KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017 Organisasjonsnummer: 944588132 Foretaksnavn: Alta kommune Navn: Marie Rushfeldt Kontonummer: 49010700190 Adresse: Postboks 1403 Postnr.: 9506 Alta Telefon: 78455134 Mobiltelefon: 99726275 E post: maru@alta.kommune.no Flere søkere: Alta kommune, Alta kommune, 944588132, Gjermund Abrahamsen Wik, gjaw@alta.kommune.no, 78 45 52 11 Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Finnmark SØKNAD REFERANSENR.: 17S10AA6 Mobilitetstiltak i Alta for redusert bilbruk Type tiltak: Klimavennlig transport gjennomføring av tiltak Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan: Alta er den største kommunen i Finnmark med over 20 000 innbyggere. Ca 75 % av innbyggerne benytter bil på sine reiser (10 % som passasjer). Sykkelandelen er på 7 % og kollektivandelen på 1,5 % (jmf Nasjonal reisevaneundersøkelse i 2014). Alta kommune har som mål å redusere bilbruken og øke sykkel, kollektiv og gangeandelen. Innsatsen hittil har vært reist gjennom prosjektet Sykkelbyen Alta (med en økning fra 3 til 7 % sykkelandel) og et utvidet kollektivsamarbeid. Begge områder er i samarbeid med Statens vegvesen og Finnmark fylkeskommune. Innenfor sykkel og kollektiv er det ønskelig å bruke et tiltak som fungerte svært godt i Helsinki, Finland. Tiltaket ble redegjort for på en studietur i januar måned 2017 og det er ikke kjent at liknende har vært gjort i Norge med samme omfang og metode. Tiltaket går ut på å opprette en todelt løsning for bilbrukere som er motiverte til å prøve ut nye og mer miljøvennlige transportformer herunder sykkel og kollektiv. Det planlegges anskaffet 4 ulike typer sykler en vanlig el sykkel (bysykkel), en el sykkel med 2 stk barneseter fremme, en lastesykkel med el hjelpemotor og en sammenleggbar sykkel. Alle syklene vil så i tur og orden lånes ut til befolkningen som ønsker å teste ut en ny mobilitetsform helt gratis. Det eneste kravet er at de skal blogge/ legge ut et innlegg på angitt sosialt medium om prøveperioden gjerne flere innlegg. Det skal postes både på kommunen sitt angitte medium samt brukeren sin personlige side. Låneperioden vil vare fra 1 2 uker. Dette for å få nok tid til å få etablert god nok erfaring til ny transportmåte og gjerne gjøre brukeren «litt avhengig». For kollektiv vil brukerne motta et månedskort som gir brukeren fri bruk av buss i en måned. Kravet er å poste et innlegg minst to ganger pr uke. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Mobilitetstiltak i Alta for redusert bilbruk Side 1 av 5
Fra Helsinki var erfaringen at bilder og tekst som blir postet av brukerne selv sprer det gode budskapet i langt større grad enn en redaksjonell artikkel som omtaler samme emne. Delinger og omtaler ble spredd videre på nett og skapte både debatter og stor oppslutning. Bakgrunn til 4 ulike sykler er å treffe alle potensielle målgrupper. For å dokumentere endringen i reisemønsteret vil vi gjennomføre en lokal webbasert reisevaneundersøkelse både før tiltaket iverksettes og i etterkant for å måle effekten og innbyggernes opplevelse av reisemåtene. Det vil også utlyses en konkurranse blant deltakerne. Hvordan vil tiltaket gi reduksjon i klimagassutslippene? Det er et mål å oppnå minst 150 nye brukere på buss og 200 nye syklister. Dette er tallet på de som blir lånetakere/ brukere på buss og sykkel. Tiltaket skal gå i minst et år (4 sykler på ukentlig utlån skal gi ca 4 x 50 uker = 200 brukere). Alta kommune har en intensjon om å fortsette med uttesting av lånesyklene utover den oppsatte «tiltaksperioden». Metoden er at brukerne skal inspirere og motivere gjennom sine blogginnlegg til at flere også skal enten bli lånetakere eller bli inspirert til å teste ut buss/ sykkel selv med egne ressurser. Dermed blir omfanget langt rikere enn de 300 personene som blir hovedgruppen ringvirkningene er et viktig moment i tiltaket. Her håper vi å minimum doble antallet brukere = ytterligere 300 personer. Antall brukere som dermed reiser mer miljøvennlig skal øke og gi god lokal reduksjon i utslipp fra først og fremst bilbruk. Det gir redusert utslipp fra forbrenningsmotorer og redusert mengde svevestøv. Hvilke virkninger, i tillegg til reduksjon i klimagassutslipp, vil tiltaket ha? Tiltakene vil virke svært positivt inn på helsa til den enkelte ved å øke den fysiske aktiviteten. Bussbruk er opprinnelig en gåtur hvor midtdelen består av fellestransport i et kollektivreisemiddel. Bussreiser er dermed også definert som del av en gåtur. I tillegg vil tiltakene påvirke trafikksikkerheten på en positiv måte. Ved at flere sykler vil trafikken flyttes fra bilvei til sykkelvei. Dette øker sikkerheten da syklister kjører saktere enn biler og kan oppleve mer oversiktlige trafikkbilder enn bilister på bilvegen. Ved at flere velger buss vil innebære at en profesjonell yrkessjåfør tar seg av kjøreprosessen, mens en selv kan «gjøre andre ting». En slipper å ha fokus på trafikken. Alt vil ha også ha en positiv omdømmebygging for miljøvennlige mobilitetsformer. En vil kunne oppleve redusert støy fra biler når trafikkmengden reduseres. Ikke minst reduserer man behovet for masse arealer til bilparkering. Parallelt med at dette innføres vil Alta kommune starte utbygging av et nytt Helse og omsorgssenter i Alta sentrum. Da vil samtidig ca 300 bilparkeringsplasser forsvinne. Disse blir ikke erstattet. Det er derfor svært ønskelig at man kan få startet denne kampanjen samtidig med at dette påbegynner. Parkeringsområdene stenges våren 2017. Ansatte og andre oppfordres da til å enten bruke betalingsparkering i sentrum, eller sykle, gå eller bruke buss. Statens vegvesen er også tro mot samme strategi og ved etablering av nytt kontorbygg på sentrum kommer heller ikke de til å tilby parkeringsplass for bil til alle sine ansatte, knapt 20 30 % får dette. Det er derfor veldig beleilig å «smi» mens det berømte jernet er varmt. Det er et mål at tiltakene som får støtte skal ha spredningspotensial og overføringsverdi til andre fagområder eller kommuner, og være nyskapende ved å prøve ut nye løsninger. Hvordan kan tiltaket Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Mobilitetstiltak i Alta for redusert bilbruk Side 2 av 5
bidra til noe av dette? Alle våre erfaringer og resultater fra lokale reisevaneundersøkelser og evalueringer fra tiltakene vil vi gjøre tilgjengelig for enhver. De skal være nedlastbare fra kommunen sin hjemmeside, samt at vi oversender til den enkelte ved forespørsel. En egen mediastrategi gir oss muligheten til å bruke medier til å fronte frem tiltakene hvor det åpenbart skal adresseres hvor støtte til tiltakene kommer fra. Tiltaket vil medføre endringer i aktivitet eller utslipp. I den grad det er mulig å tallfeste effekten av tiltaket bør det foretas registreringer eller tellinger før og etter tiltaket er gjennomført. Hvilke registreringer eller tellinger kan gjennomføres for å fange opp effekten av tiltaket? Alta kommune har et ønske om å delta i neste nasjonale reisevaneundersøkelse med et tilleggsutvalg slik som sist. Da får vi fulgt opp våre verdier på en god måte. Dette antas at Samferdselsdepartementet vil gjennomføre denne i 2017/ 2018. Dette vil i så fall medføre en stor kostnad som så langt ikke er lagt inn i kommunens budsjett. Vi vil i tillegg lage vår egen lokale reisevaneundersøkelse som skal besvares via webbasert løsning. I Alta har vi to sykkelbarometere som teller fotgjengere og syklister. I tillegg har Statens vegvesen to tellepunkt i byen for syklende som vi kan hente inn talldata fra for å sammenlikne før og etter tiltaksperioden. For bussbruken får vi reisestatistikk fra Finnmark fylkeskommune som henter dette fra sin transportør Boreal Transport Nord AS. Hvordan er søknaden politisk forankret? I kommuneplanens samfunnsdel 2015 2027, vedtatt av kommunestyret 22.06.15, heter det at Alta kommune vil arbeide for reduserte klimagassutslipp og økt miljø og klimabevissthet. Oppstart av den nye kommunedelplanen for energi, miljø og klima er forankret i den kommunale planstrategien 2016 2019, som er vedtatt av kommunestyret 21.04.16. Planprogrammet til kommunedelplanen har vært til behandling i hovedutvalget for næring, drift og miljø og i planutvalget. Planprogrammet skal fastsettes i kommunestyret 06.03.17. Selve planen skal utarbeides i løpet av 2017. De tiltakene som mottar støtte vil bli integrert i planen. Det ble orientert om de aktuelle klimasatssøknadene i hovedutvalget for næring, drift og miljø 13.02.17. Gjennomføring Hvem skal eie og vedlikeholde tiltaket når tiltaket er gjennomført? Alta kommune Hva er forventede driftsoppgaver og årlige driftsutgifter? Service og vedlikehold av 4 motivasjonssykler kr 5 000 pr år Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Start: juni 2017 Slutt: august oktober 2018 Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: Tilsagn på søknad Gjennomføre lokal RVU Anskaffe sykler, lage sykkelpakke med instruksjonshefte, tilhørende utstyr, sykkellås Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Mobilitetstiltak i Alta for redusert bilbruk Side 3 av 5
Innhente tilbud busskort Iverksette ordning lansere sosialt medium Lansering av tiltaket mediastrategi Drift og administrering av lånetakere. Evalueringsrapport etter endt tiltaksperiode, inklusive talldata fra telleverk. Ansvarlig: Gjermund Abrahamsen Wik, Folkehelsekoordinator, Sykkelbyen Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Dette er avgjørende for kommunen da det ikke er slingringsmonn i kommuneøkonomien til å iverksette tiltak som innebærer for høye kostnader. Kostnadsoverslag / Budsjett Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva Deltakelse i Nasjonal RVU 2017/2018 400 000 Innkjøp og frakt av sykler 100 000 Innkjøp av busskort til 150 reisende (a kr 680) 102 000 Intern admin. (oppfølging sosiale medier og lokal RVU) a 100 timer 50 000 Total sum 652 000 Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) 652 000 Andre offentlige tilskudd 0 Annen finansiering 0 Egne midler 326 000 = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen 326 000 Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Tiltaket kan utføres uten deltakelse i Nasjonal RVU 2017/2018. Utdyping finansiering Har tiltaket mottatt eksterne midler? Nei Har tiltaket søkt/bedt om eksterne midler, men ikke fått svar enda? Nei Har tiltaket søkt/bedt om andre offentlige midler, men ikke fått slik støtte? Nei Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Mobilitetstiltak i Alta for redusert bilbruk Side 4 av 5
Vedlegg Ingen vedlegg Merknad: Kontooverføringen bes merkes med "Klimasats, avd. Miljø, park og idrett." [sign] Marie Rushfeldt for Alta kommune Levert 15.02.2017 Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Mobilitetstiltak i Alta for redusert bilbruk Side 5 av 5