KOMMUNE DØNNA Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 30.04.2013 Tid: kl 09.30 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Anne Sofie S. Mathisen, John Erik Skjellnes Johansen, Dagfinn Ness Andreassen, Arild Hågensen, Tom Kenneth Johansen, Yngve Skei, Alf Torbjørn Westin, Ingeborg Aasvik, Mari Brox Mikalsen, Dag Ragnar Pettersen, Nils Olav Jenssen, Arne Hagen Sven Erik Abs, Vegar Bentzen, Ken Anfindsen, Heidi Vold Lorentzen, Roar G. Åkerøy, Gunn L. Sørvik, Jens Andreas Carlsen, Dag Lasse Sarassen Rådmann Tore Westin og kommunalsjef 1 Pål Bleka. Teknisk sjef Jan Erik Pedersen og Næringssjef Tor Henning Jørgensen deltok på deler av møtet. Prosjektleder Mona Gilstad holdt en redegjørelse for arbeidet med regional kystsoneplan i begynnelsen av møtet. Behandlede saker: 16/13 29/13 Dag Lasse Sarassen og Mari Brox Mikalsen fikk permisjon kl 13 og deltok ikke under sak 29 og referatsakene. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Dønna, 30.04.2013 Anne Sofie S. Mathisen Ingeborg Aasvik Tom Kenneth Johansen Ordfører Kommunestyremedlem Kommunestyremedlem Utskrift møteprotokoll sendt til: Ordfører og rådmann, Ytre Helgeland kommunerevisjon, sekretariatet for kontrollutvalget, kontrollutvalgets medlemmer SAKSLISTE Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Bankkonto Dønna kommune Solfjellsjøen 75 05 22 00 75 05 52 19 4540 05 00006 Solfjellsjøen E-postadresse Hjemmeside Skatt Foretaksregister 8820 DØNNA post@donna.kommune.no www.donna.kommune.no 7855.05.18278 NO 945 114 8781
Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/13 13/190 REGIONAL STRATEGISK NÆRINGSPLAN 17/13 13/137 PROSJEKT - UT I ØYAN 18/13 13/31 DOS- ANSKAFFELSE AV NYTT TV- MOTTAKERANLEGG + TAKHEIS. 19/13 11/1236 KOMMUNEHUSET - NYE ARKIVSKAP M.M. 20/13 12/337 VALG AV ORGANISASJONSMODELL. 21/13 13/95 TEKNISK DRIFT - OPPRETTELSE AV 50 % VAKTMESTERSTILLING. 22/13 13/42 LØKTA OPPVEKSTSENTER - ANSKAFFELSE AV NY GRESSKLIPPER M.M. 23/13 13/247 INVESTERINGSTILTAK - IKT-ANSKAFFELSER 24/13 13/194 NAVNESETTING, ADRESSERING OG ADRESSEFORVALTNING I DØNNA KOMMUNE ORGANISERING AV ADRESSEARBEIDET. 25/13 09/831 ÅSSLETTA OMSORGSBOLIGER - GODKJENNING AV KOSTNADSRAMME OG FINANSIERING SAMT ANBUDSANTAKELSE. 26/13 12/367 ÅRSBUDSJETT FOR 2013 - BUDSJETTREGULERING II. 27/13 11/522 KOMMUNEDELPLAN FOR SOLFJELLSJØEN - SLUTTBEHANDLING 28/13 11/425 FELLES HAVNESAMARBEID IKS 29/13 12/998 DØNNA ASVO -SØKNAD OM UTVIDELSE AV AKSJEKAPITALEN. Side 2 av 19
REFERERT FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: 01.01.2013-19.04.2013 Utvalg: KST Kommunestyret Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Side 3 av 19
Løpenr Navn Innhold 11/230-6 21.02.2013 HSO/ADM/PABL 212 1150/13 Skatteetaten KONTROLLRAPPORT 2012 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR DØNNA KOMMUNE Tatt til orientering 12/1038-12 19.03.2013 PUE/TEK/OLSA GNR 36/7 1541/13 Saksnr 26/13 fra møte 19.03.2013 i Formannskapet KLAGE PÅ VEDTAK OM FRADELING AV GRUNNEIENDOM GNR 36/7 - VEDTAK AV 31.1.2013 Tatt til orientering 12/397-7 19.03.2013 PUE/TEK/OLSA GNR 9/17 1540/13 Saksnr 25/13 fra møte 19.03.2013 i Formannskapet DELING AV TOMT 9/17 - DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN Tatt til orientering 12/358-19 19.03.2013 PUE/ADM/JAPE L12 1542/13 Saksnr 27/13 fra møte 19.03.2013 i Formannskapet GODKJENNING PLANPROGRAM - GLEINSVIKA MASSETAK GNR 14/2, 16 Tatt til orientering 13/218-3 12.04.2013 ADM/PER/MEAN411 1918/13 Saksnr 3/13 fra møte 09.04.2013 i Administrasjonsutvalget VAKANSE I STILLINGEN PEDAGOGISK KONSULENT Tatt til orientering 12/325-17 17.04.2013 HSO/ADM/PABL 212 2015/13 Ytre Helgeland kommunerevisjon REVISJONSBERETNING FOR 2012 Tatt til orientering 12/485-4 18.04.2013 HSO/ADM/PABL 001 &73 2044/13 Redd barna OPPFORDRING TIL KOMMUNESTYRET OM Å BOSETTE FLYKTNINGBARN Tatt til orientering Side 4 av 19
16/13 REGIONAL STRATEGISK NÆRINGSPLAN Kommunestyret i Dønna kommune tar orienteringen om Strategisk Næringsplan for kommunene Alstahaug, Leirfjord, Dønna, Herøy og Vefsn til etterretning. Planen tas opp til politisk behandling når planforslaget er utarbeidet. Kommunestyret i Dønna kommune tar orienteringen om Strategisk Næringsplan for kommunene Alstahaug, Leirfjord, Dønna, Herøy og Vefsn til etterretning. Planen tas opp til politisk behandling når planforslaget er utarbeidet. Side 5 av 19
17/13 PROSJEKT - UT I ØYAN Kommunene Herøy og Dønna overtar i fellesskap eierskapet til prosjektet "Ut i øyan", fra HALD IKS. Det etableres en styringsgruppe for prosjektet bestående av næringssjefene i Herøy og Dønna kommuner, to representanter fra reiselivsnæringen (en fra hver av kommunene) og en representant fra Kystriksveien Reiseliv AS. Styringsgruppen får i oppgave å utvikle en prosjektplan, som legges frem til politisk godkjenning. Formannskapet får delegert ansvaret for å følge prosjektet videre. Næringssjefene konstituerer styringsgruppen. Kommunene Herøy og Dønna overtar i fellesskap eierskapet til prosjektet "Ut i øyan", fra HALD IKS. Det etableres en styringsgruppe for prosjektet bestående av næringssjefene i Herøy og Dønna kommuner, to representanter fra reiselivsnæringen (en fra hver av kommunene) og en representant fra Kystriksveien Reiseliv AS. Styringsgruppen får i oppgave å utvikle en prosjektplan, som legges frem til politisk godkjenning. Formannskapet får delegert ansvaret for å følge prosjektet videre. Næringssjefene konstituerer styringsgruppen. Side 6 av 19
18/13 DOS- ANSKAFFELSE AV NYTT TV- MOTTAKERANLEGG + TAKHEIS. 1. Kommunestyret godkjenner at mottakernlegget for TV ved DOS oppgraderes samt at det installeres takheis på ett pasientrom innenfor en kostnadsramme på kr. 133.000 inkl. mva. og at utgiftene dekkes gjennom bevilgning avsatt til formålet på ansvars-område 3300 Dønna omsorgssenter i vedtatt investeringsbudsjett for 2013. Kommunestyret vedtar at bevilgningen finansieres i tråd med vedtatt investerings-budsjett og gir rådmannen v/avd.leder DOS nødvendig fullmakt til å iverksette anskaffelsene. 1. Kommunestyret godkjenner at mottakernlegget for TV ved DOS oppgraderes samt at det installeres takheis på ett pasientrom innenfor en kostnadsramme på kr. 133.000 inkl. mva. og at utgiftene dekkes gjennom bevilgning avsatt til formålet på ansvarsområde 3300 Dønna omsorgssenter i vedtatt investeringsbudsjett for 2013. Kommunestyret vedtar at bevilgningen finansieres i tråd med vedtatt investeringsbudsjett og gir rådmannen v/avd.leder DOS nødvendig fullmakt til å iverksette anskaffelsene. Side 7 av 19
19/13 KOMMUNEHUSET - NYE ARKIVSKAP M.M. Kommunestyret tar til etterretning av anskaffelse av nye arkivskap m.m. er finansiert over driftsbudsjettet til rådmannens stab gjennom bruk av driftsfond (sjølskapt overskudd) samt at annen bruk av midlene stilles i bero til man har oversikt over endelige kostnader på andre mindre investeringstiltak i 2013. Kommunestyret tar til etterretning av anskaffelse av nye arkivskap m.m. er finansiert over driftsbudsjettet til rådmannens stab gjennom bruk av driftsfond (sjølskapt overskudd) samt at annen bruk av midlene stilles i bero til man har oversikt over endelige kostnader på andre mindre investeringstiltak i 2013. Side 8 av 19
20/13 VALG AV ORGANISASJONSMODELL. Kommunestyret vedtar å videreføre dagens tonivåmodell som administrativ organisering i Dønna kommune og gir rådmannen fullmakt til å foreta endringer/justeringer etter drøftinger med tillitsvalgte. Kommunestyret vedtar å videreføre dagens tonivåmodell som administrativ organisering i Dønna kommune og gir rådmannen fullmakt til å foreta endringer/justeringer etter drøftinger med tillitsvalgte. Side 9 av 19
21/13 TEKNISK DRIFT - OPPRETTELSE AV 50 % VAKTMESTERSTILLING. Kommunestyret vedtar å opprette ny stillingshjemmel for vaktmester i 50 % stilling organisert under driftsenhet Teknisk drift. Kommunestyret gir sin aksept til den i saksframlegget skisserte løsning for tilsettingstidspunkt m.m. Dagfinn Ness Andreassen reiste spørsmål ved sin habilitet med bakgrunn i at han har deltatt i saksforberedelsen. Dagfinn Ness Andreassen ble enstemmig kjent inhabil i saken. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 12 mot 2 stemmer. Kommunestyret vedtar å opprette ny stillingshjemmel for vaktmester i 50 % stilling organisert under driftsenhet Teknisk drift. Kommunestyret gir sin aksept til den i saksframlegget skisserte løsning for tilsettingstidspunkt m.m. Side 10 av 19
22/13 LØKTA OPPVEKSTSENTER - ANSKAFFELSE AV NY GRESSKLIPPER M.M. Kommunestyret godkjenner at det anskaffes ny gressklipper og gresstrimmer ved Løkta oppvekstsenter innenfor en kostnadsramme på kr. 55.000 inkl. mva og at utgiften inndekkes gjennom bevilgning avsatt på ansvarsområde 2620 Løkta oppvekstsenter i kommunens investeringsbudsjett for 2013. Rådmannen v/rektor gis fullmakt til å forestå anskaffelsen. Kommunestyret godkjenner at det anskaffes ny gressklipper og gresstrimmer ved Løkta oppvekstsenter innenfor en kostnadsramme på kr. 55.000 inkl. mva og at utgiften inndekkes gjennom bevilgning avsatt på ansvarsområde 2620 Løkta oppvekstsenter i kommunens investeringsbudsjett for 2013. Rådmannen v/rektor gis fullmakt til å forestå anskaffelsen. Side 11 av 19
23/13 INVESTERINGSTILTAK - IKT-ANSKAFFELSER Kommunestyret godkjenner HALD-IKT investeringer innenfor en ramme på kr 240.000, og at dette finansieres i tråd med vedtatt budsjett for 2013. Kommunestyret gir rådmannen nødvendig fullmakt til å iverksette anskaffelsene. Kystpartiet v/nils Jenssen opprettholdt sitt forslag fra formannskapsmøtet; Som rådmannens forslag med endret kronebeløp til kr 170.000. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 13 stemmer, mot 2 stemmer avlagt for forslaget fra Kystpartiet v/nils Jenssen. Kommunestyret godkjenner HALD-IKT investeringer innenfor en ramme på kr 240.000, og at dette finansieres i tråd med vedtatt budsjett for 2013. Kommunestyret gir rådmannen nødvendig fullmakt til å iverksette anskaffelsene. Side 12 av 19
24/13 NAVNESETTING, ADRESSERING OG ADRESSEFORVALTNING I DØNNA KOMMUNE ORGANISERING AV ADRESSEARBEIDET. 1. Kommunestyret vedtar gjennomføring av prosjekt "Navnsetting, adressering og adresseforvaltning i Dønna kommune" i tråd med føringer i matrikkelforskriftens "kap. 12 Offisiell adresse". Prosjektet skal gjennomføres innenfor en kostnadsramme på kr. 500.000 inkl. mva., fordelt på kr. 250.000 i 2013 og kr. 250.000 i 2014. 2. Kommunestyret vedtar forslag til lokal forskrift og organiserer adressearbeidet slik det er angitt her. (vedlegg 1). 3. Rådmannen v/teknisk sjef gis fullmakt til å leie inn nødvendig administrativ kapasitet for gjennomføring av prosjektet innenfor vedtatt ramme. 1. Kommunestyret vedtar gjennomføring av prosjekt "Navnsetting, adressering og adresseforvaltning i Dønna kommune" i tråd med føringer i matrikkelforskriftens "kap. 12 Offisiell adresse". Prosjektet skal gjennomføres innenfor en kostnadsramme på kr. 500.000 inkl. mva., fordelt på kr. 250.000 i 2013 og kr. 250.000 i 2014. 2. Kommunestyret vedtar forslag til lokal forskrift og organiserer adressearbeidet slik det er angitt her. (vedlegg 1). 3. Rådmannen v/teknisk sjef gis fullmakt til å leie inn nødvendig administrativ kapasitet for gjennomføring av prosjektet innenfor vedtatt ramme. Side 13 av 19
25/13 ÅSSLETTA OMSORGSBOLIGER - GODKJENNING AV KOSTNADSRAMME OG FINANSIERING SAMT ANBUDSANTAKELSE. 1. Kommunestyret vedtar kr.26.000.000 som total kostnadsramme for bygging av Åssletta omsorgsboliger. 2. Kommunestyret vedtar følgende finansieringsplan for dette utbyggingsprosjektet: Låneopptak kr. 14.080.000 Investeringstilskudd fra Husbanken kr. 6.720.000. Momskompensasjon kr. 5.200.000. Sum kr. 26.000.000. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å oppta lån samt nødvendig byggelån. 3. Kommunestyret vedtar å anta anbudet fra tilbyder nr. 3 Byggmester Jan Brattli AS og gir rådmannen v/teknisk sjef de nødvendige fullmakter til å inngå kontrakt. Kommunestyret vedtar å gi rådmannen v/teknisk sjef nødvendige fullmakter til å engasjere ekstern byggeledelse. Kystpartiet v/nils Jenssen fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Alle anbud forkastes da prosjektet ikke er selvfinansierende. 2. Det utredes oppgradering av eksisterende boligmasse (Kvitberget) til formålet. Dette gjøres innenfor en ramme på 4 millioner og i regi av boligstiftelsen. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 12 stemmer, mot 3 stemmer avgitt for forslag fra KP v/nils Jenssen. 1. Kommunestyret vedtar kr.26.000.000 som total kostnadsramme for bygging av Åssletta omsorgsboliger. 2. Kommunestyret vedtar følgende finansieringsplan for dette utbyggingsprosjektet: Låneopptak kr. 14.080.000 Investeringstilskudd fra Husbanken kr. 6.720.000. Momskompensasjon kr. 5.200.000. Sum kr. 26.000.000. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å oppta lån samt nødvendig byggelån. 3. Kommunestyret vedtar å anta anbudet fra tilbyder nr. 3 Byggmester Jan Brattli AS og gir rådmannen v/teknisk sjef de nødvendige fullmakter til å inngå kontrakt. Side 14 av 19
Kommunestyret vedtar å gi rådmannen v/teknisk sjef nødvendige fullmakter til å engasjere ekstern byggeledelse. Side 15 av 19
26/13 ÅRSBUDSJETT FOR 2013 - BUDSJETTREGULERING II. Kommunestyret vedtar at skisserte utgiftsøkning/inntektssvikt på til sammen kr. 1.000.000 i kommunens driftsbudsjett for 2013 skal inndekkes gjennom bruk av kommunens disposisjonsfond. Kommunestyret forutsetter at eventuelle skjønnsmidler fra Fylkesmannen kommer til fratrekk og gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre nødvendig budsjettregulering i tråd med det som er skissert i saksfremlegget. Kommunestyret vedtar at skisserte utgiftsøkning/inntektssvikt på til sammen kr. 1.000.000 i kommunens driftsbudsjett for 2013 skal inndekkes gjennom bruk av kommunens disposisjonsfond. Kommunestyret forutsetter at eventuelle skjønnsmidler fra Fylkesmannen kommer til fratrekk og gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre nødvendig budsjettregulering i tråd med det som er skissert i saksfremlegget. Side 16 av 19
27/13 KOMMUNEDELPLAN FOR SOLFJELLSJØEN - SLUTTBEHANDLING 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret Kommunedelplan for Solfjellsjøen 2012 2022 med de endringer som er beskrevet i saksframlegget på side 3 og 4 i avsnitt Følgende endringer er medtatt etter høringsrunden. 2. Kommunestyret vedtar videre å innføre rekkefølgebestemmelse knyttet til utbygging av boligfelt BF3 og BF7 som innebærer at boligfelt BF3 utbygges før BF7. Dønna FRP v/dag Ragnar Pettersen fremmet følgende forslag til vedtak: Som rådmannens innstilling, bortsett fra at BF3 trekkes ut av planen og omdisponeres til fritidsbebyggelse. SV v/yngve Skei opprettholdt sitt forslag fra formannskapsmøtet: Forslag til endring av punkt 1: Område FN/1,2,3 gjøres om til naustområde N. Det ble først votert over forslaget fra FRP v/dag Ragnar Pettersen. Forslaget fikk 4 stemmer. 11 stemte i mot. Det ble deretter votert over forslaget fra SV v/yngve Skei. Forslaget fikk 3 stemmer. 12 stemte i mot. Formannskapets innstilling til punkt 1 ble deretter enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til punkt 2 ble enstemmig vedtatt. 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret Kommunedelplan for Solfjellsjøen 2012 2022 med de endringer som er beskrevet i saksframlegget på side 3 og 4 i avsnitt Følgende endringer er medtatt etter høringsrunden. 2. Kommunestyret vedtar videre å innføre rekkefølgebestemmelse knyttet til utbygging av boligfelt BF3 og BF7 som innebærer at boligfelt BF3 utbygges før BF7. Side 17 av 19
28/13 FELLES HAVNESAMARBEID IKS 1. Dønna kommune slutter seg til etableringen av Helgeland Havn IKS i.h.t. vedlagte selskapsavtale. 2. Dønna kommune slutter seg til framlagte strategiplan for selskapet der kommunen overfører alt sitt engasjement innenfor strategi 1-3 til Helgeland Havn IKS. 3. Det inngås egen avtale mellom Dønna kommune og Helgeland Havn om utvikling og drift av kaier, terminaler og bygg/anlegg. Med hjemmel i lov om havner og farvann kapittel 2 ( 10), delegeres kommunestyrets forvaltningsansvar til Helgeland Havn IKS 1. Dønna kommune slutter seg til etableringen av Helgeland Havn IKS i.h.t. vedlagte selskapsavtale. 2. Dønna kommune slutter seg til framlagte strategiplan for selskapet der kommunen overfører alt sitt engasjement innenfor strategi 1-3 til Helgeland Havn IKS. 3. Det inngås egen avtale mellom Dønna kommune og Helgeland Havn om utvikling og drift av kaier, terminaler og bygg/anlegg. Med hjemmel i lov om havner og farvann kapittel 2 ( 10), delegeres kommunestyrets forvaltningsansvar til Helgeland Havn IKS Side 18 av 19
29/13 DØNNA ASVO -SØKNAD OM UTVIDELSE AV AKSJEKAPITALEN. Kommunestyret vedtar å øke kommunens engasjement på eiersiden i Dønna ASVO med 600 000,-, som tilføres selskapet gjennom en aksjeutvidelse. Videre stiller Dønna kommune til rådighet et aksjonærlån på 150 000,-, som aktiviseres hvis situasjonen tilsier det. Aksjonærlånet gis uten renter, og kan senere konverteres til aksjekapital. Midlene hentes fra kommunens disposisjonsfond (overskuddet på Dønna kommune sitt regnskap for 2011). Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendig regulering av kommunens årsbudsjett for 2013. Yngve Skei ba om å få sin habilitet vurdert da han er styreleder i Dønna ASVO as. Dønna ASVO as er et heleid kommunalt aksjeselskap, men han har også deltatt i forberedelsen av saken. Yngve Skei ble enstemmig kjent inhabil med bakgrunn i at han har deltatt i saksforberedelsen. Ingeborg Aasvik stilte spørsmål ved sin habilitet da hennes datter arbeider ved bedriften. Spørsmålet ble vurdert både i forhold til FVL 6 b), og i forhold til FVL 6, 2. ledd, andre særegne forhold. Ingeborg Aasvik ble enstemmig kjent inhabil etter FVL 6 b). Gunn Lill Sørvik stilte spørsmål ved sin habilitet da hennes sønns samboer arbeider ved bedriften. Gunn Lill Sørvik ble enstemmig kjent habil til å delta i behandlingen. Nils Jenssen stilte spørsmål ved sin habilitet da hans samboer har en datter som arbeider ved bedriften. Nils Jenssen ble enstemmig kjent habil til å delta i behandlingen. Arne Hagen stilte spørsmål ved sin habilitet da hans bror arbeider ved bedriften. Arne Hagen ble enstemmig kjent inhabil etter FVL 6 b). Kommunestyret vedtar å øke kommunens engasjement på eiersiden i Dønna ASVO med 600 000,-, som tilføres selskapet gjennom en aksjeutvidelse. Videre stiller Dønna kommune til rådighet et aksjonærlån på 150 000,-, som aktiviseres hvis situasjonen tilsier det. Aksjonærlånet gis uten renter, og kan senere konverteres til aksjekapital. Midlene hentes fra kommunens disposisjonsfond (overskuddet på Dønna kommune sitt regnskap for 2011). Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendig regulering av kommunens årsbudsjett for 2013. Side 19 av 19