KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

Like dokumenter
KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget har møte i Rådmannskontorets møterom kl

K O N T R O L L U T V A L G E T I E N E B A K K K O M M U N E

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

MØTEINNKALLING Vestby kontrollutvalg

K O N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

KONTROLLUTVALGET I VESTBY KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2009

KONTROLLUTVALGET I VESTBY KOMMUNE PROTOKOLL

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

MØTEPROTOKOLL Vestby kontrollutvalg

MØTEPROTOKOLL Vestby kontrollutvalg

KONTROLLUTVALGET I ENEBAKK KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2009

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL FROGN KOMMUNE. Vedtatt av kommunestyret den 22. oktober 2012, jf. sak 130/12

KONTROLLUTVALGET I SKI KOMMUNE PROTOKOLL

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

K O N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

KONTROLLUTVALGET I ENEBAKK KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2007

MØTEPROTOKOLL Vestby kontrollutvalg

Overordnet analyse og plan for selskapskontroll

MØTEPROTOKOLL. Vestby kontrollutvalg

Rapport om selskapskontroll 2013 Frogn kommune Forvaltningen av kommunens eierinteresser

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget i Vestby

MØTEINNKALLING Ås kontrollutvalg

MØTEPROTOKOLL Vestby kontrollutvalg

MØTEPROTOKOLL Vestby kontrollutvalg

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget har møte i Moer sykehjem, møterom kl

K O N T R O L L U T V A L G E T I S K I K O M M U N E

MØTEPROTOKOLL Vestby kontrollutvalg

KONTROLLUTVALGET I OPPEGÅRD KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2008

PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kontrollutvalget Rådmannskontorets møterom

MØTEPROTOKOLL. Ski kontrollutvalg

Eventuelle forfall meldes til kontrollutvalgssekretær Lars Haugen på telefon eller e-post:

KONTROLLUTVALGET I SKI KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2013

Møteprotokoll Kontrollutvalget Råde

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

KARMØY KONTROLLUTVALG

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL VESTBY KOMMUNE. Planen ble vedtatt av kommunestyret 11. februar 2013, jf sak 1/13

MØTEPROTOKOLL. Vestby kontrollutvalg

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Agdenes kommune

K O N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

Rådgiver Kjell Nordengen (Forfall må meldes så snart som mulig til tlf , ev.

Rapport om selskapskontroll 2013 Ski kommune Forvaltningen av kommunens eierinteresser

M Ø T E I N N K A L L I N G

Kontrollutvalget i Loppa kommune MØTEUTSKRIFT

KONTROLLUTVALGET I VESTBY KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2008

MØTEPROTOKOLL. Ski kontrollutvalg

Rapport om selskapskontroll 2013 Ås kommune Forvaltningen av kommunens eierinteresser

KONTROLLUTVALGET I ÅS KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2008

Rapport om selskapskontroll Vestby kommune. Forvaltningen av kommunens eierinteresser

MØTEPROTOKOLL Frogn kontrollutvalg

Kontrollutvalget i Kautokeino kommune Guovdageainnu suohkana dárkkistanlávdegoddi. Møte nr. 1/ april 2013 MØTEUTSKRIFT

MANDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget

Norvald Veland Norvald Veland Møtesekretær. Oppdal kommune

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget har møte i Lille møterom, 2.etg. Rådhusplassen kl

MØTEPROTOKOLL Vestby kontrollutvalg

Møteinnkalling Kontrollutvalget Råde

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget har møte i Rådmannskontorets møterom kl

FARSUND KOMMUNE KONTROLLUTVALGET

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

KONTROLLUTVALGET I ENEBAKK KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2008

Sist redigert Behandlet Oppfølging Ferdig. Brev rådmann. Lagt inn i årsplanen for oppfølging

Møteinnkalling Kontrollutvalget Rakkestad

KONTROLLUTVALGET I ENEBAKK KOMMUNE ÅRSRAPPORT Kontrollutvalget i Enebakk Årsrapport 2016

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget har møte i Rådmannskontorets møterom kl 19.00

MØTEPROTOKOLL. Enebakk kontrollutvalg

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget har møte i Rådmannskontorets møterom kl

MØTEINNKALLING Ås kontrollutvalg

STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomiteen

MØTEPROTOKOLL. Vestby kontrollutvalg

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget

Kontrollutvalget i Loppa kommune MØTEUTSKRIFT

PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kontrollutvalget Rådmannskontorets møterom

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Agdenes kommune

Saksliste Saker til behandling 25/17 Oppfølging av fellesmøtet med Oppegård KU 3 26/17 Revisjonens rapport pr /17 Møteplan høsten 2017

MANDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK SAK 10/15 GODKJENNING AV MØTEBOK FRA SAK 09/15 OPPFØLGING AV SELSKAPSKONTROLL IME VERKSTED AS

MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET I LUNNER KOMMUNE

Meeting Book: Gjerstad kontrollutvalg ( ) Gjerstad kontrollutvalg Date: T12:00:00 Location: Kommunehuset, møterom 1. etasje Note: F

MØTEPROTOKOLL. Vestby kontrollutvalg

KONTROLLUTVALGET I ÅS KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2009

KONTROLLUTVALGET I FROGN KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2016

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget har møte ved Moer sykehjem, møterom 1 og kl

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget har møte i Rådmannskontorets møterom kl

MØTEINNKALLING Frogn kontrollutvalg

MØTEINNKALLING Nesodden kontrollutvalg

ÅSERAL KOMMUNE KONTROLLUTVALET MØTEBOK. ORIENTERINGER: Presentasjon av rapport fra selskapskontroll i Bortelid Alpinsenter AS

MØTEPROTOKOLL. Kontrollutvalget i Sande. Dato: kl. 18:00 Rådhuset, møterom Klippan Arkivsak: 15/00041

Kontrollutvalget i Alta kommune MØTEUTSKRIFT

Kontrollutvalget i Loppa kommune MØTEUTSKRIFT

Tobias Wessel-Hansen Tangen (H), Rakel Birkeli Søraker (SP), Turid E. Haugstøyl (H) og Ole Martin Retterholt (FRP)

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I RENNEBU. Kontrollutvalgets møter holdes for åpne dører i henhold til Kommuneloven 31.

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Klæbu kommune

Etter møtet, ca. kl. 1130, blir det et treff med kontrollutvalget fra forrige periode på Næringshagen. Kontrollsekretær (sign) Tel:

Møteprotokoll. Vegårshei kontrollutvalg. 1/16 15/ Godkjenning av innkalling til møte

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget har møte i Rådmannskontorets møterom kl

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Orkdal kommune

Transkript:

Til medlemmene av kontrollutvalget Jnr.176 /10 Tid: 8. desember 2010 kl 18:00 Sted: Rådhuset, formannskapssalen M Ø T E I N N K A L L I N G NB! Møtet holdes for åpne dører. Publikum bes ta kontakt på tlf. 959 39 656. Forslag til dagsorden: Sak 38/10 Protokoll fra utvalgets møte den 3. november 2010 Sak 39/10 Selskapskontrollen 2010 rapport om oppfølgingen av kommunestyrets vedtak Sak 40/10 Revisjonens halvårs rapport 1.5 31.10 2010 Sak 41/10 Retningslinjer for utvalgets arbeid Sak 42/10 Deltakelse på kontrollutvalgskonferansen 2.- 3. februar 2011 Sak 43/10 Møteplan 1. halvår 2011 Sak 44/10 Orienteringssaker Eventuelt Ordfører John Ødbehr er invitert til sak 39/10 Eventuelle forfall eller inhabilitet meldes til sekretæren. Paal Jargel har meldt forfall og i hans sted innkalles Bjørn Espen Opheim. NB! Utvalget har tidligere blitt enige om å ha sin faste juleavslutning på Peppers. Vi vil reservere bord fra kl 20.00. 30. november 2010 Tore Hem /s./ Leder Jan T. Løkken Sekretær Kopi: Ordfører Rådmann BDO AS

Sak 38/10 Protokoll fra utvalgets møte den 3. november 2010 Saksutredning: Sekretæren sendte et forslag til protokoll til utvalgets medlemmer via e-post den 4. november. Under Eventuelt ble hevdet ble erstattet med påpekt og setningen redaksjonelt rettet opp. Sekretæren foreslår at utvalget vurderer om det for framtida vil være mer hensiktsmessig å få en mer rendyrket vedtaksprotokoll. Oppfølging av protokollen: Særutskrift av saken 36/10 og 37/10 ble sendt til kommunestyret i brev av 9. november. Særutskrift av vedtak under Eventuelt vedr. kommunens framleie av boliger ble sendt til kommunen v/postmottak den 9. november. Protokoll fra kontrollutvalgets møte den 3. november 2010 godkjennes. Ås, den 26. november 2010 Jan T. Løkken /s./ Sekretær Vedlegg: Protokoll fra kontrollutvalgets møte den 3. november 2010.

KONTROLLUTVALGET I VESTBY KOMMUNE PROTOKOLL Fra møtet i Vestby rådhus onsdag 3. november 2010 kl. 18.00 kl. 20.05 Til stede: Tore Hem (leder) Lars Johan Rustad Bjørg Sellevoll Gunvor Vedvik Paal Jargel Fra sekretariatet: Jan T. Løkken Fra BDO: Hovedrevisor Stein Jøraandstad Fra Østfold kommunerevisjon IKS: Konst. seksjonsleder forvaltningsrevisjon Linda Asp Forvaltningsrevisor Anders Svarholt (sak 36/10 og 37/10) Det var enighet om å behandle rådmannens svar vedr. kommunens utleie av boliger under orienteringssaker. Sak om godkjenning av protokoll ble gitt sak nr. 35B/10. Vedtak: Innkalling og dagsorden ble godkjent. Sak 35B/10 Protokollen fra møtet 12. oktober 2010 Behandling: Vedtak Protokollen fra kontrollutvalgets møte den 12. oktober 2010 godkjennes. Det ble pekt på at hele utvalget stiller seg bak et enstemmig vedtak i utvalget. Det er da unødvendig å referere forslagstillers navn i protokollen. Et forslag om at navn på forslagsstillere i utvalget generelt ikke skal refereres, fikk utvalgets tilslutning. Det ble reist spørsmål om utvalget kan fatte vedtak i saker som ikke er satt opp på det forslaget til dagsorden som er sendt ut før møtet. Utvalget var enig om at en bør kunne gjøre dette, men at dette primært må gjelde saker som hele utvalget mener er svært kurante eller forslag om innhenting av informasjon fra administrasjonen og andre. 1. Protokollen fra kontrollutvalgets møte den 12. oktober 2010 godkjennes. 2. Når medlemmer fremmer forslag til vedtak i utvalgets møter, refereres generelt ikke forslagstillerens navn i protokollen.

3. Utvalget kan fatte vedtak i saker som ikke er med på den utsendte dagsorden, men vil vise tilbakeholdenhet med å gjøre dette i saker som ikke er svært kurante for hele utvalget. Sak 36/10 Forvaltningsrevisjonsrapport om anskaffelser i Vestby kommune. 1. Kontrollutvalget tar forvaltningsrevisjonsrapporten om anskaffelser og innkjøp i Vestby kommune til orientering. 2. Det gis offentlig innsynsrett i rapporten, jf. offentleglova 3, jf,. 16 c). 3. Rapporten legges fram for kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten om anskaffelser og innkjøp i Vestby kommune til etterretning. Rådmannen bes følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget om dette innen seks måneder. Behandling: Anders Svarholt fra Østfold kommunerevisjon presenterte rapporten og svarte på spørsmål. Kontrollutvalget anbefaler at kommunestyret, ved behandlingen av denne saken, inviterer Østfold kommunerevisjon IKS til å presentere rapporten. Vedtak: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Sak 37/10Forvaltningsrevisjonsrapport om kvaliteten på sykehjemstilbudet 1. Kontrollutvalget tar forvaltningsrevisjonsrapporten om kvalitet i sykehjemstilbudet til orientering. 2. Det gis offentlig innsynsrett i rapporten, jf. offentleglova 3, jf,. 16 c). 3. Rapporten legges fram for kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten om kvalitet i sykehjemstilbudet til etterretning. Rådmannen bes følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget om dette innen seks måneder.

Behandling: Linda Asp fra Østfold kommunerevisjon presenterte rapporten og svarte på spørsmål. Kontrollutvalget anbefaler at kommunestyret, ved behandlingen av denne saken, inviterer Østfold kommunerevisjon IKS til å presentere rapporten. Vedtak: Sak 34/10 Behandling: Vedtak: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Orienteringssaker Orienteringssakene tas til orientering. Rådmannens svar i e-post av 29. oktober vedr. kontrollutvalgets spørsmål om kommunens framleie av boliger, under Eventuelt i møtet den 12. oktober d.å. var videresendt til utvalgets medlemmer før møtet. Utvalget var enig om at rådmannens svar var tilfredsstillende. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Eventuelt Det ble påpekt at kommunestyret har vedtatt en årlig rullering av sin eierskapsmelding, men at rulleringen ikke er fulgt opp. Enighet om at sekretariatet undersøker dette i forbindelse med den pågående selskapskontrollen 2010. Det var enighet om at utvalget også i år avrunder arbeidsåret med en middag på Peppers etter møtet den 8. desember. Vestby, den 9. november 2010 Tore Hem Leder Lars Johan Rustad Nestleder

Sak 39/10 Selskapskontrollen 2010 rapport om oppfølgingen av kommunestyrets vedtak Saksutredning: Kontrollutvalget vedtok i sitt møte den 12. oktober, jf. sak 31/10, å fokusere selskapskontrollen i 2010 på i hvilken grad kommunestyrets vedtak bl.a. i forbindelse med rapportene om selskapskontroll fra henholdsvis 2008 og 2009, er fulgt opp. I denne saken har FIKS valgt å se på hvordan kommunestyrets eiermelding er fulgt opp, jf. redegjørelsen nedenfor. Kommunens selskaper underlagt selskapskontroll. For Vestby kommune gjelder selskapskontrollen følgende selskap, opprettet i medhold av aksjeloven: Vestby Næringsselskap AS, Næringstjenester AS og Vestby Fjernvarme AS. Følgende opprettet i medhold av Lov om interkommunale selskaper: Movar IKS, Follo kvalifiseringssenter IKS, Krisesenteret i Follo IKS, Incestsenteret i Follo IKS, Søndre Follo Renseanlegg IKS og Mosseregionens legevakt IKS (det siste selskapet har ikke vært gjenstand for selskapskontroll fra FIKS). Kommunestyrets behandling av rapportene om selskapskontroll fra hhv. 2008 og 2009. Kommunestyret behandlet 10. mars 2008, jf. sak 22/08, kontrollutvalgets innstilling om rapporten om selskapskontroll for 2008. Kommunestyret valgte da kun å ta rapportens anbefalinger til etterretning. Vi mener rapportens anbefalinger etter dette ikke kan brukes som vurderingskriterier for en eventuell oppfølging av kommunestyrevedtak på dette området. Kommunestyret behandlet i sak 1/10 rapporten fra FIKS om selskapskontroll 2009. Det ble vedtatt å ta rapporten til etterretning. I tillegg ble kommunens representanter bedt om å følge opp selskapene mht. innkallingsvarsel til representantskapsmøtene, styrets evaluering av eget arbeid og instrukser for styret og daglig leder. Kommunens eiermelding 30. mars 2009. Den 30. mars 2009 vedtok imidlertid kommunestyret en eiermelding for perioden 2009 2012. Både eiermeldingen i seg selv og de fleste handlingspunktene i planen, er i samsvar med kontrollutvalgets innstilling fra 2008. Eiermeldingen behandler ikke behovet for særskilt arkivering av dokumenter fra selskapene. Vurderingskriterier og metode i denne rapporten. Vi har på denne bakgrunn undersøkt hvordan kommunestyrets eiermelding på noen områder er fulgt opp. I tillegg har vi undersøkt kommunens arkivordning for selskapa. Vi har hatt en samtale med ordføreren, jf. vedlagte oppsummering, og innhentet skriftlig informasjon om kommunens arkivordning vedr. selskapene. Vi har også innhentet informasjon via andre kilder. I vedlegg 1 har vi laget en oversikt over de oppfølgings- og handlingspunkter vi har funnet i eiermeldingen (Vi kan ikke garantere at vi har fått med alle punktene!). Disse punktene utgjør de viktigste vurderingskriteriene i denne rapporten.

Siden kommunen tydeligvis er inne i en prosess for å utvikle sine eierstrategier, har vi valgt å fokusere på noen hovedpunkter Oppfølgingen av kommunestyrets vedtak: 1. Årlig rullering av eiermeldingen og årlig eierskapsdag i kommunestyret Ordføreren viste i samtalen til at pga. den korte tiden som har gått siden eiermeldingen ble vedtatt, er første rullering planlagt til våren 2011. En eierskapsdag i kommunestyret er avholdt og ordføreren mener denne var vellykket. 2. Komité for å følge opp kommunestyrets vedtak. Kommunestyret gjorde i sak 31/09 følgende vedtak: 1. Eiermeldingen vedtas. 2. Det settes ned en komité bestående av ordfører og alle gruppeledere med rådmann som sekretær. 3. Det føres dialog og oppfølging med selskapene om prosesser som er beskrevet i eiermeldingen. 4. De skal forberede de årlige eierskapsdagene, og vurdere tilpassinger innenfor rammen av eiermeldingen. Ordføreren opplyser i tlf. 29. november d.å. at denne komiteen hadde et par møter før eiermeldingen ble behandlet i kommunestyret. En tar blant annet sikte på å innkalle komiteen til ett nytt møte foran kommunestyrets rullering av meldingen til våren. 3. Mål for politisk behandling I vedlegg 5 til eiermeldingen gis en beskrivelse av mål for når saker vedr. selskapene skal behandles i løpet av året eller perioden. Så langt er bare enkelte kulepunkt fulgt opp, men vi antar dette vil komme i gang etter hvert. 4. Opplæring av kommunestyret og styremedlemmer Follorådet har i 2010 tilbudt kurs for styremedlemmer og ledere i interkommunale selskaper og rådet har vedtatt at dette skal skje regelmessig ved valg av selskapsstyrer. Follorådet presiserer at opplæringen av kommunenes egne selskap er deres eget ansvar. Særskilt opplæring av kommunestyret skal ifølge eiermeldingen skje etter neste valg. Eierskapsdagen var vel også en opplæring. 5. Krav til selskapene, jf. vedlagte handlingspunkter med til sammen 13 punkter

Ordføreren forteller at den vedtatte eiermeldingen ble oversendt til selskapene hvor kommunen har eierinteresser rett etter kommunestyrets vedtak. FIKS er ikke kjent med i hvilken grad selskapene har vurdert eller fulgt opp kommunestyrets anbefalinger. Dette vil bli nærmere undersøkt i selskapskontrollen i 2011. Ordføreren signaliseres at kommunen vil gjøre det samme. 6. Forberedelser til selskapenes representantskapsmøter/generalforsamlinger Ordføreren opplyser at sakspapirene før representantskapsmøtene/generalforsamlingene som regel bare sendes til eierrepresentanten og kommer seint, inntil en uke før møtene. Det blir da liten tid til å drøfte møtene internt i kommunen. Protokollene fra disse møtene legges som regel ut på bordet under kommunestyremøtene og blir referert i protokollen. Ordføreren opplyser i telefon den 29. november at en nå vil be alle selskapene om å sende innkallinger og protokoller til formannskapssekretæren for å sikre at informasjon blir gitt videre til de kommunale organene. 7. Rådmannen bør utgjøre en naturlig del av beslutningsprosessen Ordføreren opplyser i samtalen med FIKS at han kan få hjelp fra faglige ressurspersoner i administrasjonen. Vi registrerer at rådmannen deltok i årets generalsforsamling i Vestby næringsselskap AS. I Follorådets vedtak er rådmennene gitt en viktig rolle i budsjettprosessen for de interkommunale selskapene. 8. Generalforsamlingen i Vestby næringsselskap AS. Det framgår av protokollen for næringsselskapets generalforsamling i 2010 at ordføreren møtte for eneaksjonæren Vestby kommune. Rådmannen møtte fra administrasjonen. Jf. eiermeldingen som forutsatte at denne rollen skulle ivaretas av kommunestyret eller formannskapet eller andre. I eiermeldingen ble det også foreslått at rådmannen skulle gis talerett under generalsforsamlingen i dette selskapet 9. Etablering av en budsjettprosess i samspill mellom selskapene og kommunen Vi merker oss ordførerens henvisning til Follorådets vedtak for en bedre samordning av budsjettprosessene i de interkommunale selskapene Follo. Rådet vedtok 23.3. 2010 et dokument om mål for samarbeidet om eierstyring i disse selskapene (2010 2014). I avsnitt om Fastsettelse av budsjetter beskrives hvordan budsjettprosessen i selskapene skal gjennomføres ved at rådmennenes budsjettforutsetninger blir kjent for dem på et tidlig tidspunkt. Videre sikres at eierne v/ordførermøtet foretar en samordnet vurdering før forslagene vedtas i de enkelte representantskap og til slutt legges inn i kommunens budsjettforslag. I dokumentet heter det også at rådmannskollegiet er eiersekretariat og skal saksbehandle spørsmål knyttet til eierrollen i selskapene. Fellesdokumentet fra ordførermøtet følger vedlagt.

10. Arkivordningen og kommunens selskaper. For å sikre at dokumenter fra selskapa blir lett tilgjengelig for eierne og publikum, anbefalte rapporten om eierskapskontroll (2008) en utvidet arkivordning eller lignende i kommunen. Kommunen har i brev av 3. november d.å. til FIKS orientert om fra hvilke selskap og hva slag dokumenter det har mottatt i de tre siste årene. Arkivet journalsfører og arkiverer innkallinger, protokoller, årsmeldinger etc som de mottar. Etter det vi kan se, har ikke kommunen jevnlig mottatt alle relevante dokumenter fra alle selskapene. Ordføreren opplyser at protokoller fra selskapene blir lagt ut på bordet for kommunestyret og referert i møteprotokollen. Vurdering: 1. Kommunestyret har gjennom eiermeldingen tatt et viktig skritt for å få bedre oversikt og styring med sine eierinteresser. Det er viktig å komme i gang med rulleringen av meldingen og en jevnlig evaluering av aktivitetene. Den vedtatte komiteen for oppfølgingen av meldingen bør videreføre sitt arbeid. 2. Kommunestyrets eiermelding med krav til selskapene er sendt til selskapene, men vi antar at både en nærmere dialog med selskapene og oppfølging fra ordføreren kan være nødvendig for at alle selskapene skal behandle forslagene. 3. Follorådets vedtak om felles mål for eierstyringen av de interkommunale selskapene i Follo vil kunne legge grunnlaget for en mer systematisk påvirkning fra eierne og bedre integrering av selskapenes budsjettforslag i den enkelte kommunes budsjettprosess. 4. Sakspapirene til generalforsamlingene/representantskapsmøtene kommer trolig for seint til at det er mulig å drøfte disse internt i kommunen. Ordføreren og andre eierrepresentanter bør be om en endring på dette. 5. Kommunen bør be selskapene om å få tilsendt et sett av alle innkallinger, saksdokumenter til kommunens offisielle adresse. 6. Kommunestyrets vedtak om eiermelding og krav til selskapene vil danne et viktig grunnlag for kommende selskapskontroller fra kontrollutvalgets side. Kontrollutvalget tar rapporten om oppfølgingen av kommunestyrets vedtak vedr. eiermeldingen m.v. til orientering. Saken oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Ås, den 29. november 2010 Kommunestyret tar rapporten vedr. oppfølgingen av eiermeldingen m.v. til orientering. Ordføreren bes videreføre sitt arbeid med å følge opp meldingen.

Jan T. Løkken /s./ Sekretær Vedlegg: 1. Vestby kommunes eiermelding 2009 2012. Vedtatt av kommunestyret 18.5.09. 2. Oppfølgings-/handlingspunkter i eiermeldingen, utarbeidet av FIKS 3. Kommunens brev av 15.11 d.å. til FIKS vedr Svar selskapskontrollen 2010 spørsmål vedrørende arkiv og e-post fra FIKS av 3.11.d.å. 4. Oppsummering av samtale med ordfører John Ødbehr den 22. november 2010 5. Samarbeid om eierstyring i de interkommunale selskapene i Follo vedtatt i ordførermøtet 23.3.2010.

Oppsummering av møte med ordfører John Ødbehr den 23.11.10 på hans kontor. Sak: selskapskontrollen 2010. Ødbehr fortalte først om arbeidet i Follorådets ordførermøte med å samordne eierinteressene i Follo. - En har kommet i gang med en regelmessig opplæring av styrene for de interkommunale selskapa. - Tid og sted for representantskapsmøtene i selskapa er samordnet. - Budsjettprosessen fra selskapas forslag, via ordførermøtene til kommunestyret er samordnet for å unngå at selskapene skal leve sitt eget liv og få dem på linje med utviklingen i kommunene ellers. Rådmennene er direkte involvert i dette arbeidet som eiersekretariat for ordførermøtet. - Det er et mål at alle kommunene skal få egne eiermeldinger. Disse vil også utgjøre en felles arbeidsplattform for Follorådets arbeid overfor selskapa. Han anslo at selskapa som Vestby kommune har eierinteresser i står for 4 5% av kommunens virksomhet. Dette understreker betydningen av at kommunen følger tett opp sine interesser i disse selskapa. Ødbehr viste til at kommunestyret i Vestby vedtok en eiermelding 18. mai 2009. Ordføreren har fått ansvaret for en rullering av denne med en årlig sak i kommunestyret. Fordi den har virket så kort tid, vil planlegger han å legge den fram for kommunestyret på nytt våren 2010. Kommunestyret har avholdt den en eierdag hvor fire av selskapa fikk presentere seg. Ordføreren er fornøyd med utbyttet av denne dagen og det samme mente han kommunestyret og selskapa var. Det er meningen at alle selskapa etter hvert skal få presentere seg, men med et tyngdepunkt for de største selskapa. Ødbehr opplyste at eiermeldingen ble oversendt til alle aktuelle selskap rett etter at kommunestyret hadde vedtatt meldingen. Han forutsatte at selskapa på dette grunnlaget var i gang med oppfølgingen av kravene til selskapa i meldingen. Kommunen vi neste år etterspørre oppfølgingen i selskapa og FIKS vil da kunne få en kopi av spørsmål og svar. Ødbehr opplyste at han, med noen unntak er kommunens representant i selskapas representantskap eller generalforsamlinger. Unntaka er Movar IKS og Legevakten IKS. Han fortalte dette er en utfordrende oppgave, men at han kunne få hjelp under forberedelsene fra fagfolk i kommuneadministrasjonen. Sakspapirene før rep.møtene/generalforsamlingene sendes som regel bare til eierrepresentanten og kommer seint, inntil en uke før møtene. Det blir da liten tid til å drøfte møtene internt i kommunen. Protokollene fra disse møtene legges som regel ut på bordet under kommunestyremøtene og blir referert i protokollen.

Alle saker vedr. selskapa til kommunestyret fremmes med rådmannens innstilling. Ås, den 23.11.10 Jan T. Løkken

Sak 40/10 Revisjonens halvårs rapport 1.5 31.10 2010 Saksutredning: Revisjonsåret går fra 1.5 til 30.4 året etter. Revisjonen legger fram to rapporter, en for hele revisjonsåret og en halvårsrapport pr. 31.10 for perioden fra 1.5. Rapporten peker blant annet på momenter som er samlet opp i løpet av interimsperioden 2010 og som vil bli tatt opp med administrasjonen. Revisjonens halvårsrapport for perioden 1.5 31.10 2010 tas til orientering. Ås, den 26. november 2010 Jan T. Løkken /s./ Sekretær Vedlegg: Revisjonens halvårsrapport for perioden 1.5 31.10 2010, datert 24. november 2010

Sak 42/10 Deltakelse på kontrollutvalgskonferansen 2-3 februar 2011 Saksutredning: Konferansen har denne gangen følgende hovedtemaer: Kommunal egenkontroll Høringer, åpenhet, media, varsling Revisors uavhengighet Offentlige anskaffelser Erfaringer på tampen av valgperioden Kontrollutvalget har pleid å være representert på konferansen med to medlemmer og deltakerne har meldt tilbake om stor nytte av deltakelsen. Det er i kontrollutvalgets budsjettforslag for 2011 avsatt midler for to deltakere. Vedtaket om påmelding bør ta forbehold om at kommunestyret vedtar budsjettforslaget. I 2010 ble Gunvor Vedvik og Paal Jargel påmeldt som deltakere med Bjørg Sellevoll som vara. Sekretariatet kan ikke erindre hvem som tilslutt deltok. Paal Jargel har skrevet at han gjerne vil delta i årets konferanse. Deltakerne bør rapportere tilbake til utvalget. Saken legges fram uten innstilling. Ås, den 29. november 2010 Jan T. Løkken /s./ Sekretær Vedlegg: Program for NKRFs kontrollutvalgskonferanse 2011

Sak 43/10 Møteplan 1. halvår 2011 Saksutredning: Utvalget har normalt sine møter på onsdager kl. 18.00 i formannskapssalen i Rådhuset. Første halvår både i 2009 og 2010 ble det avholdt 5 møter. Kommunestyrets foreløpige møteplan for 1. halvår er: 7.2, 28.3, 2.5, 20.6 Kontrollutvalget har møte på følgende dager 1. halvår 2011: 26. januar 16. mars 13.april 11. mai (årsregnskapet) 22. juni Alle dager fra kl 18.00 Ås, den 29. november 2010 Jan T. Løkken /s./ Sekretær

Sak 44/10 Orienteringssaker Vedlegg: 1) Kopi av sak 66/10 til formannskapet vedr. Administrasjonens oppfølging av kommunestyrevedtak. Jf. Kontrollutvalgets anbefaling i sak 04/10 og Gunvor Vedviks etterlysning av status i sak 30/10. 2) Kopi av referatsak til kommunestyret 8.november 2010 vedr. særutskrift fra kontrollutvalget kontrollutvalgets rett til å være til stede i lukkede møter. 3) Kopi av brev datert 3.10.10 fra Janos Lübeck vedr. kommunens frist for journalføring og etterlevelse av svarfrister. Vi vil understreke at han ikke er part i utvalgets sak, men vi ba adm. om en orientering vedr. status vedr. korrespondansen med ham. Adm. svar forelå i brev av 23. juni d.å. og ble behandlet i sak 32/10. Vi foreslår at utvalget tar hans brev til orientering og at kopi av brevet med vedlegg oversendes kommuneadministrasjonen og ordføreren. 4) Rådmannens brev av 22. 11.10 vedr. Kommunens forsikringer for eiendommer etc. anmodning om redegjørelse. Jf. e-post fra FIKS av 20.10 vedr. kontrollutvlagets vedtak i møte 12.10. 5) Aktivitetsplanen pr. 29. desember 2010 1. Janos Lübecks brev av 3.10 d.å. tas til orientering. Kopi av brevet oversendes kommuneadministrasjonen og ordføreren. 2. Øvrige orienteringssaker tas til orientering. Ås, den 26. november 2010 Jan T. Løkken /s./ Sekretær