Kvalitetsbarometeret Kommunal Rapport

Transkript

1 Notat Til: Kopi: Fra: Dagfinn Aasen [Sett inn navn] Kaare Granheim / Hege Kristin Sunde Dato: Emne: Kvalitetsbarometeret Kommunal Rapport Kommunebarometeret er en måling av alle kommuner, gjennomført av Kommunal Rapport. Det er valgt ut 127 ulike nøkkeltall for å rangere kommunene fra topp til bunn innen 13 ulike områder. Aukra kommune kommer langt ned på kommunebarometeret totalt sett, og ønsker råd om hvordan de kan komme høyre opp. I tabellen nedfor har vi vist hvordan kommunen kommer ut innenfor de 13 ulike områdene. Deretter går vi inn og ser på nøkkeltall innenfor områdene Aukra kommune kommer lavere enn nr. 1 i rangeringen. I totaltabellen er alle nøkkeltallene lagt sammen, og justert med hensyn til kommunenes reelle økonomiske handlefrihet. Totalt sett kommer Aukra på 399 plass av 424 kommuner i denne sammenligningen. Uten hensyn til korrigert inntekt ligger Aukra på 4 plass i sammenligningen. Årsaken til at Aukra kommer så langt ned på listen i plasseringen totalt sett skyldes at resultatet av de valgte nøkkeltallene ikke står i forhold til inntektene kommunen har. Med inntekter på 177,9 % av snittet forventes det at kommunen skal levere tilsvarende bedre tjenester. Vår oppfatning er at dette viser at en sammenligning der en kommune er så suveren på inntektssiden ikke er blir relevant for vedkommende kommune. For å gi en sammenligning mening har vi tatt utgangspunkt i de 1 kommunene med høyest andel eiendomsskatt av brutto driftsinntekter. Agenda Kaupang AS Organisasjonsnr NO MVA Holtet 45 firmapost@agendakaupang.no Bankkontonr N-1368 Stabekk Tel Fax

2 2 Det er kun den totale plasseringen som er korrigert for inntekten. Rangeringen innen hvert enkelt område er ikke korrigert for inntektsnivået, og kan derfor være interessant å gå inn på. Aukra ligger lavt i kommunebarometeret på eldreomsorg, barnevern, barnehage, kultur, økonomi og brukerperspektivet. Vi har lagt ved figurer på de nøkkeltallene Aukra skårer dårlig sammenlignet med de andre. For å få bedre resultater i kommunebarometeret må man forbedre seg på disse nøkkeltallene. 1 Eldreomsorg Aukra ligger på 38 plass på dette området. Her følger nøkkeltallene som er avgjørende for plasseringen:

3 3 Andelen av innbyggerne over 8 år som får tjenester er lav sammenlignet med de andre kommunene. Dette teller 5 % av sektorens totale scoring. Tiltak: Øke andelen tjenester til de over 8 år TILBUD: Andel av innbyggerne over 8 år som får tjenester (5 % vekt i sektoren) Aukra har en forholdsmessig stor andel av brukerne som har omfattende bistandsbehov. Dette teller 5 % av sektorens totale scoring BEHOV: Andel av alle brukere som har omfattende behov for bistand (5 %)

4 4 Et område Aukra skiller seg spesielt ut på er andelen brukertilpasset enerom med eget bad/wc. Dette teller hele 1 % av sektorens totale scoring. Tiltak: Øke andelen enerom med gitte kriterier ENEROM: Andel plasser i brukertilpasset enerom med eget bad/wc (1 %) Beboere i sykehjem får en lav andel timer med lege og fysioterapi. Dette teller 15 % inn i sektorens totale score. Tiltak: Øke andelen timer med lege og fysioterapi. 2,5 2, 1,5 LEGE OG FYSIOTERAPI: Tid per uke per beboer i sykehjem (15 %) 2,11 1,,5,,63,83,87 1,8,83 1,3,6,3 1,18

5 5 Andelen av brukerrettet årsverk som er fagutdannet teller hele 2 % inn i sektoren. Tiltak: Høyt fokus på å rekruttere fagutdannede vil øke den totale scoren innenfor sektoren. FAGUTDANNING: Andel av brukerrettede årsverk som er fagutdannet (2 %)

6 6 5 Barnevern Barnevern ligger på 162 plass på dette området. Her følger nøkkeltallene som er avgjørende for plasseringen: Netto utgifter til forebygging, helsestasjon og skolehelsetjeneste ligger lavt. Dette teller 1 % inn i sektorens totale score. Tiltak: Øke innsatsen på forebygging 5 TIDLIG INNSATS: Netto utgifter til forebygging, helsestasjon og skolehelsetjeneste (1 %)

7 7 Andelen årsverk med fagutdanning ligger lavt sammenlignet med de andre. Dette teller 2 % inn i sektorens totale score. Tiltak: Fokus på fagutdanning ved rekruttering. ÅRSVERK: Stillinger med fagutdanning, per barn -17 år (2 %) 12, 1, 8, 6, 4, 2,, 3,6 5, 3,9 2,2 6,1 4,2 2,8 7,9 9,7 5,7 6 7 Barnehage Barnehage ligger lavt på 225 plass på dette området. Her følger nøkkeltallene som er avgjørende for plasseringen:

8 8 Barnehageområdet har en lav andel av styrere og ledere med pedagogisk utdanning. Dette teller 2 % inn i sektoren. Tiltak: Fokus på rekruttering av styrere og ledere med pedagogisk utdanning FAGUTDANNING (KB): Andel styrere og ledere med pedagogisk utdanning (2 % vekt innen sektoren) Barnehagene har også en lav andel med assistenter med pedagogisk utdanning. Dette teller 15 % inn i sektorens totale score. Tiltak: Fokus på rekruttering av assistenter med pedagogisk utdanning. 8 FAGUTDANNING (KB): Assistenter i kommunale barnehager med pedagogisk utdanning (15 %)

9 9 8 Kultur På kultur er kommunen rangert til 195 plass. Her følger nøkkeltallene som er avgjørende for plasseringen: Andelen av netto driftsutgifter som går til kultur er lav. Dette scorer 2 % inn i sektoren. Tiltak: Bruke mer penger på kultur. 2, PRIORITERING: Netto driftsutgifter til kultur, andel av totale netto driftsutg (2 % vekt innen sektoren) 15, 1, 5,, 3,5 14, 3,3 9,3 4,3 6,5 6,7 5,8 7,1 16,3 9

10 1 Utlån fra biblioteket per innbygger ligger lavt. Tiltak: Prøve å gi et så godt tilbud at innbyggerne ønsker å benytte det. 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2,, BIBLIOTEK: Utlån alle medier fra folkebibliotek per innbygger (1 %) 3,4 1,9 5,6 11,7 7,9 7, , 5,7 8,7 9, Økonomi På økonomi er kommunen rangert til 118 plass. Her følger nøkkeltallene som er avgjørende for plasseringen: Med så store inntekter er det spesielt at kommunen ligger så lavt nede i rangeringen, men dette skyldes hva man måles på. Kommunen har hatt store investeringer, noe som fører til at man kommer dårlig ut i rangeringen. Andelen lønnskostnader er lav, trolig som følge av at man

11 11 har mer penger til å bruke på andre ikke lønnsrelaterte utgifter. For Aukra kommune sier dette lite om kommunen har en sunn og robust økonomi. 12 Brukerperspektivet Aukra kommer på 24 plass på området brukerperspektivet. Dette skyldes manglende brukerundersøkelser og undersøkelser av sektorene. Tiltak: Øke omfanget av brukerundersøkelser og undersøkelser i sektorene.

12 12 13 Videre vurderinger Dersom det er ønskelig kan vi gå mer i detaljer vedrørende effekter og kostnader ved endringer. Da vil det medfører mer detaljerte beregninger og kunne kreve 1-2 ukeverk. Det ligger da til rette for optimalisere virkningene av tiltakene med sikte på å flest poeng pr krone Man kan også være litt mer seriøs og drøfte hva kommunen bør gjøre for at innbyggerne skal få mest muligkvalitet for hver krone. Det innebærer at vi drar en prosess med ledelsen i kommune der man legger opp utviklingsarbeidet slik at Aukra virkelig blir en vedre kommune for innbyggerne

13 13