15.09.15 STYRINGSGRUPPEMØTE
Agenda Orientering fra seminar i Finland deres erfaring fra kommunereformarbeid Orientering fra besøk i to bydeler i Oslo kommunedelsdemokrati Status Værnesregionen Statistikk og kåringer hva kan det lære oss? Partienes holdning til reformen og veien videre?
Finland Fra 2002 til 2014 ble antall kommuner redusert fra 448 til 320. Nytt reformarbeid gjennomføres nå 2015-2017 Orientering v/christine Elveland fra KS-seminar i Finland
Kommunedelsdemokrati besøk i Vestre Aker og Alna bydeler 20. og 21.08.15 Folketall Oslo 1.1.15: 647.676 personer Parlamentarisk styringsmodell siden 1986 15 bydeler med direkte valg mulig reduksjon til færre bydeler Bydelstørrelse varierer mellom 30.000 ca. 50.000 innb.
Organisering Bydelsdirektør ansettes av byrådet. Han rapporterer både til bydelsutvalg og byråd. Kan anke bydelsutvalgets vedtak inn for bystyret Bydelene forvalter 42,8% av Oslos totalbudsjett, ca. 23 mrd. Kr. i 2014 Bydelsutvalgene rapporterer til bystyret. De kan oppnevne de komitéer de selv mener det er behov for
Oppgaver til bydelene Barnehager (faglig innhold/utvikling styres fra byrådet) Barnevern Hjemmebasert omsorg, forebygging og rehabilitering Boliger og dagsenter Rus, sosiale tjenester og psykisk helse NAV Helsestasjon og skolehelsetjenester Høringsinstans i plan- og byggesaker Gatenavn i egen bydel Ulike satsinger, områdeløft m.m. Tildeling av midler til frivillige lag og org. (arr., ikke drift)
Sentraliserte oppgaver Byplanlegging Investering Sentral sykehjemsetat hvor bydelene kjøper tjenester Skole
Bydel Alna Ca. 48.000 innbyggere Del av Groruddalen Innvandrerandel på ca. 36% Bydelen deles i to av E6 og har jernbaneterminalen på Alnabru
Bydel Vestre Aker Ca. 47.000 innbyggere Vest for Oslo sentrum. Sammen med bydel Ullern har den de beste levekårene Mange eldre og funksjonshemmede, lite barnevernssaker og sosialhjelp Lav innvandrerandel Mange benytter muligheten til å kjøpe private tjenester
Felles erfaringer Økonomien oppleves som stram det har vært store nedskjæringer de siste årene Liten handlefrihet en stor del av budsjettet er bundet opp i drift Liten kontakt mellom sentrale politikere i bystyre/byråd og bydelsutvalgspolitikere anbefaler faste møter Anbefaler bydeler for å ivareta nærhet og lokalkunnskap i en storkommune
Felles erfaringer forts. Mange innbyggere har lite forhold til hvilken bydel de tilhører Det varierer fra bydel til bydel hvor kjent bydelspolitikerne er for innbyggerne. Noen er markante ledere som er synlig i lokalmiljøet, andre mer anonyme Bør vurdere frikjøpsordning for bydelsutvalgets leder
Felles erfaringer forts. Det er størst interesse fra politikerne for plan- og reguleringssaker. Det frarådes likevel å delegere dette i for stor grad. Viktig med helhet og fagkunnskap. (Erstatningssaker ) Mye rettighetsstyrt innenfor helse-, sosial og hjemmetjenester. Lite rom for politisk skjønn Bydelsutvalgene er en viktig høringsinstans og en viktig samarbeidspartner for lag og organisasjoner
Status Værnesregionen Arbeidet med felles utredning lagt på is
Statistikk og kåringer Kommunebarometeret 2015 og NHOs KommuneNM 2015 Ulikt innhold i indikatorene gir ulik rangering (det som teller positivt i én undersøkelse kan trekke ned i den andre, eks. eiendomsskatt) Det er i dag 48 kommuner som er registrert på Robek-lista. Hvorfor er ikke disse rangert lavest på økonomi i Kommunebarometeret?
UNICEFs undersøkelse prioritering av barn Kostra-tall for kommunenes satsning innenfor barnevern, kommunal helsetjeneste, barneskoler og barnehager slått sammen. UNICEF har laget en poengskala fra 1-5, hvor 5 er best. Kommune Poeng Rangering Trondheim 2,7 247 Melhus 2,4 324 Klæbu 2,4 325 Skaun 2 382 Malvik 2 383 Stjørdal 2 384 Lenke til avisartikkel/undersøkelse: http://www.aftenposten.no/nyheter/iriks/politikk/5- grafer-som-viser-hvordan-kommunene-prioriterer-barn-8148909.html
Demensbarometeret, Kommunal rapport Høyeste poengsum er 10. Dette er målt: Demensplan, politisk behandling av denne, demensteam, demenskoordinator, dagaktivitetstilbud, støttekontakt for personer med demens, gjennomført pårørendeskole 2013 og/eller 2014, skjermet enhet i sykehjem, forsterket SE i sykehjem, tilrettelagt bokollektiv Kommune Sum Rangering Trondheim 9 8 Skaun 7 41 Malvik 6 84 Klæbu 3 325 Melhus 3 325 Stjørdal 7 41
Holdning til reformen og veien videre? Runde rundt bordet