Boligsosialt utviklingsprogram (2010 2014) Sluttrapport
2010: Søknad om kompetansetilskudd 2011 : Boligløft 2012: Boligsosial handlingsplan Boligløft vedtatt av Bystyret i juni 2011 1. Utvide investeringsrammen til Drammen Eiendom til kjøp og vedlikehold av boliger til 60 mill kr under forutsetning av at Drammen Eiendom også selger boliger til leietakere til markedspris. 2. Leietakere, som har økonomisk mulighet til det, gis tilbud om å kjøpe den kommunale boligen de leier. Dette gjelder i første rekke leietakere i borettslagsleiligheter. 550 av de kommunale boligene er i borettslag. Leietakerne gis veiledning og oppfølging av boligteamet 3. Bystyret gir rådmannen fullmakt til å fastsette vilkår for startlån og tildeling av etableringstilskudd 4. Det legges til rette for å øke tjenestetilbudet i form av bo-oppfølgning og bo-veiledning etter kartlegging. Kostnader i denne forbindelse vil bli vurdert i 2. tertial 2011. 5. Det settes av 15 mill. kr til opprusting av kommunale boliger med behov for akutt vedlikehold. 6. Styrke informasjon og veiledning slik at leietakere i større omfang selv kan ta ansvaret for ordinært vedlikehold av boligen. 7. Det søkes Husbanken om utvidet ramme til kjøp av boliger, tilskudd til etablering og til kjøp av utleieboliger. 8. Det legges til rette for utvidet samarbeid med private utleiere og boligbyggelag. 9. Det legges til rette for å øke samarbeidet med banker om finansiering av boligkjøp 10. Strakstiltakene gjennomføres i perioden 1.06.2011 til 31.12.2012 05.12.2014 2
Mål for programmet Statlige mål 1. Økt forebygging og bekjempelse av bostedsløshet 2. Økt boligsosial aktivitet i kommunene 3. Økt boligsosial kompetanse i kommunene Kommunale mål 1. Forebygge og bekjempe bostedsløshet 2. Opparbeide økt boligsosial kompetanse i kommunen 3. Oppnå mer hensiktsmessig disponering av den kommunale boligmassen 4. Metodeutvikling knyttet til botrening for relevante målgrupper 5. Bedre utnyttelse av Husbankens økonomiske virkemidler, slik at flest mulig får anledning til å anskaffe seg egen bolig 05.12.2014 3
Færre bostedsløse - tiltak Tverrfaglig samarbeid og tidlig innsats for å forebygge utkastelser Leie til eie og Leie med sparing Ditt valg bolig først Utarbeidet forslag til nye rutiner/ systemer for å forhindre bostedsløshet etter løslatelse fra fengsel eller utskriving fra institusjon Boligkarriereplanlegging og oppfølgingstjenester Etablering av Depositumsfond Bosetting av flyktninger 05.12.2014 4
Økt boligsosial aktivitet Utarbeidet og iverksatt Boligsosial handlingsplan Gjennomført et 10 punkts Boligløft Utviklet og etablert en Boligskole for unge og et tverrfaglig lavterskeltilbud for unge: Ungdomstorget Etablert Boligtjenesten for å koordinere og lede kommunene boligsosiale arbeid Innført en modell med kostnadsdekkene husleie i de kommunale utleieboligene Styrket fokus på de kommunale utleieboligene som virkemiddel 05.12.2014 5
Økt boligsosial kompetanse Boligkarriereplanlegging arbeidet med å skape felles forståelse Gjennomført felles fagsamlinger for erfaringsdeling og drøftinger av kommunens boligsosiale arbeid Dokumentasjon forhold som har relevans for det boligsosiale arbeidet Deltakelse på kurs og konferanser, samarbeid med andre kommuner 05.12.2014 6
Resultater
Resultater 133 husstander har blitt boligeiere gjennom prosjektet leie til eie. (status per. 31.10). Dette er familier som i stor grad har vært leietakere i kommunale utleieboliger i lang tid Dobbelt så mange har blitt boligeiere ved hjelp av startlån i 2013( 96 husstander) som i 2010 (56 husstander). I 2012 var det 132 husstander som ble boligeiere ved at de fikk innvilget startlån Flere enn dobbelt så mange har fått tilskudd til etablering i 2013 (25 husstander) som i 2010 (10 husstander) Rolf Bremskau ( leie til eie) Det er grunnleggende å ha sin egen bolig. Det gir en følelse av tilhørighet til samfunnet Jeg tror dette er med på å holde meg på den smale sti, om ansvaret og stoltheten ved å eie egen bolig 05.12.2014 8
Resultater NAV Antall utkastelser fra kommunal utleiebolig er halvert i programperioden, fra 27 i 2010 til 15 i 2013 Psykiske Helse tjenester Bolig tjenesten SFR Det er tildelt litt færre kommunale utleieboliger i 2013 (226) enn i 2011 (273), men færre venter på bolig etter tildeling 05.12.2014 9
Resultater, forts. Flere rusavhengige bor trygt og godt Det er etablert 12 nye leiligheter med døgnbemanning Det er etablert 4 boliger i et skjermet område. Boligene har ambulante oppfølgingstjenester Ditt valg Bolig først ( utprøving av Housing first som metode) Det er til enhver tid mellom 25 og 30 deltakere. Deltakerne er rekruttert blant rusavhengige med store boligsosiale utfordringer Martin Johansen (Ditt valg Bolig først) Det er en fantastisk følelse å bli sett og at noen i det offentlige bryr seg om meg, mitt liv, og mine behov, og ikke bli plassert i bås sammen med andre 05.12.2014 10
Resultater, forts. 50 unge under 25 år har gjennomført 2 dagers Boligskolekurs Ungdomstorget er etablert 120 ungdom oppsøkte Torget i oktober 2014 05.12.2014 11
Resultater, forts. Antallet bostedsløse har økt i perioden fra 85 til 129 (målt i 2008 og 2012). Ingen av de som ble registrert mangler et sted å sove kommende natt Flyktninger er bosatt raskere ved bruk av de kommunale utleieboligene. I løpet av programperioden er 503 flyktninger bosatt. 445 av disse er bosatt i kommunale utleieboliger (151 boliger). De øvrige er bosatt i private utleieboliger 05.12.2014 12
Resultater forts. Kommunens boligsosiale arbeid er bedre koordinert og tydeligere ledet ved at Boligtjenesten er etablert Den boligsosiale kompetansen i de kommunale tjenestene har økt Rutiner for samarbeid med Kriminalomsorg og Spesialisthelsetjeneste er gjennomgått med formål å forebygge bostedsløshet etter løslatelse eller utskriving 05.12.2014 13
Investeringer for fremtiden Det er investert 137,3 millioner kroner i kjøp av nye utleieboliger i perioden fra juni 2011 til 31.10 2014. Investeringene har ført til økt verdi på kommunens eiendomsmasse. Boligprisene i Drammen øker og det er forventet at boligene vil stige i verdi med liten risiko for verdireduksjon 05.12.2014 14
Økonomi ved kjøp av bolig Kjøpesum kr. 2,0 mill. Tilskudd kr. 0,74mill Lån kr. 1,26 mill Husbankens nye tilskuddmodell - gir 38% tilskudd til denne leiligheten Knut Bjørhuus vei 35 B 3- roms bolig 69 m2 Husleie kr. 7.185,- FDV kr. 400,- pr. m2 05.12.2014
Skjulte verdier i boligmassen Bokførte verdier Virkelige verdier 05.12.2014
Områder for forbedring/ anbefalinger Leie til eie bør implementeres som arbeidsmetode i det boligsosiale arbeidet Leie med sparing igangsettes Ditt Valg Bolig først videreføres som prosjekt ut 2016 Iverksetting av foreslåtte tiltak for å forhindre bostedsløshet etter løslatelse fra fengsel eller utskriving fra institusjon Depositumsfondet tas i bruk 05.12.2014 17
Områder for forbedring/ anbefalinger, forts.. Fleksibilitet i bruk av de kommunale boligene. Særlig utsatte grupper: Rusavhengige kvinner Rusavhengige ungdom Vanskeligstilte som ikke ønsker naboer tett på Fattige barnefamilier Mennesker i rehabilitering som ikke kan fortsette å bo der de bodde Koordinering av oppfølging Informasjon om kommunens boligsosiale arbeid Videreføring av kompetansetiltak 05.12.2014 18
Bolig er en av de fire velferdspilarene Boligsosial handlingsplan rulleres i første halvår 2015 HELSE ARBEID UTDANNING BOLIG 05.12.2014 19