Referat frå møte i arbeidsgruppa, Ryfylke vassområde Tid: 06.01.17 kl. 10.00-13.00 Sted: Hjelmeland rådhus, kommunestyresal Til stades: Hjelmeland kommune Torborg Kleppa X Rennesøy kommune Geir Helge Rygg X Sauda kommune Øyvind Ljung X Strand kommune Trond Leirflåt X Suldal kommune Ole Martin Dahle X Finnøy kommune Silke Ullrich X Forsand kommune Rune Idsøe X Gjesdal kommune Asgeir Kleppa/Gudrun Meldt fråfall Kristensen Kvitsøy kommune Anne Marit Eikeland Meldt fråfall Odda kommune Torstein Backer-Owe Meldt fråfall Vinje kommune Dorthe Huitfeldt Meldt fråfall Bykle kommune Sigrid Bjørgum Meldt fråfall Stavanger kommune Kristin Bringedal Meldt fråfall Vindafjord kommune Harald Olav Stuhaug Meldt fråfall Fylkesmannen i Rogaland, Nono Dimby X landbruksavd. Fylkesmannen i Rogaland, Ørjan Simonsen X miljøvernavd. Fylkeskommunen i Vegard Næss X Rogaland Sekretariat, Ryfylke vassområde Jarle Lunde X 1
Sak 1 Arbeidet med vassforvaltninga, status og vegen vidare Prosjektleiar for vassregion Rogaland, Vegard Næss, presenterte ein status for arbeidet med vassforvaltninga, samt planar og forventningar til vidare arbeid. Tilskottsordningar. Sjå presentasjon (vedlegg). Sak 2 Orientering frå Fylkesmannens miljøvern- og landbruksavdeling Nono Dimby frå landbruksavdelinga: - Fylkesmannen skal blant anna gi råd og bistand til kommunane/ vassområde når det gjeld landbruket sin påverknad. Støtteordningane RMP og SMIL er viktige for tiltak. - Ein økt del av smil-midlar blir gitt til forureiningstiltak - Når det gjeld avrenning frå landbruk er det på Rennsøy og Finnøy det er størst problem. I 2017 blir det fokus på avrenning frå drivhus. Ørjan Simonsen, miljøvernavdelinga: - Fylkesmannen har mange ulike roller i vassforvaltningsarbeidet, som sektormyndighet for industri, landbruk og beredskap - Samle kunnskap om vatnet sin tilstand og gir ei vurdering av miljøtilstand - Miljøfaglig rådgivar for bl a kommunane og vassområde - www.norskeutslipp.no er ein nyttig side der ein kan finne informasjon om lokale utslippskilder. Sak 3 Vann-nett, ei kort innføring Ørjan Simonsen gav ei kort innføring i http://vann-nett.no/saksbehandler/ - Nettsida er for tida fryst (blir ikkje oppdatert), men det er forventa at den opnast for vidare innlegging av data i løpet av våren 2017. - Det blir jobba med ein ny dataplattform Sak 4 Prioriterte vassdrag og fjordar Enkelte område er av sektormyndigheten utpekt til å ha større behov for tiltak/kartlegging enn andre. Vassregionen prioriterer derfor fleire vassdrag og fjordområder for heilskapleg tiltaksfokus eller kartleggingsfokus. Sjå meir i innkalling om dette. Det blei diskutert kva vassdrag me skal prioritere og om det er vassdrag som ikkje er med i tiltaksprogrammet, men som burde ha vore der. Konklusjon Vasskoordinator utarbeider, i samråd med kommunane sine representantar, eit forlag til plan som gir 2
- oversikt over prioriterte vassførekomstar sett frå kommunane si side - oversikt over påverknadar, kunnskapsstatus og aktuelle tiltak for kvar vassførekomst Det blei understreka at dokumentet kan vere eit nyttig arbeidsdokument, og at det og kan gi ein enkel oversikt for vassområdeutvalet. Sak 5 Kommunanes status og forventningar til vassarbeidet Kvar kommunerepresentant ga ei kort orientering om status for vassmiljøet og arbeidet med vassmiljøet i sin kommune. Øyvind Ljung, Sauda - Det vil bli bygd eit reinseanlegg i Sauda før 2019 - Bør vere fokus på Storelva. Det er pålegg om problemkartlegging. Torborg Kleppa, Hjelmeland - Mykje vasskraft. Vurderer saman med Suldal og Bykle å be om revisjon av Ulla- Førre - Brukbar oversikt over vassførekomstane vs avrenning frå landbruk - IVAR på saka når det gjeld VA Silke Ullrich, Finnøy kommune - Utfordring med avrenning frå landbruk og spredt avløp - Treng meir kunnskap om vassførekomstane (problemkartlegging) Geir Helge Rygg, Rennesøy - Fått smilmidlar til frivillige tiltak i jordbruket - Samarbeid med Finnøy Trond Leirflåt, Strand - Har fått støtte til problemkartlegging i tre nye vatn (50 %) - Elles brukbar oversikt over tilstand i landbrukspåverka vassførekomstar Ole Martin Dahle, Suldal - Nye reinseanlegg i Bogsfjorden og Mosvatnet (Gullingen) - Kyst og kystlinja bør få fokus, også når det gjeld akvakultur Rune Idsøe, Forsand - Vasskvalitet rimeleg god - Vassførekomstar nedprioritert i smil-strategi pga lite problem Kommunane blei utfordra på å søke om midlar frå Miljødirektoratet (15.januar) - Finnøy og Rennesøy søker saman om midlar til tiltaksovervåkning/problemkartlegging - Hjelmeland søker om midlar til undersøking av elvemusling i Steinslandselva. - Strand søker om midlar til problemkartlegging i tre vatn (resterande 50 %, sjå ovanfor) 3
- Suldal og Sauda søker om problemkartlegging av landbrukspåverka vassførekomstar (søknad gikk i staden til Fylkesmannen) Sak 6 Vassområdet sin faglege struktur og arbeidsmetode Arbeidet med vassførekomstane/vassforskrifta synes å være lite kjent. - Det blei foreslått at vasskoordinator gjer arbeidet kjent gjennom lokalmedia (lesarinnlegg) - Det blei foreslått at vasskoordinator stiller seg til disposisjon for å gjøre greie for arbeidet i kommunestyra - Vassområda og vassregion vurder saman å opprette Facebook side Det var einigheit om at ein jobbar i naturlege faggrupper alt etter problemstilling. T.d. er det naturleg at Bykle, Suldal, Hjelmeland samarbeider angåande ein revisjon av Ulla-Førre. Finnøy og Rennesøy (og kanskje Strand?) bør samarbeide når det gjeld avrenning frå landbruket. Fleire kommunar har berre eit mindre areal/problem i Ryfylke vassområde. Desse vil ikkje møte fast i arbeidsgruppa, men etter nærare behov. Sak 7 Møteplan (og lokalisering) for arbeidsgruppa i 2017 Lokalisering: Hjelmeland passer bra å ha møta. Finnøy passer og bra for dei fleste. Elles kan det vere aktuelt å møta i ein kommune der ein samstundes kan ha ei synfaring til ein vassførekomst. Dei blei føreslått at ein legg møta til januar, mai og oktober. Koordinator innkallar i god tid. Sak 8 Eventuelt Ingen saker Sand 18.01.17 Jarle Lunde Vasskoordinator i Ryfylke 4
Vannområdearbeidet og vannkoordinatorens rolle - og litt om bakgrunn og veien fremover! Presentasjon Møte for arbeidsgruppa til Ryfylke vannområde, 6. januar 2017 Vegard Næss, vannregion Rogaland / Rogaland fylkeskommune
Regional plan og regionalt tiltaksprogram for vannregion Rogaland 2016-2021 Vedtatt av fylkestingene i Aust-Agder, Hordaland, Rogaland, Telemark og Vest- Agder i desember 2015 (fylkestingene er regionale planmyndigheter for sitt fylke jf plan- og bygningsloven (pbl) 3-4, fjerde ledd) Regionalt tiltaksprogram er endelig vedtatt. Skal ikke godkjennes av departementet Vedtatt regional plan ble godkjent av Klima- og miljødepartementet 4. juli 2016 Planen og tiltaksprogrammet er som alle andre regionale planer etter plan- og bygningsloven 8-4 og med særregler som følger av vannforskriften; Retningsgivende for sektormyndigheter Faktaboks: Det utarbeides 11 regionale vannforvaltningsplaner En plan for hver av vannregionene med avrenning til norske kysten Planene gjelder fra 2016-2021
Viser miljømålene Beskriver påvirkningene på regionalt nivå Gir en oversikt over kunnskapsgrunnlaget planen bygger på Kunnskapsgrunnlaget er hentet fra www.vann-nett.no og sektormyndighetenes innspill Ansvar: Sektormyndighetene ansvarlig for kunnskap og oppfølging for sin sektor Vannregionmyndigheten ansvarlig for planprosess og koordinering
Gir oversikt over de tiltakene som trengs for og nå miljømålene Viser sektoransvar Gir oversikt over tiltak som trengs for å nå miljømålene Mange av tiltakene er problemkartlegging (øke kunnskapsgrunnlaget til neste planprosess) Ansvar: Sektormyndighetene skal følge opp/gjennomføre tiltakene etter sine egne sektorlov og rapportere status for gjennomføring Vannregionmyndighetene holder oversikt over status for tiltaksgjennomføring Vannregionmyndigheten rapporterer status tiltaksgjennomføring til Miljødirektoratet
Vannområde arbeidet
Formålet med vannområdearbeidet Bedre vannmiljøet Bindeleddet mellom vannregionen og kommunene Felles tiltaksinnsats fra flere sektorer og kommuner langs samme vassdrag eller kystvannsforekomst Sikre lokal kunnskap og medvirkning
Vannområdet Er en arena for: kunnskapsutveksling Drøfting av prioriteringer innenfor vannområdet Drøfting av tiltaksbehov og tiltaksgjennomføring Gjennomføring av felles prosjekter Løfte felles problemstillinger videre til vannregionmyndighet og vannregionutvalg
Vannområdekoordinatorens oppgaver Koordinere og skape felles forståelse mellom kommunene og sektorene innenfor vannområdet (politisk og administrativt) Samordne og formidle kunnskap innenfor vannområdet Legge til rette for felles prioriteringer Revidere tiltaksanalysen for vannområdet Bidra til informasjonsflyt mellom regionalt og lokalt nivå.
Mandat til vannkoordinator: Vannkoordinator har ansvar den daglige driften av vannområdet og skal; - Samordne arbeidet i vannområdet. Dette innebærer bl.a.; koordinering av møtevirksomheten, økonomistyring og informasjonsformidling. - Bidra til informasjonsflyt mellom regionalt og lokalt nivå. - Følge opp vannområdets fellesprosjekter, f.eks. felles overvåkingsprogram for kommunene. - Sørge for medvirkning fra allmenne interesser på lokalt nivå. - Oppdatere tiltaksstatus i tiltaksmodulen i vann-nett for kommunene. - Rapportere status for oppfølging av tiltaksprogram til eget vannområdeutvalg og vannregionutvalget, inkludert å utarbeide årsrapport. - Sørge for oppdatering og utvikling av vannområdets tiltaksanalyse. - Lage felles arbeidsplan for arbeidet i vannområdet
Mandatet til arbeidsgruppa Arbeidsgruppa er det faglige organet til vannområdet, og skal; Bidra til samordning over kommunegrensene i tiltaksoppfølgingen Bidra med faglige vurderinger / leveranser i saker knyttet til arbeidet i vannområdet, inkludert innspill til tiltaksgjennomføring, tiltaksanalyser og overvåkningsprogram Gi innstillinger i saker som behandles av vannområdeutvalget Bidra til fremdrift i fellesprosjektene i vannområdet Arbeide for administrativ forankring av vannområdearbeidet i kommunene
Mandatet til vannområdeutvalget Skal samordne og gi prioriteringer for det faglige arbeidet i vannområdet Ta initiativ til å fremme saker av betydning for arbeidet lokalt Bestemme hvilke fellesprosjekter som vannområdet skal prioritere Søke om økonomisk støtte til vannområdets fellesprosjekter Arbeide for politisk forankring av vannområdearbeidet i kommunene
Kommunenes oppgaver
Kommunenes oppgaver som sektormyndighet: Ha oversikt over sin sektors påvirkning Bidra med informasjon om sin sektors påvirkninger inn i vannforvaltningsarbeidet Gjennomføre nødvendige tiltak innenfor sin sektor Foreta prioriteringer (å lage en prioriteringsplan kan være lurt) Bidra til oppdatert kunnskapsgrunnlag Kommunene er blant annet sektormyndighet for landbruk, vann- og avløp, forurensning, miljø og er veieier for kommunale veier Kommunene bør også vurdere vannforvaltningsplanen og tiltaksprogrammet ved utarbeidelse av nye kommuneplaner og vann- og avløpsplaner (Dette er det fylkeskommunens oppgave å minne om.)
Tiltaksgjennomføring
Tiltaksgjennomføring - Regionalt tiltaksprogram for vannregion Rogaland 2016-2021 Alle tiltak skal være operative (igangsatt) innen utgangen av 2018 Sektormyndighetene har ansvaret for at tiltakene iverksettes Dersom tiltakene ikke skal iverksettes må vannregionmyndigheten få beskjed om dette og en faglig begrunnelse Vi ønsker at vannområdekoordinatorene er pådrivere overfor kommunene for iverksetting av tiltak Vi ønsker at vannområdekoordinatorene er pådrivere overfor kommunene for å få de til å kartlegge og følge opp utslipp fra spredt avløp, og kartlegge omfang og følge opp arealer hvor avrenning fra landbruk er et problem Vi ønsker at vannområdekoordinatorene har oversikt over tiltaksgjennomføringen i vannområdet og bidrar med kunnskap når det skal rapporteres på status og måloppnåelse
Tiltak i regi av kommunene eksempler! (som sektormyndighet) Problemkartlegging For eksempel; Kartlegging av spredt avløp Kartlegging av risiko for punktutslipp fra landbruksanlegg Vurdering av risiko avrenning fra landbruksarealer Avrenning fra landbruk Kantsoner. Skal egentlig være vegetasjonsbelte på 2 meter Gjødslingsfrie kantsoner på dyrka mark nærmest vassdraget Gjødsling etter balansegjødslingsprinsippet (ikke mer gjødsel en plantene trenger) Gjødselspredning ved bruk av nedfellingsteknologi/nedlegging Spredt avløp Pålegge alle med separat avløpsanlegg å dokumentere lovlig anlegg/ utslipp Pålegge utbedringer for de som ikke kan dokumentere lovlig anlegg/ utslipp Arealplanlegging (Se tabell 23, side 60, i regionalt tiltaksprogram) Vann- og avløp/kommunalteknikk (Se tabell 16, side 45, i regionalt tiltaksprogram) Ulike former for fysiske inngrep (Se tabell 21, side 57 i regionalt tiltaksprogram) Kommunene er lokal myndighet for arealplanlegging, landbruk, miljø, forurensning og har sektoransvar for vann- og avløp, m.v.
Søknader om støtte til vannmiljøtiltak
Støtteordninger for vannmiljøtiltak Følgende ordninger er mest aktuelle: Nasjonale midler til vannmiljøtiltak i regi av Miljødirektoratet. Frist 15. januar 2017 Tiltak som er knyttet til å nå målene i regionalplan prioriteres Nasjonale midler til vannovervåkning i regi av Fylkesmannen i Rogaland Frist 1. februar 2017 Vannforekomster i regionalt overvåkningsprogram prioriteres Prioriterte vassdrag i regionalplan prioriteres Fylkeskommunale midler til vannmiljøtiltak i Rogaland fylke. Antatt frist 1. runde er 13. februar 2017 Antatt frist 2. runde 1. september 2017 Prioriterte vassdrag og tiltak i regionalplan prioriteres De ulike støtteordningene har forskjellige tidsfrister og dels ulike tildelingskriterier. Det er derfor lurt og ikke basere søknader på flere ulike tilskuddsordninger samtidig. De fleste av ovennevnte støtteordninger er kun del-finansiering (må selv stille med egenandel). Lag søknader som enkelt kan tilpasses andre søknadsordninger!
Støtteordninger for vannmiljøtiltak fort Andre ordninger som kan være greit å kjenne til (rettet mot kommunene og grunneiere): Ett par muligheter i NVE systemet Fylkesmannens midler til tiltak i anadrome vassdrag Fylkeskommunens «generelle støtte ordning» for miljøtiltak Regionalt miljøprogram (grunneiere, kriterier settes av Fylkesmannen) SMIL (grunneiere vi kommunene)
Hvilke vannmiljøtiltak bør vannområdet søke midler til? Felles overvåkningsprogram for vannområdet (hvis dette ønskes) Andre fellesprosjekter i vannområdet Bidra til å søke midler til tiltaksanalyser for vassdrag og havneområder som er på tvers av kommunegrenser (like vel bør en kommune ha ansvaret for gjennomføring)
TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!