Revisjon av NS-9415 Forvaltningens forventninger og muligheter Henrik Hareide Aquastructures erfaringssamling 28.10.2017
Innhold Historikk Rømmingssituasjonen 2017 Årsaker til rømming Regjeringa sin rømmingsstrategi Gransking Forventningar til NYTEK-ordninga
Historikk 1. generasjon teknisk regelverk Osland, E. (1990) Bruke havet Pionertid i norsk fiskeoppdrett. Oslo: Det Norske Samlaget. Foto: Helge Sunde
Historikk 1. generasjon teknisk regelverk 1981 (fiskeoppdrettloven): «tillatelse skal ikke gis når anlegget er uheldig plassert eller teknisk lite tilfredsstillende». 1991 (lov om endringer i lov av 14. juni 1985 nr. 68 om oppdrett av fisk, skalldyr m.v.): «Anlegg som nyttes til oppdrettsvirksomhet skal ha forsvarlig teknisk standard». 1991 (forskrift om drift av akvakulturanlegg): krav om anleggssertifikat og dugelighetsbevis
Historikk 1. generasjon teknisk regelverk (forts.) November 1991: FOS-konkurs 1993: Fiskeriminister Jan Henry T. Olsen trekker forslag om sertifiseringsordning. Årsskiftet 1995/96: TYGUT etablert. Leverer rapport i februar om teknisk godkjenning av oppdrettsanlegg. 1998: Norske Fiskeoppdretteres Forening føreslår oppretting av eit utval som skal kartlegge rømmingsårsaker og fremje forslag om tiltak
Historikk
Historikk Bernt Aarset og Grete Rusten 2007: «Den framtidsoptimistiske og planorienterte havbruksnæringen plasserte produksjonen av sjømat solid i norsk offentlighet. Visjonene på midten av 1980-tallet var 100 000 nye arbeidsplasser og et produksjonsvolum på 200 000 tonn fisk per år ved årtusenskiftet»
Historikk 2. generasjon teknisk regelverk Foto: Fiskeridirektoratet
Historikk 2. generasjon teknisk regelverk
Historikk 2. generasjon teknisk regelverk
Historikk
Historikk
Historikk
Historikk
Rømmingssituasjonen 2017
Årsaker til rømming 2017 2 1 5 13
Årsaker til rømming 2006-2009
Årsaker til rømming 2010-2016
Årsaker til rømming Interaksjon mellom kjettingoppheng til bunnring og notpose Interaksjon mellom slakke haneføtter og notpose Dødfiskoppsamler gjennom notpose Håndtering av not med perleband Lusetelling Drypprømming
Regjeringa sin rømmingsstrategi «Stortinget ber regjeringen utarbeide en strategi mot rømming som tar utgangspunkt i en nullvisjon» NFD ber Fiskeridirektoratet om å utarbeide eit forslag. Frist: 14. oktober 2016.
Regjeringa sin rømmingsstrategi Mål for strategien: Næringa skal til ein kvar tid og på ein systematisk måte handtere risikoen for rømming av oppdrettsfisk Når slike hendingar likevel skjer skal Fiskeridirektoratet sikre: effektive avbøtande tiltak læring som kjem alle tilnytte
Regjeringa sin rømmingsstrategi
Regjeringa sin rømmingsstrategi
Regjeringa sin rømmingsstrategi Uansett kva tryggleiksnivå ein etablerer vil det skje uønskja hendingar.
Gransking
Forventningar til NYTEK-ordninga NS 9415 er det «tekniske redskapet» NYTEK-forskriften lener seg på: Forskrift hvilke sertifikater, analyser, undersøkelser Rettskrav NS 9415 spesifikke tekniske krav
Forventningar til NYTEK-ordninga 3. generasjon teknisk regulering: Forskrift som i større grad ivaretar helheten I mindre grad brutt ned på hovedkomponenter Tydeligere på behovet for «as built» dokumentasjon Frihet og ansvar Både konvensjonelle anlegg og nye konsepter
Forventningar til NYTEK-ordninga Revisjon av NS-9415 bør resultere i: En standard med oppdaterte krav med hensyn på å redusere risiko for rømming En standard med entydige krav som er enkel i bruk En helhetlig standard som er inndelt i en rekkefølge med generelle, overgripende regler og krav til prosjektering i starten og ender opp med krav knyttet til drift En standard som omfatter alle oppdrettsanlegg i sjø
Forventningar til NYTEK-ordninga Revisjon av NS-9415 bør resultere i (forts.): At standarden inneholder konkrete krav til hvordan ulike komponenter (i dag «hovedkomponenter» og «ekstrautstyr») skal håndteres i prosjektering og drift for å begrense rømmingsrisiko. Kravene bør stå i stil til konsekvens av eventuelle effekter komponentene/utstyret har. At standarden er harmonisert i forhold til de standarder den refererer til. Dette gjelder pålitelighet, sikkerhetsfaktorer og krav generelt.
Forventningar til NYTEK-ordninga Viktige vurderingstema: Oppgavefordeling mellom forskrift og standard Samsvarsvurdering Framtidig konfigurasjon Oppdatering av anleggssertifikat Kartlegging av straumtilhøve på lokalitet
Oppsummering 1980 2000: enkle krav til teknisk tilstand 2000 2020: fokus på einskildkomponentar og detaljkrav 2020 : systemkrav og heilskap Revisjon av NS-9415 må bidra til å skape sterk sikkerheitskultur og effektivt sikkerheitsregelverk.