ØVRE EIKER KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: 15.03.2017 Tidspunkt: 12:00 Følgende medlemmer møtte: Møteprotokoll Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Ann Sire Fjerdingstad Adrian W. K. Tollefsen Birgitte Nyblin- Hans Kristian Sveaas Austgulen Elisabeth Uggen Kjell E. Grønbeck Jørgen Firing Anne Kristin Hov Hilleren Svein Ludvig Larsen Brit-Tove Krekling Sverre Pedersen Følgende medlemmer møtte ikke: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann T. Andresen, økonomisjef T. Sakshaug, seksjonslederne M. Lauvbu, S. R. Kroken, K. Hesselberg, C. B. Gulbrandsen og A. K. Rydgren Diverse merknader: Ved møtets begynnelse orienterte Øistein Harsem om prosjekt konkurranseutsetting Underskrifter:
Saksnr Innhold Lukket PS 18/17 Referat saker RS 16/17 Nytt anskaffelsesregelverk - nye muligheter RS 17/17 Kontrollrapport 2016 skatteoppkreverfunksjonen Øvre Eiker kommune RS 18/17 Vedtak - klage over refusjonsvedtak, infrastruktur, Roaskogen fase II RS 19/17 Nytt tjenestetilbud i politiet RS 20/17 Planer om endring av rutetilbud buss RS 21/17 Årsrapport og regnskap 2016 - Lønn RS 22/17 Orientering om føringer og videre prosess knyttet til plassering av passkontor PS 19/17 PS 20/17 PS 21/17 PS 22/17 PS 23/17 PS 24/17 PS 25/17 PS 26/17 Endring av takst- og rabattsystemet for bompengefinansiering av E134 Damåsen - Saggrenda. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Grunnlag for søknad om belønningsavtale 2018-2021. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Mer sammenhengende avlastningstilbud for funksjonshemmede. Saksordfører: Jørgen Firing Tilleggsbevilgning: Stedsutvikling i Vestfossen. Saksordfører: Svein Ludvig Larsen B-sak: Ny mulighet for å ta egenandel ved kommunal fysioterapi etter bortfall av sykdomslisten B-sak: Salg av Øvre Eiker stadion B-sak: Elevtallsutvikling og skoleutbygging B-sak: Innspill til medvirkningsstrategi PS 18/17 Referat saker RS 16/17 Nytt anskaffelsesregelverk - nye muligheter RS 17/17 Kontrollrapport 2016 skatteoppkreverfunksjonen Øvre Eiker kommune RS 18/17 Vedtak - klage over refusjonsvedtak, infrastruktur, Roaskogen fase II RS 19/17 Nytt tjenestetilbud i politiet RS 20/17 Planer om endring av rutetilbud buss RS 21/17 Årsrapport og regnskap 2016 - Lønn RS 22/17 Orientering om føringer og videre prosess knyttet til plassering av passkontor Sakene referert. Ingen merknader. Sakene referert. Ingen merknader.
PS 19/17 Endring av takst- og rabattsystemet for bompengefinansiering av E134 Damåsen - Saggrenda. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Rådmannens anbefaling Øvre Eiker kommune anmoder om at ny takst- og rabattordning innføres for bompengefinansiering av E134 Damåsen - Saggrenda. Det innføres en rabatt på 20 % for kjøretøy i takstgruppe 1 som er utstyrt med elektronisk brikke. Det gis ikke rabatter for kjøretøy i takstgruppe 2. Takstene settes til (2014-kroneverdi): Kr 36,80 for takstgruppe 1 Kr 91,60 for takstgruppe 2 Omleggingen vil innebære en betydelig forenkling og reduserte administrative kostnader. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Rådmannens anbefaling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Øvre Eiker kommune anmoder om at ny takst- og rabattordning innføres for bompengefinansiering av E134 Damåsen - Saggrenda. Det innføres en rabatt på 20 % for kjøretøy i takstgruppe 1 som er utstyrt med elektronisk brikke. Det gis ikke rabatter for kjøretøy i takstgruppe 2. Takstene settes til (2014-kroneverdi): Kr 36,80 for takstgruppe 1 Kr 91,60 for takstgruppe 2 Omleggingen vil innebære en betydelig forenkling og reduserte administrative kostnader. PS 20/17 Grunnlag for søknad om belønningsavtale 2018-2021. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Rådmannens anbefaling 1. Kommunestyret i Øvre Eiker slutter seg til Grunnlag for søknad om belønningsavtale 2018-21 som redegjort for i saken. 2. Ordfører gis mandat til å fremforhandle ny avtale om belønningsmidler med Samferdselsdepartementet på vegne av Buskerudbysamarbeidet. 3. Endelig fremforhandlet avtale om belønningsmidler med Samferdselsdepartementet legges fram for politisk behandling i by- / kommunestyrer og fylkesting. Belønningsordningen har vært viktig for å tilrettelegge for mer miljøvennlig og effektiv areal- og transportutvikling i de 5 kommunene som samarbeider i Buskerudbyen. Hovedelementene i gjeldende
belønningsavtale søkes videreført. En ny belønningsavtale er ønskelig for å bygge opp under den større satsingen i Buskerudbypakke2. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Rådmannens anbefaling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. 1. Kommunestyret i Øvre Eiker slutter seg til Grunnlag for søknad om belønningsavtale 2018-21 som redegjort for i saken. 2. Ordfører gis mandat til å fremforhandle ny avtale om belønningsmidler med Samferdselsdepartementet på vegne av Buskerudbysamarbeidet. 3. Endelig fremforhandlet avtale om belønningsmidler med Samferdselsdepartementet legges fram for politisk behandling i by- / kommunestyrer og fylkesting. Belønningsordningen har vært viktig for å tilrettelegge for mer miljøvennlig og effektiv areal- og transportutvikling i de 5 kommunene som samarbeider i Buskerudbyen. Hovedelementene i gjeldende belønningsavtale søkes videreført. En ny belønningsavtale er ønskelig for å bygge opp under den større satsingen i Buskerudbypakke2. PS 21/17 Mer sammenhengende avlastningstilbud for funksjonshemmede. Saksordfører: Jørgen Firing Rådmannens anbefaling Øvre Eiker kommune øker antall tilgjengelige døgn ved kommunens avlastningsbolig for funksjonshemmede i kombinasjon med avvikling av privat tjenestekjøp. Tiltakene gjennomføres på en slik måte at kostnadene til tjenesten ikke øker. Pårørende med omfattende omsorgsoppgaver har behov for og ofte rettigheter til avlastning. Kommunens avlastningstjeneste må gjennomgås for å forbedre tilbudet innenfor dagens kostnadsramme. Behandling i Partssammensatt-utvalg - 15.03.2017 Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Rådmannens anbefaling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg - 15.03.2017 Øvre Eiker kommune øker antall tilgjengelige døgn ved kommunens avlastningsbolig for funksjonshemmede i kombinasjon med avvikling av privat tjenestekjøp. Tiltakene gjennomføres på en slik måte at kostnadene til tjenesten ikke øker. Pårørende med omfattende omsorgsoppgaver har behov for og ofte rettigheter til avlastning. Kommunens avlastningstjeneste må gjennomgås for å forbedre tilbudet innenfor dagens kostnadsramme.
Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Øvre Eiker kommune øker antall tilgjengelige døgn ved kommunens avlastningsbolig for funksjonshemmede i kombinasjon med avvikling av privat tjenestekjøp. Tiltakene gjennomføres på en slik måte at kostnadene til tjenesten ikke øker. Pårørende med omfattende omsorgsoppgaver har behov for og ofte rettigheter til avlastning. Kommunens avlastningstjeneste må gjennomgås for å forbedre tilbudet innenfor dagens kostnadsramme. PS 22/17 Tilleggsbevilgning: Stedsutvikling i Vestfossen. Saksordfører: Svein Ludvig Larsen Rådmannens anbefaling Kommunestyret bevilger fra vedtatt disposisjonsfond 2565010 Stedsutvikling Rådmannen, inntil 100.000,- for bruk i 2017 til prosjekt 0531 Stedsutvikling Rådmannen. Finansieringen innarbeides i første budsjettrevidering. Det er viktig å sørge for et mest mulig synlig og positivt arrangement rundt Sommertoget, da dette representerer verdifull omdømmebygging rundt Vestfossen som sted og Øvre Eiker som kommune. Det er viktig å få framgang i arbeidet med etablering av en samarbeidsplattform og utvikling av opplevelsespakker. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Rådmannens anbefaling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Kommunestyret bevilger fra vedtatt disposisjonsfond 2565010 Stedsutvikling Rådmannen, inntil 100.000,- for bruk i 2017 til prosjekt 0531 Stedsutvikling Rådmannen. Finansieringen innarbeides i første budsjettrevidering. Det er viktig å sørge for et mest mulig synlig og positivt arrangement rundt Sommertoget, da dette representerer verdifull omdømmebygging rundt Vestfossen som sted og Øvre Eiker som kommune. Det er viktig å få framgang i arbeidet med etablering av en samarbeidsplattform og utvikling av opplevelsespakker.
PS 23/17 B-sak: Ny mulighet for å ta egenandel ved kommunal fysioterapi etter bortfall av sykdomslisten Rådmannens innspill til drøfting - Er det ønskelig at kommunen innfører egenandeler for individuell behandling utført av kommunalt ansatte fysioterapeuter på fastlønn? Videre oppfølgning Rådmannen vil følge med på hvordan kommunene i Norge tilpasser seg de endrede rammebetingelsene og eventuelt vurdere innføring av egenandeler for kommunal fysioterapi i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2018. Staten har redusert kommunens ramme med 611.000 kroner og behovet er stort for å lete etter mulige inntektskilder. Innføring av egenandel er potensiell inntekt, men ikke i nærheten av å kompensere for statens kutt. Egenandel for fysioterapi krever mye administrative kostnader og kan bidra til å vri oppmerksomheten bort fra viktige forebyggende og rehabiliterende oppgaver i kommunens fysioterapitilbud. Endringene i regelverket har økt behovet for en tydelig arbeidsdeling mellom privatpraktiserende og kommunale fysioterapeuter. PS 24/17 B-sak: Salg av Øvre Eiker stadion Rådmannens innspill til drøfting 1. Er konsentrert småhusbebyggelse eller tett/lav bebyggelse en riktig ambisjon for utvikling av eiendommen? 2. Er formålet i kommuneplanen 2002 2012, der den nord-vestre delen av eiendommen var avsatt til aktivitetsområde, et utgangspunkt å ta med videre i reguleringen? 3. Skal det utarbeides en detaljplan for området? Videre oppfølgning Dersom B-saken gir nødvendige avklaringer, er det en mulighet at B-saken etterfølges av en A-sak direkte til kommunestyret 29.3.2017. Det er behov for enkelte avklaringer med eieren før det varsles oppstart av planarbeidet.
PS 25/17 B-sak: Elevtallsutvikling og skoleutbygging Rådmannens innspill til drøfting 1 Kan det gis tilslutning til rådmannens skisse med å inkludere Vestfossen barneskole, Vestfossen ungdomsskole og Hokksund barneskole/hokksund barneskolekrets i et nytt utredningsarbeid som tar med seg mulige bygningsmessige løsninger med tilhørende kostnader? 2 Hvis ja - hvilke momenter blir viktige å belyse i utredningen? Videre oppfølgning A-sak planlegges framlagt for kommunestyret i juni 2017. Utviklingen i elevtallet avviker til dels betydelig fra siste prognose med særlig en kraftigere vekst i kretsen til Hokksund barneskole. Dette gjør at det vurderes som formålstjenlig å foreta et nytt utredningsarbeid for å framskaffe et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for å kunne planlegge framtidig skoleutbygging i kommunen. Behandling i Partssammensatt-utvalg - 15.03.2017 Vedtak i Partssammensatt-utvalg - 15.03.2017 PS 26/17 B-sak: Innspill til medvirkningsstrategi Rådmannens innspill til drøfting 1) Er det ønskelig at det i medvirkningsstrategien foretas prinsipielle avklaringer om det enkelte råd og utvalgs rolle opp mot kommunen? Har politikerne i så fall noen ønsker om retningen på de avklaringene, særlig med tanke på deltakelse/rolle i den politiske beslutningsprosessen? 2) Er det noen ønsker for hvordan innspill fra råd og utvalg skal synliggjøres i den politiske saksbehandlingen i fremtiden, og politikernes rolle i så måte?
3) Er det noen politiske innspill allerede nå til praktiske løsninger som kan styrke råd og utvalgs muligheter til å utføre sine oppdrag? Videre oppfølgning Rådmannen vil invitere til en egen workshop med politikere, administrasjon og medlemmer i alle råd og utvalg i april for å idémyldre om mulige løsninger. Rådmannen tror det er fornuftig at de tre sentrale gruppene involvert i prosessene møtes for økt gjensidig forståelse. Det kan også bli aktuelt med en eller to åpne workshops myntet på alle innbyggere om medvirkning i tjenester og medvirkning i større spørsmål, og også et innspillsskjema på nett. Innspillene fra denne og forrige B-sak, samt fra planlagte workshops og andre innspillsmetoder vil bli brukt til å skrive et utkast til strategi som er planlagt sendt ut på høring gjennom politisk vedtak i A- sak i juni. Valgmulighetene med tanke på råd og utvalg er tilnærmet ubegrensete. Det er derfor ønskelig å få avklart om det er spesielle politiske ønsker/behov for de retningsvalg som skal foreslås i strategien. Sakene f.o.m. 18/17 t.o.m. 26/17 tilbakesendes ordfører for videre behandling. Møtet hevet Sekr.: Majken Røsnes Skjelbred Sign.