien gjelder ved flere enn ti hendelser på natt. Krav Høyst Lp,A,24t = 30 db Høyst Lp,AF,max = 45 db* For utendørs støyforhold viser NS 8175:2012 til T-1442 for grenseverdier. Støynivå på uteoppholdsareal skal i utgangspunktet ikke overstige nedre grenseverdi for gul støysone, jf. Tabell 1. 4 Vurdering av støy på aktuelle tomter 4.1 Generelt 2030-prognosen for flystøy ved Bergen lufthavn Flesland ble utarbeidet i 2014 og er dermed det mest oppdaterte underlaget for vurdering av flystøyen i et langtidsperspektiv og med 2 rullebaner hensyntatt. Prognosen for 2050, som vises i KPA, ble utarbeidet i 2007. Denne bruker bl.a. et eldre og mer støyende flyutvalg som underlag, og den tar ikke høyde for nye flytraseer (SNAP). Prognosen for 2022 er utarbeidet etter retningslinjene for T-1442, og er med et kortere perspektiv en mer sikker beskrivelse av støyforholdene i dag og nær fremtid. Denne tar bare hensyn til 1 rullebane. 4.2 Uteoppholdsareal Med prognosen for 2050 vil man kunne oppnå ca. 45 m 2 uteoppholdsareal med støynivå under Lden = 55 db, jf. Figur 1. Med prognosen for 2030 tilfredsstilles kravet om 150 m 2 uteoppholdsareal med støynivå under Lden = 55 db, jf. Figur 2. Med prognosen for 2022 vil hele tomten ha tilfredsstillende støynivå under Lden = 55 db. Det er i flere sammenlignbare saker i nærområdet, bl.a. ved gnr/bnr 103/6 og gnr/bnr 105/102 godtatt en overskridelse på 1 db (hhv. KMBY sak 371-15 og Byråden i fullmaktssak 21.11.14), altså et støynivå Lden = 56 db på tomten. For den aktuelle tomten gnr/bnr 103/33 blir det et uteareal større enn 150 m 2 som får støynivå under Lden = 56 db for prognosesituasjon 2050. Dette er illustrert i detaljberegninger fra SINTEF i Figur 3. 4 (7)
Figur 3. Område (grønt) med støynivå under Lden = 56 db iht. støyprognose 2050. 4.3 Stille side Byggets utforming gjør at man får en stille side der støynivå er Lden = 52 db eller lavere ved østlig fasade. Dette gjelder alle aktuelle støyprognoser. I følge plantegninger (plan 1, jf. Figur 4) får boligen 3 soverom med vindu mot stille side. 4.4 Innendørs støy Beregningene av innendørs støyforhold og dimensjonering av fasadeelementer er gjort etter gjeldende metode beskrevet i håndbok 47 [12]. Det er her benyttet 2050-prognose for støysituasjonen da dette er «worst case». Med følgende forutsetninger (jf. Tabell 3) for fasadeelementer tilfredsstilles krav til innendørs støynivå i TEK10 (jf. kap. 3.3). Dette er også vist på plantegning i Figur 8. 5 (7)
Tabell 3. Krav til lydisolerende egenskaper av fasadeelementer Fasadeelement Yttervegger Tak Tak soverom Vindu stort soverom Vindu små soverom Vindu resterende oppholdsrom Forutsatt lydisolerende egenskap Rw+Ctr = 40 db eller bedre Rw+Ctr = 35 db eller bedre Rw+Ctr = 40 db eller bedre Rw+Ctr = 37 db eller bedre Rw+Ctr = 32 db eller bedre Rw+Ctr = 27 db eller bedre Kommentar Standard bindingsverk som oppfyller energikrav i TEK10. Vindtetting med GU-gips og en innvendig tett plate. Standard lett takkonstruksjon som oppfyller energikrav i TEK10. Innvendig tett platelag (gips). Som over, men 2 platelag innvendig (eller vindtetting med GU-gips og ett platelag innvendig). Gode lydvinduer Lydvindu Standard isolerglass Ventilasjon - Balansert ventilasjon er forutsatt 5 Konklusjon I henhold til 2050 prognosen vil ca. 45 m 2 av utearealet få tilfredsstillende støyforhold, dvs. Lden = 55 db eller lavere. Minst 150 m 2 av utearealet får Lden lavere enn 56 db (dvs. 1 db over grensen). Med de nyeste flystøyprognosene for 2030 får minst 150 m 2 av utearealet Lden lavere enn 55 db, og med 2022-prognosen (1 rullebane) vil hele tomten ha tilfredsstillende støynivå. For enebolig er arealkravet 150 m 2 uteoppholdsareal med Lden = 55 db eller lavere. Boligen har alle soverom med vindu mot en stille side. Med angitte konstruksjoner tilfredsstilles krav innendørs støynivå. Avhengig av hvilken støyprognose som legges til grunn (2050, 2030 eller 2022) vil krav til støy i KPA tilfredsstilles fullt ut, eller med en marginal overskridelse på høyst 1 db. 6 (7)
6 Referanser [1] «Bygging av støyfølsom bebyggelse i flystøysonen», Bergen kommune, jul. 2013. [2] «Bergen Kommune Bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel 2010», Bergen kommune, 60910000, apr. 2013. [3] I. L. N. Granøien, H. Olsen, og R. T. Randeberg, «Støysonegrenser for Bergen lufthavn Flesland etter retningslinje T-1442», SINTEF IKT, A3180, nov. 2007. [4] NorPoints. SINTEF IKT. [5] I. L. N. Granøien og F. B. Gelderblom, «Støysoner etter T-1442/2012 for Bergen lufthavn Flesland», SINTEF IKT, A26148, jun. 2014. [6] Avinor, «Beregning av flystøysonekart etter T-1442 (Fra Avinor til Flyplasskommuner)», jun-2014. [7] Fylkesmannen i Hordaland, «Handtering av flystøy i sakshandsaminga av saker etter plan- og bygningslova (Fra Fylkesmannen til kommuner i Hordaland)», 15-sep- 2014. [8] «T-1442/2012 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging», Klima- og miljødepartementet, T-1442/2012. [9] «TEK10 Forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift)», Kommunalog moderniseringsdepartementet, FOR-2010-03-26-489, jan. 2010. [10] «Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven)», Kommunal- og moderniseringsdepartementet, LOV-2008-06-27-71, jan. 2009. [11] «NS 8175:2012. Lydforhold i bygninger - Lydklasser for ulike bygningstyper.», Standard Norge, 2012. [12] A. Homb og S. Hveem, «Håndbok 47: Isolering mot utendørs støy. Beregningsmetode og datasamling.», Norges byggforskningsinstitutt, Håndbok 47, 1999. 7 (7)
A Vedlegg Støysonekart fra KPA (2050-prognose) Mildegeilen 34 Lden=56,8 db (uten bygning) 1 (4)
B Vedlegg Hustegninger Figur 4. Plantegning plan 1 datert 23.04.15 Figur 5. Skisse utomhusplan datert 23.04.15 2 (4)
Figur 6. Fasader mot sør, vest og sørvest. Tegning datert 23.04.15. Figur 7. Fasader mot nord og nordøst. Tegning datert 23.04.15. 3 (4)
C Vedlegg Tiltak Rw+Ctr = 37 db Rw+Ctr = 37 32 db 2 lag gips i himling Figur 8. Tiltak for å tilfredsstille innendørs støynivå, jf. Tabell 3. 4 (4)